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時間：2023-02-02 20:51:36
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為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步，我社區(qū)多次召開志愿者隊(duì)伍及低保人員會議，多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng)，分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除，共清理垃圾幾十車，小廣告幾千塊。
通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓，社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環(huán)境整潔，下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現(xiàn)象，受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生，保持樓道內(nèi)清潔，我們招集了樓院長及單元長集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料，讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時向社區(qū)反應(yīng)，便于我們工作，以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。
為使我鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔行動有條不紊的開展，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任主任的愛國衛(wèi)生整潔行動委員會，下設(shè)愛衛(wèi)辦，為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動提供了組織保障；同時根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案》及《考核辦法》，嚴(yán)格按以上兩個文件標(biāo)準(zhǔn)，對各村各單位進(jìn)行監(jiān)督考評。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度
在去年的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)再加力、再把勁，投資2萬余元在全鎮(zhèn)33個村、1個居委會、18個部門單位實(shí)行無間隙宣傳，張貼紙標(biāo)語6600余張，懸掛橫幅62條；先后召開鎮(zhèn)黨委會，全體干職工會，村支部書記及部門負(fù)責(zé)人大會；各村相繼召開了黨員組長、居民代表會；在鎮(zhèn)各中學(xué)、小學(xué)開展“愛國衛(wèi)生運(yùn)動主題班會——小手牽大手”活動，發(fā)放文明倡議書4500份，宣傳到村到戶，做到了家喻戶曉，群眾愛衛(wèi)意識得到了極大的提高。
創(chuàng)建文明村莊，開展集中整治重點(diǎn)對和平閘集鎮(zhèn)、湘南公路沿線、各單位、示范村進(jìn)行衛(wèi)生整頓，做到主干道及單位100米范圍內(nèi)無垃圾、無漂浮物，按衛(wèi)生考核辦法達(dá)標(biāo)落實(shí)。
我們XX鎮(zhèn)位于上海市XXX區(qū)的東南部，是XXX區(qū)的四大鎮(zhèn)之一。鎮(zhèn)域面積XXX平方公里，戶籍人口XXX萬，上海郊區(qū)環(huán)線XXXX橫貫全鎮(zhèn)。本次創(chuàng)建四至范圍為東至XXX路、南至XXX路、西至XXX河、北至XXX河，面積為3平方公里，共涉及主要道路12條7.07公里、4個社區(qū)12個居住小區(qū)、責(zé)任單位（人）611余家（個）、河道6條6.1公里、學(xué)校8 所、菜市場2個、大型廣場與公共綠地3個42700平方米。近年來，我鎮(zhèn)先后獲得“上海市文明鎮(zhèn)”、“上海市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“區(qū)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理先進(jìn)集體”等獎項(xiàng)。
為進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)形象，展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境，根據(jù)《上海市街道（鎮(zhèn)）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動實(shí)施方案》（滬容綜辦[2008]9號）的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我鎮(zhèn)積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。在創(chuàng)建過程中，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為依據(jù)，遵循“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，大力推進(jìn)“管理為核心、單位和市民自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障、督導(dǎo)為促進(jìn)”的“4+1”市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、有效整合管理資源，較好地實(shí)現(xiàn)了道路整潔、門前有序、立面規(guī)范、垃圾分類、河道潔凈的工作目標(biāo)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、休閑小鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、組織健全，機(jī)制保障
我鎮(zhèn)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷調(diào)整和創(chuàng)新工作思路，及時建立了五大保障工作機(jī)制，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動的有序?qū)嵤?/p>
1、加強(qiáng)組織保障。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建工作，專門成立了以副鎮(zhèn)長XXX為組長的XX鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)規(guī)范、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和XX鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理工作聯(lián)席會議，“聯(lián)席會議”由分管副鎮(zhèn)長為第一召集人，市容環(huán)衛(wèi)所、城管分隊(duì)、派出所、社事辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、穩(wěn)定辦、社區(qū)辦、文化服務(wù)中心等14個部門組成的成員單位。健全了責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動聯(lián)席會議制度，制訂了《XX鎮(zhèn)落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動實(shí)施方案》，明確了工作機(jī)制、責(zé)任分工、保障措施、考評項(xiàng)目等內(nèi)容。同時，利用鎮(zhèn)黨政班子會議、黨政負(fù)責(zé)干部會議對該項(xiàng)工作進(jìn)行多次專題研究、統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)上下齊心、合力推進(jìn)。為更好抓好、抓實(shí)城鎮(zhèn)管理工作，我鎮(zhèn)投入600余萬元，于2012年7月成立了XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理中心，探索實(shí)行責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)格化管理，該中心的成立標(biāo)志著我鎮(zhèn)的市容環(huán)境“大聯(lián)動”工作將邁上一個新臺階。
2、加強(qiáng)制度保障。我鎮(zhèn)先后制訂了《XX鎮(zhèn)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動聯(lián)席會議制度》、《XX鎮(zhèn)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)日常管理工作例會制度》等多項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)、規(guī)范程序和工作方法，并在日常工作中嚴(yán)格抓落實(shí)、認(rèn)真抓推進(jìn)、扎實(shí)抓成校。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍保障。為加快市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)各項(xiàng)制度落實(shí)，進(jìn)一步鞏固上海市文明鎮(zhèn)等創(chuàng)建結(jié)果，我鎮(zhèn)組建了一支由鎮(zhèn)人大代表、政府調(diào)研員、熱衷于公益事業(yè)的老干部、居民代表、新聞媒體工作者、社會志愿者等100余人組成的責(zé)任區(qū)督導(dǎo)員隊(duì)伍，堅(jiān)持每周組織召開例會，并按照定期與隨機(jī)抽檢相結(jié)合、重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的原則對創(chuàng)建區(qū)域開展定期巡查，先后下發(fā)各部門、單位《督查整改單》500余張，真正做到任務(wù)分解及時、糾錯整改及時、信息反饋及時。
4、加強(qiáng)裝備保障。我鎮(zhèn)能按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，同時加強(qiáng)對全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理、維修和保養(yǎng)，做到維修、更新制度化和長效化。兩年多來，共更新240L垃圾桶600余個、維修改造公廁24座，增設(shè)機(jī)動車停車位662個，粉刷美化墻面9000 余平方米，投資200余萬元更新購置垃圾壓縮車5輛、機(jī)掃車1輛、高壓沖洗及垃圾中轉(zhuǎn)電瓶車各1輛。
5、加強(qiáng)財(cái)力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生投入長效機(jī)制，以政府財(cái)政預(yù)算來提供財(cái)力保障。兩年多來，每年投入工資類經(jīng)費(fèi)500萬元、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)35萬元、垃圾清運(yùn)費(fèi)200萬元，堅(jiān)持按月按時撥付，做到全力保障、全力支持，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
為在全鎮(zhèn)范圍營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，我鎮(zhèn)制訂了《XX鎮(zhèn)市容環(huán)境宣傳教育制度》，通過各種形式廣泛開展宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任單位和廣大市民的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識。
1、組織集中整治活動。在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極開展“人人動手，清潔家園”、每月15日的“環(huán)境清潔日”集中行動、周四義務(wù)勞動日等活動500余次，共8000余人次參加，在整治環(huán)境的同時，有效提高了廣大市民的責(zé)任意識和創(chuàng)建熱情。
2、開展廣泛宣傳動員。通過黨團(tuán)員志愿者、老年騎游隊(duì)、紅領(lǐng)巾宣傳隊(duì)等隊(duì)伍，向沿街商戶、廣大市民發(fā)放市容環(huán)境創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動的宣傳告知書30000余份，并通過《金XX報(bào)》、懸掛橫幅、張貼海報(bào)、宣傳車上街巡回宣傳及各村（居）宣傳講座等渠道，向廣大市民進(jìn)行宣傳動員，強(qiáng)化人人都是宣傳員、示范員、監(jiān)督員的觀念，力爭從“知曉”向“參與”轉(zhuǎn)化。
3、抓好全面教育管理。以各經(jīng)營業(yè)主“門責(zé)制”的貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，要求沿街經(jīng)營業(yè)主“自掃門前雪”，自覺履行義務(wù)，維護(hù)門前市容整潔。通過上門宣傳、簽訂承諾書、加強(qiáng)巡查等方式，有效提高市民知曉率，目前我鎮(zhèn)的責(zé)任書簽約率達(dá)99.3%。同時，各居委利用小區(qū)內(nèi)宣傳欄、沿街宣傳墻進(jìn)行市民自律行動、文明禮貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面的宣教，并在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)建立督導(dǎo)員制度，動員市民參與到創(chuàng)建活動中來。
三、明確要求，確保實(shí)效
二、加大考核力度，積極推進(jìn)公司環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)
在會議中，為確保檢查考核取得實(shí)效，績效考核按照屬地管理和分級管理的原則，由公司對各車間環(huán)境衛(wèi)生秩序管理情況實(shí)施分級考核，通過日常檢查考核、專項(xiàng)例行檢查、社會監(jiān)督評價(jià)相結(jié)合的綜合績效考評機(jī)制，每天對各車間環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行日常巡查，將車間地板是否整潔、物料擺放是否有序作為檢點(diǎn)，不留衛(wèi)生死角，做好記錄。充分利用檢查這一有效措施，進(jìn)行定期監(jiān)督，做到衛(wèi)生工作經(jīng)常化。將發(fā)現(xiàn)問題反饋有關(guān)部門，督促及時整改；每周進(jìn)行一次整改情況匯總；每月對各車間環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行排名，并將情況通報(bào)各車間，同時報(bào)公司；每季度進(jìn)行一次評比，將成績適時向全體職員公布，接受社會監(jiān)督；每年進(jìn)行年終總評，與各車間年終目標(biāo)考核掛鉤。對管理責(zé)任不落實(shí)、問題突出的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定問責(zé)。
三、落實(shí)消防安全績效考核制度，確保公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)消防安全
在會議中，建立消防安全績效考核制度,有利于貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,有利于提高全體員工的消防安全意識，有利于公司所屬單位的消防工作由被動變?yōu)橹鲃樱⒆杂X完善消防安全管理體系。按照消防安全績效考核原則，加強(qiáng)公司各車間消防安全自主管理意識,以“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、獎勵優(yōu)秀”的原則,定期分析、排摸和檢查本單位的消防安全工作中存在的問題和隱患,落實(shí)有效的安全防范措施。建立員工上崗前進(jìn)行安全告知制度，告誡新上崗員工遵章守紀(jì)，認(rèn)真做好消防安全工作。并要“在管理上抓環(huán)節(jié)、在措施上抓落實(shí)、在機(jī)制上抓長效”，重點(diǎn)抓好事故前的安全預(yù)防工作。
1、深化環(huán)衛(wèi)改革，提高保潔質(zhì)量。一是對各個路段實(shí)行機(jī)關(guān)人員承包制，打破原有同工同酬的模式，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的競爭意識；二是實(shí)行工資浮動制度，即環(huán)衛(wèi)工人每月工資不確定，根據(jù)每月工作表現(xiàn)確定本月工資；三是加大檢查督導(dǎo)力度，實(shí)行重獎重罰。每天兩檢查，每周一聯(lián)查，每月一獎懲。實(shí)行末位淘汰制，每月對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行工作評比，評出后三名，連續(xù)兩個月后排位靠后的，自動淘汰；四是取消城區(qū)主要路段的垃圾箱、池，實(shí)行上門定時收集垃圾；五是擴(kuò)大服務(wù)范圍，保潔范圍從人行道擴(kuò)大至門店，發(fā)動沿門市、店面推行垃圾袋裝化，環(huán)衛(wèi)工人定時進(jìn)行上門收集。加大對衛(wèi)生死角和沿街建筑垃圾的清理力度。對“四街八村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及背街小巷，進(jìn)行不定期清理。定點(diǎn)設(shè)置垃圾池，固定專車定時清理垃圾。主動服務(wù)企業(yè)。在全面做好開發(fā)區(qū)道路保潔的同時，對開發(fā)區(qū)各企業(yè)實(shí)行義務(wù)服務(wù)，固定車輛，對垃圾實(shí)行集中清運(yùn);六是“無縫隙”保潔。在城區(qū)主要路段增加環(huán)衛(wèi)工人保潔，從中午11:30到14:30，下午18:30到21:00實(shí)行錯時上班，確保在休息時間和下班時間道路無垃圾；七是推廣機(jī)械化作業(yè)運(yùn)行垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾清運(yùn)區(qū)域化管理，實(shí)現(xiàn)垃圾無積存；每天用道路清掃車對主要街道實(shí)行普掃一遍，并向副道延伸，提高工作效率；定時對城區(qū)內(nèi)的街道進(jìn)行灑水，改善道路保潔程度。
2、汛期前對城區(qū)所有道、路收水口、收水井等設(shè)施進(jìn)行徹底清查，并進(jìn)行清淤、清掏，為城區(qū)安全度汛排除隱患。
3、加強(qiáng)公共廁所管理，提高居民衛(wèi)生意識。對新建的沖水式廁所實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，定期對廁所設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，提升城市品位從廁所的點(diǎn)滴做起；對城區(qū)內(nèi)百余座旱式廁所力爭每天清掏一遍，及時對廁所進(jìn)行維護(hù)，做好夏季消毒、除蚊、除蠅工作，并逐步進(jìn)行水沖式改造，切實(shí)提高廁所管理質(zhì)量。
4、對各中轉(zhuǎn)站、露天垃圾箱、池、點(diǎn)、草坪、綠化帶定期進(jìn)行蚊蠅噴殺，并延伸到城區(qū)各物業(yè)小區(qū)，配發(fā)藥品定期進(jìn)行蚊蠅噴殺。
5、提前做好雜草預(yù)防工作，對主干街道兩側(cè)空地和小片林的地面噴灑除草藥劑，防止雜草叢生。
6、對城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整治。對城郊出入口、建筑垃圾堆、道牙邊雜草、村莊“三堆”進(jìn)行了清理，并固定清運(yùn)人員、車輛定時進(jìn)行清理垃圾，使城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌得到較大改變。
7、對開發(fā)區(qū)進(jìn)行了清理整治，重點(diǎn)對人行道、綠化帶以及邊角進(jìn)行了一次徹底清理，極大改善了開發(fā)區(qū)形象。
8、對城區(qū)內(nèi)“大花臉”、“牛皮癬”進(jìn)行了徹底清理，改善了城區(qū)容貌。
一、重點(diǎn)工作完成情況
（一）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
以“全域無垃圾行動”為契機(jī)大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，我鄉(xiāng)廣泛開展宣傳活動。2019年以來鄉(xiāng)政府召開4次專題會議研究部署2019年人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步靠實(shí)各村人居環(huán)境整治工作責(zé)任，明任務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展，保障人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、常態(tài)化開展，2019年共召開人居環(huán)境整治現(xiàn)場辦公會議31次；累計(jì)出動各類機(jī)械、車輛311臺次，出動人力990多人次，累計(jì)清掃白榆公路、沿黃快速通道及村內(nèi)主干道共計(jì)1195公里，清理垃圾池、河道及溝渠處各類垃圾1102噸，通過對重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，運(yùn)往三峰廠處理生活垃圾約680余噸，規(guī)范房前屋后環(huán)境56處，設(shè)置禁倒垃圾警示牌12塊、宣傳橫幅7幅。同時結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，增加購置電動保潔三輪車2輛，垃圾清運(yùn)車1輛，增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障力度。
（二）全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。一是對轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展不定期檢查，完善相關(guān)工作臺賬。2019年共檢查轄區(qū)工礦、磚瓦企業(yè)9家，拆除違法磚瓦廠一處，并按照“一企一冊”的要求為每家企業(yè)同步建立了環(huán)保檔案；二是對第二次全國污染源普查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，配合區(qū)污普辦完成污染物數(shù)據(jù)收集、污染源定位及數(shù)據(jù)錄入傳輸復(fù)核工作；三是加大環(huán)保宣傳力度，以“世界環(huán)境日”、“環(huán)保宣傳月”為契機(jī)，大力開展環(huán)保知識集中宣傳活動，目前已開展集中宣傳4次，懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語6幅，發(fā)放宣傳資料800余份，宣傳教育受眾群眾近千人。四是扎實(shí)開展大氣污染防治工作，以控?fù)P塵、治煙塵的工作思路，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建筑施工單位、道路開挖單位進(jìn)行定期不定期的巡查，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處揚(yáng)塵污染問題，同時加強(qiáng)對涉氣企業(yè)的檢查力度，針對轄區(qū)內(nèi)的4家磚廠、2家化工廠、2家選礦廠進(jìn)行常態(tài)化檢查監(jiān)督，確保煙塵達(dá)標(biāo)排放。五是有序開展土炕改造工作，按照區(qū)大氣辦和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的改造要求，協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)7個行政村的300戶土炕改造成環(huán)保型電熱炕，全年完成土炕改造427戶，超額完成區(qū)上下達(dá)的改造任務(wù)，進(jìn)一步有效緩解了村內(nèi)人居聚集區(qū)冬季炕煙污染。
（一）市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成
按照創(chuàng)建國家園林城市的整體部署，上半年，市區(qū)需新建244座公廁及配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，迅速掀起環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的。一是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。在市創(chuàng)城辦公廁建設(shè)督導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了10個督導(dǎo)組，深入到各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月評比，對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃布點(diǎn)到造型設(shè)計(jì)，從工程建設(shè)到管理使用等各個方面開展全方位的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮職能部門作用，組織編寫了《公廁及垃圾設(shè)施建設(shè)參考手冊》、《公廁管理手冊》，為各責(zé)任單位開展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供全面的技術(shù)指導(dǎo)。三是開展公廁評比。制定公廁竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評比獎懲辦法，嚴(yán)格工程驗(yàn)收管理，為保質(zhì)保量地完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提供有力保障。全年實(shí)際建成國家二類以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座，環(huán)衛(wèi)工人休息室86座，超額完成了既定任務(wù)，有力提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時，我市第一座糞便無害化處理廠順利建成投入使用，填補(bǔ)了我市糞便無害化處理的空白。
（二）市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革有序推進(jìn)
5月，市政府辦公室印發(fā)了《市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市園林管理處、市城市道路維護(hù)管理處改革實(shí)施方案》，要求全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。我們努力做好推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。召開全體職工會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革方案，積極做好職工的思想政治工作，努力把職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。認(rèn)真配合市人事局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市勞動局做好職工內(nèi)部退養(yǎng)、人員分流工作，有96名同志充實(shí)到各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。起草了臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司組建實(shí)施方案和臨沂市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核管理辦法等改革的配套文件，積極籌建環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)層的市場化改革，逐步建立起事企分開、干管分離的管理機(jī)制和自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。目前，市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)已完成調(diào)整，臨沂環(huán)境衛(wèi)生有限責(zé)任公司已經(jīng)市政府同意設(shè)立，這為下一步環(huán)衛(wèi)體制改革的深入進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展
根據(jù)上級黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我局以“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制”為活動主題，以“解放思想、搶抓機(jī)遇、努力推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展”為實(shí)踐載體，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施意見，明確了活動各階段的工作計(jì)劃和活動安排，邀請市委黨校教授來我局作了專題報(bào)告，開展了以“搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，組織開展了環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作、環(huán)衛(wèi)體制改革等方面的調(diào)查研究。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入環(huán)衛(wèi)一線了解情況，查找存在問題，剖析原因，探索發(fā)展路子，落實(shí)整改措施，使廣大黨員干部進(jìn)一步解放了思想，更新了思想觀念和發(fā)展理念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，激發(fā)了奉獻(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展環(huán)衛(wèi)的積極性。
（四）市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理長效機(jī)制進(jìn)一步完善
進(jìn)一步完善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評機(jī)制，不斷加大督導(dǎo)力度，實(shí)施全方位督查管理。全力做好節(jié)假日及重大活動期間環(huán)境衛(wèi)生工作。組織開展衛(wèi)生大掃除活動，集中清理街頭露頭丑。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)管力度，督促沿街責(zé)任門店自備垃圾收集設(shè)施，處罰亂扔垃圾的違法行為，提升市民環(huán)境衛(wèi)生意識。全面推行沿街門頭垃圾袋裝化收集和門前衛(wèi)生統(tǒng)一保潔工作，解決城市沿街各商場、門頭、攤點(diǎn)垃圾收集不統(tǒng)一、門前清掃不統(tǒng)一、門頭垃圾無序投放的問題。進(jìn)一步做好建筑垃圾處置工作，大力推行“綠色施工”。編制完成環(huán)衛(wèi)長遠(yuǎn)規(guī)劃。根據(jù)臨沂市城市總體規(guī)劃，結(jié)合臨沂實(shí)際，編制了新一輪的《臨沂市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)中長期的發(fā)展做好了全面科學(xué)規(guī)劃。
（五）環(huán)衛(wèi)行業(yè)交流機(jī)制進(jìn)一步健全
發(fā)起成立了市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會，加強(qiáng)了區(qū)縣環(huán)衛(wèi)同行之間的交流合作，為實(shí)現(xiàn)臨沂環(huán)衛(wèi)事業(yè)的又好又快發(fā)展搭建了一個有效平臺。承辦了全省環(huán)衛(wèi)協(xié)會四屆五次理事會，這是臨沂首次承辦全省規(guī)模的環(huán)衛(wèi)專業(yè)會議，展示了近年來我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)特別是在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得的新成果，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)同行的好評。
（六）環(huán)衛(wèi)勞動用工保障機(jī)制進(jìn)一步完善
積極爭取政策和財(cái)政支持，妥善處理環(huán)衛(wèi)一線工
人的勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好他們的合法權(quán)益；通過招標(biāo)為一線環(huán)衛(wèi)工人辦理了意外傷害團(tuán)體險(xiǎn)，完善了他們的人身保障措施，確保了隊(duì)伍的穩(wěn)定。二、推動20__年環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越
20__年，市環(huán)衛(wèi)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞一個中心，抓住兩個重點(diǎn)，完成三個轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)四個提升，促進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展，推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)邁上更高的平臺。
圍繞一個中心：繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。按照市政府關(guān)于環(huán)衛(wèi)體制改革的總體要求，徹底推行事企分開、干管分離。
抓住兩個重點(diǎn)：一是促進(jìn)市環(huán)衛(wèi)局職能轉(zhuǎn)變，二是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。強(qiáng)化市環(huán)衛(wèi)局管理職能，妥善處理人事勞動關(guān)系，積極配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決好改革過程中出現(xiàn)的矛盾和具體問題。支持環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建成立環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。逐步建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，形成市場競爭機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司活力。
完成三個轉(zhuǎn)變：一是完成由事企一體到事企分開的轉(zhuǎn)變；二是完成由干管不分到干管分離的轉(zhuǎn)變；三是完成由主要抓具體作業(yè)到主要抓宏觀管理的轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)四個提升：一是提升市區(qū)環(huán)衛(wèi)長效管理水平。健全督查管理制度，完善考評獎懲體系，全面加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，把各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作納入統(tǒng)一考評。
一、加快職工隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平實(shí)現(xiàn)新提升職工隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)，抓穩(wěn)定、提素質(zhì)，充實(shí)新鮮血液、加強(qiáng)作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍“迎合新形勢、適應(yīng)新需求”這一目標(biāo)。
（一）穩(wěn)定隊(duì)伍，為職工解決實(shí)際問題。隨著環(huán)衛(wèi)體制改革工作的全面開展，市委市政府對環(huán)衛(wèi)工作愈加重視，環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人需求大量增加。為解決環(huán)衛(wèi)招工難、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，我們克服資金困難，為環(huán)衛(wèi)一線職工辦理了意外傷害保險(xiǎn)，解決了工人的后顧之憂。隨著夏日的來臨，市環(huán)衛(wèi)處抽出專項(xiàng)資金為一線環(huán)衛(wèi)職工購置了白糖、風(fēng)油精等防暑降溫物品，開展了“戰(zhàn)酷暑，送清涼”活動，市環(huán)衛(wèi)處班子成員，頭頂烈日，手捧冰涼的礦泉水，把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心送到了一線職工的手中。
（二）充實(shí)力量，激發(fā)隊(duì)伍活力。為了解決以往環(huán)衛(wèi)工充實(shí)力量，激發(fā)隊(duì)伍活力。作中存在的人員不足，衛(wèi)生質(zhì)量得不到保障的情況，市環(huán)衛(wèi)處按照4800㎡/人的定額標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)力量，共設(shè)置清掃保潔人員439人，全部統(tǒng)一配備新型專業(yè)環(huán)衛(wèi)車。新隊(duì)伍按照“全方位、無盲區(qū)”的管理目標(biāo)從工作效率、服務(wù)范圍等各方面要求均高于以往的管理隊(duì)伍，有效解決了以往環(huán)衛(wèi)管理中存在的“效率低、服務(wù)區(qū)域小”等問題，避免了垃圾積存和亂扔的問題，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式實(shí)現(xiàn)了由“被動清運(yùn)”向“主動上門收集”的轉(zhuǎn)變。
（三）提升形象，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是為所有作業(yè)人員提升形象，強(qiáng)化監(jiān)督管理。更換工作裝，新工作裝利用不同顏色對清運(yùn)和清掃保潔人員進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，便于明確分工、細(xì)化責(zé)任。二是嚴(yán)格培訓(xùn)一線管理人員并實(shí)行掛牌上崗，展示新時代環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的良好形象。三是對作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化，完善考核制度，使得監(jiān)督、管理更加清晰、明確。
二、加快城建工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平呈現(xiàn)新局面
以創(chuàng)建精細(xì)化管理城市為契機(jī)，統(tǒng)籌兼顧、多方協(xié)調(diào)，積極爭取資金，不斷完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康快速發(fā)展。
（一）公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。今年市環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)了市區(qū)7座公廁、8座垃圾中轉(zhuǎn)站的新建任務(wù)，總投資投資218萬元。公廁建設(shè)嚴(yán)格遵循《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，保證市區(qū)公廁數(shù)量充足、布局合理、設(shè)置科學(xué)。在強(qiáng)化公廁使用功能的同時，注重外觀樣式設(shè)計(jì)，與周圍景觀融為一體，內(nèi)部采用環(huán)保材料，全部按照星級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)低碳環(huán)保的特點(diǎn)；為建立布局合理的垃圾中轉(zhuǎn)站網(wǎng)點(diǎn)，逐步完善生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，滿足市區(qū)面積不斷擴(kuò)大、城市生活垃圾清運(yùn)量日益增加的需求，今年新建8座生活垃圾中轉(zhuǎn)站，全部采用密閉式垃圾集裝箱，避免了對環(huán)境造成二次污染。截止目前為止垃圾中轉(zhuǎn)站公廁建設(shè)已完成全部前期手續(xù)，進(jìn)入施工建設(shè)階段。
（二）環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛購置。積極適應(yīng)形勢變化，努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，市環(huán)衛(wèi)處以環(huán)衛(wèi)改革為契機(jī)爭取政府投資125萬元，新購置電動掃地機(jī)10部、環(huán)衛(wèi)專用三輪車439輛、灑水車1部。環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平的不斷提高，推動了環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
三、加快長效機(jī)制建設(shè)，環(huán)衛(wèi)管理模式彰顯新亮點(diǎn)
以城市精細(xì)化管理為切入點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，不斷規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督和管理，完善長效機(jī)制。
（一）道路保潔長效管理。
對全市18條城市主要道路，道路保潔長效管理。216.2萬㎡有效清掃面積進(jìn)行“全方位、無盲區(qū)”式管理，確保道路清掃保潔實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無間隙”。
1、建立健全清掃長效管理隊(duì)伍。市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)工作需要，成立清掃大隊(duì)，由一名副主任擔(dān)任大隊(duì)長，對全市范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃工作負(fù)總責(zé)。清掃大隊(duì)下設(shè)四個清掃中隊(duì)，以懷府路建設(shè)路為界將市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積分為四塊，設(shè)立四個清掃中隊(duì)（東北角為清掃一隊(duì)，東南角為清掃二隊(duì)，西南角為清掃三隊(duì)，西北角為清掃四隊(duì)），每隊(duì)設(shè)正副隊(duì)長各一人，對各自管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)責(zé)。每個清掃隊(duì)根據(jù)實(shí)際工作需要，將工作區(qū)域劃分為若干個責(zé)任段，每段設(shè)段長一名，對責(zé)任段內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)責(zé)。通過層層落實(shí)責(zé)任到人的環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍設(shè)置，使環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了大幅度的提升。
2、改變傳統(tǒng)人工清掃模式。在上級政府的大力支持下，一次性購置電動掃地機(jī)10輛，在傳統(tǒng)的人工清掃的基礎(chǔ)上，引入機(jī)械化清掃。成立專門的管理隊(duì)，合理調(diào)配統(tǒng)一安排車輛，實(shí)行機(jī)械人工相結(jié)合的清掃保潔模式，對適合機(jī)掃的路段實(shí)行機(jī)掃，其余路段的清掃和保潔工作仍采用人工模式運(yùn)行。通過這些機(jī)械的投入使用達(dá)到了提高勞動效率、減輕勞動強(qiáng)度、節(jié)約生產(chǎn)成本、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的總體目標(biāo)，取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益，得到了我市主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
3、提高工作要求。道路清掃實(shí)行全天候的“兩掃兩保一巡查”制度。“兩掃”即：早上和中午分兩次普掃（早上冬天6:00結(jié)束，夏天5:30結(jié)束；中午12:00—14:00）。“兩保”即：分兩班進(jìn)行保潔，第一班7：30—12:00；第二班14:00—18:00，兩班人員實(shí)行定期倒班。“一巡查”即：對部分繁華重要路段增設(shè)夜間保潔人員，對路旁垃圾堆、漂浮物進(jìn)行巡
查清理，其工作時間為18：00—22:30。基本實(shí)現(xiàn)了從4:00—22:30環(huán)衛(wèi)管理“全覆蓋、無間隙”的管理目標(biāo)。（二）垃圾清運(yùn)規(guī)范管理。
垃圾清運(yùn)工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們非常重視，對清運(yùn)工作，從時間上要求做到定點(diǎn)定時清運(yùn)，確保日產(chǎn)日清，從質(zhì)量上要求做好篷布覆蓋工作，做到不撒、不漏、保證安全，杜絕二次污染，具體為：
1、加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，確保垃圾及時清運(yùn)。一是強(qiáng)化科學(xué)管理，合理調(diào)度。在垃圾運(yùn)輸車輛少、任務(wù)重的狀況下，合理調(diào)度，精心安排，增加垃圾清運(yùn)班次，延長垃圾清運(yùn)時間，確保了生活垃圾日產(chǎn)日清；二是強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。年初，清運(yùn)隊(duì)根據(jù)各垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾產(chǎn)量及運(yùn)程遠(yuǎn)近，對車、站、人員重新進(jìn)行了調(diào)整，并根據(jù)季節(jié)變化，適時增加清運(yùn)次數(shù)，最大限度地減少了垃圾的滯留時間和空間；三是通過各種辦法減少車輛運(yùn)輸過程中的滴、漏、撒現(xiàn)象，加強(qiáng)管理，嚴(yán)防垃圾在運(yùn)輸途中撒漏造成二次污染，；四是強(qiáng)化安全教育，把安全教育作為工作的重中之重，制定了垃圾清運(yùn)操作規(guī)范，每月兩次車保日和安全教育，使每位職工時刻繃緊安全弦。
2、以“爭創(chuàng)群眾滿意站所”活動為載體，推進(jìn)人性化管理。為轉(zhuǎn)變職工工作作風(fēng)，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)，清運(yùn)隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)立“安全標(biāo)兵”和“節(jié)約標(biāo)兵”，努力培養(yǎng)職工安全意識和節(jié)約意識，提高職工工作積極性，在全隊(duì)上下掀起了“安全節(jié)約”大比武的。為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，我們還采取了以下措施：一是積極開展“愛崗敬業(yè)”主題教育活動，大力弘揚(yáng)以“我愛我崗”為核心的職業(yè)精神和以改革創(chuàng)新為動力的時代精神，培養(yǎng)職工“愛崗、勤儉、敬業(yè)、服務(wù)”意識；二是以開展“垃圾日產(chǎn)日清”為重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，始終把“有效時間、密閉運(yùn)輸、安全清運(yùn)”做為開展清運(yùn)工作的落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使廣大職工牢固樹立了“誠信為本、操守為重”的觀念，較好地完成了一年來的垃圾清運(yùn)任務(wù)；三是嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，及時完善實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，并對“十有四定五清”制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步彌補(bǔ)了制度在實(shí)際運(yùn)行過程中出現(xiàn)的不足，為創(chuàng)建工作提供制度保障；四是實(shí)行精細(xì)化管理，節(jié)能降耗成效顯著。為了更好的使用機(jī)械車輛，提高工作效率，降低生產(chǎn)成本，清運(yùn)隊(duì)在節(jié)能降耗上狠下功夫，對車輛進(jìn)行了科學(xué)合理的安排與調(diào)整，出臺了節(jié)能降耗制度，具體細(xì)化到節(jié)能降耗燃油、機(jī)修指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)了職工的節(jié)能降耗意識，降低了燃油成本，提高了工作效率；五是推行人文管理，努力為職工解決一些力所能及的事情，為職工添置工作服、配發(fā)手套等，不斷完善職工生活設(shè)施，使職工干勁十足。
（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施細(xì)致管理。
垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施細(xì)致管理。施的管理，調(diào)整了責(zé)任分工，健全了檢查評比制度，市區(qū)所有公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站都做到室內(nèi)外長期保持清潔衛(wèi)生。為真正做到人性化服務(wù)，方便市民如廁，我們對設(shè)置公廁的街道、廣場等處設(shè)立的指示牌進(jìn)行規(guī)范、補(bǔ)充、更新；同時，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和維修，每季度定期對所有垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁設(shè)施情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，累計(jì)消除各類安全隱患100余處。對中轉(zhuǎn)站及公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，特別是對公廁、中轉(zhuǎn)站墻體內(nèi)外的非法小廣告進(jìn)行了清理，累計(jì)清除140余處。并噴灑除四害藥物、在春夏季投放滅鼠藥和蟑螂藥以防止蟲蠅滋生。為進(jìn)一步提高公廁、中轉(zhuǎn)站管理水平，我們還采取了以下措施：一是加強(qiáng)對公廁保潔質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時做好公廁的沖刷保潔和設(shè)備維修等日常業(yè)務(wù)工作，公廁保潔達(dá)到了“六無、四凈”的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，清潔率達(dá)到99%以上；二是實(shí)行定人、定崗、定期消毒和“流動保潔制”，在對公廁全面打掃干凈的基礎(chǔ)上，增加了流動保潔時間，提高了動態(tài)保潔質(zhì)量，得到市民的好評。三是市內(nèi)所有公廁實(shí)行全天開放（早7：30-晚6：30），部分重點(diǎn)公廁延長服務(wù)時間，如天鵝湖、懷府廣場實(shí)行早6點(diǎn)至晚10點(diǎn)工作制，方便市民如廁。四是定期組織中轉(zhuǎn)站、公廁管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)紀(jì)律的培訓(xùn)和考核，對工作突出的同志予以表揚(yáng)，對工作不到位的同志進(jìn)行批評和處罰，極大地調(diào)動了職工的工作積極性，提高了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
（四）維修保障重點(diǎn)管理。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是環(huán)衛(wèi)工作的重要保障，因此維修組今年的工作重點(diǎn)放在：一是著重加強(qiáng)了對公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站以及機(jī)械車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的巡回檢查力度，及時更換損壞的設(shè)施設(shè)備；二是定期對垃圾中轉(zhuǎn)站的吊裝設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修工作主要由維修組承擔(dān)。不管是公廁管道堵塞、水路不通，還是中轉(zhuǎn)站設(shè)備出現(xiàn)故障、垃圾清運(yùn)車輛無法運(yùn)行等問題，無論白天黑夜，維修組工作人員都能立即趕到現(xiàn)場，抓緊搶修，盡最大努力、在最短的時間內(nèi)解決問題，確保了設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，半年來維修垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁200余次。三是在人員緊張的情況下，維修隊(duì)全體成員克服高溫天氣的影響，加班加點(diǎn)焊制、維修垃圾集裝箱10余個，為單位節(jié)約資金2萬余元。
（五）日常督察強(qiáng)化管理。
完善的制度和良好的落實(shí)，是一個單位各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的重要保障。環(huán)衛(wèi)體制改革后，市環(huán)衛(wèi)處對督察人員進(jìn)行調(diào)整，加大督察力度，針對道路清掃保潔不到位、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的衛(wèi)生狀況差、清運(yùn)車輛車容不潔、沿途拋灑、司機(jī)道德素質(zhì)差、業(yè)務(wù)不熟練、維修組維修不到位、轉(zhuǎn)運(yùn)站車道垃圾積存等情況，根據(jù)各隊(duì)工作實(shí)際，督察科打破常規(guī)工作時間，從凌晨五點(diǎn)至晚上十點(diǎn)實(shí)施全方位督察，對督查結(jié)果實(shí)行“每天一匯報(bào)、每周一匯總、每月一總結(jié)”制度，通過切實(shí)有效的督察，確保了各項(xiàng)工作的順利開展，為我處創(chuàng)建群眾滿意基層站所提供了有力的保障。截止目前為止已累計(jì)解決問題500余個，累計(jì)處罰30余人次。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、工作勤奮、作風(fēng)優(yōu)良的環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍，市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)糾風(fēng)辦的相關(guān)文件要求，以創(chuàng)建群眾滿意基層站所為目標(biāo)，大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)集中整頓活動。通過動員部署、對照檢查、公開評議、落實(shí)整改、認(rèn)真總結(jié)五個階段，重點(diǎn)解決了五個方面存在的問題，激勵了廣大干部職工的奉獻(xiàn)熱情和工作責(zé)任感，形成人人進(jìn)取團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。
（一）完善規(guī)章制度，做到有章可循。不斷完善各項(xiàng)規(guī)完善規(guī)章制度，做到有章可循。規(guī)章制度章制度，重申各崗位工作職責(zé)和工作程序，做到靠制度管人，按程序辦事。
（二）加大監(jiān)督檢查，提高衛(wèi)生質(zhì)量。隊(duì)長負(fù)責(zé)，加強(qiáng)自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，及時解決了職工的勞動紀(jì)律問題、管理不到位、工人工作狀態(tài)不佳等問題。
（三）加強(qiáng)安全教育，做好職工培訓(xùn)。制定安全生產(chǎn)監(jiān)加強(qiáng)安全教育，做好職工培訓(xùn)。查制度和安全操作規(guī)程，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，重點(diǎn)講解各類突發(fā)事故的處理程序和應(yīng)急辦法，對發(fā)生的各類事故進(jìn)行點(diǎn)評，提高職工安全生產(chǎn)意識和自覺守紀(jì)能力。
（四）提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識。定期組織廣大干提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識。部職工進(jìn)行政治思想作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)活動，提高廣大職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識。
（五）設(shè)立獎勵機(jī)制，提高職工的工作積極性。
對于在設(shè)立獎勵機(jī)制，提高職工的工作積極性。各自工作崗位上工作突出的同志，年終給予一定的物質(zhì)獎勵，不僅調(diào)動了廣大職工的工作積極性，而且使環(huán)衛(wèi)管理改變了以往只罰不獎的局面，實(shí)現(xiàn)了獎罰分明，向人性化管理方面邁出了一大步雖然這上半年來我們的工作取得了一些成績，但距上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，今后我們將繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造作風(fēng)優(yōu)良、工作認(rèn)真、紀(jì)律嚴(yán)明的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，秉承“清潔環(huán)境、造福于民”的根本宗旨，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作水平，打造清凈、和諧的人居環(huán)境。五、下半年工作計(jì)劃
1、認(rèn)真完成城區(qū)18條主干道，216.26萬㎡的道路清掃保潔和日常管理工作。
2、做好工業(yè)路、適居路等新建成道路的接管準(zhǔn)備工作。
3、完成城區(qū)日產(chǎn)170噸居民生活垃圾的正常清運(yùn)工作。
（一）加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善規(guī)章制度
一是堅(jiān)持班長帶班子，班子帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率，率先垂范，二是以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開展形式多樣活動為載體，提高了城管隊(duì)伍的凝聚力；三是實(shí)行了嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制，建立健全各類規(guī)章制度；四是對局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。形成了良好的用人氛圍；五是組織局機(jī)關(guān)及中層主要負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)，開拓視野；七是認(rèn)真組織開展紀(jì)律和作風(fēng)整頓活動。通過努力，城管系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上、相互協(xié)作、共同發(fā)展的新風(fēng)貌，為城市管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作
一是堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政建設(shè)，完善機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個班子成員，做到分工明確；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作；三是堅(jiān)持民主集中制，廣泛征求意見，集體研究，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和民性。
（三）堵疏結(jié)合、以人為本，城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
在春節(jié)，茶文化節(jié)，國慶暨萬中建校八十周年重大節(jié)日期間全體職工傾其全力，在城區(qū)各主要街道擺放鮮花近10萬盆，布置景點(diǎn)30余處。今年2月以來，全國遭受了100年不遇的冰雪災(zāi)害，干部職工積極投入到抗災(zāi)中去，對受損的苗木進(jìn)行了實(shí)地查看，分析原因，尋找補(bǔ)救措施，對一些還未受到損害的苗木采取了保溫，春節(jié)過后，對城區(qū)受損的苗木進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并及時進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植，使城區(qū)綠化盡快恢復(fù)面貌。今年年初，對河西市政府進(jìn)行了綠化建設(shè)，綠化總面積達(dá)1200多平方米。
修剪綠籬帶全年累計(jì)達(dá)29310平方米，清理垃圾、雜草20余車，保持了綠地的整潔美觀，結(jié)合城市整治工程實(shí)施要求，制定了《萬源市城區(qū)綠化實(shí)施方案》以及城區(qū)部分街道行道樹改造方案等重要文本。
在學(xué)習(xí)借鑒其他縣市城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，合理安排，周密部署，扎實(shí)工作，市容市貌明顯改觀。截止11月底，共受理群眾來信、來電和來訪86件；立案查處損壞市容環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等市政公用設(shè)施的行政處罰案件20余件；認(rèn)真辦理并回復(fù)市長熱線48件。在工作中，從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手，全面履行職責(zé)，深入開展市容環(huán)境的整治：按照“以人為本”和“堵疏結(jié)合”的工作思路，積極開展城市市容整治和日常管理，順利完成對后河農(nóng)貿(mào)市場的強(qiáng)制搬離任務(wù)，圓滿完成了“迎奧運(yùn)、鬧元宵、萬人街舞”等活動的現(xiàn)場保衛(wèi)及后勤保障工作；糾正城區(qū)亂撐竿搭棚現(xiàn)象800余起；糾正城區(qū)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象950余起，并處罰款4000余元；糾正城區(qū)游動叫賣行為1500余宗，并處罰款1000余元；拆除不規(guī)范布幅廣告500余處；清理亂張亂貼非法小廣告1000余處，逾600余平方米；查處
生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象30余起；完成收費(fèi)任務(wù)85000余元；加大了對城區(qū)綠化樹木的日常監(jiān)管力度，城市市容秩序明顯改觀。
為提升城市層次，打造景觀街道，營造節(jié)日氛圍，籌措資金30余萬元，為行道樹增設(shè)彩燈，營造了二0__年春節(jié)、萬源首屆富硒茶文化節(jié)、萬中八十周年校慶等重大節(jié)日活動氛圍；投資幾十萬元，對河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進(jìn)行更換；全年共更換節(jié)能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套；新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈，正在同社區(qū)一起普查小街小巷情況，擬將實(shí)施亮化，確保無照明死角，改善市民居住環(huán)境。
（四）建立日常化、全時化的環(huán)衛(wèi)工作手段，城區(qū)環(huán)衛(wèi)進(jìn)一步優(yōu)化
我市的清掃保潔面積達(dá)到了47萬平方米，日清運(yùn)垃圾量達(dá)150余噸。迎接“春節(jié)”、“茶文化節(jié)”等來人來客及各項(xiàng)活動中，全年清理城區(qū)死角垃圾及建筑垃圾500余噸，清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平，經(jīng)過不斷地探索，先后采取了一系列措施。購置了果皮箱35個，超大型鐵板垃圾房145個，華川垃圾車一輛，購置后河垃圾打澇船一艘，增設(shè)專職后河水上垃圾打澇工2名，訂制了大容量保潔車9個，增加了夜班作業(yè)人員。今年，投資200余萬元的茶埡鄉(xiāng)李家溝村建筑垃圾處置場正式投入使用，二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件，糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運(yùn)行，使我市的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了一個大的飛躍，從而推動了環(huán)衛(wèi)工作的向前發(fā)展。
（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
進(jìn)一步完善了市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施：完成了就業(yè)局下水道改造工程，陽光花園下水道改造，城區(qū)雨水網(wǎng)清理，城區(qū)主排水溝清淤工程，金締路和湖北街路燈改造，河街路燈改造，中心廣場溝蓋板更換，河西市政廣場一期、二期工程，城區(qū)內(nèi)斑馬線、停車位工程及城區(qū)市政零星維修等10余起市政工程，共完成產(chǎn)值180余萬元。在加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修的同時，充分利用各種資源，不斷開拓市場，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，先后承接了：萬達(dá)鴻運(yùn)裝飾樓火災(zāi)后加固工程，臨河鄉(xiāng)村道路工程，白沙往川壩鄉(xiāng)道路工程，井溪中心小學(xué)校教學(xué)樓工程，萬源市住房保障惠民小區(qū)工程，及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產(chǎn)值640萬元，實(shí)現(xiàn)利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程，現(xiàn)主體工程已全部結(jié)束，配套機(jī)械已采購到位，現(xiàn)附屬工程已接近尾聲，準(zhǔn)備在20__年12月底投入試運(yùn)行。
（六）督促整改、強(qiáng)化考核，城管工作進(jìn)一步得到落實(shí)
加強(qiáng)“門前五包”監(jiān)督考核。堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時曝光，責(zé)令限期整改。“門前五包”整改通知書要求整改并書面回復(fù)整改情況，共開出整改通知書10余份，并對每月的考核情況書面報(bào)市委、市政府，市和辦、市政府辦以通報(bào)形式向全市各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位通報(bào)，并予以電視曝光，擴(kuò)大影響。
內(nèi)部督查起實(shí)效。采取定時與不定時、明查與暗查相結(jié)合的方式；全年共開出內(nèi)部整改通知書154份，出內(nèi)部督查通報(bào)6期。通過嚴(yán)格考核，城區(qū)市容市貌及交通秩序大為改觀。
（七）熱情服務(wù)、為民便民，城管工作逐步被市民理解
全年辦理來電來訪400余人次，辦理市長熱線40余起；尤其是原環(huán)衛(wèi)臨工工資待遇問題，本著公正、公平和“以人為本，共建和諧”的原則，妥善處理了多年未解決的遺留問題，同時按照城管工作實(shí)際和市民需求，及時解決了陶家灣、構(gòu)樹街夜間照明和市民夜間出行的問題，用熱情周到的服務(wù)和勤政高效的辦事作風(fēng)，解決了來電來訪的問題，讓來電來訪者滿意。
二、提早謀劃，多管齊下，提升城市形象
為進(jìn)一步加強(qiáng)和推動城市管理工作，發(fā)揮城市管理工作職能作用，不斷優(yōu)化管理人才資源，認(rèn)真落實(shí)市委政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，建設(shè)山水園林城和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，提升城市整體形象，全力打造人民滿意的城管隊(duì)伍。20__年，我局將主要抓好以下工作：
（一）以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程為契機(jī)，加大城管工作宣傳力度
采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體，深化細(xì)化市民參與城市管理內(nèi)容為指導(dǎo)思想的城市管理宣傳教育思路，引導(dǎo)市民樹立“城市是我家，人人愛護(hù)她”的城市意識；進(jìn)一步規(guī)范城市管理政務(wù)公開工作，實(shí)行公正、公平、公開執(zhí)法，逐步形成為民惠民便民、強(qiáng)制管理、人本管理的大城管格局；建立健全市民一城管一部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作、共同管理城市的良性互相機(jī)制。
（二）加大城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)力度
加強(qiáng)城管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，造就高素質(zhì)的城管隊(duì)伍，在政治思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，在執(zhí)法為民上體現(xiàn)先進(jìn)性，在愛崗敬業(yè)上體現(xiàn)先進(jìn)性，在廉潔自律上體現(xiàn)先進(jìn)性，在履行職能上體現(xiàn)先進(jìn)性，在道德修養(yǎng)體現(xiàn)先進(jìn)性。
1、強(qiáng)化工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，城市管理工作與市民切身利益密切相關(guān)。工作人員所表現(xiàn)出來的工作作風(fēng)，不但影響市民對城市管理工作和城市管理形象的評價(jià)，還影響到市委政府的工作作風(fēng)和市委政府的形象。加強(qiáng)城市管理，關(guān)鍵是城管隊(duì)伍建設(shè)，在城市管理“四講”新風(fēng)尚，樹立城市管理惠民、為民、愛民新風(fēng)貌；熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法、逗硬執(zhí)法，推進(jìn)城市管理工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任。“責(zé)任不清則無人負(fù)責(zé)，無人負(fù)責(zé)就無人干事”。在工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制，對城市管理工作任務(wù)，逐級逐層分解，分化細(xì)化目標(biāo)，使人人身上有擔(dān)子，個人身上有壓力，做到一級對一級負(fù)責(zé)。并進(jìn)一步探索選人用人新機(jī)制，推行“首位獎懲制度”，形成“優(yōu)者進(jìn)、劣者出，能者上、庸者下，功者獎、錯者罰”的格局，增強(qiáng)工作人員“靠本事吃飯，憑功績晉升”的公平競爭意識。
3、建立健全機(jī)制。按照城市管理行政評議考核的要求建立考評機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)；建立健全城市管理工作檢查督導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂城市管理工作目標(biāo)
責(zé)任書，對違反責(zé)任書內(nèi)容、工作績效差、工作力度不大，上級交辦任務(wù)完成不好的，及時給予通報(bào)批評；對工作不落實(shí)、落實(shí)不到位或不作為、亂作為、違法違紀(jì)的，給予責(zé)任追究；對績效突出的單位和個人，給予表彰獎勵，從而形成有利于推行城市管理工作責(zé)任制的良好氛圍，促進(jìn)城市管理工作的有效開展。
（三）加大城區(qū)市容市貌的整治力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理志愿者的管理，監(jiān)察隊(duì)人員進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，落實(shí)路段，城區(qū)主要要街道一級管理路段進(jìn)一步擴(kuò)大；
2、進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序，對城區(qū)占道經(jīng)、非機(jī)車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實(shí)行嚴(yán)管重罰；
3、加大城市綠化樹木的監(jiān)管及補(bǔ)植工作力度，加大城市綠化力度，實(shí)現(xiàn)與山水園林城市標(biāo)準(zhǔn)對接。對城區(qū)綠化樹木的人為破壞、因氣候、環(huán)境、病蟲害導(dǎo)致死亡等現(xiàn)象加大查處及防治力度，進(jìn)一步規(guī)范城市綠化市場，提升城市綠化指標(biāo)；
4、國道210線改道后，配合搞好濱河路的規(guī)劃，積極參與國道210線改道工程市政綠化工程。
（四）以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生、交通秩序的管理
1、進(jìn)一步加大力度打擊摩托車、長安車非法營運(yùn)行為；
2、規(guī)范和完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和機(jī)動車臨時停車點(diǎn)（位），規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車停放點(diǎn)，對城區(qū)人行道、市政設(shè)施進(jìn)行全面維修，試行《城市主要街道停車位收費(fèi)辦法》；
3、認(rèn)真搞好城市亮化工程，穩(wěn)步推進(jìn)路燈節(jié)能工程的實(shí)施。
（五）加大垃圾管理力度，優(yōu)化城市環(huán)境
1、加大街道清掃保潔力度，確保街道干凈衛(wèi)生，保證垃圾及時清運(yùn)；
2、加大死角垃圾的清運(yùn)力度；
3、加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度，加大對城區(qū)內(nèi)生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度；
4、做好城市建筑棄渣處置場建運(yùn)行工作，城區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾實(shí)行封閉運(yùn)輸；
5、灑水車、吸塵車日常運(yùn)行；
6、建成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站；
7、城市生活垃圾處理廠規(guī)范運(yùn)行，做好生活垃圾處置費(fèi)征收的前期工作。
（六）深化改革，建立城市管理長效機(jī)制
一是提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。農(nóng)村常住人口參合率穩(wěn)定99%，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%，封頂線達(dá)到8萬元。全面推開提高兒童白血病、終末期腎病等20種重大疾病醫(yī)療保障水平工作。二是普及健康知識和提高全民保障健康能力。開展健康大講堂和大型義診周活動，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的流動式健康知識講座，進(jìn)一步宣傳健康理念，提高全民健康水平。對敬老院、養(yǎng)老院、福利院、孤兒院采取多種醫(yī)療救助方式，通過減免檢查費(fèi)或治療費(fèi)，不斷讓困難群眾享受醫(yī)療惠民服務(wù)。三是“十二運(yùn)”工作任務(wù)有效完成。在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，建立了嘉賓綠色通道，為10萬余名人員提供了保障服務(wù)。在食品安全方面，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查和專項(xiàng)治理，共出動食品安全監(jiān)督員5769人次，監(jiān)督檢查1902戶次，共保障了運(yùn)動員、技術(shù)官員、媒體記者和工作人員960238人次的安全就餐。被第十二屆全國運(yùn)動會組委會辦公室授予突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體一等功。
二、突出“二個強(qiáng)化”，全面推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的有效落實(shí)
1.強(qiáng)化制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)。一是把軟環(huán)境建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)劃和績效考核中。制定并下發(fā)了軟環(huán)境工作實(shí)施方案以及群眾選題活動實(shí)施要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任主體，確定完成時限，各項(xiàng)工作如期完成。二是起草服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化框架，通過明確服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)等十個方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)、提高效率、促進(jìn)發(fā)展。三是完善聯(lián)席會議制、工作調(diào)度制度和訴求案件分析報(bào)告制度，通過通報(bào)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，查找存在問題、剖析問題原因、制定整改方案、完善規(guī)章制度，逐步建立健全長效糾錯機(jī)制。四是落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行精細(xì)化管理。年初與省、市、區(qū)縣和廠企醫(yī)院59家單位簽定了責(zé)任狀，確保工作有序推進(jìn)。
2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，樹立醫(yī)務(wù)人員社會良好形象。一是開展了宗旨意識、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，筑牢思想道德底線。在職醫(yī)務(wù)人員教育覆蓋面達(dá)到了100%。二是開展“崇尚道德尊重生命”醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神巡回演講，通過講身邊先進(jìn)人物、身邊先進(jìn)事跡，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”、“大醫(yī)精誠”的服務(wù)理念，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，1—8月，市屬醫(yī)療單位共收到錦旗1104面，收到表揚(yáng)信3000余封。三是加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大影響力。通過報(bào)紙、電臺、網(wǎng)站和專刊等媒體，著力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)政策、法規(guī)、先進(jìn)做法、服務(wù)舉措以及健康服務(wù)知識等內(nèi)容。截止目前，省、市等媒體宣傳報(bào)道事跡材料100余篇。
三、狠抓“三個環(huán)節(jié)”，促進(jìn)服務(wù)行為的規(guī)范運(yùn)行
1.狠抓“專項(xiàng)整治”環(huán)節(jié)，全面治理損害群眾利益的突出問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家基本藥物制度。制發(fā)了《2013年鞏固完善基本藥物制度工作方案》，全市共有347家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及1596家村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，截至10月29日采購額為10289萬元，涉及1024個品規(guī)。國家基本藥物目錄范圍內(nèi)藥品全部實(shí)現(xiàn)“零差價(jià)”銷售，門診人次年均同比增加20%左右，門診次均藥費(fèi)與實(shí)施國家基本藥物制度前相比下降50%。二是大力加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作。以“兩大治理”和“三大建設(shè)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作。主要開展“違禁超限”和“假冒偽劣”、乳制品、餐具及食品包裝材料等重點(diǎn)品種專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪行為。三是開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)的基。
一是堅(jiān)持班長帶班子，班子帶隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士率，率先垂范，二是以堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、開展形式多樣活動為載體，提高了城管隊(duì)伍的凝聚力；三是實(shí)行了嚴(yán)格的督查糾查機(jī)制，建立健全各類規(guī)章制度；四是對局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。形成了良好的用人氛圍；五是組織局機(jī)關(guān)及中層主要負(fù)責(zé)人外出參觀學(xué)習(xí)，開拓視野；七是認(rèn)真組織開展紀(jì)律和作風(fēng)整頓活動。通過努力，城管系統(tǒng)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上、相互協(xié)作、共同發(fā)展的新風(fēng)貌，為城市管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作
一是堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政建設(shè)，完善機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個班子成員，做到分工明確；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作；三是堅(jiān)持民主集中制，廣泛征求意見，集體研究，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和民性。
（三）堵疏結(jié)合、以人為本，城區(qū)市容進(jìn)一步改觀
在春節(jié)，茶文化節(jié)，國慶暨萬中建校八十周年重大節(jié)日期間全體職工傾其全力，在城區(qū)各主要街道擺放鮮花近10萬盆，布置景點(diǎn)30余處。今年2月以來，全國遭受了100年不遇的冰雪災(zāi)害，干部職工積極投入到抗災(zāi)中去，對受損的苗木進(jìn)行了實(shí)地查看，分析原因，尋找補(bǔ)救措施，對一些還未受到損害的苗木采取了保溫，春節(jié)過后，對城區(qū)受損的苗木進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并及時進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植，使城區(qū)綠化盡快恢復(fù)面貌。今年年初，對河西市政府進(jìn)行了綠化建設(shè)，綠化總面積達(dá)1200多平方米。
修剪綠籬帶全年累計(jì)達(dá)29310平方米，清理垃圾、雜草20余車，保持了綠地的整潔美觀，結(jié)合城市整治工程實(shí)施要求，制定了《萬源市城區(qū)綠化實(shí)施方案》以及城區(qū)部分街道行道樹改造方案等重要文本。
在學(xué)習(xí)借鑒其他縣市城市管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市城市管理工作實(shí)際，合理安排，周密部署，扎實(shí)工作，市容市貌明顯改觀。截止11月底，共受理群眾來信、來電和來訪86件；立案查處損壞市容環(huán)衛(wèi)、路燈、綠化等市政公用設(shè)施的行政處罰案件20余件；認(rèn)真辦理并回復(fù)市長熱線48件。在工作中，從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手，全面履行職責(zé)，深入開展市容環(huán)境的整治：按照“以人為本”和“堵疏結(jié)合”的工作思路，積極開展城市市容整治和日常管理，順利完成對后河農(nóng)貿(mào)市場的強(qiáng)制搬離任務(wù)，圓滿完成了“迎奧運(yùn)、鬧元宵、萬人街舞”等活動的現(xiàn)場保衛(wèi)及后勤保障工作；糾正城區(qū)亂撐竿搭棚現(xiàn)象800余起；糾正城區(qū)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象950余起，并處罰款4000余元；糾正城區(qū)游動叫賣行為1500余宗，并處罰款1000余元；拆除不規(guī)范布幅廣告500余處；清理亂張亂貼非法小廣告1000余處，逾600余平方米；查處生活垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象30余起；完成收費(fèi)任務(wù)85000余元；加大了對城區(qū)綠化樹木的日常監(jiān)管力度，城市市容秩序明顯改觀。
為提升城市層次，打造景觀街道，營造節(jié)日氛圍，籌措資金30余萬元，為行道樹增設(shè)彩燈，營造了二00八年春節(jié)、萬源首屆富硒茶文化節(jié)、萬中八十周年校慶等重大節(jié)日活動氛圍；投資幾十萬元，對河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進(jìn)行更換；全年共更換節(jié)能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套；新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈，正在同社區(qū)一起普查小街小巷情況，擬將實(shí)施亮化，確保無照明死角，改善市民居住環(huán)境。
（四）建立日常化、全時化的環(huán)衛(wèi)工作手段，城區(qū)環(huán)衛(wèi)進(jìn)一步優(yōu)化
我市的清掃保潔面積達(dá)到了47萬平方米，日清運(yùn)垃圾量達(dá)150余噸。迎接“春節(jié)”、“茶文化節(jié)”等來人來客及各項(xiàng)活動中，全年清理城區(qū)死角垃圾及建筑垃圾500余噸，清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平，經(jīng)過不斷地探索，先后采取了一系列措施。購置了果皮箱35個，超大型鐵板垃圾房145個，華川垃圾車一輛，購置后河垃圾打澇船一艘，增設(shè)專職后河水上垃圾打澇工2名，訂制了大容量保潔車9個，增加了夜班作業(yè)人員。今年，投資200余萬元的茶埡鄉(xiāng)李家溝村建筑垃圾處置場正式投入使用，二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件，糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運(yùn)行，使我市的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了一個大的飛躍，從而推動了環(huán)衛(wèi)工作的向前發(fā)展。
（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
進(jìn)一步完善了市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施：完成了就業(yè)局下水道改造工程，陽光花園下水道改造，城區(qū)雨水網(wǎng)清理，城區(qū)主排水溝清淤工程，金締路和湖北街路燈改造，河街路燈改造，中心廣場溝蓋板更換，河西市政廣場一期、二期工程，城區(qū)內(nèi)斑馬線、停車位工程及城區(qū)市政零星維修等10余起市政工程，共完成產(chǎn)值180余萬元。在加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修的同時，充分利用各種資源，不斷開拓市場，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，先后承接了：萬達(dá)鴻運(yùn)裝飾樓火災(zāi)后加固工程，臨河鄉(xiāng)村道路工程，白沙往川壩鄉(xiāng)道路工程，井溪中心小學(xué)校教學(xué)樓工程，萬源市住房保障惠民小區(qū)工程，及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產(chǎn)值640萬元，實(shí)現(xiàn)利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程，現(xiàn)主體工程已全部結(jié)束，配套機(jī)械已采購到位，現(xiàn)附屬工程已接近尾聲，準(zhǔn)備在2008年12月底投入試運(yùn)行。
（六）督促整改、強(qiáng)化考核，城管工作進(jìn)一步得到落實(shí)
加強(qiáng)“門前五包”監(jiān)督考核。堅(jiān)持由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時曝光，責(zé)令限期整改。“門前五包”整改通知書要求整改并書面回復(fù)整改情況，共開出整改通知書10余份，并對每月的考核情況書面報(bào)市委、市政府，市和辦、市政府辦以通報(bào)形式向全市各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位通報(bào)，并予以電視曝光，擴(kuò)大影響。
內(nèi)部督查起實(shí)效。采取定時與不定時、明查與暗查相結(jié)合的方式；全年共開出內(nèi)部整改通知書154份，出內(nèi)部督查通報(bào)6期。通過嚴(yán)格考核，城區(qū)市容市貌及交通秩序大為改觀。
（七）熱情服務(wù)、為民便民，城管工作逐步被市民理解
全年辦理來電來訪400余人次，辦理市長熱線40余起；尤其是原環(huán)衛(wèi)臨工工資待遇問題，本著公正、公平和“以人為本，共建和諧”的原則，妥善處理了多年未解決的遺留問題，同時按照城管工作實(shí)際和市民需求，及時解決了陶家灣、構(gòu)樹街夜間照明和市民夜間出行的問題，用熱情周到的服務(wù)和勤政高效的辦事作風(fēng)，解決了來電來訪的問題，讓來電來訪者滿意。
二、提早謀劃，多管齊下，提升城市形象
為進(jìn)一步加強(qiáng)和推動城市管理工作，發(fā)揮城市管理工作職能作用，不斷優(yōu)化管理人才資源，認(rèn)真落實(shí)市委政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，建設(shè)山水園林城和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，提升城市整體形象，全力打造人民滿意的城管隊(duì)伍。2009年，我局將主要抓好以下工作：
（一）以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程為契機(jī)，加大城管工作宣傳力度
采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機(jī)，拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體，深化細(xì)化市民參與城市管理內(nèi)容為指導(dǎo)思想的城市管理宣傳教育思路，引導(dǎo)市民樹立“城市是我家，人人愛護(hù)她”的城市意識；進(jìn)一步規(guī)范城市管理政務(wù)公開工作，實(shí)行公正、公平、公開執(zhí)法，逐步形成為民惠民便民、強(qiáng)制管理、人本管理的大城管格局；建立健全市民一城管一部門相互監(jiān)督、相互協(xié)作、共同管理城市的良性互相機(jī)制。
（二）加大城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)力度
加強(qiáng)城管隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，造就高素質(zhì)的城管隊(duì)伍，在政治思想上體現(xiàn)先進(jìn)性，在執(zhí)法為民上體現(xiàn)先進(jìn)性，在愛崗敬業(yè)上體現(xiàn)先進(jìn)性，在廉潔自律上體現(xiàn)先進(jìn)性，在履行職能上體現(xiàn)先進(jìn)性，在道德修養(yǎng)體現(xiàn)先進(jìn)性。
1、強(qiáng)化工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，城市管理工作與市民切身利益密切相關(guān)。工作人員所表現(xiàn)出來的工作作風(fēng)，不但影響市民對城市管理工作和城市管理形象的評價(jià)，還影響到市委政府的工作作風(fēng)和市委政府的形象。加強(qiáng)城市管理，關(guān)鍵是城管隊(duì)伍建設(shè)，在城市管理“四講”新風(fēng)尚，樹立城市管理惠民、為民、愛民新風(fēng)貌；熱情服務(wù)，嚴(yán)格管理，文明執(zhí)法、逗硬執(zhí)法，推進(jìn)城市管理工作。
2、落實(shí)工作責(zé)任。“責(zé)任不清則無人負(fù)責(zé)，無人負(fù)責(zé)就無人干事”。在工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制，對城市管理工作任務(wù)，逐級逐層分解，分化細(xì)化目標(biāo)，使人人身上有擔(dān)子，個人身上有壓力，做到一級對一級負(fù)責(zé)。并進(jìn)一步探索選人用人新機(jī)制，推行“首位獎懲制度”，形成“優(yōu)者進(jìn)、劣者出，能者上、庸者下，功者獎、錯者罰”的格局，增強(qiáng)工作人員“靠本事吃飯，憑功績晉升”的公平競爭意識。
3、建立健全機(jī)制。按照城市管理行政評議考核的要求建立考評機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)；建立健全城市管理工作檢查督導(dǎo)機(jī)制，層層簽訂城市管理工作目標(biāo)責(zé)任書，對違反責(zé)任書內(nèi)容、工作績效差、工作力度不大，上級交辦任務(wù)完成不好的，及時給予通報(bào)批評；對工作不落實(shí)、落實(shí)不到位或不作為、亂作為、違法違紀(jì)的，給予責(zé)任追究；對績效突出的單位和個人，給予表彰獎勵，從而形成有利于推行城市管理工作責(zé)任制的良好氛圍，促進(jìn)城市管理工作的有效開展。
（三）加大城區(qū)市容市貌的整治力度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理志愿者的管理，監(jiān)察隊(duì)人員進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，落實(shí)路段，城區(qū)主要要街道一級管理路段進(jìn)一步擴(kuò)大；
2、進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序，對城區(qū)占道經(jīng)、非機(jī)車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實(shí)行嚴(yán)管重罰；
3、加大城市綠化樹木的監(jiān)管及補(bǔ)植工作力度，加大城市綠化力度，實(shí)現(xiàn)與山水園林城市標(biāo)準(zhǔn)對接。對城區(qū)綠化樹木的人為破壞、因氣候、環(huán)境、病蟲害導(dǎo)致死亡等現(xiàn)象加大查處及防治力度，進(jìn)一步規(guī)范城市綠化市場，提升城市綠化指標(biāo)；
4、國道210線改道后，配合搞好濱河路的規(guī)劃，積極參與國道210線改道工程市政綠化工程。
（四）以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生、交通秩序的管理
1、進(jìn)一步加大力度打擊摩托車、長安車非法營運(yùn)行為；
2、規(guī)范和完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和機(jī)動車臨時停車點(diǎn)（位），規(guī)范設(shè)置非機(jī)動車停放點(diǎn)，對城區(qū)人行道、市政設(shè)施進(jìn)行全面維修，試行《城市主要街道停車位收費(fèi)辦法》；
3、認(rèn)真搞好城市亮化工程，穩(wěn)步推進(jìn)路燈節(jié)能工程的實(shí)施。
（五）加大垃圾管理力度，優(yōu)化城市環(huán)境
1、加大街道清掃保潔力度，確保街道干凈衛(wèi)生，保證垃圾及時清運(yùn)；
2、加大死角垃圾的清運(yùn)力度；
3、加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度，加大對城區(qū)內(nèi)生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度；
4、做好城市建筑棄渣處置場建運(yùn)行工作，城區(qū)運(yùn)輸建筑垃圾實(shí)行封閉運(yùn)輸；
5、灑水車、吸塵車日常運(yùn)行；
6、建成城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站；
7、城市生活垃圾處理廠規(guī)范運(yùn)行，做好生活垃圾處置費(fèi)征收的前期工作。
（六）深化改革，建立城市管理長效機(jī)制
