首頁 > 優(yōu)秀范文 > 安全生產(chǎn)許可證條例
時間：2022-11-23 22:51:42
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇安全生產(chǎn)許可證條例范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
(四)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；
(七)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
(十)依法進行安全評價；
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦(井)為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。
第十七條任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(二)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
(四)接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；
（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；
（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；
（十）依法進行安全評價；
（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。
煤礦企業(yè)應(yīng)當以礦（井）為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。
第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第十一條煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應(yīng)當每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十二條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進行監(jiān)督。
第十三條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十四條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第十六條監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。
第十七條任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條例規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二十一條違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立、健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：
（一）安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；
（二）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；
（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；
（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）要求的安全操作規(guī)程。
第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當符合安全生產(chǎn)要求。
第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：
（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；
（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）配備相當數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當經(jīng)考核合格。
煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。
其它崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。
第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當符合下列條件：
（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫；
（二）生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（三）危險品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫（中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室）、危險工序與普通工序應(yīng)當分離；
（四）不得改變工廠設(shè)計方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途；
（五）A級建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護屏障；
（六）A2級建筑物應(yīng)單人單棟使用；
（七）A3級建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；
（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；
（九）工房按規(guī)定的用途進行標識；
（十）生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施；
（十一）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標志或警示標語，危險工序現(xiàn)場應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；
（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備；
（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求；
（十四）電器設(shè)備及機械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；
（十五）機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機組，機組間應(yīng)當用實墻隔離，每棟工房定員1人，其它工序（如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機械加工藥物工序）的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機組；
（十六）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗并符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的條件；
（十七）嚴禁在危險場所架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。
第十一條煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應(yīng)當符合下列條件：
（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)設(shè)計和測繪工作；
（二）專業(yè)機構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求；
（三）設(shè)計圖紙和測繪圖紙應(yīng)有設(shè)計單位、測繪單位及其設(shè)計人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：
（一）為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品；
（二）對重大危險源進行檢測、評估，采取監(jiān)控措施；
（三）為從業(yè)人員定期進行健康檢查；
（四）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨立的操作人員更衣室。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法進行安全評價。
第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其它條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；
（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
（四）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；
（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；
（七）特種設(shè)備檢測、檢驗合格證明材料（復(fù)制件）；
（八）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；
（九）廠區(qū)設(shè)計圖紙；
（十）公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。
第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十九條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行審查。
第二十條負責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十一條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。
第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生死亡事故。
第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴建項目經(jīng)驗收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責(zé)人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項的，提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)提交與建設(shè)項目相關(guān)的文件、資料。
第二十五條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十六條對決定批準延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。
第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其它利益。
第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證:
（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。
第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章罰則
第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其它利益的。
第四十二條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：
（一）發(fā)生重大事故的；
（二）不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;
（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行煙花爆竹生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處理。
第四十八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當在*5年1月13日前，按照本實施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定處罰。
第六章附則
第五十條本實施辦法下列用語的含義：
煙花爆竹，是指以煙火藥為原料，經(jīng)過工藝制作而成的產(chǎn)品。
第二條國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。
建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。
本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
第二章安全生產(chǎn)條件
第四條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；
（七）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；
（八）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；
（十）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
（十一）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
第五條建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè)，包括中央管理的建筑施工企業(yè)（集團公司、總公司）下屬的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第六條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當向建設(shè)主管部門提供下列材料：
（一）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（三）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。
建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第七條建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當進行整改，整改合格后方可再次提出申請。
建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請，涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時，可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。
第八條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第九條建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第十條建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。
第十一條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。
第十二條安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。
安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。
安全生產(chǎn)許可證分正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第四章監(jiān)督管理
第十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
第十五條建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者其上級行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（五）依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當依法給予賠償。
第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況，每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十八條建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十九條建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第二十條任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章罰則
第二十一條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假，造成前款第（一）項行為的，對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。
第二十二條取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
第二十三條建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十四條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十六條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十七條違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)決定；其他行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。
第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立、健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標準規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。
第六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當符合安全生產(chǎn)要求。
第七條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當經(jīng)考核合格。
第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
第十條本實施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。
第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
第十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求：
（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；
（二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；
（三）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定：
1居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；
2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；
3供水水源、水廠及水源保護區(qū)；
4車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；
5基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；
6河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；
7軍事、軍事管理區(qū)；
8法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域；
（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；
（六）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；
（七）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（八）進行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。
第十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品。
第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法進行安全評價。
第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。
對已確定的重大危險源，應(yīng)當有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。
第十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當采取下列措施：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；
（三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要有義務(wù)消防隊；
（四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。
中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請。
中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由該危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證管理機關(guān)提出申請。
第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；
（三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；
（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；
（五）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；
（七）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；
（八）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準通知（復(fù)制件）。
第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告之的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第二十條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在征得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行審查。
第二十一條負責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十二條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當分別向危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月，按照本實施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本實施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。
第二十四條對已經(jīng)受理的延期申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生死亡事故。
第二十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴建項目經(jīng)驗收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責(zé)人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)提交與建設(shè)項目相關(guān)的文件、資料。
第二十七條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十六條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十八條對決定批準延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。
第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十一條監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。
第四十二條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章罰則
第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
第四十四條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：
（一）發(fā)生重大事故的；
（二）不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；
（三）本實施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進行整改的。
第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；
（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
有前款第（一）、（二）項行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行危險化學(xué)品生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負責(zé)前款規(guī)定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
第二章安全生產(chǎn)條件
第五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立、健全主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標準規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。
第六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當符合安全生產(chǎn)要求。
第七條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當經(jīng)考核合格。
第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。
第十條本實施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。
第十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
第十二條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求：
（一）國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；
（二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；
（三）危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定：
1居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；
2學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；
3供水水源、水廠及水源保護區(qū)；
4車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；
5基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；
6河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；
7軍事、軍事管理區(qū)；
8法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其它區(qū)域；
（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（五）不得采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；
（六）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；
（七）危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；
（八）進行消防設(shè)計的建筑工程需經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收合格。
第十三條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當有相應(yīng)的職業(yè)危害防護設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品。
第十四條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法進行安全評價。
第十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。
對已確定的重大危險源，應(yīng)當有符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，定期檢測、檢查，并建立重大危險源檢測、檢查檔案。
第十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當采取下列措施：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其它生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；
（三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊，其它危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際需要有義務(wù)消防隊；
（四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第十七條中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。
中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出申請。
中央管理的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其它危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由該危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級安全生產(chǎn)許可證管理機關(guān)提出申請。
第十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當提交下列文件、資料，并對其真實性負責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；
（三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；
（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；
（五）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；
（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；
（七）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；
（八）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;
（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準通知（復(fù)制件）。
第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告之的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第二十條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在征得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行審查。
第二十一條負責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第二十二條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當分別向危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的，應(yīng)當于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月，按照本實施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請，并提交本實施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。
第二十四條對已經(jīng)受理的延期申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
第二十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
（四）未發(fā)生死亡事故。
第二十六條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）新建、改建、擴建項目經(jīng)驗收合格的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責(zé)人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)提交與建設(shè)項目相關(guān)的文件、資料。
第二十七條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十六條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當按照本實施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第二十八條對決定批準延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第二十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。
第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。
第三十一條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其它利益。
第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當注銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。
第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。
第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當將危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十一條監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。
第四十二條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章罰則
第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其它利益的。
第四十四條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：
（一）發(fā)生重大事故的；
（二）不具備本實施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；
（三）本實施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進行整改的。
第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；
（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。
有前款第（一）、（二）項行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其它嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行危險化學(xué)品生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十九條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十條危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。
第五十一條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當在*5年1月13日前，按照本實施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十八條規(guī)定處罰。
第六章附則
第五十二條本實施辦法下列用語的含義：
化學(xué)品，是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。
危險化學(xué)品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品，壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有，腐蝕品等。
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。
中間產(chǎn)品，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
危險化學(xué)品名錄，是指國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》公布的危險化學(xué)品名錄。
危險化學(xué)品生產(chǎn)單位，是指危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算生產(chǎn)成本的單位。
二、凡是違反《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對已取得安全生產(chǎn)許可證后，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，由安監(jiān)部門依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
三、開辦礦山企業(yè)的單位或個人違反《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失，企業(yè)或個人采礦造成水土流失，不進行治理的，可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)治理。
四、凡是違反礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律、法規(guī)，未取得采礦許可證擅自采礦的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款。拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
分歧
在此案的處理過程中，辦案人員對該案的定性一致。但是。在縣級安監(jiān)部門是否可以依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第一款“從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，……由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收違法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證?！睂Ξ斒氯藢嵤┑蹁N煙花爆竹經(jīng)營許可證的處罰，有兩種意見。 第一種意見認為，縣級安監(jiān)部門不能適用《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第一款規(guī)定，對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)實施煙花爆竹吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰。 理由是《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第四條第二款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān))負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證的頒發(fā)管理工作?！币罁?jù)“誰審批、誰監(jiān)督、誰負責(zé)”原則，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證的行政處罰應(yīng)由發(fā)證的安監(jiān)局來實施，縣級安監(jiān)局無權(quán)進行處罰。
第二種意見認為，縣級安監(jiān)部門可以適用依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第一款，對該企業(yè)實施吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》。 理由是《煙花爆竹安全管理條例》未對吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證的機關(guān)做出具體規(guī)定，因此縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以實施吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證的處罰。
分析
這是一起涉及分級管轄與處罰批準的案例。根據(jù)《行政處罰法》第二十條規(guī)定“行政處罰由發(fā)生地的縣以上地方人民政府具有行政處罰的行政機關(guān)管轄。法律行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”該省是設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))兩級管轄，且《煙花爆竹安全管理條例》對吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》未做特殊規(guī)定，在處理此類案件時要充分考慮管轄權(quán)和批準權(quán)。
《煙花爆竹安全管理條例》不同于《安全生產(chǎn)許可證條例》?！栋踩a(chǎn)許可證條例》明確規(guī)定了本條例行政處罰的機關(guān)是由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，而《煙花爆竹安全管理條例》未對吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證的機關(guān)做出具體規(guī)定。
截止20__年8月底，本市注冊建筑施工企業(yè)約為4962家，從20__年9月16日起，到20__年1月13日止，不到4個月的時間，通過受理、審核、審批等環(huán)節(jié)，分五批，共有4691家企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證，占注冊企業(yè)總數(shù)的95。余下的271家企業(yè)中，有8家企業(yè)暫未通過審批，263家企業(yè)因種種原因，尚未申報（多次聯(lián)系未果）。
通過審批準予發(fā)證的企業(yè)中，總承包特級企業(yè)：9家；一級企業(yè)：264家；二級企業(yè)：1099家；三級和勞務(wù)企業(yè)：2859家。其他專業(yè)（拆房，道路養(yǎng)護，水利，園林）460家。
目前上海市已在全國率先完成了安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)證工作。
二、轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)企業(yè)是基礎(chǔ)
上海市安全生產(chǎn)許可證設(shè)置了安全生產(chǎn)許可證專門網(wǎng)頁，內(nèi)容包括辦事指南、法律法規(guī)、機構(gòu)設(shè)置、工作動態(tài)、網(wǎng)上辦事等欄目，許可證查詢，扣證、吊證公示等，圍繞安全生產(chǎn)許可證的各項管理工作，通過網(wǎng)頁，一并告知給企業(yè)及相關(guān)各方。采用網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上回復(fù)結(jié)果，批準通過的企業(yè)名單均在網(wǎng)上予以公示。正常情況下，企業(yè)除了領(lǐng)證以外，不需要帶著大量書面資料，一次次的上報管理部門，只需上網(wǎng)進行簡單操作即可。
總站及各個安全生產(chǎn)許可證受理單位均設(shè)置專門的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放點，配備工作人員，全天接待領(lǐng)證企業(yè)。領(lǐng)證須知及各企業(yè)具體領(lǐng)證時間均上網(wǎng)公示。
根據(jù)管理分工，總站分別召開了特級、一級、二級建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會議，各區(qū)縣站也都分別召開了本行政區(qū)域內(nèi)注冊的三級、勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作會議，講解標準、聽取要求、解答疑問。總站還會同上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會工程質(zhì)量安全專業(yè)委員會，將安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)法律、法規(guī)、文件匯編成冊，方便企業(yè)。采用掛號信、電話咨詢、當面輔導(dǎo)等多種形式，力求耐心、周到、細致的服務(wù)于企業(yè)，使施工企業(yè)明確安全生產(chǎn)許可證工作的重要性、緊迫性，順利做好網(wǎng)上申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證工作。
根據(jù)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績，設(shè)置綠、橙、紅三色通道，實施差別化管理。對于進入綠色通道的企業(yè)，我們實施快速放行，抽查個別企業(yè)，鼓勵其進一步完善內(nèi)部管理；對于進入橙色通道的企業(yè)，要求其將書面整改報告報送受理部門，并實施對部分企業(yè)抽查，促使其完善內(nèi)部管理；對于進入紅色通道企業(yè)，我們要求企業(yè)報請第三方進行安全生產(chǎn)條件的評價，并實施全面檢查，嚴格把關(guān)。在此期間，安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自約談部分紅色通道企業(yè)的法人代表，闡明觀點，要求企業(yè)務(wù)必高度重視，正確對待，將壓力轉(zhuǎn)化為動力，完善安全生產(chǎn)內(nèi)部管理，努力遏止重大事故以及重復(fù)性事故的發(fā)生。
三、強化管理、促進安全是目的
通過嚴格的行政審批程序，依法取得安全生產(chǎn)許可證。這一過程，實際上是對建設(shè)過程安全生產(chǎn)進行一次再教育、再發(fā)動、再促進，起到了明確責(zé)任，加強管理，促進安全的推動作用。
首先，政府對管理對象的基本情況有了更進一步的了解。原先的管理監(jiān)督均以抓兩頭為主，對好的企業(yè)和差的企業(yè)的情況比較了解。通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作，對所有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況建立了檔案，有了基本的數(shù)據(jù)資料，為政府制定安全生產(chǎn)管理政策，調(diào)整安全生產(chǎn)管理方向，加大安全生產(chǎn)管理力度奠定了扎實的基矗
其次，通過本次安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作，使企業(yè)法人充分認識到了自身的安全責(zé)任；使企業(yè)初步了解到安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)性，科學(xué)性，重要性，有效地促進企業(yè)完善安全生產(chǎn)基本條件，落實責(zé)任，加大企業(yè)內(nèi)部安全管理的力量和投入，提高安全管理人員的基本素質(zhì)；所有企業(yè)都對照建設(shè)部行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》進行安全生產(chǎn)自我評價，促進企業(yè)提高內(nèi)部安全管理水平，以及自我約束、自我完善的能力。
四、下一步工作設(shè)想
1、作為一項行政許可，安全生產(chǎn)許可證管理工作包括了業(yè)務(wù)受理和日常管理兩部分內(nèi)容。目前業(yè)務(wù)受理工作基本成熟，接下去的重點是安全生產(chǎn)許可證的日常管理。
首先，目前的安全監(jiān)督管理的內(nèi)容與安全生產(chǎn)許可證的管理要求還未完全對應(yīng)，應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)許可證的管理要求作相應(yīng)的梳理和調(diào)整，并制訂實施細則；結(jié)合企業(yè)的誠信記錄，進一步細化三色通道的區(qū)分標準，繼續(xù)實施差別化 管理，獎優(yōu)罰劣。
其次，安全生產(chǎn)許可證的管理的一項重要內(nèi)容：三類人員的能力考核目前尚未實施，應(yīng)盡快落實三類人員考核工作，建立和完善企業(yè)三類人員考核的數(shù)據(jù)庫。
另外，對于外省市駐滬企業(yè)，以及本市一些特殊企業(yè)（如：吊藍作業(yè)等）的安全生產(chǎn)許可證管理工作，也應(yīng)及時制定和落實有效的措施。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)許可證條例》和《省建筑施工企業(yè)年度安全生產(chǎn)許可工作監(jiān)督檢查實施方案》等有關(guān)法規(guī)、文件為依據(jù)，以建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件為重點，深入開展綜合檢查，嚴格市場準入，強化源頭管理，加大市場清出力度。通過專項檢查，提高安全生產(chǎn)意識，強化各方主體責(zé)任，促進企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢健康發(fā)展。
二、檢查范圍及方式
本次專項檢查為所有在我市注冊并取得企業(yè)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)條件的專項檢查工作。
三、檢查內(nèi)容
（一）建筑施工企業(yè)已取得資質(zhì)證書，但未取得安全生產(chǎn)許可證，仍擅自進行建筑施工活動的；
（二）已取得安全生產(chǎn)許可證的，綜合查驗其各項安全生產(chǎn)條件；
（三）建筑施工企業(yè)“三類人員”已取得安全生產(chǎn)考核證書，發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；
（四）其他需要檢查的事項。
四、工作步驟
第一階段（已完成）制定方案。
參照冀建質(zhì)[]213號文件要求，結(jié)合本市實際，制定專項檢查方案。本方案力求細化工作要求和步驟，明確工作進度，按部就班地對市所屬企業(yè)進行全面檢查。
第二階段（年5月底前）成立檢查小組。
所有檢查組成員均應(yīng)進行專題培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)，統(tǒng)一標準，高效工作。
第三階段（年6月）開展專項檢查。
按照方案要求，對照國家和省安全生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定，認真開展自查自糾，對檢查情況和結(jié)果進行詳細登記，逐一建立臺帳。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)企業(yè)限期整改。
第四階段（年8月31日前）檢查結(jié)果復(fù)查。
根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法
>> 農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則 質(zhì)檢總局公布隨機抽查事項清單 質(zhì)檢總局確立今年打假重點 等 質(zhì)檢總局公布綠茶產(chǎn)品抽查結(jié)果等 質(zhì)檢總局監(jiān)督抽查童車等31種產(chǎn)品 質(zhì)檢總局頒布化妝品標識管理規(guī)定等 質(zhì)檢總局：購買涼席小心甲醛超標 等11則 李長江：質(zhì)檢總局原局長的“罪”與“罰” 農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則新增嘧霉胺、硝磺草酮等產(chǎn)品相關(guān)標準 質(zhì)檢總局公布7種電子商務(wù)產(chǎn)品抽查結(jié)果公布 國家質(zhì)檢總局公布2004年度免檢產(chǎn)品類別目錄 國家質(zhì)檢總局公布香皂產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查結(jié)果 國家質(zhì)檢總局公布餅干產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查結(jié)果 國家質(zhì)檢總局對22個產(chǎn)品實施地理標志產(chǎn)品保護 國家質(zhì)檢總局黨組印發(fā)《關(guān)于加強質(zhì)檢系統(tǒng)宣傳思想工作的意見》 質(zhì)檢總局公布2016年兒童及嬰幼兒服裝等 質(zhì)檢總局開展“質(zhì)檢邀你看企業(yè),質(zhì)量安全大家行”活動等一組 國家質(zhì)檢總局大質(zhì)檢文化建設(shè)工作組召開第一次會議等 國家質(zhì)檢總局曝光防非典產(chǎn)品制假案件 國家質(zhì)檢總局唇膏口紅產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查結(jié)果 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 科技 > 質(zhì)檢總局《關(guān)于公布農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則修訂單的公告》 質(zhì)檢總局《關(guān)于公布農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則修訂單的公告》 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號）、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)檢總局令第80號）和《國家質(zhì)檢總局規(guī)范性文件管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第125號）的有關(guān)規(guī)定，為貫徹落實新頒標準、國家產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)要求，國家質(zhì)檢總局對農(nóng)藥等相關(guān)產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則部分具體要求進行了修訂。現(xiàn)將農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則修訂單予以公布。 特此公告。
質(zhì)檢總局
2013年2月5日附件：農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則修訂單 《農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》修訂內(nèi)容： （一）條款1.2 修訂內(nèi)容如下： 1. 表1中取消產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種及規(guī)格內(nèi)容： 2. 表1中新增產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種及規(guī)格內(nèi)容： （二）條款3.7修訂為： 3.7 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。 3.7.1根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實施的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）的規(guī)定，農(nóng)藥產(chǎn)品列入淘汰類和限制類的項目為： 3.7.1.1淘汰類： （1）自2005年12月2日起，淘汰采用鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝； （2）自2010年10月13日起，淘汰規(guī)格為10％草甘膦水劑，淘汰敵百蟲堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝，淘汰農(nóng)藥粉劑雷蒙機法生產(chǎn)工藝； （3）自2011年6月1日起，淘汰小包裝（1公斤及以下）農(nóng)藥產(chǎn)品手工包（灌）裝工藝及設(shè)備。3.7.1.2限制類： （1）自2005年12月2日起，限制新建敵鼠鈉鹽(敵鼠鈉)、溴鼠靈原藥、溴敵隆原藥、殺撲磷原藥、水胺硫磷原藥生產(chǎn)裝置； （2）自2011年6月1日起，限制新建福美雙原藥、殺蟲雙、三氯殺螨醇原藥；限制新建草甘膦原藥、毒死蜱原藥（水相法工藝除外）、三唑磷原藥、百菌清原藥、阿維菌素原藥、吡蟲啉原藥、乙草胺原藥（甲叉法工藝除外）生產(chǎn)裝置。 3.7.2根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 第1586號公告》的規(guī)定，自2011年6月15日起，停止受理滅線磷原藥、硫丹原藥、殺撲磷原藥、甲拌磷原藥、克百威原藥、滅多威原藥、氧樂果原藥、水胺硫磷原藥、56％磷化鋁片劑、40%殺撲磷乳油、甲拌磷乳油、甲基異柳磷乳油、滅多威乳油、40%氧樂果乳油、35%水胺硫磷乳油、硫丹乳油、3%克百威顆粒劑、滅線磷顆粒劑等農(nóng)藥新增生產(chǎn)許可申請, 停止批準上述農(nóng)藥的新增生產(chǎn)許可證。 3.7.3根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第1745號公告》的規(guī)定： (1)自2012年4月24日起，停止受理百草枯母藥和水劑新增生產(chǎn)許可證申請，停止批準新增百草枯母藥和水劑產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證； (2)自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑生產(chǎn)許可證、停止生產(chǎn)，保留母藥生產(chǎn)企業(yè)水劑出口境外使用，允許專供出口生產(chǎn)； (3)自2016年7月1日起，停止百草枯水劑在國內(nèi)銷售和使用。 3.7.4根據(jù)《關(guān)于嚴格控制新、擴建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴生產(chǎn)項目的通知》（國家環(huán)境保護總局環(huán)辦〔2003〕60號）的規(guī)定，2003年7月1日起不得新建、擴建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴（溴甲烷）生產(chǎn)裝置，2015年1月1日起停止溴甲烷的生產(chǎn)。 3.7.5 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》(國務(wù)院令第216號)、《國務(wù)院關(guān)于修改〈農(nóng)藥管理條例〉的決定》(國務(wù)院令第326號)、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第23號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)藥行業(yè)管理工作的通知》(發(fā)改辦工業(yè)〔2008〕485號)等有關(guān)規(guī)定，申請農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)提供有效的核準或延續(xù)核準文件。 3.7.6根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號)規(guī)定，對于生產(chǎn)列入表1中標*的品種并且其生產(chǎn)方式為“生產(chǎn)”的企業(yè)，應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；對于生產(chǎn)列入表1中標*的品種并且其生產(chǎn)方式為“加工”或“分裝”的企業(yè)，應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。 3.7.7 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（〔2011〕20號）的規(guī)定，敵百蟲、敵敵畏、磷化鋁的生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當符合其規(guī)定。 （三）條款4.1.1.4修訂為： 4.1.1.4 農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)提供國家核準或延續(xù)核準文件（或公告）復(fù)印件，其核準的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)場所應(yīng)與企業(yè)實際情況一致。 申請新增原藥品種的企業(yè)，應(yīng)提供該原藥品種的核準文件或備案證明復(fù)印件。 （四）條款4.1.1.7修訂為： 4.1.1.7 申請企業(yè)應(yīng)提供《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》的電子文本，電子文本按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)申請書電子文本（Excel）》格式填寫，請從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站 “產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁面“生產(chǎn)許可”欄目中下載。
