時間：2024-03-23 17:42:09
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市國土局：
根據XX市國土局《關于轉發開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，現將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下：
一、高度重視精心組織
按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳工作。并行文下發《關于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉鎮土管所，要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。
二、宣傳活動形式多樣
（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉鎮督促和指導宣傳工作，并根據各鄉鎮實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區的繁華地段、集貿區、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉鎮土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯席會等，充分宣傳目前的土地政策和有關規定，在建制鎮還設立“6.25”土地日宣傳咨詢臺，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
根據XX市國土局《關于轉發開展第15個全國“土地日”宣傳活動的通知》精神，現將我局開展第十五個全國“土地日”宣傳活動情況匯報如下：
一、高度重視精心組織
按照省、市國土資源部門要求，我局黨組高度重視，認真準備,召開會議,專題研究和部署開展宣傳活動的內容和具體措施,成立了以分管局長為組長,各股室負責人為成員的宣傳工作領導小組,全面負責此次宣傳工作。并行文下發《關于開展第十五個全國“土地日”宣傳活動的通知》文件到全縣各鄉鎮土管所，要求認真開展緊扣主題、講求實效、形式多樣的宣傳活動。
二、宣傳活動形式多樣
（一）我局從6月20日起就開始到全縣各鄉鎮督促和指導宣傳工作，并根據各鄉鎮實際情況,本著求真務實的精神,在所轄區的繁華地段、集貿區、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標語。部分鄉鎮土管所還組織召開了群眾座談會和村級土地信息員聯席會等，充分宣傳目前的土地政策和有關規定，在建制鎮還設立“6.25”土地日宣傳咨詢臺，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。
二、重點宣傳內容
（一）食品、藥品、醫療器械、化妝品監管法律法規和政策；
（二）食品、藥品、醫療器械、化妝品安全常識，合理用藥、安全飲食基礎知識；
（三）食品藥品監管部門職能、工作動態，各級政府重要部署，食品藥品專項整治成果等。
三、工作分工
縣局機關負責4個行政村的食品藥品安全知識宣傳；宣傳現場由轄區的食品藥品安全辦公室會同村級協管員布置安排。
鄉鎮食品藥品安全辦公室負責選定轄區內2個行政村，分別組織開展食品藥品安全知識宣傳。
四、宣傳方式
在選定的行政村設立宣傳點，懸掛統一的宣傳橫幅（橫幅內容見附件），通過回收家庭過期藥品、免費向群眾發放宣傳資料、設立咨詢臺、樣品展示、開展講座等形式向群眾宣傳食品藥品安全知識、工作動態、各級政府重要部署、食品藥品專項整治成果等。
五、工作安排
（一）部署階段（3月28日—4月10日）
各鄉鎮食品藥品安全辦公室參照本方案，根據各鄉鎮的實際，結合宣傳的重點，制定出轄區內“食品藥品安全知識進農村”的具體方案，明確宣傳時間、地點、形式及目標要求等，于4月10日前將方案上報政策法規股。
（二）實施階段（4月11日—5月20日）
按照各鄉鎮制定的具體方案，認真開展宣傳活動，落實各項工作要求。要及時發現活動存在問題、總結經驗、轉變方式，確保食品藥品安全進農村宣傳活動取得實效。
（三）總結階段（5月21日—5月30日）
各鄉鎮食品藥品安全辦公室要對食品藥品知識進農村活動開展情況進行全面認真總結，并于5月30日前將活動總結、活動圖片和影像資料報政策法規股。
六、工作要求
二：基本養老保險基金收繳情況
三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到xx年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：
（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。
家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。是順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。
二、加強領導，健全機構，落實責任
為切實做好我縣家電、農機下鄉大蓬車活動，我們成立了以分管副縣長為組長，縣經貿局、財政局、農機局主要領導為副組長，分管副局長為成員的領導小組，制定了《那坡縣開展家電、農機下鄉大蓬車活動方案》。縣分管領導高度重視，親自組織家電、農機下鄉大蓬車活動成員單位召開工作會議，具體布置工作，落實各自職責和任務，明確了由經貿局負責招集家電下鄉中標企業和銷售網點組織家電下鄉產品開展大蓬車下鄉和家電下鄉政策宣傳工作，由農機局負責招集農機下鄉銷售商組織農機下鄉產品開展農機下鄉大蓬車活動和農機下鄉政策宣傳工作，財政局負責資金的落實和補貼資金的兌現。并要求各相關部門要通力合作，密切配合，共同做好我縣家電、農機下鄉大篷車活動。
三、精心組織，認真實施
根據活動方案的安排和縣領導的要求，我們及時會同相關單位組織網點負責人召開會議，討論具體的實施步驟，明確了分工，安排了任務，由銷售網點負責準備產品、遮陽篷、氣拱門和現場的設置，經貿局負責準備宣傳車和宣傳資料，財政局負責進行現場登錄，接受補貼申請現場登錄。在精心準備的基礎上，我們于4月23日首次在平孟街圩日舉辦了那坡縣家電下鄉大篷車活動，正式拉開了我縣家電下鄉大篷車活動的序幕。在活動過程中，我們設置了活動背景板、氣拱門和拉掛了宣傳橫幅，搭建了20個遮陽篷進行產品展銷；開展宣傳車巡回宣傳，深入周邊村（屯）發放宣傳資料、張貼海報；在現場設政策咨詢臺，向農民傳授辨別假冒偽劣產品的相關知識，解答家電下鄉政策、產品購買及申請補貼時遇到的問題；銷售產品進行現場登錄，接受補貼申請現場登錄。同時縣有線電視臺、記者跟隨進行宣傳報導。活動共舉辦五場，分別在城廂、平孟、龍合、百省、百都等鄉鎮政府所在地圩日進行，進一步擴大了家電下鄉的宣傳面，促進了我縣家電下鄉工作的開展，提高了廣大農民群眾對家電下鄉政策的進一步認識和了解，為我縣家電下鄉工作的深入開展打下了良好的基礎。
四、存在問題
1、由于從方案的制定到實際落實時間較短，所以還沒有達到每個鄉鎮圩日都開展一場家電下鄉大蓬車活動，使部分鄉鎮的宣傳工作不到位，特別是個別村屯宣傳工作不夠到位。
2、部分村屯的農民對家電下鄉政策認識了解不足，對購買需要攜帶的資料、申報補貼所需材料不夠清楚，攜帶資料不全，一定程度上影響了大篷車活動的銷售效果。
3、一部分農民對家電下鄉大篷車活動現場宣傳、現場銷售的方式不了解，現場只是以咨詢和了解商品為主，并沒有實際的購買意愿，持觀望態度。
4、參加家電下鄉大蓬車活動的部分商家，由于以自身利益為主，對部分偏遠鄉鎮參與的積極性不高，造成了我們工作上的被動。
（一）新農合參合情況
（二）新農合基金籌集及使用情況
2011年1—4月，我縣共為參合農民報銷醫療費用663.76萬元，占本年度基金總額15%。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農合2011年基金收繳工作，參合率達97.19%；二是嚴格控制了次均住院費用，提高了農民受益度，新農合實際補償比達43%；三是各級醫療機構基礎設施建設及醫療服務行為進一步規范。
三、主要工作措施
（一）調整方案，提高參合農民受益度
根據上級新農合統籌補償方案（川衛辦發〔2011〕195號）和醫改相關文件精神，我中心結合我縣實際情況，以確保參合農民受益度為目標，經反復測算，擬定并報請縣政府出臺了青川縣新農合第七套補償方案，進一步提高報銷比例，嚴格控制鄉鎮、縣級醫療機構新農合自付藥品比例，新增慢性病報銷病種，提高基金使用率，使參合農民“看病難，看病貴”的問題得到進一步緩解。
（二）奮力攻堅，全面做好新農合門診統籌工作
根據上級文件精神，結合我縣實際情況，經科學測算，今年年初我們報請縣人民政府辦公室印發了《青川縣新農合門診統籌補償方案》，并根據方案內容對新農合系統門診補償模式進行調整，隨后開展為期半個多月的巡回培訓，深入每個醫院，對經辦人員進行面對面培訓，確保其熟悉業務技能。
（三）加強宣傳，以新農合制度的優越性為重點。
一是印制新農合宣傳資料下發各定點醫療機構，在宣傳專欄、病房、村衛生站等位置張貼；二是要求各定點醫療機構在醫院醒目位置懸掛新農合宣傳標語；三是通過電視宣傳，在縣電視臺滾動播放；四是指導各鄉鎮合管辦、定點醫療機構利用廣播、標語、宣傳車、板報、墻報等方式，并組織駐村干部、村干部、衛生院職工、鄉村醫生深入農戶家中宣傳講解新農合政策的目的、意義、醫藥費報銷辦法、報銷比例等知識；五是將新農合宣傳工作納入鄉鎮新農合督導的重要內容，采取定期與不定期的方式深入鄉鎮、村社，開展入戶調查，督導新農合宣傳工作的開展情況，及時發現問題并有針對性的采取相應措施。
（四）創新措施，進一步便民利民。
門診統籌工作開展以后，各類表冊登記，農合系統核銷等手續繁瑣，極不利于群眾報賬。為此，我中心聯系軟件公司，制作新農合軟件與新農合信息平臺對接，通過手機短信的方式為百姓報銷新農合門診費用，極大方便百姓報賬。
（五）加強監管，確保新農合基金安全
（六）進一步完善信息系統建設。
一是根據新農合系統需求情況新增ctbs模式安裝調試并增加服務器一臺；二是不間斷下鄉指導、維護新農合信息系統各個支點；三是對新農合信息系統服務器進行全方面的維護及數據重做，并新添加了手機報賬平臺，與200多個村級醫療衛生機構對接。
（七）加大培訓力度，提高服務能力。
今年1-4月，我中心積極爭取資金，開展三期新農合經辦人員培訓，共培訓400人次。通過培訓，進一步提高管理人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規范服務行為，有力的保障了新農合制度在我縣進一步開展。
三、存在問題
一、增強對乙腦防控工作的責任感、緊迫感和危機感，加強領導。
類似的會議也開了不少，今年縣委、縣政府對疫病防控工作高度重視。今年的疾病防控工作力度較之往年大大增強，單就乙腦防控工作也做得很不錯。從統計報表的情況來看，乙腦疫苗的接種對象中8月齡至14歲的兒童平均接種率達到92.1%重點對象8歲以下兒童平均接種率達到96.7%無論是重點鄉鎮還是其他鄉鎮，接種率都還是比較理想的接種率已經遠遠超出了形成有效免疫屏障的接種率；從事后疾控部門對27個鄉鎮的快速評估檢測情況看，已大致接近報表顯現的接種率，應該說，前一階段各鄉鎮都高度重視，乙腦防控工作效果明顯。但我不能盲目樂觀，近段時期以來，局部鄉鎮已經呈現了乙腦散發病例，病例出現后，縣上高度重視、非常敏銳，總的要求就是要防微杜漸，就是要遏制乙腦疫情在縣蔓延，防止在縣出現因乙腦疫病導致的突發公共衛生事件。盡管前一階段我工作已經取得了很好的效果，但也存在一些問題，防控形勢依然嚴峻，剛才，王局長已經就局部問題進行了分析，分析得很全面、很具體。歸結起來，主要表示在三個方面：一是工作發展不平衡。特別是單個鄉鎮內，村社與村社之間乙腦防控工作不平衡，盡管以鄉鎮為單位的免疫率已經很高了但村社之間的免疫差異較大，剛才王局長通報的幾個事例中，僅以榕山鎮符陽村為例，乙腦病例出現后，疾控部門對符陽村進行了流調，對31個兒童的調查結果標明，僅僅只有5個兒童接種了乙腦疫苗，尚有26個兒童沒有乙腦疫苗的接種史，而以榕山鎮為單位的接種率已經超越了95%那么就說明榕山鎮村與村之間工作差異就很大，符陽村就是典型。二是環境消殺工作力度有待加強。前期工作著重是接種疫苗，這項工作開展得很好，而相較而言，環境消殺工作要滯后一些，盡管前階段在豬疫病防治工作中，對環境消殺工作進行了一些硬性規定，各鄉鎮已非常重視，對圈舍進行了消毒，但是這項工作還要加強，特別是進入暑期蚊蟲容易孳生，更應注重環境消殺。三是對疫情的監測顯得比較主動、緩慢。盡管前幾次疾病防控工作會上已經就這項工作進行了強調，要求對疫病監測要做到四早”但事實證明這項工作做得很不夠，做好了疫苗接種工作后，就是要做好對散發病例的監測，一旦發現散發病例要早發現、早報告、早診斷、早治療。針對以上存在問題，請各鄉鎮、各有關部門要高度警覺、高度重視，不要以為接種率已經很高了就可以高枕無憂了要克服畏難情緒、克服僥幸心理、克服麻痹思想，防微杜漸，防患于未然，把乙腦防控作為當前一項重要工作抓緊、抓實、抓細。
二、進一步落實幾項防控措施，強化責任。
要象去年那樣，一是要落實領導責任。各鄉鎮、各有關部門要高度重視。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，實行縣鄉鎮領導干部包村、村干部包社、社干部包戶的工作責任制，層層落實責任。縣衛生局具體負責實施全縣乙腦的預防控制工作，其他部門要樹立全局觀念，增強大局意識，通力協作，密切配合，各司其職，各負其責，共同做好我縣乙腦的預防和控制工作。
特別是針對免疫的空白、盲區的幾類人員，二是要進一步落實預防措施。第一是要做好查漏補種。要重點針對外出返鄉兒童、計劃外生育兒童、遙遠村社兒童和留守兒童這四類人群開展查漏補種，維護易感人群。第二是要認真開展維護國家利益衛生運動，搞好環境消殺工作，開展防蚊、滅蚊，切斷傳達途徑。
切實做到四早”各鄉鎮要認真全面地開展乙腦疑似病人的搜索，三是要加強疫情監測和報告。從今天起各鄉鎮對乙腦防控工作實行零報告制度。發現病人要立即上報，立即診斷治療。這里要強調一點，乙腦的確診必需經過嚴格的實驗室順序，各鄉鎮各相關單位在發現有高熱、意識障礙、抽搐等癥狀的病人后，不得擅自向上級相關部門演講，必需送經縣醫院收診，專家會診，經衛生局審核后報告。
包括各級醫療機構的醫務人員，四是要強化培訓措施。主要是針對醫務人員。不論是公立的還是民營的都要進行一次乙腦防治專業知識的培訓，提高識別能力和救治能力。
其他醫療機構在接診有高熱、意識障礙、抽搐等癥狀的病人時，五是要落實好救治措施。縣上確定了縣人民醫院為全縣乙腦病例定點收治醫院。要立即進行搶救處置，并將疫情及時演講縣衛生局、縣疾控中心，及時轉縣人民醫院住院治療，不得截留病人，縣人民醫院要無條件收治，并成立專家組，對危重病例及時會診，全力搶救，超出縣人民醫院救治能力的危重病人要及時轉市級醫院救治，不能讓病人私自出院，杜絕死亡病例發生。對家庭困難的無論是疫苗接種環節，還是對病人進行救治環節，一律實施救助。
除了黨委、政府高度重視外，六是要落實宣傳工作措施。疫病防控工作需要群防群治。宣傳工作也要抓好。宣傳、文體廣電部門要配合衛生部門加大宣傳教育工作的力度，廣泛開展疾病預防知識的宣傳，充分利用電視、廣播、墻報、宣傳單、通信等方式，加強乙腦防治宣傳工作，做好居室滅蚊、防蚊工作，特別要注意對兒童的防護，進一步提高廣大人民群眾的防范意識和自我維護能力。
今年乙腦防控工作的總要求就是不能發生大面積的疫病、不能因乙腦疫情發生突發公共衛生事件、不能因乙腦疫病死人。
三、認真抓好其他衛生工作
1、基層站所沒有全部進駐中心。就目前情況來看，鄉鎮管轄的部門，都進駐了中心集中辦公，但是，部分條管的站所還沒有進入。比如計生辦、勞動保障所、供電所、派出所、國稅、地稅、工商等站所，這一定程度上影響群眾辦事的方便。
2、干部綜合素質不平衡。各站所辦集中辦公，不同的業務工作都擺放在一起。但由于干部的綜合素質不平衡，有的只懂得本職工作，而對其他的業務知識則知之甚少。所以，當有群眾來咨詢時，業務不相關的干部，就難以解答群眾的疑問、咨詢。
3、少數群眾不完全了解便民服務中心。從調研和座談了解的情況看，有的村民不知道鄉鎮有這種辦事機構，更不理解服務中心的具體功能，因而便民服務中心還不能充分發揮“便民功能”。
4、工作人員難以做到全天候坐下辦公。基于鄉鎮的實際情況，每個工作人員都分管了多項工作，難以全天候坐在中心辦公，人員不能堅守崗位，工作時斷時續。造成群眾辦事仍然有找不到人的現象。
5、村級民事幫辦點運行不完善。有的村有“民事幫辦點”的牌子，卻沒有很好地開展工作；有的為群眾做了很多事，卻又沒有固定的幫辦場所，形式和內容沒有做到完美的結合。有的村還沒認識到位，民事幫辦點形同虛設。
6、部門單位存在各自為政的情況。一些部門和單位，不是從大局出發，不進行統籌協調，而是片面強調自身的工作，偏重推出所謂“工作特色”，強行要求鄉鎮按照自己的意愿做事。因而不少工作交叉重復，鄉鎮疲于應付。
二、出現問題的原因
鄉鎮便民服務中心之所以存在上述問題，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農村實際不相符、操作與現行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。
1、宣傳工作沒有完全到位。便民服務中心是個新生事物，只有深入宣傳，才能讓群眾了解、理解和接受。但是，由于一些鄉鎮只重視中心的“硬件”建設，而忽視了一個重要的“軟件”——宣傳工作，使得一些群眾不知道有便民服務中心，不清楚其職能和作用，不知道有事找中心提供服務。
2、事務多人員少的矛盾一時難以調和。鄉鎮和各職能站所人員編制緊缺，鄉鎮經濟工作和中心工作很多，又有包村任務，還經常被借調參與其它中心工作。所以工作人員難以做到全天候辦公。一些基層站所，有的只有一名工作人員，多的不過二、三名。國稅、地稅等屬于劃區設所，幾個鄉鎮只有一個所，人員也不多。工商、公安等工作機動性大，人員大多身兼數職，因此難以專人進駐中心集中辦公。
3、職能站所工作性質本身的限制。一些站所之所以不能進駐中心，原因有三：一是工作條件限制，不方便進駐。如派出所及國稅、地稅等，因為業務全部與上級聯網，又有保密要求；計生服務站涉及B超器械檢查等；辦工作環境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進駐。二是工作地點限制，無法進駐。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理，而辦理企業法人登記、營業執照等，工商戶需要直接到縣；土地所、農業辦等都涉及實地勘查，無法在中心服務，影響了這些單位的進駐。三是服務時間限制，難以不間斷進駐。如民政所主要服務項目為發放低保金、優撫金、生產救災款物、福利企業項目審核等，多為階段性工作，大多數時間在中心沒有服務項目，影響進駐效果。
三、解決問題的建議
鄉鎮便民服務中心，是開展農村基層黨風廉政建設的一項有效舉措，對于加強機關效能建設，貫徹落實科學發展觀，具有重要意義。要使這一便民服務平臺，更好地發揮四項功能，必須著力解決上述問題。
1、堅持循序漸進的原則，解決職能站所進駐難的問題。一要提高認識。上級主管部門要提高認識，深刻理解集中辦公的重要意義，為所轄的站、所、局、辦進駐中心創造條件，提出具體辦法。二要堅持循序漸進的原則。對一些確實有實質內容，條件又許可的職能站所，必須全部進駐中心；三要加強硬件建設。擴大辦公場所，增加辦公容量。四要設立服務窗口。對不能全部進入中心集中辦公的站所，先設立服務窗口，開展定時辦公。
2、加大宣傳力度，解決少數群眾不知曉的問題。鄉鎮便民服務中心是一項實實在在的民心工程，要在群眾中進行廣泛的宣傳，重點宣傳服務范圍、服務內容和服務須知，要讓每一位村民都能夠知道中心，了解中心，樹立“有事找中心”的自覺意識。要采取多種形式進行宣傳，比如可以制作“公益廣告卡”，將辦事程序、服務內容、工作人員的姓名、聯系方式等內容廣而告之，要把廣告卡分發給家家戶戶，讓群眾一卡在手，辦事無憂。
3、開展預約服務，解決不能全天候坐下辦公的問題。向群眾公開中心工作人員的服務職責和聯系方式，開展預約服務和電話服務。群眾有事，可以預先打電話給相關工作人員，進行預約，開展急事急辦、緩事預約和上門辦事等服務。這樣既可以緩解工作人員難以全天候辦公的矛盾，又能避免群眾來中心找不到人的情況。
一: 社保擴面任務及業務完成情況：
二：基本養老保險基金收繳情況
三：配合局里到各鄉鎮做好工傷宣傳工作，時刻深入企事業單位對負責人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性；講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關系；通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區內的工傷保險任務完成率達到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業社會保險擴面難度較大，部分企業經營狀況不是很好，有些業主和部分員工參保意識較為淡薄，老板不愿意為員工參保，員工也不想參保；
二是社會保險費拖欠現象突出，并有逐年上升的趨勢；針對這些問題，采取切實可行的措施地加以解決和克服，努力推動社會保險事業的健康發展。
三，由于所里資金短缺，交通不便，給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準備做以下幾點：
（一）認真學習社會保障的有關資料，貫徹各級勞動社會保障會議精神，全面落實局黨委及上級業務部門的賦予各項工作，同時協助有關科室的做好宣傳工作，一切做到按原則辦事，為群眾辦實事辦好事的思想，做到群眾利益無小事，能辦的及時辦，對辦不了的做到及時請示與上報局領導。同時對局領導的意思及時的告知群眾。
（二）擴大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉鎮的宣傳力度，鼓勵城鎮個體、私營等非公有制經濟單位參加基本養老保險、工傷保險、失業保險和基本醫療保險。對員工數量多、經濟效益低的企業，及時請示局領導實行“低門檻進入，低標準享受”，以此擴大社會保險資金籌集渠道，盡快實現社會保險全覆蓋。加強社會保險接續工作，對企業改制時，給于發放《社會保險政策法規問答》宣傳冊，與社會保險手冊一并發放到職工手中，講解社會保險知識，促其主動續保。
1、三級衛生服務網絡建設。按照我市確定的三年改貌規劃目標要求，在各級各有關部門的共同努力下，三級衛生服務網絡建設取得了快速發展，已初步構建起了較為完善的市、鄉、村三級衛生服務網絡。
市直單位：市人民醫院擴建病房樓工程自去年開工以來，進展順利，目前已完成主體工程封頂，預計年底或明年初竣工投入使用。市婦幼保健院病房樓擴建工程已完成規劃設計，正積極籌備資金，準備開工。
鄉鎮衛生院建設：按照鄉鎮（街道）衛生院建設標準，經年初各鄉鎮（街道）申報，確定今年白云湖、黃河、龍山、辛寨、官莊、文祖衛生院有新建或擴建任務。官莊調度會后，經過認真調查研究，與有關鄉鎮（街道）協商，最終確定龍山、文祖、官莊、白云湖今年新建、擴建門診或病房樓。目前，4處衛生院均已完成圖紙設計，正在盡快完善相關手續，白云湖衛生院門診病房樓和龍山、文祖衛生院病房樓工程已于5、6月份陸續開工。村衛生所改貌：今年村衛生所改貌以新建為主，部分整修。制定了村衛生所改貌建設標準，統一規劃了建設布局。按照區域衛生規劃要求，經摸底篩查今年有128個村衛生所需新建，7[！]2個村衛生所需整修，截至6月底，新建衛生所有40處開工建設，25處完工，整修衛生所29處，20處完工。
2、新型農村合作醫療工作。由于自然年度調整，今年新農合籌資有部分鄉鎮要至少籌集1年半的資金，增加了新農合籌資的難度。各鄉鎮（街道）及衛生人員共同努力，采取相應措施，重點加大了宣傳力度，新農合籌資進展較為順利。截止目前，全市20個鄉鎮（街道）全面完成07年度籌資任務，并實現自然年度的接轉。籌資人口近80萬人，鎮村覆蓋率達100，農業人口覆蓋率近98。今年以來新型農村合作醫療運轉順利，截至6月底，全市共補償43.4萬人次，補償金額1482萬元。其中村衛生所補償31萬人次，332萬元；衛生院補償11萬人，500萬元；市大病補償1.4萬人次，補償金額650萬元。70人補償金額在1萬元以上。
3、社區衛生服務工作。今年以來，市衛生局加大工作力度，強化措施，重點督導，保進度，保質量，保效果。編印了社區衛生服務宣傳提綱，修訂了工作方案、工作計劃和工作標準，每月一次組織專業人員進行工作檢查和督導。開展了示范社區衛生服務中心和示范（先進）社區衛生服務站創建活動，示范帶動，全面推進。目前，全市20個鄉鎮（街道）開展了居民健康調查，共調查居民82.5萬人，占農業人口的92.8。開展了15歲以上人群高血壓和糖尿病調查，共進行高血壓普查56.83萬人次，查出患病6.38萬人，患病率12.5；糖尿病普查14.23萬人次，查出患病4319人，患病率3。社區衛生服務建檔19.57萬份，社區衛生服務站以戶為單位建立家庭檔案23.07萬袋。目前全市社區衛生服務率達80。通過開展社區衛生服務，農民享受到了較高水平的保健服務，做到了小病不出村，一般病不出鄉鎮（街道），降低了群眾就醫費用。
二、存在問題
1、衛生院改貌建設：①個別鄉鎮（街道）重視程度不夠，積極性不高。②補助政策尚不明確。③有建設任務的鄉鎮資金缺口較大，手續辦理項目多，收費高，影響了工程進度。④衛生所改貌建設進度緩慢。
2、新型農村合作醫療：①個別農民群眾互助共濟意識差，認為不生病就不愿加入新農合，宣傳籌資難度大。外出人口參合率低。②政府補助資金未落實，到位不及時，影響了報銷及方案的調整。
3、社區衛生服務：①部分衛生院的領導職工認識不足，重視程度不夠，工作主動性差。②工作質量和效果還有待于進一步提高。
三、下步工作措施
1、高度重視，切實加強領導。結合目前工作進度、現狀及存在問題，各有關部門、各鄉鎮（街道）要高度重視，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，配備得力工作人員，針對存在問題，采取得力措施，按照方案要求狠抓工作落實。
2、加大宣傳，動員全社會參與。農民健康工程是一項系統工程，需要各鄉鎮（街道）、各部門及社會各界的共同參與，要通過多種形式，多種渠道，廣泛宣傳，營造氛圍，宣傳政策，宣傳意義，形成全社會共同關注、支持、重視農民健康工程的良好環境。
在今年黃金周新聞宣傳工作中，為進一步強化我縣黃金周新聞宣傳報道和廣播電視安全傳輸工作，縣廣播電視臺早謀劃、早安排，及時成立了以臺長為組長，分管副臺長為副組長，新聞、專題、總編室三個部室全體新聞采編人員為成員的宣傳報道工作小組，技術部門全體工作人員我成員的廣播電視網絡維護組。并召開專項會議，對各項任務、重點工作進行了全面的安排和部署。
二、新聞宣傳突出重點、提前策劃
我臺早在九月中旬就已經啟動“十一”黃金周新聞宣傳工作，要求對“十一”旅游黃金周新聞宣傳分節前、節中、節后三個階段進行采訪報道。節前主要進行思想發動，輿論引導和宣傳動員，重點報道我縣各涉旅部門積極采取措施，備戰旅游黃金周的動態宣傳，以及各鄉鎮、各部門為確保黃金周期間的社會穩定、旅游安全所做的各項籌備工作。節中集中報道“十一”旅游黃金周期間我縣各涉旅部門圍繞“吃、住、行、游、購、娛”搞好服務、我縣各景區景點接待游客情況、游客到我縣旅游情況、我縣優美的自然風光、安全有序的旅游環境等，把全縣廣大干部職工的思想統一到為“十一”旅游黃金周服務上來，真正形成我縣“人人都是旅游環境、個個都是形象宣傳”的良好氛圍。節后宣傳重點突出我縣“十一”旅游黃金周所取得的成績，營造凝聚人心、統一思想、鼓舞士氣、歡樂喜悅的良好輿論氛圍，主要報道各相關單位總結“十一”旅游黃金周成績、發現存在問題、制定改進措施的情況。黃金周期間，共在新聞中制作播出相關新聞39條，上送州電視臺并播出12條，衛視播出10條，康巴衛視11條，中央電視臺1條。
三、強化安全播出管理
播出機房堅持24小時值班制度，。值班人員做好播出節目監聽、監看和信號監測工作，24小時動態監看各頻道的播出情況；各宣傳口部門嚴格審核自辦節目和制播各個環節的管理，目前一切運行正常。
四、措施得力保障廣播電視信號優質安全傳輸
