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隨著社會的不斷發展，人們的生活水平也在不斷提高，對于企業在發展過程中的安全問題也更加重視。在電力企業發展過程，安全問題占據著重要地位，良好的安全監察工作是電力企業安全云運行的根本保證，也是供電質量的根本保證。因此，在電力企業安全生產過程中，積極開展安全監察工作勢在必行。
1電力企業安全生產的必要性
電力能源是我國經濟發的主要動力，是維持人們日常生活正常運轉的根本保證。科技的不斷發展，涌現出了大量的電氣新設備，并且以及廣泛應用于電力企業的生產活動中，有效的提高了電力企業的生產效益，為我國的發展提供不竭動力。從電力愜意自身來說，安全生產對于電力企業的發展具有重要意義，不僅能夠保證電力企業生產的安全，還能保證電力企業的經濟效益，保證電力企業順利完成任務。如果電力企業在生產經營活動中出現故障，會造成嚴重的經濟損失，一定程度上增加了電力企業的運行成本，從而降低了電力企業的經濟效益，不利于電力企業的發展。電力企業在發展的過程中，做好安全監察工作是電力企業安全生產的根本保證[1]。
2安全監察工作的主要目標
在電力企業安生產工作中，電力企業首先應該構建完善的安全監察體系，對于電力企業生產過程中的各個部門進行監督，依據相關的條例要求，安全監察工作的主要任務包括：（1）安全監察工作和安全生產的相關規定、故障處理措施、貫徹落實上級部門的相關要求，對電氣企業各個部門運行的安全機制進行落實，對于一些違規操作、不合理的生產現象進行處理；（2）能夠實現對電力生產設備的監督，積極對電力生產活動中的技術以及相應的安全措施進行分析，保證工作人員自身的安全。另外，還要對相應的電氣設備、起重工具、運輸設備等進行定期維護，保證其安全運行；（3）實現對電力生產的現場監督；主要包括了：電力設備安全培訓、工作人員定期考試、安全教育、上崗培訓等工作。（4）保證電力企業安全生產過程中的保護用品、安全用具、防護物品等采購以及發放使用。（5）安全監察紅工作能夠保證相關工作的順利開展，能夠提高電力企業安全生產計劃的落實；積極組織各項安全生產工作，例如：班前班后會議、設備安全問題分析、安全監察、設備運行信息反饋。（6）幫助電力企業管理部門制定合理的安全技術勞動保護措施，并且制定配套的落實計劃，保證相應的措施能夠順利落實。（7）積極組織工作人員對設備進行定期不定期的安全檢查，對于其中存在的問題積極的進行了歸納處理，找到事故的規律，提出相應的意見，希望能夠推動電力企業的安全運行。
3安全監察工作的特征
通常來說，電力企業安全生產工作主要包括了以下幾點特征：（1）電力企業安全生產水平是電力企業各項生產經營活動質量的體現，能夠貫徹落實電力企業安全生產的運行方針。在實際工作中，企業的相關領導首先應該加強對安全監察工作的重視，積極的和電力企業的全體工作人員進行協調合作，才能保證良好的工作質量[2]。另外，企業的領導，還要有明確的指導思想，為相關工作的開展指明道路。（2）電力企業安全生產過程在中，安全監察工作的主要職責是對于電力安全運行中發生的事故進行調查工作、安全處理工作、安全規章制度的落實、事故現場工作的監督，保證相關工作能夠得到落實；概括來說，主要包括了：對電力企業安全生產工作中的違章操作、違規指揮、設備安全問題、設備質量檢修、工作人員的素質等工作進行監督；對于電力企業安全生產中發現的問題及時進行調查、責任追究、統計分析等工作進行監督落實；對電力企業運行過程中的所有工作人員進行監督，保證良好的工作質量。（3）安全指標；電力企業安全生產活動中，如果出現事故，任何部門不能對其進行更改、調整、嚴格按照相應的指標進行考核。如果私自對其進行更改，首先會嚴重影響電力企業的安全信譽記錄；其次，安全指標考核和電力企業的經濟效益掛鉤，對其進行更改，不僅會導致電力企業經濟效益低，還會影響員工的利益，導致相關工作的順利開展；最后，對于電力企業安全事故責任處理過程中，關系到個人利益問題。所以，在工作過程中，相關了人員應該嚴格按照相關原則履行義務，慎重從事，才能保證良好的工作質量。（4）電力企業安全生產過程中，所涉及的設備、系統、技術種類較多，屬于高度機械化、自動化活動。在實際的工作中，各個設備的安全運行是電力企業安全生產的根本保證。工作過程中，如果那個部門出現問題，相關工作人員應該依據實際情況，及時進行分析，明確責任，實際進行調查，明確問題原因，及時進行處理。另外，相關工作人員還要積極進行學習，不斷強化自身專業技能，不斷正在實戰中積累經驗，才能更好處理工作中遇到的問題[3]。（5）工作過程中，相關工作人員應該應該明確安全監察工作的專業性、復雜性，相關工作人員應該積極開動腦筋、培養獨立思考的能力，不斷強化個人心理素質，才能保證安全監察工作的順利開展。
4總結
綜上所述，電力企業安全生產活動中安全監察工作占據重要地位，是電力企業安全生產的重要保證，能夠有效的提高電力企業的經濟效益。在實際工作過程中，工作人員應該從實際出發，不斷完善自身的工作能力、依據電力企業的狀況制定相應的配套措施，保證相應相關工作的順利開展，保證各個電力企業生產的安全以及工作人員自身的安全。
作者:李釗 單位:國網福建古田縣供電有限公司
參考文獻：
隨著我國對電力能源需求的持續增加，城市建設以及新農村建設過程中，電力設施建設已經成為了基礎設施建設的重要內容，電力在居民以及工農業生產中逐漸占據更加重要的比重。若在生產過程中電力供應不能夠持續、穩定，則將直接影響到工農業的正常生產、金融市場的操作、公共交通的運作等，甚至可能引發設備、生產事故。所以，從社會的正常運作角度來看，電力企業的安全生產直接關系到居民的正常生活以及國民經濟的持續發展，保證電力企業的安全生產對促進用電環境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業經濟效益的基礎保證
電力安全生產是電力企業經營管理工作的基礎，同時還是電力企業經濟發展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產同時還關系到電力企業自身的利益，是企業外在形象的體現。做好電力安全生產工作，其最終目的在于提高電力生產作業人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業經濟發展的基本要求，形成對社會生產力以及生產關系的保障。
2電力生產安全技術管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業生產安全技術措施落后
電力企業安全生產過程中技術人員的操作以及責任意識將影響到電力企業安全生產技術的整體水平。但是，電力生產過程中所采取的電力企業生產安全技術硬件措施同樣影響到電力安全生產工作的保證。尤其是在現代電力網絡自動化以及智能化的背景下，電力生產安全技術措施在保證安全生產工作中發揮著更加重要的作用。但是，當前部分電力生產企業在安全生產設備及管理系統方面的投入不足，導致安全生產技術相對落后。
2.2電力生產系統中存在安全管理問題
首先，電力企業的工序矛盾在短期內邊的十分明顯。電力安全生產工作體現出了責任主體多元化的問題，存在著管理和調度難以統一的現象，安全管理工作更是千頭萬緒，嚴重威脅到了電力生產的安全性；其次，因為電力企業的負荷不斷增加，而供電系統架構不能跟上需求，導致電源供應緊張，電網供電能力薄弱，已經成為了近些年來電力安全生產的隱患。
2.3電力安全生產技術意識較為薄弱
在市場經濟的發展過程中，諸多企業沒有能夠很好的處理安全生產與企業經濟效益、企業長遠發展之間的關系，在經營管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產工作。例如，在生產過程中由于缺乏管理而導致電力企業的工作人員保護意識薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產意識的薄弱將更容易導致安全問題。
2.4電力安全生產技術管理工作沒有實現標準化
雖然當前電力供應企業的安全生產技術以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產技術的正規化以及標準化之間的差距還較大。雖然在電力生產過程中，安全生產的觀念時時都被提到，但是依然有部分企業沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產技術管理體系，沒有敬愛那個安全生產工作與獎懲制度、培訓機制相銜接，導致安全生產技術管理體系不能夠得到有效執行。同時，電力安全生產還缺乏整體管理及規劃機制，沒有形成從下而上的反饋機制，導致安全管理效率較低。
3加強電力安全生產技術的措施
3.1利用遠程監控技術提高安全生產技術水平
在電力安全生產過程中，通過應用遠程視頻監控技術，將無線視頻技術、計算機網絡技術以及通信技術整合到電力生產系統當中，形成一個相對完整的遠程視頻監控系統網絡。電力安全生產技術管理人員只需要在管理及控制中心利用遠程網絡就能夠對電力生產現場進行實時查看，能夠及時的發現并處理安全事故，提高了遠程響應的速度，在避免電力生產安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產活動的順利進行。
3.2做好電力生產安全評估工作
電力生產的一個重要特點就是涉及的專業多、工作種多、特種作業范圍廣，這直接造成了其作業過程中存在著多樣化和復雜化的風險因子。根據電力生產的作業分類，可以采取不同的安全評估措施，主要包括：1）基于電力企業生產作業過程中直接接觸的安全風險因子進行評估排序，其危險因子通常包括機械危害、化學危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型；2）根據在對應作業條件下導致的安全風險及事件，將電力企業安全生產的風險分為人身風險、電網風險、供電設備風險、環境及職業健康風險以及社會影響風險。電力企業必須根據企業生產過程中存在的相關風險采取合理的評估措施，以提高風險評估的精度。
3.3做好安全風險辨識培訓工作
風險辨識是做好電力安全生產風險控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓以及生產作業技術培訓工作中要將生產作業過程中的風險源辨識技術作為一項重要內容進行培訓，并將之納入到考核體系當中。通過這種方式建立起一整套針對人、機、料、法、環的風險辨識體系，將風險發生的概率降至最低，從而達到風險預控的目的。在風險辨識培訓工作中，應該將人身觸電控制、高空墜落控制、機械損傷、誤操作等作為典型的風險事故源進行重點控制，綜合輸電、變電、配電以及調度等相關作業環節，做好電力生產安全控制工作，建立靜態的風險數據庫，在作業過程中進行實時比對，保證安全生產技術得以實施。
1.2習慣性違章時有發生習慣性違章操作是指，指揮人員以及工作人員在電力系統生產工作中常常發生并習以為常的違章行為。習慣性違章包括違反勞動紀律、違章操作以及違章指揮等，在電力企業中普遍存在著慣性違章的現象。指揮者違章指揮，操作人員違章操作，都會造成電力作業安全隱患。很多操作人員在進行電力檢修時遇到需停電檢修的情況，沒有按照操作規范進行檢修，在還沒有斷電、驗電的時候就開始作業，另一種習慣性違規是無票作業，檢修人員還沒有填寫修理票就開始修理的情況在作業過程中也經常發生。
1.3日常管理制度落實不到位部分電力企業只重視大型作業的管理，對日常管理有所忽視，產生這一現象的原因主要是，領導仍然習慣于利用運動的形式抓企業管理及經濟建設，對通過事前控制預防事故發生的認識不足。對安全工器具管理混亂，很多正在使用中的安全工器具存在質量問題，企業對定期檢測安全器具的意識較為淡薄，很多工器具的定期檢測沒有進行，在生產過程中許多已經損壞的工器具仍在超期使用，報廢工器具和檢修記錄不完善。同時，企業對試驗報告、設備的檢修記錄等資料保管不認真，記錄設備檔案不準確、不規范、不及時，嚴重影響設備的應用與管理。
1.4安全職責落實不到位雖然大部分電力企業制定了安全生產制度，明確了安全生產職責，但部分單位的安全生產職責仍然是停留在口頭上，沒有落實到位。領導大多忙于事務性工作，對安全生產問題沒有開展深入的調查研究，對電力生產過程中的安全問題不了解，沒有針對安全生產的問題制定相應的措施。發生事故時的通報內容不詳細，對事故的根源、責任以及教訓介紹不清楚，沒有對已發生的事故進行認真分析，沒有對所出現的問題提出防范措施。安全職責落實不到位，致使專業人員對電力安全生產的細節掌握不牢，不能做到真正的心中有數，對必要的規程制度沒有熟練掌握。因此，專業人員不能很好地指導基層工作人員進行作業，作業人員對其責任心不強，容易忽略操作過程中的細節，導致安全事故的發生。
二、加強電力安全生產管理的方法
2.1從根本上解決安全生產的問題。預防安全生產事故發生的重點應放在預先發現危險潛在因素和防范措施上，要善于發現生產過程中的安全隱患，從根源上杜絕安全事故。此外，應建立安全管理網絡，開展安全生產的思想建設工作，通過安全教育培訓加強工作人員的安全意識，促使工作人員在作業過程中嚴格按照規范操作；加強各級領導的責任意識，推進安全生產措施的實施，落實安全生產的技術措施和組織措施。從領導到員工，每一個人都應具備安全意識，才能創造出一個以安全為首要的生產作業環境，確保安全措施融入到每一次作業中，讓每個員工都保持謹慎，避免安全事故發生。
2.2加強現場管理對于習慣性違章操作，企業領導者必須對工作人員特別是一線的工作人員嚴格要求，使員工養成良好的作業習慣。基層班組的管理是安全生產的基礎，領導者必須給予高度重視，對基層工作要抓細抓實，加強現場管理，提高現場指揮者的綜合素質，通過指揮者監督并帶動工作人員。企業應定期對工作人員的作業操作進行培訓及考核，表彰操作規范的工作人員，對于存在習慣性違章操作的員工應及時對其糾正。對重復性和多發性的安全事故進行認真總結，提出改進錯施，讓每一個員工從中吸取教訓與經驗，避免同樣的事故再次發生。加大力度治理較為薄弱的環節，提高整體的作業水平，進而提高生產質量。
2.3完善日常管理制度電力企業應加強對日常管理的重視，通過日常的管理規范促進安全事故預防措施的建立，做好防范工作。將日常管理制度落實到每一個工作人員上，從日常工作的細節抓起，降低安全事故的發生率。加強生產工器具的管理，對嚴重不合格、損害程度較大和已達到報廢期的工器具應按照要求進行處理，嚴格控制生產工具造成的不安全因素，避免因生產工具不合格而可能產生的安全隱患。在管理與檢查電力系統安全生產的工具時，應將報廢工具、各類耗材以及維修完整地記錄于冊，做好統計與管理，做到電力安全生產工具的使用情況有據可查。對試驗報告、設備檢修記錄等資料加強管理，提高資料管理人員的素質，及時、規范、準確地記錄設備檔案。
2.4完善安全職責在各級電力企業中，安全生產管理部門應明確安全管理規定，將安全管理措施落實到每一個生產環節中。電力企業應明確安全生產管理的目標，制定詳細的獎懲制度，將管理工作規范化，制定企業電力安全生產管理的責任制度，并將該制度嚴格執行。把安全生產的目標分別落實到每一個企業員工身上，重視一線員工安全生產的管理，增強員工的責任心，提高工作的嚴謹性。通過簡單、明確的標準化操作流程，規范員工在安全生產過程中的行為及習慣。將責任制度應用到生產過程中，通過制度和考核促進員工作業的規范性，約束員工在工作過程中的不規范行為，增強員工的安全生產意識，保障電力企業的安全生產。利用責任制來協助安全管理工作的開展，使電力系統安全生產管理有制度可依，將企業的安全生產管理轉變為規范化、制度化的管理。做好電力安全生產部門每個員工的管理工作，以確保安全生產的穩定性。
1.1 電力企業生產的現狀
目前，我國工業化建設正處于蓬勃向上的發展時期，各行業對電能的需求比較大，同時，電能浪費現象嚴重，使電能供應非常緊張，電力安全生產面臨較大的壓力。據有關資料表明，電力生產事故的發生有90%以上是因為當事人沒有預料到危險點造成的傷害，也沒有采取有效地防范措施。
1.2 電力企業中存在的安全生產問題
電力企業是專門生產電能的企業，而電作為一種非常危險的能源，容易發生安全事故。所以，電力企業安全生產人員應該按照規范操作，提高自身的安全意識，做好安全預控，為自己和他人的生命負責。電力系統在生產過程中存在以下風險問題，下面做具體分析：
（1）安全生產的意識不高。近幾年，我國電力企業也受到市場經濟大環境的影響，面臨非常激烈的競爭場面，在激烈的競爭中，很多企業處理不好安全、穩定、發展之間的關系，為了追求高業績，而忽略了安全生產的重要性，使得生產存在嚴重的風險問題。在電力生產過程中，員工自我保護意識不高，存在僥幸心理，沒有意識到規范的操作程序對安全生產的重要性，在操作過程中存在許多不好的習慣，而且，電力監督管理人員沒有起到很好的監管作用，這些都會直接導致安全事故的發生。（2）安全生產技術管理不規范。我國很多電力企業，在電力產能上取得了很大的進步，但是與發達國家相比，還存在一定的差距，企業往往在安全生產口號上下功夫，在實際生產過程中避重就輕、得過且過，不按照規定程序操作，沒有建立一套正規化、標準化、科學化的安全管理制度，存在“摸著石頭過河”的現象，沒有健全的獎懲制度，缺乏實踐培訓和教育體系。（3）安全工具管理不規范。電力企業生產電能所使用的安全工具是其安全生產的有力保障，但是很多電力企業在生產過程中，使用不達標的安全工具，特別是一些小型的電力企業，為了節約成本，使用質量不合格的生產工具。還有一些企業對安全工具的檢修工作不重視，日常檢修意識不高，一般都是等到工具出現故障，或者不能繼續使用了才開始維修，這時工具已經嚴重損壞，很容易誘發安全事故。（4）安全生產管理模式落后。電力企業安全生產工作缺乏推動作用、觸動作用。現行的管理模式中，安全生產管理主要是安全生產監督管理部門的事情，業務部門沒有正確樹立安全生產的責任主體意識，對開展安全生產工作缺乏積極性、主動性，存在一種依賴思想。安全生產工作多是停留在會議上[2]。即便業務部門自己發現了事故隱患，也會心存僥幸，不愿投入精力去整改落實。這樣，安全生產管理就成了“運動式”、“救火式”的管理模式。
2 如何做好安全生產技術
2.1 預防為主、安全第一
所有的生產企業都是為人類服務的，電力企業必須堅持“以人為本”的生產理念，時刻把安全生產擺在第一位，積極做到提前預防，積極管制。我國大多數電力事故都是人為因素造成的，主要原因就是沒有做好事前預防工作，沒有積極落實安全措施。所以企業必須加強安全管理，提高安全生產的主體意識，加大安全生產的宣傳力度，提高全體員工的安全意識。
2.2 完善安全檢查方式
春秋兩季是電力事故的高發時期，在這段時期內要特別注意安全生產檢查工作。對電力生產設備等進行細致的、大規模的檢查，把隱患消滅在萌芽之中。在風險管理的過程中，季節性風險檢查也不是固定的，要根據具體情況，選擇合適的檢查方式，在進行風險評估時，要建立事先預控機制和預防檢查機制相結合，并根據企業的實際發展情況，建立健全檢查體系，提高安全檢查等級，最大限度的減少安全風險[3]。
2.3 完善安全生產責任意識
首先，要提高電力企業領導的安全生產意識，積極落實安全生產規定，健全事故責任制，明確劃分各級直屬領導責任制，責任到人，依據“誰主管，誰負責”的原則實施安全生產責任制。這樣就能極大的提高工作人員的責任意識，使本部門更有責任感的管理下屬，使安全管理工作規范化、標準化、具體化，實現一崗一責，健全安全管理責任體系，真正提高企業員工的安全生產意識，減少安全事故的發生。
2.4 做好電力生產安全評估工作
引言
電力在國民經濟的發展過程中具有基礎性的作用，對于電力企業來說安全生產是企業在未來能夠長遠發展的關鍵，沒有安全企業沒有辦法進行生產，沒有生產便沒有經濟效益。生產作為電力企業未來發展的關鍵的過程，企業安全生產才能夠在穩定中求發展，因此必須讓安全作為生產的前提，同時企業在提高安全生產的過程中應該進行科學管理，對員工定期進行安全生產知識的教育，提高員工安全意識，防止電力生產的過程中發生電力事故，對國家和社會安全帶來威脅，造成重大的事故發生。
1.電力安全生產概述
1.1概念
電力生產的安全進行使保證電力企業未來能夠長效發展的前提，電力企業遵守相關的安全規范來進行電力的生產就是電力安全生產，防止在生產的過程中帶來人員的傷亡、設備損壞以及各項安全事故的發生，電力的生產可以概括為五項環節分別為“發、送、變、配、用”，安全生產必須保證各個環節能夠正常運行，同時還要保證企業職工的生命健康。
1.2電力安全生產的范圍
電力生產的安全具體是指在電力企業向用戶進行發電、變電、用電、配電等這些步驟中能夠進行安全生產。在企業電力生產的過程中要對電力生產進行基礎設施的建設基礎設施是指在火電建設、水電建設和送變電的施工等這些項目進行安全生產，出了這些基礎設施之外還有還要保障在電力施工地的安全.
2.如何加強新形勢下電力安全生產管理
2.1緊抓認識，更新安全理念
在國家對電力安全體制進行新的改革之下，對于企業來說需要新的安全理念，因此對于企業來說應該將電力的安全生產作為企業未來發展的關鍵。在具體的實施的過程中，企業要將電力生產部門中忽視電力安全和放松安全管理的傾向進行糾正，同時提高員工保護自己生命健康的意識和提高處理突發性安全事故的能力。在平時的生產中企業可以組織一些安全型的生產活動，力爭實現五個轉變：第一個轉變便是將員工的生命健康安全放在第一位，向以人為本的方向轉變；第二提高事故預防的能力，提高預防的能力第三要及時對企業中出現的隱患進行治理，使企業轉向實質管理；第四將企業中的不良風氣進行治理，轉向制度管理；第五企業應該引進先進的科學設備，逐步走向科學管理。
2.2建立健全安全生產責任制
在企業的未來的安全發展中責任管理也具有重要的作用，尤其是企業的領導，因為企業的安全管理并不是少數人的事情，也并不是個別部門的事情，企業的安全管理需要對企業中進行生產的員工進行管理，使員工在平時的工作中能夠進行安全生產，在具體工作的落實中過程中，企業的主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，同時在落實的過程中要明確具體的任務，將責任進行細化；同時堅持標本兼治、重在治本的，認真落實各項安全事故的預防措施，同時要加強監督管理檢查工作，在事故防范和事故處理上面認真細致，企業通過這些措施來保證電力生產的安全進行。
2.3建立并完善電力安全檢查制度，切實開展水電力安全生產檢查工作
對電力的生產的過程中會出現突發性事件，這些突發性事件會對人們的生命安全造成威脅和帶來巨大的經濟損失。因此電力企業在安全生產的過程中要加強安全生產的落實，同時為了保證電力生產的安全進行對于電力生產中遇到的為題要及時采取有效的措施進行解決，企業在安全生產的過程中不僅僅要進行日常的安全檢查，同時還要進行年度的安全檢查和定期的安全檢查，在必要的情況之下還要進行特種檢查。安全檢查和年去安全檢查中通過電力運行單位進行安全組織。同時電力運行單位應該建立檢查制度，同時將日常檢查和年度檢查的內容進行具體的落實，積極配合大壩中心做好的各項檢查，以保證電力的安全生產。
2.4不斷加強人員培訓
在電力生產的過程中員工具有重要的作用，在員工平時的工作中要定期對其進行電力生產方面的安全知識教育，同時在電力生產的過程中根據電力運行的特點，對各項部門合理配置專業人才，同時對于這些人才定期進行在生產中的相關的安全知識的培訓。
2.5完善電力安全生產法律法規體系
隨著科學技術的不斷的發展，在電力企業的不斷的發展之下國家加大了對電力企業的改革，現有的安全法律法規已經不適合電力工業發展的新要求，因此電力安全法律法規需要進行修改和完善。在具體的實施的步驟中電監會要和相關的電力管理部門進行聯合，收集電力企業對電力生產方面的相關的建議，將這些意見和建議進行總結，根據總結來對現有的有關電力安全有關的法律法規進行修改，同時在法律和法規中將電力生產作為一項重要的內容來呈現。這些措施能夠給電力企業在生產中具有監管的作用。
2.6加強監督，提高監管水平
安全是生產的前提，電力企業要根據不同的時間段對電力的需求及時作出調整，尤其在春節期間，電力企業要將這段時間的在電力監管工作中重要的一步便是加大對電力生產的監督工作，企業在加強對電力加強監督管理的同時，將電力生產設備及時進行安全檢修，使電力設備能夠在保證安全生產的前提之下能夠滿足社會對電力的需求。在電力生產的過程中會出現的隱患要及時進行檢查并采取措施解決這些問題，為了確保電力生產的安全進行要加強企業中的監督部門對電力生產的監管水平，確保在安全生產的前提之下，電力有序的進行供應.
2.7加強教育，樹立安全文化
文化是其思想基礎，在企業的安全文化的建設中，要在建立企業文化的大框架之下構建地方電力特色的安全文化氛圍，把相關的安全生產落實到企業的各個環節中，同時營造安全生產的良好的企業氛圍，在企業員工的日常工作中使安全生產作為其日常行為，將企業的安全生產能夠落實到位。
2.8加強監督，注重隱患整改
生產細節在安全生產的保障，將安全意識落實到企業生產的具體的細節中。在日常的生產管理中，企業中的各個部門要抓好電力生產過程中的每一個細節，從具體的細節入手，同時做好監督管理工作，使電力生產中的每一工作都能按照相關的規范操作；對于生產中的事故，都能夠做出及時的解決措施；在電力生產中的每一臺設備能應該有相關的專業人員負責，同時主動排查在電力生產中的安全隱患，爭取將這些隱患消滅在萌芽的狀態。在企業的各個管理部門中，要加強電力生產的安全監督工作，不蹲提升企業的安全管理，對員工定期進行相關的安全知識的培訓。企業要不斷改善安全基礎設施的建設，保證在安全建設中的投入。
3.結語
企業在未來的發展中要對自身電力系統進行改革，在改革的過程中遇到的問題進行總結，在國家對電力制度進行改革的這種新的形勢之下，電力企業在安全管理方面要加強企業的安全生產的監督管理力度，同時要將企業的監督管理工作落實到位，制定重大事故責任追究制度，確保在電力安全生產的過程中能夠將安全落實到各項的工作之中。
參考文獻：
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作者簡介：楊林學（1973-），男，四川蒼溪人，國網四川蒼溪縣供電有限責任公司發展建設部，助理工程師。（四川 蒼溪 628400）
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0242-02
一、電網安全生產存在的問題
在國家“十二五”規劃的發展階段，國家電網公司和省電網公司提出了“十二五”的規劃目標，促進了電網安全生產和建設不斷的發展，電網資產經營方面也不斷進步。但隨著國家經濟的快速發展，建設事業大面積開展，對用電需求不斷增加，而電力企業內部的管理機構和電力安全生產教育還有一定的不足，已經不能滿足快速發展的需求。研究目前電網存在的問題并分析原因，找到相應的措施已是迫在眉睫。[1]
1.電網工程進展比較緩慢
我國電網投資有限，技術創新落后，發展框架不強，對于優化資源的配置能力還達不到目前的需求水平。并且對于事故風險應急響應的能力不足，不能滿足國家經濟快速發展的需求。尤其一些偏遠并經濟不發達地方，電網單位融資能力差、工業發展少、供電負責區域經濟落后，[2]導致電網企業制定的設計規劃標準也隨之下降，電網技術水平隨之降低，供電安全穩定性能得不到保證，常出現用電高峰時電網癱瘓現象。這種電網的不堅強影響供求關系，并在一定程度上制約著經濟的高速發展。
2.電網企業安全生產水平不高
電網企業安全生產是整個國家全面發展的基礎和支撐。但是當前電網安全生產的能力不能適應國家與人們生活的發展需求，首先是電網的用戶水平不一，電力知識匱乏，法律意識淡薄，常出現電力設備被破壞和盜竊的現象。工業單位的用電常出現野蠻用電、違章用電，對于電力用電法規和準則完全不顧，導致電網安全事故層出不窮，從而導致當地電網建設落后，電網安全基礎不穩，電網安全運行能力降低。必須改變這些弊病才能滿足當前經濟發展的需求。[3]其次，電網安全生產基礎不穩定，電網企業不能統一管理并有效規劃，電網整體結構不合理，供電能力有限，并且對于突發性事件的應急響應水平低，電網管理比較松散，規章制度不能上行下達，形同虛設。電網設備不能及時更新，導致運行不通暢，維修和圍護難度增加，尤其在用電高峰故障層出不窮。部分電力工作人員安全意識薄弱，電力技術和操作行為不規范，人為的操作違章行為經常發生。
3.電力生產安全教育滯后
目前電力企業安全生產的教育與企業發展嚴重不協調，影響電力企業的健康發展。首先，電力企業沒有完整系統的安全生產的教育體制和安全教育文化，沒有樹立起電網安全生產觀念，需要在電力規劃設計過程中考慮到電力文化教育因素，努力做到電網規范管理、技術過硬、結構系統完善，推動各級電力網絡之間的和諧發展，提高國家電網的服務水平，系統改善電力安全生產的落后現狀。其次，不斷提升電力的輸電水平和安全穩定供電能力，加強電力技術的提升和改進，使電力安全生產與質量和效益相協調，對施工質量嚴格把關。在電力設備運行中加強對其的檢查、檢修、升級，保證設備時刻處于健康運行狀態，嚴格執行生產制度，確保電力安全生產。再次，電力安全生產的規章制度只停留在紙上，并且一些電力安全生產的規章制度不完善，無法直接應用到安全生產中去，電力安全教育沒有系統規劃和認真實施。電力企業員工安全生產理念差，沒有和規章制度系統合為一體。電力企業安全生產的教育成果不能得到有效發揮。最后，對于電力安全生產的認識匱乏，不能在生產中體現。
二、電網安全生產的原因分析
1.表面原因
第一，電力安全管理部門的管理力度不大，規定性的原則不能堅持，負責人員工作態度不積極、不負責，電力工程現場的組織管理和協調之間不明晰，責任的關系不明確，現場的電力生產安全措施不能有效落實，有些安全措施形同虛設，并對電力工作人員要求不嚴，管理出現松懈，指導沒有目的和沒有切入點，導致工期延誤和工程質量不合格，供電故障頻出。第二，管理人員的電力安全生產意識薄弱和安全思想松懈，對于電力安全生產的艱巨性、長期性、隱蔽性、周期性，反彈性認識不到位，放松對電力事故的警惕性。風險應急響應意識淡薄，在某種程度上導致了思想產生，導致電力安全生產的規章制度不能順利實施。第三，電力安全生產的宣傳不到位，加上電力建設部門為了趕工期，在任務和工作量比較大的情況下，因工作人員少導致電力安全生產能力達不到要求標準，電力安全生產的地位不斷降低，電力企業的安全管理出現混亂。電力安全生產的事故往往發生在搶工期和趕任務的時間段。
2.內在原因
電力安全生產外在的問題是容易發覺的，而且發現后可以提高覺悟逐漸改變電力生產中的不足，改變工作方法，提高工作效率，強化電力安全生產的執行能力，使得工作中的弊病逐漸消除，但是作為電力企業的部門所呈現出來的表層問題，在其他的部門也普遍性存在，所以要從更深層次提高對電力安全生產的認識。
一是人為的因素。人是電力安全生產的根本要素，也是最主要的要素，電力能不能安全生產主要取決于人。人在電力生產過程中起著主導作用，人的操作能力水平直接決定事故的發生與否，以往的經驗可知事故產生九成以上原因是人為因素，人的因素主要表現在：對自己的工作崗位不熱愛，沒有激情，沒有奉獻精神，沒有工作心得，希望以少付出得到較多回報，抱怨多，本身的個人業務素質跟不上企業的發展需求，專業技能不過硬，沒有主動遵照電力生產的安全規范、制度流程去實施。主要是對企業的責任心不夠。尤其有些電力企業單位對內部員工的層次分得較為復雜，這也是歷史遺留問題，比如還存在國營和集體之分、勞務人員和勞動人員之分、農電工和臨時電工之分。工種形式復雜多樣，很難統一建立一套系統的工作管理機制，大集體人員有時比國營人員多出很多，所占數量比例也比較大，在工種使用上混合使用，同一崗位同樣的工作而國營和大集體人員的工資待遇差別較大。在這些工作身份不同的工作人員混合在一起的工作中推行目前的績效管理就面臨著很多不便和難以解決的問題。與此同時，有些電力企業部門的管理體制不合理，如電力人員只進不出，造成了大鍋飯的情況發生，保護了效率不高、能力水平差的工作人員，同時打擊了表現積極員工、優秀員工、先進員工的工作積極性。
二是資金投入。電力部門每年都會有一部分預算資金投入到電網規劃上，主要重視負荷能力和產量效益，注重資金的付出與電量產出的比例關系，但是通常把電網運行的可靠性和電網運行的安全性忽略了，新技術、新產品、新能源的應用也經常被忽略，導致在電力生產技術方面不斷落后于其他城市或者國家，設備不能經常更新，更新后布局不合理的現象也經常發生。如有些地域廣闊，布置方式不夠靈活多樣，形不成環網供電。另外還有些地區變電容載偏低，變電的容量不能滿足要求，少數變電站的單線單變的形式還在運用。還有些地區電力網絡結構不合理。電網超載現象也時有發生，極大威脅著電網的安全運行。針對這種情況，只能加大電力網絡的投資力度，才能使得電網穩定安全地為國家經濟發展和人民生活服務。
三是管理部門的問題。電力企業的一些風險應急響應能力不足，沒有預控能力，這是不容忽視和亟待解決的問題。以前的管理模式是半軍事化的管理模式，電力安全生產往往是一票否決制度，起初在電力安全生產方面還是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊病：電力安全生產的管理混亂，工作分工不明確，流程不清晰，規章制度形同虛設，現場工作雜亂無章。預防措置不到位。電力生產現場違章情況時常發生，負責人員無責任心并麻痹大意。安全管理問題出現形式主義。事故出現后互相推諉，發生前互相扯皮，管理人員有章不循，工作管理風氣沒有得到正確的指導，工作人員工作散漫。績效考核不嚴格，對于違反規章制度的懲罰措施執行不嚴格。同時電力企業內部的獎懲機制不完善，無法調動工作人員的積極性和對其的約束性，與現代企業管理的目標有很大差距。對于國營和集體工作人員的分配制度不均衡，嚴重打擊集體工作人員的積極性。管理部門的執行力度層層削弱。電力企業內部缺乏完善的、整體的、系統的各專業、部門、工種之間的安全生產的管理體制。
3.地方電網的問題
首先，地方電網由于國家政策、運行體制、地域限制的影響，電力安全生產的管理還相對落后，安全生產和電網的穩定運行管理的特點還屬于粗放型。人員分配不合理、人浮于事的情況比較嚴重，信息化程度不高，人員的素質不一，經常出現有章不循。
其次，電力運行能力差，電網工作不穩定。由于電力部門對地方電網的投資不足導致地方電網運行脆弱，地方電網一般是地方財政投資進行電網的維護和建設，地方電力公司的經濟實力決定了電力融資困難，使得電力投資嚴重不足，更談不上形成高壓的供電網絡。
再次，電力企業的經營能力差。有些貧困地區的電力企業每年都要投入大額的資金進行維護和建設電力網絡，投資成本無法收回，虧損嚴重。有些電力員工對于調整后的工作待遇期待值較高，電力部門無法滿足要求，使得電力企業的發展和員工之間的矛盾越發突出并長期存在。國家電網和地方電網的收費差值使得越貧困地方收費越高，這嚴重違背了中央的以人為本的原則，間接導致個人偷電現象不斷發生，嚴重影響了電力企業的正常發展和供電秩序的穩定發展。
參考文獻：
電力安全生產與企業安全管理有著十分密切的聯系。電力安全情況直接關系到企業的生產與經營，而電力行業內部對此問題也一直予以重視。就當前狀況而言，電力安全生產管理工作缺乏規范的指導體系，電力安全生產管理工作的重視程度應有所提升。電力安全生產存在的不規范性體現在三個方面：其一，電力安全生產管理工作模式還未建立，動態管理和靜態維持做得都不夠到位。其二，電力行業職工整體專業素質不高、業務技能不強，難以與時代進步以及電力發展相適應。其三，電力設施管理，因人工操作失誤引發事故常有發生，而企業對此尚缺乏有效的治理措施，也很難避免此類問題的發生。
（2）電力安全生產管理制度不嚴厲。
我國各領域的發展均有著科學的目標及管理制度，對于事故的發生也有相應的處理措施。而電力安全生產中，處理措施通常為事后補償，沒有起到好的預警作用，對事故造成的損失無法避免，電力安全生產管理起到的作用也受到限制。對此，電力企業應建立健全電力安全生產管理獎懲制度，有獎有罰，責權明確，使電力安全生產管理更具科學性、權威性、嚴厲性及可操作性。
2電力安全生產風險來源
（1）電力安全生產的客觀因素影響。電力安全生產主要受到客觀和主觀兩個方面的影響，其中客觀因素主要是指惡劣的天氣和自然災害等，客觀災害一旦發生，所影響的范圍不可忽視，帶來的損失也不可小視。同時，自然災害不易彌補，難以恢復，電網受到的影響隨時間而加深。客觀因素難以預測，且發生頻率較高，線路巡查檢修的工作量巨大，由此可見電力生產安全的風險高。
（2）電力安全生產的主觀因素影響。
主觀因素實質上是指人為的因素，電力安全很大程度上被人影響著。通過分析事故得出，有90%以上的事故系人的不安全行為、違規行為甚至違法行為所造成。一方面，操作人員的綜合素質有待提升，專業技能不強，不能及時發現和果斷處理問題，甚至不按規范要求操作。另一方面，管理者疏于管理、工作漂浮，對電力安全生產的了解不透，防患意識不強。由此而來，電力生產存在安全隱患不足為奇。
3電力安全生產管理的保障措施
（1）電力安全生產須不斷提升安全意識。
安全即是生命、安全即是效益，電力安全生產管理首先需要解決安全生產意識問題、理念問題。安全警鐘長鳴，應及時發現并改正錯誤的安全理念，提高對人的生命安全的保護力度，第一時間進行快速處理突發事故，將危害降低。同時盡可能地對危險進行預測，以從根源上杜絕危險的發生。特別要落實電力安全生產責任制。電力安全生產所涉及的點多、面寬、線長、人員較多，安全管理是全員需要參與的工作，涉及的責任也很多，而不是僅靠一個人、一個站所的力量可以解決的問題。所以，要做好規劃和監督，管出更好效果就需要明確劃分所有相關人員的責任，管理者應負責什么、操作人員應該做好什么，責任分明。
（2）電力安全生產須建立健全安全責任制度。
當前，電力安全生產需要建立健全安全巡檢、應急處理等各項規章制度。應增加安全檢查的次數和力度，發現問題及時采用預定方案處理。安全檢查可根據實際情況為分日常、月份、季度、年度、定期和特種等類型，不同時間節點有不同重點內容和要求。同時，要高度重視全員培訓，提高培訓效果，電力安全生產管理離不開職員的專業技能和職業責任感。只有全員素質的提高、安全管理制度健全、獎懲分明，電力安全生產才會獲得更好的效果，才能更好地為經濟建設服務。
（3）電力安全生產須完善法規和文化建設。
電力安全生產需要完善法律法規體系，用法規管理電力安全生產，用法規管理安全供電和用電。雖然國家已頒布了電力安全生產相關的法規，但宣貫不夠、執行也有偏差。應進一步加強宣傳貫徹工作，同時隨著電力業的發展，相關法律也應隨之完善和配套。對此，電監會有責任結合電力企業實際和電力發展要求，進一步完善現有相關法規體系，使法規更有力地為電力安全生產保駕護航。有了相關法規，還須要加大監管效力，做到有法必依、有章必循。
（4）電力安全生產須重視安全文化建設。
安全教育、安全培訓、安全宣傳是安全文化建設的組成部分，安全文化與安全生產相輔相成，電力生產的安全進行離不開安全文化基礎。關注電力安全的隱患、研究電力安全工作現狀、研究設計安全生產措施等，采用多種形式和載體使安全文化融合到安全生產的各個環節，形成安全文化氛圍。做好細節管理，嚴格要求每項工作，以安全第一為原則，不斷提升安全預防效果及治理水平。對于潛在風險及時了解與分析，最大可能地避免事故的發生。同時，在安全投入方面加大力度，支持安全文化建設，提升電力安全管理水平。
關鍵詞：
安全生產；電力安全風險；管理體系；電力企業；安全管理
在我國，雖然電力安全的生產技術已日趨成熟，但是由于各種因素引發的生產故障以及人員傷亡的現象也時有發生。安全生產作為電力企業生產發展中的一個核心問題，不僅關乎國家經濟社會的發展，還嚴重影響著人們的正常生活。因此，杜絕安全生產事故的發生、保障電力安全生產對國家和社會甚至個人而言都是十分關鍵和重要的。
1電力企業安全生產的重要性
電力企業的安全生產直接關乎人們的生命健康安全，對我國經濟社會的發展起著至關重要的作用，是維持生產關系穩定的最基本因素，也是保障電力企業員工的合法權益的最根本條件。做好電力企業的安全生產能夠推動電力企業的長遠和穩定發展，增強企業的經濟效益。因此，電力企業必須將“安全第一、預防為主、綜合治理”作為電力生產發展的第一要義，強化對電力生產過程中的管理，營造一個安全生產的良好環境，從而推動企業安全穩定的發展。
2電力企業安全生產事故的原因
通過對國內多家電力企業安全管理模式的探究和分析，結合對一些電力生產安全事故的探究，總結電力企業安全生產事故的原因，主要有以下六個方面：
2.1忽視事故之前的預防措施管理一些電力企業在平時的管理中缺乏對事故的預防，并沒有采取相應的措施和工作來加強對安全事故的預防，往往是在安全事故發生之后才開始就發生安全事故的原因進行調查并采取補救的措施。這樣一來不利于電力企業發現企業安全生產中存在的安全風險，給電力企業的安全風險管理埋下了隱患，而且整個企業包括從管理層到下面的員工，對事故的危害性認識不夠，僅僅是短時期的重視。等事故過后，一些其他的安全隱患仍然不能引起足夠的重視，這也在一定程度上阻礙了電力企業的安全生產發展。
2.2電力企業員工安全生產意識不夠一些員工潛意識里一直認為做好電力企業的安全管理是管理層和相關領導們的職責，與自己無關，這樣一來當上級部門對電力企業進行安全生產工作指導的時候或企業內部進行相關安全生產的培訓的時候，很難將電力安全管理的目標落實到具體的各個工作環節中。比方說員工對上級的安全生產指導積極性不高，對安全生產的參與度不夠，大大降低了安全管理工作的成效。
2.3安全生產管理體系不健全，安全生產責任落實不到位通過調查和走訪發現，一些供電企業的安全生產管理體系不健全，并沒有形成安全的生產體系。此外，少數電力企業的安全生產責任落實不到位，僅僅是對企業的員工進行動員并講解一些要求，并沒有將安全生產責任落實到具體的各個部門和個人，這就導致企業員工對電力安全生產的重視程度不夠，責任生產意識不強，大大降低了整個企業的安全生產和安全管理的水平，最終導致出現電力生產安全事故。
2.4員工綜合素養不高，專業知識掌握不夠員工的綜合素養高低以及專業知識掌握程度直接影響著整個電力企業的安全生產，在已經發生的電力安全事故中，很多都是由員工操作不當、執行不力、監護缺位等因素造成的，這種問題在一些電力企業尤其是在基層的供電企業比較常見，這些都給電力安全生產造成了非常大的威脅。
2.5企業對安全生產的教育和培訓力度不夠一方面，一些電力企業對安全生產的重視程度不夠，往往將安全生產的教育和培訓當成一種形式，認為這種培訓是無意義的，有的甚至是完全為了應付上級的檢查，這種消極的培訓教育行為對安全生產的功效基本上沒有；另一方面，在進行安全培訓的時候缺乏重點，并沒有根據企業的自身情況有針對性地進行培訓，只是盲目地對安全生產教育的重要性進行相關培訓，導致安全生產培訓的實際意義不明顯。
2.6企業的安全管理模式不科學一些電力企業的安全生產管理模式不科學，形式主義較強，并沒有將企業自身的安全生產狀況有機、結合起來，造成管理模式缺乏可操作性，這樣一來也會導致安全生產管理成為一紙空文，落實不到位的現象頻頻發生，安全生產事故的發生也就不可避免了。
3安全生產風險管理體系提高電力企業安全管理水平
安全生產風險管理體系在電力企業安全管理中的應用能夠有效提高電力企業的安全管理水平，減少并避免電力安全生產事故的發生，從而提高電力企業的經濟效益，促進電力企業的穩定迅速發展。下面就安全生產的識別管理、安全生產評估管理以及安全生產控制管理三個方面來進行分析。
3.1安全生產識別管理根據相關的法律法規，對電力生產過程中影響安全生產的相關風險因素進行分析，主要有人為因素、設備因素、環境因素以及管理因素這四個方面：
3.1.1人為因素。電力企業的員工作業不規范，比方說違反相關規定作業或不按照安全生產的管理要義來進行作業，不僅會給施工作業人員的人身健康安全帶來極大的隱患，還可能會引發電力生產的不正常或導致一些電力設備發生故障。
3.1.2設備因素。存在使用缺陷、質量不合格的電力生產設備，比方說不合格的安全防護用品、功能缺陷的儀器等，都有可能威脅到施工作業員工的人身安全或造成電網局部性的不正常運行等狀況。
3.1.3環境因素。環境因素對電力安全生產的影響也比較大，諸如生產地點附近的一些設備帶電、天氣惡劣以及作業空間過于狹小等，不僅會使電網發生故障，也有可能威脅施工人員的生命健康。3.1.4管理因素。安全生產的管理水平較低、管理缺乏章程以及管理的不科學都會給電力安全生產以及人員的人身安全埋下安全隱患。
3.2安全生產評估管理電力安全生產的風險具有一定的概率性，因此對風險的評估可以用概率和風險可能帶來的損失作為相關量構成的函數來進行。在我國，大多數電力企業都是采用PES半定量分析法對電力安全生產中的風險來進行評估的，其中P表示可能導致電力安全生產風險因素發生的可能性、E表示安全生產事故發生的頻率、S表示這些風險因素對電力企業造成的損失的大小程度；風險值R是根據P、E、S三者的成績來表示，根據相關規定和函數來對上述分析的四種風險因素來進行分析，結果如下：（1）對經常發生的危險因素或者能夠預料到的危險因素評分值設定為10分，對風險因素發生可能性非常大的評分設置為6分，不經常發生的但是理論上也存在可能的設置為3分，很少可能發生或者導致事故發生次數相當少的設置為1分；（2）對連續性發生的風險因素評分為10，頻繁發生、每周發生一兩次的、每個月發生一兩次的以及很少發生的分別設置成為6分、3分、2分和1分；（3）對S的評分，根據災難的嚴重性，諸如傷亡情況、設備障礙等因素來評分，傷亡情況特別嚴重和設備故障嚴重的評分是100，1人死亡或者重大的設備事故評分是50，人員重傷或者設備輕微故障設定為25，人員輕傷或者設備故障不明顯則評分為15；（4）R在400以上，判定為風險性極高，在200～400之間就是高風險，70～200之間就是中等程度風險，在20～70之間就是低等程度風險，在20以下的風險是可以承受的。
3.3安全生產控制管理根據上文的分析，對不同程度的風險采取相應的措施來預防，充分將人為因素、設備因素、環境因素以及管理因素考慮到安全生產的控制管理中，制定好科學有效的風險控制措施，規范電力作業，從而降低事故發生的概率，促進電力企業的安全生產發展。
4結語
將安全生產風險管理體系應用到電力企業安全管理中，不僅能夠有效地降低企業安全生產事故發生的頻率，還能夠在一定程度上提高電力企業的經濟效益，促進我國電力行業穩定快速地發展。
參考文獻
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中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
隨著科技的發展和社會的進步，越來越多的電能高科技產品融入到了人家的日常生活中，我國是個能源消耗大國，對電力需求十分迫切。電力安全生產關系著國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。它是電力企業生存和發展的基石，影響著電力企業本身的內外形象。因此,加強和完善電力施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。
二、電力工程項目安全管理中存在的問題
1、安全思想意識模糊，安全職責落實不到位
目前，各基建承包商都已制定了一系列安 全生產的制度，也明確了安全生產職責，但存在以下問題：①對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本廠安全生產工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施 。專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，不能很好的指導基層班組的工作。
2、安全監督不嚴
由于安全監察的專業人員少或專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。
3、習慣性違章
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是低壓用電修理工作容易發生無票作業。有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線的情況下就開始工作，從而造成人員傷亡的安全事故。
4、每個項目施工事前無預備方案，安全生產規章制度不健全
安全生產是企業的最大效益，但有的管理者往往認識不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業帶來的效益，從而導致對安全工作認知片面，具體到實際行動中必然是說一套、做一套。
三、加強電力工程安全管理，確保電力工程穩定生產
1、抓教育，提高安全認識
定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章現象；做好事后思想工作。工作結束后，成功經驗要總結積累，事故教訓要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環節，要及時制定對策和措施。
2、搞好施工前安全教育培訓，提高員工安全素質
員工的安全意志是搞好安全生產的基本保證，要提高安全素質最有效的辦法就是對其進行安全教育培訓。通過開展各種安全教育與學習，讓員工牢固樹立“安全第一”的思想，樹立“一切事故都可以預防”的安全理念，充分認識保證安全生產的重要性，并把安全教育培訓同思想教育、技術教育、崗位專業培訓相結合，提高安全教育培訓的針對性和實用性，在工作中時刻關注安全，相互督促提醒，將保障安全生產轉化為個人的自覺行為。
3、全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章
加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。隨著技術的進步與發展，現場自動投入量高，工作人員也趨少，安全生產管理工作則相對復雜化，管理制度所占比重越來越大。因為，在大量新設備、新技術的采用之時，對電力安全生產管理提出了新標準、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應或超前發展 ，必須遵守安全規章制度，認真學習。
4、建立以風險管理為核心的安全生產風險管理體系
安全生產風險管理體系是電力企業安全生產管理的一種長效機制，是南網公司按照“體系化、規范化、指標化”的安全生產管理思路而建立的一個貫徹基于風險和以人為本的管理思想、運用系統化和規范化的管理方法，涵蓋電力生產各環節的安全生產管理框架。 建立一個嚴密的強有力的安全風險管理體系，是確保安全的關鍵，是從勘察、設計、施工、監理等各環節來進行安全風險管理。
(1) 進行風險管理教育培訓。安全風險管理的首要任務就是要進行風險管理相關知識的教育培訓，以解決人員認識問題和思想統一問題。培訓的主要內容包括：安全風險意識教育、風險辨識和控制能力、業務知識與技能等。
(2) 風險識別。風險識別是指在風險事故發生前，運用多種方法系統地、連續地認識所面臨的各種風險以及分析風險事故的潛在原因。主要內容包括：防范事故的種類、重點部位和關鍵環節、重點崗位等，風險日常監控主要內容、現場風險控制重點措施等。
(3) 風險評估。風險評估的主要內容包括：對各專業各單位風險內容的風險程度進行綜合評估，對產生風險的關鍵控制點的控制過程和控制結果進行評估，對控制措施的有效性進行評估等。
5、嚴抓現場管理，落實現場各項安全措施
現場安全管理是安全生產的第一道防線，搞好現場安全管理工作，落實好現場各項措施，是保證供電企業安全生產的重要手段。應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。應將資質完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應做好安全技術措施、施工作業指導書交底；要求監理人員對施工現場加大監督力度；對分包隊伍要與本企業班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統一管理、統一考評。
6、嚴格檢查監督，全面提高安全管理水平
通過開展季節性安全大檢查，可以及時發現影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環節，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動。活動前都應專門成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢點進行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個人自查與自我剖析相結合，班組排查與公司檢查相結合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網安全運行提供可靠保證；開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。
總之，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保電力安全生產，是電力生 產的一個核心基礎。但在不同的形勢下，電力企業的安全管理工作要有不同的措施，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處 。
參考文獻：
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1前言
電力的開發使用不僅對人們生活質量的提高具有重大意義，同時對社會經濟的發展也具有很大促進作用。人們生活水平的提高使得人們對安全生產的重視程度也在不斷的增加，其中電力的安全生產尤為重視。電力安全生產是保證人們生活質量的重要前提，也是保證生命安全的前提。積極的開展電力安全監察工作以確保電力的安全生產是現在的當務之急。
2 電力企業實現安全生產的重要意義
在國民經濟和人們的生產生活中電力的作用是非常重要的。科學技術在不斷的進步著，電力也被廣泛的用于生產、建設和科研等較多的領域中，成為國民經濟的命脈。隨著改革開放的深入發展，人民物質文化水平提高后對電力的依賴性也越來越強。
從電力企業自身的需求來看，安全生產是電力企業獲得經濟效益的前提保證，如果不能保證安全，必然會嚴重影響整個生產任務的完成，容易導致事故的發生，帶來嚴重的經濟損失，加重了成本的投入。由此可見，電力企業如果是為了更高的經濟效益的話，就應該重視安全生產的工作。
從實踐上來看，電力企業如果做好了安全生產的工作可以最大限度的發揮出安全保證和安全監察體系的作用，所以安全生產能夠得以實現當務之急就是要做好安全監察工作。
3 如何實現安全監察工作
電力企業的安全生產工作，首先就是要構建一個完善的檢查體系，然后對電力生產過程中不同部門按照不同的規范進行監督和管理的工作，具體的內容包括以下幾個方面：
3.1 在安全生產的過程中，如果發生了故障一定要及時上報給上級的領導，對每個部門的安全機制進行落實，出現違規的操作、發生不合理的生產現象都要及時的進行處理，將其扼殺在萌芽狀態。
3.2 對電力生產設備進行監督管理，在生產活動中的技術和相關的安全措施進行合理分析，最大限度的保障工作人員的人身安全，在生產過程中，會使用到大型的儀器設備、起重工具等，要及時對他們進行維護，保證生產工作的正常開展，儀器設備的投入較大，定期的維護，可以增長他們的使用年限，一定程度上也是減少了成本的投入。
3.3 作為電力生產的工作人員對他們開展定期的培訓、考試、安全教育的工作也是尤為重要的，這樣他們在日常工作中才能有足夠的安全意識，生產工作才能順利開展。
3.4 在生產過程中的保護用具和安全用品要做到及時采購及時發放。
3.5 只有實現了安全監察工作，其他工作才能順利進行，可以有效提高安全生產計劃的落實，積極推進各項安全生產工作。
3.6 積極幫助電力企業的管理部門盡快完善制定合理的安全技術勞動的保護措施，同時也要有相配套的落實計劃，保證措施能夠被順利的應用。
3.7 組織工作人員定期對設備進行安全檢查，發現其中如果有問題的話要進行歸納總結，發現事故產生的原因，并積極提出解決措施，推動電力企業安全生產工作進一步的發展。
4安全監管人員應該注意的問題點
在長期對安全進行管理和監察的經驗并結合在安全監察工作中遇到的問題進行總結分析后得出作為安全監管的工作人員在實際工作中要注意以下幾點：首先要認識到做好安全監察和管理工作的重點是要獲得領導的支持和重視，近幾年來，政府已經深刻的認識到了電力安全生產工作的重要性，并且明確指出了企業的行政正職是企業安全生產的第一責任人，明確了安全職責和相關的責任標準。從企業的領導層來看，只有安全得到了保證，才能夠保證一定的經濟效益。只有領導通過明確的制度約束，實現安全生產，既可以保證企業的信譽，而且一定程度上還能提高企業的經濟效益，所以領導層肯定會對安全生產工作加以重視的企業的；其次，電力生產的安全工作都是由普通員工開展的，所以要加強每個員工的安全素質培養工作，在正常的工作中，如果每個人認識到安全生產的重要意義，在日常的工作中加以重視的，企業的工作就能順利的開展。
5電力安全監察工作的主要特征
5.1電力生產企業的是否能夠長久性的發展，安全生產水平是其決定性因素。電力生產企業的工作中要時刻牢記安全第一的思想，同時還需要做好預防工作。電力生產企業的上級領導以及下級的員工都需要高度重視這個問題，并在工作中加以體現。企業的管理層對安全生產的監察力度是保證員工安全生產的重要保障。如果企業的領導層對監察工作沒有引起足夠的重視，下屬員工必將不能達成一致做好安全生產工作，同時監管的力度很難實現。
5.2安全監管工作在實行的過程中需要把握住監管的主要內容，正確的抓住主要的監管內容有助于監管工作任務更加有效率的進行。因此，制定相對應的安全生產工作規程和制度是必須的。在有安全事故發生時，也需要有相關的事故調查規程可以依據行事，以及一些具體的防止事故發生的措施都需要列舉清楚。這樣在現場對員工操作進行監察時就有據可依，不存在無理取鬧的現象了。在監察的過程中需要注意對違規的操作進行監督和指導，對于違章的人員進行再教育，同時對所發現的一些列不安全問題都需要有相應的調查報告陳列出來，這樣有助于后期查看。在實行監察工作時，企業的全體人們都是監察的對象，不存在差別。
5.3電力安全生產的監察工作在實行過程中需要有一定的安全指標作為監察的標準，安全指標的確定具有權威性，能夠否決一切影響安全生產的行為。在安全指標的鑒定下，安全事故一旦被認定就不可以隨意的更改，指標建立的權威性不可被打破，一旦打破了企業的榮譽將會受到很大影響。同時對員工和企業經濟效益會產生很大的影響。事故的鑒定影響著對責任人的處罰，如果安全指標存在否決，那事故責任人將會企圖逃脫處罰，這很不利于事故責任的處理。因此，為了全體員工能夠嚴格按照規章制度形式，安全指標必須要堅持住，不能被隨意的更改。
5.4電力的生產過程中會使用到很多設備機械，機械使用的質量會對電力安全生產帶來一定的影響。機械化的設備在使用過程中存在著一定的技術性，而且電力生產的每個環節都是相互銜接的，不論哪個環節出現了問題，對整個電力生產的都會產生一定的影響。因此，相關崗位的工作人員對自己崗位的技術操作要非常的熟練，同時還需要對自己崗位的工作負相關的責任，這樣電力安全事故一旦發生，就能很清楚的知道哪個環節出現的問題，或者是哪個崗位人員操作存在的不安全因素。利于事件的調查，同時也利于對電力生產過程中的監管工作。監察人員不可能是全才，在監察工作中必然會存在著一些專業性的技術和知識的欠缺，這個時候就需要監管人員不斷的自己學習，提升自己。
6結束語
通過上述的研究討論我們了解到，電力安全監察工作的開展在維護電力安全生產中所扮演的重要角色，以及安全電力生產對社會經濟的發展帶來的積極意義。在清楚的了解電力監察工作的重要性之后，相關部門應該重視這個問題的實施，制定出配套的措施加以實施從而保證電力安全生成工作的順利進行，為保障人們生活環境的和諧發展作出努力。
參考文獻
[1]李芳.淺析電力安全監察工作在電力安全生產中的重要性[J].科技風 ，2012（21）：94.
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
引言
電力企業能否建立健全一個主導設計、建設，運行、檢修全過程的生產活動，并保障生產活動中員工、設備、環境安全組織體系，即：安全生產保障體系有直接的關系，本文從安全生產保障體系的定義入手，闡述安全生產保障體系地位和作用，并從標準制度建設、安全性評價、安全風險管理、安全教育培訓、安全文化建設等方面敘述電力企業建立健全安全生產保障體系要做的具體工作。
1 安全生產保障體系的定義和基本構成
1.1安全生產保障體系的定義
顧名思義，安全生產保障體就是保障企業安全生產目標順利實現的體系。企業為了安全生產的目的，利用現有資源，把企業中員工、設備進行有機的組合，并使這種組合在生產的全過程中進行合理的分工，形成合力，在生產的各個環節發揮最大的作用，并保障在完成生產任務的同時確保人、設備、作業環境的安全。
1.2 安全生產保障體系的基本構成
安全生產保障體系決策指揮保障系統、規章制度保障系統、執行運作保障系統、設備管理保障系統、安全技術保障系統組成。在安全生產保障體系中，有四個基本要素：人員、設備、環境、管理。人員素質的高低是安全生產的決定性因素，優良的設備和設施是安全生產的物質基礎和保障，安全的作業環境是勞動保護的重要因素，科學的管理則是安全生產的重要措施和手段。這四個系統各有不同的功能，保障各個系統正常有效的運轉，使其發揮應有的功能是搞好安全生產工作的前提。
2 安全生產保障體系在安全生產中的地位
安全生產工作是一項復雜的系統工程，它涉及到方方面面，必須動員和組織企業的全部力量，全員、全方位、全過程去做好安全工作。為了實現這個目的，企業應建立一種有效的運轉形式來滿足它的需要。電力企業長期的生產實踐證明，建立并不斷完善的兩個體系--安全生產保障體系和安全生產監督體系，并在生產過程中充分發揮它們的作用，電力生產的安全才能得到保證。電力企業要夯實安全基礎，建立長效的安全生產管理機制，在生產過程中從本質上消除人、設備、環境的不安全狀態，安全生產保障體系起決定性作用。
3 安全生產保障體系在安全生產中的主要作用
安全生產保障體系由決策指揮保障系統、規章制度保障系統、執行運作保障系統、設備管理保障系統、安全技術保障系統組成，各個系統發揮的作用各不同。
3.1決策指揮系統的主要作用
生產決策指揮系統主要是依據國家和上級安全生產的方針政策、法律法規，制定適合企業生產實際的安全生產目標和措施，建立健全保障安全生產的組織機構，保障安全經費的有效投入，審核批準企業安全生產重大決策事項，重視員工的安全教育，健全三級安全監督網絡，對企業安全生產出現的重大問題進行及時有效地糾偏，控制和消除重大事故隱患，建立并不斷完善突發事件應急救援機制，杜絕重特大事故發生。
3.2規章制度保障系統的主要作用
規章制度保障系統是指企業建立和完善各項生產管理規章制度，實行安全生產法制化管理，以管理標準規范人的作業行為，以技術標準管理設備、作業環境，以工作標準規范生產作業流程，實行規范化、標準化、程序化管理。強化安全生產紀律，有效遏制違章作業，健全獎懲考核機制，杜絕“有法不依、執法不嚴”的現象。
3.3執行運作保障系統的主要作用
執行運作保障系統主要是制訂生產計劃，充分利用企業的資源組織生產并監督企業的規章制度的執行，對安全生產實行全員、全方位、全過程的閉環管理，按照生產計劃進行現場實施，有效地組織、指揮現場的工作任務執行。激勵員工為企業安全生產進行管理創新。
3.4設備管理保障系統的主要作用
設備管理保障系統主要是加強設備管理，落實反事故技術措施和安全措施，及時消除設備缺陷，提高設備健康水平。
3.5安全技術保障系統的主要作用
安全技術保障系統主要是加強技術監督和技術管理，應用、推廣新的技術監測手段和裝備，落實“安全技術和勞動保護措施計劃”，改進和完善設備、人員防護措施。
充分利用科技手段提高設備運行、檢修質量，開展安全技術、業務技能培訓，提高員工技術水平和防護能力。
4 健全安全生產保障體系應做好的幾項工作。
4.1 強化安全生產標準、制度建設
企業的權威體現在要有一個嚴明的制度，使員工在制度的約束下從事有效的生產活動。長期以來，電力企業安全生產形成了一套比較科學、比較完整、比較規范的保障體系，積累了許多行之有效的安全生產的經驗和做法，并形成了一系列的標準、規范和規章制度，實踐證明，這些標準、規范和制度目前大多數仍然是適用的。但隨著電力改革的不斷深化、電網規模的不斷擴大和技術裝備水平的不斷提高，特別是隨著自動化技術的發展和管理模式的變化，現行的標準、規范和制度有的已經不能完全適應當前電網發展和管理創新的要求，需要不斷地修改完善，建設與國際一流電力企業相適應的標準、制度體系。
4.2 全面推行安全性評價動態管理
積極開展并長期堅持開展安全性評價工作，成立以生產技能專家為主的專家查評組織，健全查評機制。安全性評價工作要與時俱進，開拓創新，通過汲取國內外先進的管理理念和管理方法，將這一行之有效的安全管理手段實行常態化、規范化、動態化管理，使其全面融入對企業每一個專業、每一個環節、每一個人的微觀控制，動態循環，持續提高。要緊緊圍繞“設備是基礎、管理是關鍵，人員素質是保障”這三個環節，加大電網設備管理的力度，建立設備健康狀況分析評估機制，定期對發、輸、變、配電設備健康狀況進行分析和評估，準確掌握設備健康狀況。
4.3 建立健全安全生產風險管理機制
在安全管理上建立風險管理機制，分析事故規律，從事故的苗頭抓起，在預防上下功夫，對事故隱患進行超前控制，從被動防范向源頭管理轉變。風險管理的核心是：風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制。研究風險管理，將安全性評價、危險點分析和風險評估有結合起來，提高對事故的預控能力。通過風險管理，掌握人員、設備、環境和管理各環節的薄弱點，特別是那些隱藏在較深層次的隱患，揭示出這些隱患的危險程度，起到預防事故的作用。要制定重大電網事故、重大人身事故、重大設備事故的應急處理預案和快速反應機制，對事故及異常發生后的報告、應急處理、情況上報、事故恢復、公眾關系、事故分析調查等，盡快建立一套完整的處理預案和管理規定。
4.4 積極推行現場作業程序標準化
電力生產過程中各類人為責任事故,雖然原因各異，但有一個共性問題，就是人的違章行為。人總是能力、素質、意識的差異，必須建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的作業行為，避免人為失誤，從而有效防止發生人身事故。同時，要制訂嚴密的防止人為失誤的組織措施和技術措施，完善各類安全裝置，設置科學的防護程序，減少誤操作事故。
4.5 堅持以人為本，推進企業安全文化建設
安全文化是企業文化的重要組成部分，安全文化的核心就是培育和確立“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念，解決安全工作深層次的問題，即安全工作的人文因素和人文環境問題。堅持把保護員工生命安全和健康作為企業工作的出發點和立足點，在安全制度、管理、物態等文化方面加強建設，為安全生產提供強大的文化支撐力，通過潛移默化，影響和規范人的行為，形成具有企業特色的、與建設國際一流電力企業相適應的安全文化，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”的轉變。
4.6 強化安全教育，提高員工安全技能和防護意識
