時間：2024-02-05 14:41:59
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10個問題組成的最短人普調查表
在以往的美國人口普查中，所有家庭都能收到短表的調查問卷，有1／6的家庭能收到長表調查問卷。今年的美國人口普查采取了短表形式的調查問卷，長表改由美國社區調查(AmermanCommunity Survey)問卷取代，如此一來，極大簡化操作程序，提高了回答率，并將人口普查的重點集中到了以“統計人口數量”為主要目的上來。
2010年美國人口普查調查表由10個問題組成，是有史以來最短的問卷，填寫整個問卷大約需要10分鐘。調查表的問題主要包括被調查地址的居住人口、房屋產權，電話號碼，居住在該房屋的家庭成員姓名、性別、與戶主的關系、出生日期與族裔等。在調查問卷背面附有免費咨詢電話，填表過程中遇到問題可以打電話尋求咨詢。為幫助不懂英語的居民，人口普查局專門設計并印制了包括英語，漢語、西班牙語，韓語，越南語，俄語六種語言的問卷供公眾選擇。
調查仍采用郵遞方式
本次美國人口普查仍采用郵遞的方式進行調查。在遞送調查表之前大約一周時間內，居民會收到由美國人口普查局局長羅伯特?格羅夫簽署的一封信件，內容為“您將在一周內收到2010年人口普查表，請迅速填寫并寄回。您的回復很重要。2010年人口普查將有助于讓每個社區在道路交通、學校，醫療設施等方面，獲得所需要的公平份額。如果沒有全面、準確的人口普查數據，你的社區可能得不到應有的公平份額。”
具體的調查階段為：第一步，在3月15日至17日期間，居民會收到人口普查的調查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一張提醒卡片，要求他們盡快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的調查表，人口普查局將對這些住址進行第二輪郵寄，第四步，如果截至4月底，仍有住戶或家庭未寄回調查表，人口普查工作者將會在5月A7月期間分別登門訪問；對于沒有填寫完整的調查表，人口普查員將與其取得聯系，將其缺失的信息補充完整。最后一步，則是將調查表匯總一起進行統計分析，到今年12月，人口普查局將向美國總統奧巴馬匯報人口普查統計數據結果，為未來美國各州議員名額或稅額重新分配提供依據。宣傳更注重聯系居民自身利益
當人口普查正式啟動之際，各級官員、人口普查局工作人員和有關社區組織人員，都紛紛借助媒體以及各種信息傳播渠道，提醒收到了人口普查表的民眾，盡快把問卷填好，在4月1日前寄出。美國總統奧巴馬親自呼吁美國公民參與人口普查。美國人口普查的宣傳更注重聯系居民自身的利益，如人口普查將幫助居民所在的社區申請政府資金用于醫院，學校，工作培訓中心，養老院，公共設施等。如果填寫十分鐘問卷并郵寄回去，政府將不用派普查員入戶訪問，這將為政府節省15億美元。完整填寫人口普查表是確保公民在人口普查中獲得代表性的最好方法等。
官方宣傳。2010年人口普查的美國畫像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府組織的大型宣傳活動，巡回展于2010年1月4日從紐約時代廣場出發，將橫跨全美，以互動方式讓民眾親身體驗每10年才進行一次的全國人口普查，加強民眾對人口普查之認識并鼓勵民眾積極參與。參與巡回展的民眾可通過交互式攤位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查將如何影響他們當地的社區，甚至分享人口普查為何對他們如此重要的個人故事，另外還可以通過互動式交流了解人口普查的調查表及如何正確填寫。例如在中國農歷春節之際，巡回展在舊金山的中國城進行了慶祝中國春節的活動，通過這個活動讓更多的華人了解和參與2010年人口普查。
公共宣傳。在公共汽車，地鐵、候車站臺及車站、街邊到處都能看到2010年人口普查的宣傳語。如“如果不知道有多少學生，我們將不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我們將不知道有多少火車”；“如果不知道我們的社區有多大，怎么知道我們的醫院該有多大”。這些簡單易懂的宣傳用語能夠把人口普查和每個普通公民的利益聯系到一起，讓公民感覺參加人口普查是一件有意義的事情，自己有義務填寫問卷并郵寄回去。
網絡宣傳。網絡宣傳是2010年美國人口普查的重要宣傳途徑。如人口普查有自己的臉譜網(Facebook)，微博客(TWitter)，并通過視頻網站(Youtube)，網絡相冊(Flickr)，我的空間(MySpace)，新聞工作室(Newsroom)等網絡溝通平臺隨時更新關于人口普查的最新動態。這些網絡工具都是年輕人比較喜歡用的交流平臺，各種消息傳播速度極快，更具備極強動員力量。通過這些網絡平臺，可以讓更多的人了解和關注人口普查。
除上述形式外，還有學校宣傳、社區宣傳等。社區開展宣傳一般邀請民選官員和社區代表講話，鼓勵人們積極參與人口普查。在各個社區成立了許多問卷輔助中心，有問題的居民可以去附近的輔助中心，有人在那里回答問題或者會幫助他們填寫問卷。
二、人口普查工作，在國務院和地方各級人民政府的領導下進行。國務院和地方各級人民政府設置人口普查領導小組和辦公室，村民委員會和社區居民委員設置人口普查小組，分別負責人口普查的領導、組織和具體實施。各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。
三、人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。
五、各級人口普查領導機構，對人口普查數據質量負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠。
人口普查的標準時間、對象和內容
六、人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。
七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。
八、人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。
九、戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。
十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。
十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領導小組辦公室統一制定，各省負責印發。
十四、中國人民現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。
十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。
十六、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
十七、依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。
普查員、普查指導員的選調和培訓
十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。
原則上每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備一名普查指導員。
十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位借調，也可以從村民委員會和社區居民委員會選任，或從社會招聘。
普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。
二十一、借調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。
選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。
二十二、普查員和普查指導員的選調工作于2010年9月底前完成。
二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構統一組織進行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件，入戶登記時，必須佩帶。
冒充普查員、普查指導員進行社會人口普查的宣傳和社會動員
二十四、各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務。
二十五、各級宣傳部門要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
二十六、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。
人口普查登記前的準備工作
二十七、人口普查按照劃分的普查區域進行。
二十八、普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全國。
普查小區劃分工作應于2010年8月底前完成。
二十九、在人口普查機構統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構，供普查登記時參考。
戶口整頓工作于2010年9月底前完成。
三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。
摸底工作于2010年10月28日前完成。
人口普查的登記和復查工作
三十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結束。
三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。
普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
三十三、普查登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
三十四、各級政府部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。
三十六、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
三十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。
三十八、普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，發現差錯，經核實后，予以改正。:
復查工作于2010年11月20日以前完成。
三十九、復查工作完成后，國務院人口普查領導小組辦公室組織進行事后質量抽查。
質量抽查工作于2010年11月底以前完成。
普查數據的匯總、和管理
四十、對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室將匯總結果于2010年12月31日以前報送國務院人口普查領導小組辦公室。國家統計局和國務院人口普查領導小組辦公室對數據進行審核后，于2011年2月底前公報。
四十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。
普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。
四十二、人口普查表經復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統一規定的標準，集中在縣級進行編碼。
編碼資料經全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。
四十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務院人口普查領導小組辦公室統一下發。
四十四、數據錄入后，原始普查表轉送省、自治區、直轄市人口普查資料庫保存。
四十五、省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。
四十六、全國和各省、自治區、直轄市人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室負責管理。
四十七、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。
四十八、國務院和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。
其他
四十九、對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應當給予表彰和獎勵。
五十、對違反本方案規定的，由人口普查機構予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依據《中華人們共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。
五十一、香港特別行政區、澳門特別行政區的人口數字，按香港特別行政區、澳門特別行政區政府提供的資料計算。
臺灣、彭湖、金門、馬祖地區的人口數字，按臺灣當局公布的資料計算。
人口普查是一項全國性的重大的國情國力調查，第六次人口普查將摸清*年以來我街道人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況；研究未來人口狀況的發展趨勢，為深入貫徹落實科學發展觀，進一步完善我街道人口、就業、教育等政策，科學制定我街道“十二五”時期的經濟社會發展規劃，統籌安排人民物質文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。
二、組織領導與職責
人口普查工作按照“全街統一領導、部門分工協作、村(居)和駐街企事業單位分級負責、各方參與”的原則，在區政府、區人口普查辦公室和街道辦事處領導下進行。
依據津麗政發27號和津麗人普辦5號文件要求，經街道黨委、辦事處研究，我街道成立了人口普查工作領導小組。
組長：*
副組長：*
*
成員：*
領導小組下設辦公室，辦公室設*
主任：*（兼任）
副主任：*
成員：*
各村都要成立普查工作組，本著精干、高效的原則，抽調有關人員做好普查工作。職責分工如下：
1、街道人口普查辦公室是我街人口普查工作的具體實施機構，負責我街人口普查工作的組織協調與推動。
2、街道統計辦負責人口普查的業務指導工作。
3、*街道派出所負責組織戶口整頓工作，協助、配合人口普查的摸底、登記階段相關工作，做好普查中的治安管理等工作，配合做好所內居留人員普查登記工作。
4、街道計生辦負責新出生人口的核實認定工作，并與普查辦做好人口普查各階段工作。
5、街道宣傳部門配合普查辦制定我街道宣傳方案，做好宣傳動員工作，并在繪制普查區圖過程中對各重點區域進行攝錄為審核繪圖工作提供影像依據。
6、街道財政科負責普查經費的落實和協調工作。
7、街道城建科配合做好普查區域認定和制圖工作。
8、街道勞動保障中心和環衛所分別負責各自管理市場內個體工商戶的宣傳動員及協調工作。
9、街道衛生院、一中心*醫院配合做好在醫院住院及居住人員的普查登記工作。
10、街道區域范圍內的學校做好本校居住人員的普查登記工作。
11、*重機工業園管委會和排水管理處配合做好本單位普查各項工作。
三、人口普查經費
人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，由街道普查辦編制詳細經費預算并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
四、人口普查的標準時間、對象和內容
1、人口普查的標準時間是今年11月1日零時。
2、人口普查的對象是居住在我區所轄區域內的自然人。人口普查采用按現住地登記的原則。每個人必須在現住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關信息。
3、人口普查以戶為單位進行登記，分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
4、人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
5、人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。
6、*年11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
六、區域劃分與戶口整頓
普查區域的劃分堅持地域的原則。以居（村）委會所轄地區為基礎劃分普查區。每個普查區劃分若干普查小區，每個普查小區原則上按照約300人劃分。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來要完整覆蓋所有區域。
公安部門應按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應銷未銷戶口等資料。
七、步驟與時間安排
人口普查工作分為四個階段進行：
（一）準備工作階段（*年12月至今年10月底前）。主要內容為：
1、成立*街道第六次人口普查領導小組和辦公室、制定普查實施方案、工作進度安排和各項工作細則（今年3月至今年4月）；
2、建立村（居）委會人口普查小組，（今年4月至今年5月20日）；
3、開展人口普查宣傳工作，普查物資和數據處理準備工作（今年5月至10月）；
4、普查區域劃分和地址編碼（今年3月至6月）；
5、全面戶口整頓（今年5月至8月）；
6、選調培訓普查員、普查指導員（今年7月至9月）；
7、開展摸底工作（今年9月至10月）；
8、完成數據處理準備工作（今年6月至11月）。
（二）登記和主要指標快速匯總階段（今年11月至12月）。主要內容為：
1、普查員入戶登記（今年11月1日至11月10日）；
2、復查、驗收及主要指標快速匯總（今年11月11日至12月）。
（三）數據處理階段（今年11月底至2011年12月）。主要內容為：
1、普查表編碼（今年11月底至2011年1月底）；
2、普查表光電錄入（今年12月至2011年3月底）；
3、數據編輯制表、匯總（2011年3月至8月）。
（四）普查資料的開發利用與后期工作階段（今年12月至2012年）。主要內容為：
1、完成普查數據的評估與報告（今年12月至2011年4月）；
2、完善人口數據庫，編輯出版普查資料及開發，普查工作總結表彰(2011年1月至2012年)。
八、普查員和普查指導員的選調與培訓
（一）普查員和普查指導員的選調
1、原則上每個普查小區配備一名普查員，每3—4個普查小區配備一名普查指導員。
2、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。
3、普查員和普查指導員是人口普查的基層工作人員，由各級普查機構負責選調或招聘。普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。
4、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身體健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
招聘的普查員和普查指導員的勞動報酬由區普查辦在人口普查經費中予以安排。
（二）普查員和普查指導員的培訓
1、街道人口普查辦公室組織街普查員和普查指導員參加由區人口普查辦公室統一組織的普查培訓。
2、普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由區人口普查辦公室統一頒發證件，普查員入戶登記和普查指導員工作時，必須佩戴。
冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。
九、特殊區域內人口普查登記工作的規定
1、在鋼管公司中學、*學校、鋼管公司小學、鋼花幼兒園內居住的各類人員（包括非走讀生）由學校負責普查登記，街道人口普查辦公室負責協調并提供人口普查的業務指導，普查表移交街道人口普查辦公室。
2、居住在機關、團體、企事業單位、市場、建筑工地場所內的集體戶和家庭戶的登記工作，由街道人口普查辦公室負責組織登記，各單位負責協助辦理(單位名單見附表1)。
3、駐街道消防隊由區普查辦按軍隊的相關規定執行。
4、*派出所被羈押的人員，由公安機關進行普查登記。
5、對無固定住所的流動人口，由公安、民政和普查辦按區普查辦的要求適時開展一次性清查登記。
十、宣傳工作
人口普查是和平時期最大的社會動員，街道、村(居)人口普查機構和宣傳部門要制定宣傳工作方案，采取一切有效的方式，組織開展好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。
街道、村(居)各級普查機構在人口普查登記前后，通過張貼標語、公告等多種渠道，大力宣傳《全國人口普查條例》和《*區第六次人口普查實施方案》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
十
一、紀律
1、普查機構工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
2、人口普查機構，要對人口普查數據質量和資料管理負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，杜絕丟失和損毀現象的發生。
3、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。
4、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
5、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。
6、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。
7、本方案規定的各項具體工作實施細則，由*街道第六次人口普查領導小組制定。
十
優勢勝在直入人心
提高宣傳針對性，做到“有的放矢、因地制宜”。首先，應根據工作階段不同，變換宣傳內容。這次“六普”分兩次進入居民家中進行調查，一次是戶口整頓摸底，一次是普查登記。在戶口整頓和摸底入戶時，普查員要告知居民人口普查的主要安排，講解兩次入戶的必要性，并告知居民家中留人、提前準備好戶口本、身份證等相關資料，以便在11月開始的正式入戶中，縮短入戶時間，提高入戶效率。其次，注意普查對象差異，創新宣傳手段。如根據普查所填表式不同，對短表、長表及外籍人口調查戶采取不同宣傳手段。普查對象的不同情況也要關注，如牛街回族聚集區與拆遷區住戶的宣傳方式要有所差異。前者要注意尊重少數民族習慣，適當改變入戶方式。后者重點強調普查資料不作為政策實施的依據。
清晰宣傳要點，做到“言簡意賅、重點突出”。普查員在入戶前，要認真閱讀《公告》、《一封信》、《全國人口普查條例》、新《統計法》中的內容，將其中普查的目的、意義、內容、安排及需配合的地方進行提煉，用普查對象容易接受的通俗化語言進行講解，在做好普查對象義務與權利宣傳的同時，起到提高配合程度的目的。
提高配合程度，做到“換位思考、打消疑慮”。普查員要經常 “換位思考”，了解普查對象的感受，不斷豐富互動式宣傳的手段和內容，做到“遇難戶、抓心理、做宣傳、順登記”。例如：經常假定自己作為普查對象，在特定時間及情況下，遇到普查員上門登記，自己的抵觸情緒有哪些（如嫌麻煩、擔心個人安全、害怕隱私泄露等）。針對不同的人和情況，采用不同的宣傳方式，使互動式宣傳起到“事半功倍”的效果。
方式巧在靈活多樣
“話語聊天式”。對于部分不配合、拒訪等難入戶，以“請您參與、配合普查”的形式，與居民拉家常取得普查對象信任，同時言簡意賅地講解人口普查的目的、意義，提高普查對象的配合程度。例如：普查員入戶時，正好碰到居民特別關心國家大事，普查員可以借助其話題，說“您看國家制定政策，這人口底數也是一項參考依據，只有借這次普查，把這個數搞清楚了，國家的政策才會更加惠及咱們老百姓。”這樣既宣傳了人口普查，又提高了住戶的配合程度。
“感同身受式”。對于普查對象保護個人隱私和信息的疑慮，以“請信任我、依法普查”的形式，強調普查員對普查資料保密的義務。也可換位思考，講解自身作為被訪者參與普查的感受，拉近與被訪者距離。例如：部分居民擔心個人隱私通過人口普查被泄露時，普查員可以說：“您看，我也是普查對象，填表時也很擔心這個問題，后來當上了普查員，學習了《人口普查條例》，知道了單項的人口普查資料是受法律保護的，不會通過普查泄露出去，請您放心吧。”同時普查員可以出示簽了字的保密協議書，證明自己承諾的真實性，以此取得居民信任。
“政策解讀式”。針對部分普查對象擔心普查資料用于政府制定政策、實施的依據，普查員要明確普查資料使用范圍，以“解讀政策、打消疑慮”的形式，通過解讀有關部門政策文件，提高普查對象的配合度。例如：“我家正涉及拆遷，剛才填寫在長表上的住房信息，會影響我領取拆遷款嗎？”這時普查員可以出示《全國人口普查條例》第三十三條：人口普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對人口普查對象做出具體行政行為的依據，不得用于人口普查以外的目的。這樣就可以及時打消普查對象的疑慮，保證登記的順利進行。
掌握重在學習積累
按照國務院、省政府關于開展第六次全國人口普查的安排部署，根據《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的實施意見》（臨政發〔〕174號）和《縣人民政府關于開展第六次全國人口普查工作的通知》（云政發〔〕171號）文件精神，為確保高質量的完成我縣普查工作，特制定本方案。
一、人口普查的目的和組織工作原則
（一）人口普查是一項重大的國情國力調查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。
（二）人口普查工作在縣人民政府統一領導下進行。縣人民政府成立縣第六次人口普查領導小組和相應的工作機構，監獄、各鄉（鎮）人民政府成立人口普查領導小組和相應的工作機構，村民委員會和社區居民委員會設置人口普查工作領導小組，分別負責對本行政區域內人口普查的組織領導和具體實施。規模以上工業企業相應成立普查機構，各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作﹑密切配合，確保高質量完成好我縣第六次全國人口普查工作。
（三）人口普查經費。由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室,在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，作出經費預算，報經縣人民政府審定后，列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位。
（四）加強宣傳工作。人口普查是和平時期最大的社會動員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開展人口普查營造良好的社會氛圍。
（五）確保普查數據質量。各級人口普查領導機構，要牢固樹立法律意識和數據質量意識，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，主要領導是人口普查數據質量第一責任人。
二、人口普查的標準時點、對象和內容
（一）人口普查的標準時點是11月1日零時。
（二）人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。
（三）人口普查以戶為單位，在現居住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。
（四）戶分為家庭戶和集體戶。
家庭戶：以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。
集體戶：相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。
（六）人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（七）中國現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。
在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。
在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。
（八）中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。
（九）駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
（十）依法服刑、被勞教的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣（區）、市人口普查辦公室。
三、普查員、普查指導員的選調和培訓
（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備五名普查指導員。普查區、普查小區的劃分由縣、鄉（鎮）普查機構根據省、市方案要求統一劃分。
（二）普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
（三）普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位抽調，也可以在村民委員會和社區居民委員會中選任。普查員和普查指導員在普查任務完成以前，不得安排普查以外的工作。
(四)抽調到各級普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不 變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室在普查經費中支付。
（五）各鄉（鎮）普查員和普查指導員的抽調工作于9月底前完成。
（六）普查員和普查指導員的培訓工作由縣、鄉（鎮）人口普查機構統一組織培訓，縣普查辦負責培訓普查指導員，并于10月10日前完成。鄉（鎮）普查辦負責培訓普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件。入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。
（七）積極參加人口普查登記、如實申報人口普查項目是每個公民的義務。各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求。
（八）縣委宣傳部要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。
（九）縣普查辦要積極協調工、青、婦、工商聯等群團組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持和參與人口普查工作。
（十）開展試點，為搞好整個普查工作提供經驗和業務技術處理支持。9月底前完成全縣綜合試點，探索總結做好人口普查工作，檢驗完善人口普查方案和業務處理方法。
（十一）人口普查按照劃分的普查區域進行。
（十二）普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全縣。普查小區劃分工作于8月底前完成。
（十三）在縣人民政府第六次人口普查領導小組統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交縣、鄉（鎮）普查辦，供普查登記時參考。戶口整頓工作于9月底前完成。
（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。摸底工作于10月25日前完成。
四、普查登記、編碼、數據處理
（一）人口普查的登記工作，從11月1日開始到11月10日以前結束。
（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，要將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
（三）普查表登記時，各戶申報人要根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
（四）各鄉鎮、各部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾進行打擊報復；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。
（五）普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。
（六）人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄漏。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
（七）普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。
（八）普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，如發現差錯，經核實后，予以改正。復查工作于11月20日以前完成。
（九）復查工作完成后，縣、鄉（鎮）人口普查辦公室組織逐級進行事后質量抽查。質量抽查工作于11月底以前完成。
（十）對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。各鄉（鎮）人口普查辦公室將匯總結果于12月10日以前報送縣人口普查辦公室。縣統計局和縣人口普查辦公室共同組織相關部門對數據進行評估后，于12月15日報市人口普查辦公室。縣統計局和縣人口普查辦公室于20xx年4月底前快速匯總公報。
（十一）《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。
（十二）人口普查表經縣普查辦復查后，集中在縣普查辦按照統一規定的標準，進行編碼。編碼員由縣普查辦根據工作實際在鄉（鎮）普查辦公室人員中選調，差旅費統一由縣普查辦支付，編碼工作于20xx年2月底前完成。。
（十三）人口普查資料由縣級以上人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務院人口普查領導小組辦公室統一下發的程序。
（十四）數據錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。
（十五）全縣各級人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由各級人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負責管理。
（十六）人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。
（十七）縣人口普查辦公室于20xx年底前完成對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，報縣人民政府。
五、工作紀律
第六次全國人口普查首次將外籍人員納入普查范圍，如何讓外籍人員知曉并積極配合，是這次人口普查的一個難點，需要認真探索。對此，東城區人普辦采取了集中宣傳活動為主、多種宣傳方式為輔的形式，收到了較好的效果。
5月9日上午，在試點地區的東城區海晟名苑小區，來自北京55中學外生部的外國學子，表演了京劇聯唱，外國歌曲等：曙光小學等學校的學生分別表演了精彩的節目。兩名美國籍主持人還利用互動的形式，向各位外國朋友詳細介紹了第六次全國人口普查的重要性、普查登記的內容及注意事項。在活動現場，還設置了咨詢臺，市、區、街普查辦人員，外籍人員管理部門現場解答有關問題，吸引了在此居住的外國友人參加，北京第二外國語大學的學生作為人口普查志愿者承擔翻譯工作。北京電視臺、《北京日報》，《北京晚報》，《北京青年報》、北京廣播電臺、新華網等多家新聞媒體進行了報道。
與此同時，東城區人普辦還印制了中英文的《致試點地區普查對象的一封信》，張貼了《關于第六次全國人口普查外籍人員試點的通知》，制作了有中國民族特色的宣傳品并逐一發放，收到了積極的成效。
“三大三小”載體產生示范效應
登記方式試點之一東城區景山街道，充分利用轄區宣傳資料，建立了“三大，三小”宣傳陣地，為試點工作營造氛圍，提高試點地區居民的知曉率和支持率。
“三大”。一是面向政府機關和社區居委會，在景山街道電子政務網開設人口普查宣傳板塊，設置了“普查機構”、“工作動態”、“法規文件”三個欄目，對人口普查相關政策、組織模式、工作階段等進行全面報道：二是面向全社會，在公共場所、繁華地段設置人口普查宣傳長廊，對人口普查相關知識、工作內容、保密規則等內容進行宣傳：三是面向轄區居民，在《景山社區報》開辦人口普查專欄，及時報道試點工作進展情況和階段性成果。
“三小”。一是面向上級普查機構，編報人口普查信息，及時反映人口普查工作情況；二是面向街道領導，制發人口普查工作簡報，定期報道工作情況，總結工作成果，三是面向街道機關干部，編報人口普查工作周報，鼓舞干部士氣，樹立典型，激勵和宣傳人口普查工作人員，抓實做好人口普查工作。
為了確保鎮第七次人口普查下一階段工作順利實施，我鎮強化組織領導,精心組織、周密部署、廣泛深入開展形式多樣人口普查宣傳工作。使廣大干部群眾了解人口普查、支持人口普查、參與人口普查。讓所普查對象知曉人口普查的目的、意義、具體要求、對象范圍、普查標準時間及相關法律法規，讓所有的普查員和普查對象知曉普查的責任和義務。全鎮上下形成濃厚的宣傳氛圍,確保人口普查摸底清查工作順利進行，在人普宣傳工作中,我鎮著重抓好以下兩個方面的工作:
一、強化領導，落實責任。
根據各級人口普查的統一部署。為了確保我鎮第七次全國人口普查工作順利進行。我鎮及時召開第七次人口普查宣傳工作、兩員選聘進行了推進工作。根據前期成立的第七次全國人口普查領導小組，全鎮25個村、2個居委會成立的人口普查機構。鎮領導分片區進行督導，2至3個村由一個鎮干部進行督導、指導工作，每個村均由村書記擔任村指導員，進行全面動員和各部門資料準備工作的部署，層層實行人口普查工作目標責任考核。
二、突出重點，開放創新，廣泛宣傳。
宣傳工作是人口普查的重要工作。鎮堅持人口普查宣傳貫穿普查工作始終。及時制定下發操作性強的《鎮第七次全國人口普查摸底清查階段宣傳工作方案》。鎮人口普查辦公室組織協調開展人口普查宣傳工作，各部門安排人口普查宣傳員，分別負責本區域的人口普查宣傳工作。并根據全鎮的實際，重點抓好鄉鎮村委、社區外出務工人員、城鎮流動人員的宣傳工作。各有關部門積極配合、齊心協力，使人口普查摸底清、宣傳工作有組織、有秩序地進行。通過“壩壩會”、脫貧攻堅走訪、滾動播放音頻、學校播放音頻動畫片、微信等方式，廣泛深入開展形式多樣的的宣傳來取得人民群眾支持和配合，使人口普查家喻戶曉，人人皆知。動員社會各階層積極支持參與人口普查工作,為搞好人口普查打下堅實的基礎。
培訓工作是普查準備階段的一個重要環節，通過培訓，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對象、范圍、指標含義、資料來源及普查的具體操作要求等，切實提高廣大普查人員的業務素質，保證普查方案統
一、規范地貫徹實施，保證客觀、準確、及時地填報普查表。
二、培訓對象
四唯街機關科室包點人普業務負責人（13人）及社區普查指導員、普查員（176人），共計189人。（注：社區普查指導員除負責一個普查小區普查工作外，還必須負責本社區4—5個普查小區普查員指導工作。）
四唯轄區將劃分成為7個普查區（7名人普首席指導員協助街分包科室負責人完成對應普查區域的人普工作），176個普查小區（176名普查員，其中35名骨干普查員同時兼任指導員工作）。
三、培訓組織
全街的培訓工作在街人口普查領導小組辦公室的統一指導下，組織實施。街人普辦負責培訓各街轄普查區的普查指導員和普查員，并負責檢查、指導和督促各街轄普查區的業務答疑工作；各街轄普查區普查指導員負責本普查區中普查小區普查員的普查業務咨詢工作。
四、培訓內容
普查指導員和普查員的培訓主要以《第六次全國人口普查普查員手冊》為基本內容，掌握繪制和使用《普查小區圖》、編制《戶主姓名底冊》、填寫普查表（四種）、搞好復查和快速匯總等工作的方法。要強調工作職責、工作紀律、調查技巧、填報方法和注意事項，并加強對普查員保密教育的培訓。
五、培訓會議議程
(一)9月13日上午8：30四唯路小學階梯教室大會
1、領導講話；（高小健）
2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國祥）
3、講解區域劃分、地址編碼和繪圖細則。（焦菲）
(二)9月13日下午2：30四唯路小學階梯教室大會
1、講解摸底細則及相關內容、摸底測試、講解摸底測試題；（焦菲）
2、講解長表抽樣；登記、復錄工作細則。（宋國祥）
(三)9月14日上午8：30四唯路小學階梯教室大會
1、講解長短表填寫說明、講解港澳臺、外籍人員和死亡人口調查表填表說明；（焦菲）
2、長&短表測試、講解長&短表測試題。（焦菲）
(四)9月14號下午2：30四唯路小學階梯教室大會
1、快速匯總工作細則；（焦菲）
2、編碼工作細則、資料包裝、運送和管理細則、調查技巧。（宋國祥）
六、培訓要求
培訓方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認真備課，授課時要有實際的案例，要通俗易懂，在培訓講課前要先進行試講。培訓保證全部參訓人員都能比較熟練地掌握普查內容和方法，對試填中的疑難問題，要認真討論，并進行講評和總結。如遇疑難問題，要及時向上級請示匯報，由上級人普辦負責解釋，防止出現大范圍系統性差錯。
普查指導員和普查員經培訓并測試合格后，由縣級人普辦統一頒發全國統一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當地人普辦印章，進行編號。普查員入戶登記以及普查指導員指導、檢查工作時，必須佩帶證件。
七、培訓物資
市人普辦負責《第六次人口普查普查員手冊》、《第六次人口普查工作手冊》、《第六次人口普查宣傳手冊》、《致被調查戶一封信》、各種樣表、普查指導員和普查員證，并統一制作下發培訓課件，以保證全市人口普查業務培訓口徑的一致性。街道人普辦負責本地培訓所需要的物資（包、筆、本等調查員所需用品）及測試題目。
八、其他事項
（一）培訓費用
1.講義費（指筆記本200個、水性筆200支和資料袋200個）：5元/人200=1,000元
2.午餐費：10元/餐2190=3,800元
3.礦泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元
4.培訓橫幅:100元
全程培訓需要開支費用人民幣5,700元新晨
（二）參加培訓人口普查員名單
由各社區人普首席指導員于2010年9月3日前將各普查小區參加培訓的人口普查員名單（姓名、聯系方式），以EXCEL格式上報街人普辦。
本方案由四唯街人口普查領導小組辦公室負責解釋。
第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調查，是國家摸清人口家底的重要手段，是制定和完善收入、就業、養老、醫療等政策的重要依據和基礎。普查主要調查人口和住戶的基本情況包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡和住房情況等。
一、切實提高對人口普要性的認識，站在落實科學發展觀的高度。
國經濟繼續快速發展，人口普查是一項十分重要的國情國力調查。2000年第五次全國人口普查以來。社會結構不時變化，人口狀況也有了很大改變，需要開展新一輪人口普查。人口眾多是國最基本的國情，只有如實掌握人口數據，才干科學采取相關措施，切實維護我國能源資源平安、糧食平安、耕地平安和經濟社會平安。
事關人民生活改善，希望大家站在事關經濟社會發展。事關國家和民族未來的高度動身，充分認識普查的重要性，進一步增強搞好人口普查的自覺性。
二、突出重點，精心組織。全力做好第六次全國人口普查各項工作
工作頭緒很多，人口普查是十分龐大而復雜的社會系統工程。任務十分艱巨，現在離11月1日普查登記時間已經很近了時間緊迫，時不我待，從現在起，要全力進入普查工作狀態，將人口普查的各項工作圓滿完成。
（一）切實加強組織領導。建立健全有力的普查機構是組織實施好人口普查的關鍵。村（居）委會也要在6月底前完成人口普查機構的組建，并落實專人負責普查工作。
（二）認真做好普查指導員和普查員的選調和培訓工作。
將熟悉當地情況、工作認真負責、協調能力強的同志選聘到普查隊伍中來。要按市區的要求及時啟動培訓工作，鄉鎮、街道、村（居委會）選調和聘任普查指導員和普查員時要嚴格把好關。采取課堂講授、案例分析、現場演練、觀摩總結、業務考核等多種方式，使普查指導員和普查員弄懂、學透普查方法，并不折不扣地貫徹到普查的全過程中，確保人口普查工作順利進行。
（三）深入開展普查宣傳發動工作。
必需要有廣大人民群眾的自覺參與和積極支持。各級普查機構要把宣傳動員作為一件大事來抓，人口普查是一項群眾性的工作。營造良好的人口普查氛圍。要充分利用電視、電臺、廣播、報刊、墻報、板報等宣傳媒體和方式有計劃、分步驟的宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造良好的社會輿論氛圍。特別要加大流動人口、外來務工人員的宣傳發動工作力度，使廣大流動人口真正認識到人口普查的重要意義，積極配合普查員做好現場登記工作。
（四）突出工作重點。
特別是跨區、跨鎮的地區，一是要突出重點地區。要以城鄉結合部、流動人口集中的地區為重點地區。要提早摸清情況。二是突出重點人群。對于流動人口、外來務工人員、外出人員、國外人員等，各級普查機構要因地制宜開展工作，做好這類人群的普查登記工作。三是突出重點時段。要在做好機構組建、人員抽調、宣傳發動等工作的基礎上，制定出戶口整頓、流動人口清查摸底、地圖制作、業務培訓、入戶登記的工作流程，規定時間內，全力做好普查各階段各項具體工作。
（五）落實好普查經費。
各鄉鎮和街道要依照分級負責的原則，依照《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》精神。認真落實人口普查工作經費，要根據市政府的有關要求，各鄉鎮、街道應依照每個普查對象12元的規范切實落實好普查經費。普查業務培訓、質量檢查、宣傳、辦公、交通工具等所需經費一定要落實到位，普查指導員和普查員的勞動報酬不能拖欠。不能因為經費問題影響全區乃至全市普查工作的進度和質量。有關部門和單位也要根據實際情況，安排必要的人口普查經費，確保本部門、本單位人口普查工作順利開展。同時也要厲行節約，精打細算，把有限的普查經費管好、用好。
一、加強組織領導。各村委要加強對人口普查工作的組織領導，承擔對本村人口普查工作的全面責任，各村書記為第一責任人，各村主任為直接責任人。要把這次人口普查工作作為村級工作的一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，強化督查，及時解決普查工作中的困難和問題。各村人口普查領導小組成員依照《湖洋鄉第六次全國人口普查領導小組成員工作職責》分工，對本村的人口普查工作中所承擔的工作負主要責任，對所掛村人口普查工作人員負次要責任。各村普查小組成員要根據普查各個階段的工作需要，及時配合鄉人普工作小組做好各項工作。
二、明確目標任務。按照國家及省市縣人口普查工作安排，我鄉第六次全國人口普查工作分為四個階段：
第一階段：普查前期準備。（2009年2月-----2010年10月）這個階段的主要工作有：組建普查領導機構及工作機構、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計劃、編制普查經費預算、普查物資準備、普查試點、普查區域劃分、區域圖繪制、普查宣傳動員、普查人員選調、普查業務培訓、戶口整頓、人口摸底清查等。
第二階段：入戶登記、質量驗收、質量抽查及快速匯總。（2010年11月1日----2010年12月）這個階段的主要工作有：正式進行普查入戶登記、普查現場復查、事后質量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項業務培訓、人工快速匯總等。
第三階段：快速匯總資料、普查數據處理及普查資料交接。（2011年1月----2011年9月）這個階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數據處理、普查數據審核、普查數據匯總上報、普查快速匯總、普查初步成果等。
第四階段：資料開發利用和總結階段。（2011年9月----2012年底）這個階段的主要工作有：普查資料編輯印發、普查課題開發研究、普查先進表彰、普查工作總結等。
各村的普查工作任務主要集中在第1、2階段。
三、確保普查質量。各村要對人口普查數據質量負總責，建立人口普查數據質量控制崗位責任制，并對人口普查實施中的普查人員培訓、普查區劃分、普查登記、核實、訂正、驗收等各個環節實行質量控制和檢查驗收，確保人口普查數據真實、準確、完整。鄉計生、公安、教育、衛生院等部門要做好上級已經出臺的針對人口普查工作的政策宣傳和落實工作，特別要注意防止因為計劃生育、黑戶、流動人口等原因出現的虛報、瞞報等違法行為，一經發現，將嚴肅查處。各有關主管部門還要密切關注普查工作中的城鎮化率、受教育程度、少數民族人口總量等指標數據，采取行之有效的方式提高普查質量。
四、堅持依法普查。各村要認真貫徹《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》和相關法律法規，嚴格執行《第六次全國人口普查方案》和《湖洋鄉第六次全國人口普查方案》，堅決反對和制止普查中的弄虛作假行為，保證人口普查工作依法、有序、規范開展。對不執行《統計法》、《全國人口普查條例》和普查方案的；自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數據的；要求有關單位和個人偽造、篡改人口普查資料的；對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復的；對本鄉及各村發生的嚴重人口普查違法行為失察的將提請任免機關或監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、確保普查經費。各村要按照《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》、國家統計局、財政部《關于統計部門周期性普查經費和大型調查經費開支規定》，認真落實相應的普查經費，要檢查督促普查機構厲行節約、精打細算、專款專用，提高資金的投入產出效益，杜絕浪費和違紀使用。
六、保證工作力量。各村要成立人口普查工作小組，負責日常組織和協調工作。各村普查指導員和普查員要盡快熟悉業務，掌握培訓內容，保證普查按規定表式、內容和標準進行，決不能因為普查力量不足和業務不熟而影響普查質量。中小學教師積極參與人口普查工作，彌補本鄉普查工作力量；衛生院和公安部門要確保提供的普查參考數據真實準確，使普查各項任務高質量完成。
七、強化宣傳動員。各村要制定宣傳動員工作計劃，充分利用各種宣傳媒體，有計劃、分階段開展形式多樣、切實有效的宣傳活動，特別是要精心安排好2010年10月份的宣傳月活動，廣泛動員和組織社會力量參與和認真做好人口普查，對人口普查工作順利開展創造良好的社會氛圍。
