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中圖分類號:F062.4 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2016)12-15 -03
一、技術創新內涵界定
創新這一概念最早出現于美國經濟學家熊彼特(Joseph Alois.Schumpeter)的“創新理論”中。熊彼特在1912年所著的《經濟發展理論》一書中首次使用了“創新”這一概念,他提出創新是生產要素與生產條件的新組合,是生產函數或者供給函數的變化。創新既包括開發新產品,采用新工藝,開辟新市場,也包括控制原材料的新來源和實現新的產業組織等。上世紀80年代曼斯費爾德(Mansfield)對技術創新進行了較為全面的定義,他認為“一項發明,當它被首次應用時,可以被稱為技術創新”。這一定義也為后來許多學者認可并采用。弗里曼(Freeman)對技術創新作了更全面的定義,他認為經濟學意義上的技術創新包括新產品、新過程、新系統和新裝備等形式在內的技術向商業化實現的首次轉化。
在通過對國內外知名學者對于技術創新定義的基礎上,通過自己的研究與理解,本文認為技術創新定義是滿足企業家追求利潤的目的,以滿足市場需求為原動力,對生產要素進行重新整合產生新成果并獲得經濟效益的過程。
二、循環經濟分析
(一)循環經濟內涵界定
學術界對于循環經濟的定義包括狹義和廣義兩方面,狹義的定義是在遵循“3R”原則即“減量化、再利用、再循環”原則,核心為物質資源的高效循環利用,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征,狹義的循環經濟追求的是經濟增長方式的可持續性,完全顛覆了傳統經濟發展方式中的“高消耗、高排放、重污染”及犧牲自然生態環境為代價來換取經濟增長最大化。廣義的循環經濟在狹義循環經濟基礎之上又有了一個提升,關注角度與層次都有所擴大,廣義的循環經濟關注的不再僅僅是經濟領域,而是經濟、社會、環境、資源等系統性、整體性的關注。其所研究的問題是著眼于整體大系統中各個組成部分的相互協調配合,借助于高素質的人力資本、合理的產業結構布局、先進的技術創新成果等,最終達到一種理想的優化組合狀態,實現經濟的持續穩步增長。
基于以上分析,本文對循環經濟的內涵界定為循環經濟是系統性的、整體性的范疇,它突破了經濟領域,以人類社會可持續發展為目標,遵循“減量化、再利用和資源化”的原則,包括經濟、社會、環境、資源和技術等多種要素,遵循生態經濟學原理,依靠技術創新、組織創新、產業結構創新等手段構建復合的生態經濟系統。
(二)循環經濟特征分析
與傳統經濟模式相比,循環經濟主要具備以下幾個特征:
1.系統性更強
傳統的經濟發展模式僅僅考慮經濟領域,而不考慮社會、環境、資源等方面,并有意識地將其排除在外。循環經濟以整體性、系統性觀點看問題,在強調經濟發展的同時還要求經濟活動與人類活動、自然環境協調統一,最終實現整個系統的全面、健康發展。
2.消費觀念更先進
傳統經濟追求利潤的最大化,這不可避免導致資源過渡消耗、環境過渡污染、消費者消費無節制。而循環經濟提倡適度消費的觀念,是將消費理念融合到環境保護意識當中,倡導人們在消費中,考慮環境與資源的關系,對產品進行有限消費,即適度消費。
3.生產觀念更新
循環經濟的核心是經濟的可持續性發展,因此在生產方式、要素投入方式以及兩者的結合方面有更新的要求,對于管理理念、生產技術等方面也有更高的要求。改變了傳統經濟“黑色生產”“褐色生產”的單純追求利潤最大化的生產方式,轉而尋求經濟與生態的同步發展。
(三)循環經濟的原則
“物質循環使用、能量梯級利用、環境污染減少”是循環經濟的核心原則;其目標在資源有限投入的情況下實現其使用效率的大幅提升,這要求生產單位不僅在單個生產環節上進行資源把控、技術提升,更要在整個生產鏈中進行資源整合利用,推進物質的多層次循環利用,減少污染物排放,促使人類的經濟生活與社會系統、自然生態系統的協調發展,最終帶動經濟社會與生態環境的雙贏。循環經濟的這些理念和發展目標被精辟地概括為“3R”原則,即減量化、再利用和再循環原則。
1.減量化原則(Reducing)
減量化原則作為循環經濟的第一原則,遵循“適度消費”的指導思想,這要求生產單位在生產活動開始之前就要對資源(能源、水、土地、材料等)進行合理的規劃、利用。通過生產技術、生產工藝的創新與提升來降低能源的消耗。實現以資源能源的“低消耗”換取最終物質的“高產出”,最大限度地提高資源的利用效率。
2.再利用原則(Reusing)
再利用原則針對產品的生產過程,強調通過技術手段的提升、資源的重復利用,提高產品和服務的質量提升其利用效率。這可以從兩個方面進行實現:通過技術手段的革新提升產品的質量進而使產品多次使用,通過研究產品的功能改進實現產品的多級使用,最終實現 “一物多用”。假設產品使用壽命拉長一倍,那么相當于資源流動速度減緩一半,進而因資源消耗導致的污染物排放量就會減少一倍,最終可使經濟活動與社會、資源、環境的協調性更強。另一方面是對產品資源的集約使用,將產品的利用達到某種規模效應,以此來減少因分散使用導致的資源浪費。
3.再循環原則(Recycling)
再循環原則關注的是生產過程的末端治理,通過對回收利用系統的升級、改進和合理使用實現“變廢為寶”,即指對生產初始端、過程端、末端以及消費領域的廢棄物進行回收,并通過回收技術達到廢棄物的再利用和資源化,最終再次投入生產,推動資源循環的良性運轉。資源的再循環利用可以實現資源化,資源化可分原級資源化和次級資源化,兩者區別在于回收后的廢棄物變廢為寶后以哪種形式投入生產,生產的產品與原來產品是否一致。相同、相仿的既為原級資源化,否則為次級資源化。
三、技術創新對循環經濟的影響機制研究
(一)技術創新是循環經濟發展的基礎
人類發展史都與技術的革新如影隨形,科學技術作為人類社會發展的驅動力,推動著人類社會、經濟活動的快速前行。在漫長的發展過程中,隨著科技手段的一次次提升,人類向大自然的索取也進一步擴大,同時由于資源的無節制消耗向大自然排放的廢棄物也隨之增多。傳統經濟發展模式的結果就是能源危機、環境污染、糧食危機、溫室效應等一系列的問題,這些無一例外都影響著人類的生存。近幾年,面對日益凸顯的問題,西方國家開始重新審視經濟發展方式,由此引發的生態倫理觀也發生了變化,實現由“人類中心主義”向“生態中心倫理”的轉變。傳統經濟發展模式下的高投入、高消耗、低效率、高排放的生產方式已經無法適應現代社會發展的需求。科學技術的提升使得經濟高速發展的同時,也導致了其不可持續性發展。人類認識到這一嚴重問題的同時一直在致力于解決這一難題,而這個問題的解決歸根結底仍需技術創新來實現。正是在這種否定之否定的發展過程中,人類開辟了循環經濟之路。因此,循環經濟的誕生是人類技術創新不斷進步的結果,技術創新成為循環經濟發展的先導。
(二)技術創新是循環經濟發展的動力
技術創新為循環經濟的發展提供動力源泉,新經濟增長理論認為勞動力和資本的投入并非促使經濟持續增長的主要原因,其真正發揮作用的是科學技術。科學技術在推動經濟增長的核心環節便是技術創新。通過技術創新可以實現產品的升級換代、可以創造適合社會需要的新產品進而成功地占領市場,創造最終的商業價值。技術創新不是單純的科技問題,亦不是單純的經濟問題,它是涉及多領域、多環節的問題,涉及到經濟、生產、市場拓展等創新過程。在此過程中,通過將科學技術與生產要素的重新組合與結合,使得科技進步與經濟發展相連接,形成促使科技進步與經濟相關聯,進一步升華,引發質的變化,形成經濟發展的新動力。技術創新為經濟的增長提供不竭的動力源泉,循環經濟既然是一種新的經濟增長方式,那么技術創新必然成為循環經濟發展的動力來源。技術創新專家認為,技術創新對經濟發展的推動作用主要體現在技術創新的四重效應,具體為:一是原始創新的能動效應;二是模仿創新的擴張效應;三是后續創新的持續效應;四是結構優化的集成效應。這四重效應的綜合使得生產界產出新的成果,轉化為了新的生產力,同時由于科學技術的不斷進步導致四重效應不斷疊加為創新產出提供源動力,并被大量引致到下一輪的生產中,如此循環往復,實現技術創新對經濟發展保持穩定的、持久的推力作用。
由于循環經濟不僅僅是經濟領域的簡單發展,還涉及到資源、社會、環境等各方面,是由于循環經濟的發展不是單方面的簡單線性發展,而是一項包含經濟、資源、環境和社會等要素非線性的發展過程,技術創新作用于此,必將產生綜合性的作用機理。
傳統線性經濟背景下,經濟發展與環境等因素的影響函數為:I=P×a×T1
其中,I表示傳統經濟對環境的綜合影響;P表示本區域人口數;A表示本區域的經濟發展水平,用GDP衡量;T1表示傳統經濟發展所利用的技術。而循環經濟發展背景下,影響函數為:I=(P×A) ÷T2
其中,I表示循環經濟對環境的綜合影響;T2表示循環經濟背景下所需的技術。在其他因素不變的情況下我們對比兩公式中T對I的作用函數,不難發現,在只考慮技術對環境的影響時,傳統經濟下技術越發展對環境的影響越大,而循環經濟背景下,技術創新成果產出越多,對生態環境的影響越小。因為在循環經濟下,通過技術創新四重效應的組合發揮,引發生產技術的改進、工藝流程的再造和資源的合理利用,從而降低資源能源消耗、減少廢棄物的排放和提高資源的利用效率,最大限度地減少對生態環境的負面影響。
(三)技術創新是實現循環經濟途徑
技術創新推動循環經濟的發展主要依靠提高資源利用效率、帶動產業結構升級和實現生態環境改良三條途徑,具體如下:
1.技術創新提高資源利用效率
技術創新產生了許多新能源品種,在一定程度上替代了不可再生資源,大大豐富了資源的種類和數量,為人類遇到的能源危機的解決提供了途徑。依靠技術創新、通過技術改造、挖掘技術潛力,是扭轉資源利用效率不高、能源浪費嚴重局面的重要手段,亦是減少污染物的排放,提升生態環境質量的主要途徑。因此,面對資源約束的情況,必須加強技術創新,實現循環經濟的順利發展。
2.技術創新帶動產業結構升級
每一次產業結構的升級、調整、優化都與技術創新的發展密切相關,技術創新已成為產業結構升級的根本動力。產業結構的升級主要體現在高技術的產業化發展,勞動生產效率的提高以及傳統技術得到適當的更替和改造。技術創新推動產業結構的升級也表現在多個方面,可通過技術創新創造適合需要的新產品進而改變需求結構、改造升級傳統產業、促進產業間自由流動與關聯、改變貿易結構來共同促進產業結構升級。
3.技術創新可改善生態環境
循環經濟的發展,是對原有傳統經濟發展的顛覆性變革,要求在發展經濟的同時兼顧社會、資源、環境的多重需要,強調應在保證資源儲備和環境負荷的前提下,實現經濟的增長,這就要求經濟效益與生態效益的共贏。要實現這一變革就必須要技術創新的為基礎。通過技術的不斷開發,資源消耗減量化技術、能源、產品再利用技術、資源化技術、清潔生產技術、綠色設計技術、污染治理技術、信息化技術等均成為建設循環經濟的技術依托。通過各種技術的多樣化組合運用,將會對生態環境實現最大限度的保護。
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一、循環經濟與環境成本控制的理論基礎研究
回顧以往有關循環經濟的相關文獻可以發現,大多數研究者認為環境問題和能源問題是制約經濟持續發展的關鍵因素,在這樣的現實背景下,發展循環經濟理論基礎的研究顯得極其重要。
朱誼輝、騰劍侖(2007)從進行成本控制的必要性出發,從循環經濟對象的復雜性、過程的多樣性、人文資源和自然資源的和諧發展三個方面論述了進行成本控制的必然性。
王守安(2005)指出,生態經濟學是循環經濟的理論基礎。他認為傳統的經濟發展模式是“牧童經濟”,即假定生態環境中資源是無限和無償的,而生態經濟學認為“宇宙飛船經濟”才是一種以良好狀態維持有限生態資源和有限環境容量的經濟,它是以保護環境,維持生態平衡為研究對象,即研究再生產過程中,經濟系統與生態系統之間的物質循環、能量轉化和價值增值規律及其應用的學科。所以,“宇宙飛船經濟”是循環經濟的理論基礎。
焦建玲、徐一民(2007)指出,環境的污染問題具有外部不經濟性特征,從成本角度進行分析,外部不經濟性是一種企業成本的社會化。20世紀庇古提出通過征稅使企業成本社會化向內部轉移,但這是一種“先污染,后治理”的思路。循環經濟正是要采用閉環流動式發展的方式,將污染排放問題在自身循環中解決掉,使環境影響降到最低,所以要控制企業的環境成本。因此,筆者認為,污染問題的外部不經濟理論是循環經濟視角下進行環境成本控制的理論基礎。
二、環境成本的概念、識別與分類研究
(一)關于環境成本的概念
聯合國統計署1993年指出環境成本的概念包括兩個層次:一是因為資源數量消耗和質量減退造成的自然資源價值的減少;二是環保方面的實際支出,即為了防止環境污染、改善環境、恢復自然資源的數量或質量而發生的各種費用支出。聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組通過的《環境會計和報告的立場公告》定義為:為管理企業活動環境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的成本,以及企業因執行環境目標和要求所付出的其他成本。
王愛華等人(2001)認為,在可持續發展目標下,環境成本應是環境資源配置、生成、服務、勘探、開發、再生、保護、恢復、替代等環節所耗費的需要補償的價值,即環境成本應主要由配置成本、生成成本、服務成本、勘探成本、開發成本、再生成本、保護成本、恢復成本、替代成本等構成。祝立宏(2001)認為,環境成本按與環境資產的關系可以分為:自然資源耗減費用、維持自然資源基本存量費用、生態資源保護費用和生態資源降級費用。王曉燕(2009)認為,環境成本的界定,應以傳統會計對成本的界定為基礎。環境成本是企業因預防和治理環境污染而發生的各種費用支出,以及由此而承擔的各種損失。
在上述定義中,聯合國統計署的定義應該說最全面,它的出發點是將整個資源和有關環保的一切支出都囊括其中。國際會計和報告標準政府間專家工作組的定義與王曉燕的定義都是以企業的核算為出發點,偏重于與會計核算相結合。王愛華等人是通過確立環境成本核算的范圍來定義。
(二)環境成本的識別與分類
1.產品生命周期視角
傳統的成本管理從狹義的產品生命周期的角度來進行。主要側重于購、產、銷三個階段,不利于循環經濟的實施。循環經濟要求從廣義的視角開展環境成本管理。廣義的視角拓展了環境成本控制的環節,從產品的研發、制造、營銷、用戶使用直到產品被棄置,因而成本控制的范圍也貫穿了以上所有過程,環境成本被視為不僅包括生產者和用戶承擔的成本,還包括由其他社會成員所承擔的環境成本。具有代表性的是王曉燕(2009)按照產品生命周期的視角提出了在產品設計階段進行產品生態設計,評價環境成本控制最佳方案;在生產過程中,控制采購總成本、清潔生產方式控制環境成本、包裝材料的循環利用控制成本、事后廢棄物及產品的回收再利用控制成本。這種視角以產品生命周期為出發點,環境成本包含在生命周期的每個階段。概括起來分為以下三類:預防性環境成本、評估性環境成本、失敗性環境成本。
2.以環境本身為出發點
不同于產品生命周期的視角,以環境本身為出發點,關注的主線即為環境,以環境自身為出發點,環境成本劃分為四種:(1)由于環境惡化而追加的治理生態環境的投入;(2)因重大責任事故導致生態環境惡化所造成的損失,以及由此而引起的賠償損失、環境治理費用和罰款;(3)未經環保部門批準,擅自投資項目造成的罰款和相應的工程建設支出;(4)環境治理無效率情況下的投資損失和浪費。
3.社會責任視角
岳彥芳、袁晉芳(2005)將環境成本納入到企業社會責任成本中去,認為社會責任成本包括:環境成本、資源成本、人力資源成本、社區公益成本和其他責任成本六個組成部分。同時指出,環境成本是指企業本著對環境負責的原則,為管理企業經營行為對環境的影響而發生的支出,以及企業因執行環境要求而發生的其他成本;資源成本是因其對資源的開采和使用而向資源所有者支付的資源使用費。這種觀點比較符合循環經濟下廣義環境成本的要求。
三、循環經濟環境成本控制的主體與驅動力研究
目前很少有研究者關注環境成本的控制主體問題。循環經濟的物質閉環流動分為三個層次,在企業內部完成、在一組企業中完成、在一定區域內完成。而企業存在的主要目的是追求經濟效益,同時,企業卻是實現循環經濟的主體。也就是說三種效益的統一都要靠企業去完成,那么企業進行環境成本控制的動力在何處?
朱誼輝、騰劍侖(2007)從循環經濟的客觀要求出發,指出了環境成本控制的必要性和可行性。王曉燕(2009)指出,過去的環境成本控制方法的缺陷在于缺乏環境污染的防范意識,從而導致環境失敗成本的失控,最終導致企業因環境支出巨大而陷入財務危機。梁淑香(2007)從戰略成本的角度指出,進行環境成本控制,從長期來看可以降低企業的總成本,增強企業的競爭力。
然而,大多數的研究只是從宏觀的角度討論這一問題,卻沒有深入地探討企業的驅動因素這一問題。同時,如果站在整個社會環境成本控制的角度來看,單個企業的環境成本控制行為之間是否存在非合作博弈問題,如何解決某個企業的環境成本控制以其他企業的環境損失為代價,筆者認為這些問題值得進一步的研究。
四、環境成本的核算與披露研究
(一)環境成本的核算問題研究
針對環境成本的核算問題,多數研究者的觀點趨于一致:盡量使循環經濟下環境成本控制的核算與傳統成本核算相結合者相對應。這樣做的原因是一方面過去的核算方法并非完全不能反映環境成本控制中的資源要素及成本費用情況;另一方面,使產品生產成本能夠更加完整地反映環境成本的因素,避免虛增利潤。
在環境成本的列支問題上,王杰(2004)、田麗開和孫淑華(2008)的意見大致相同,對于單純環境成本,金額可直接計入相關環境成本科目。對于復合環境成本,可根據環境成本的權重進行計算后列支。當復合成本主要有環境成本構成時,可全額計入環境成本。當復合成本中環境成本占很小部分時,可將環境成本以零計。值得注意的是,田麗開、孫淑華(2008)在解決循環經濟下企業環境成本核算問題時,直接將環境會計的研究成果應用于此。
岳彥芳、袁晉芳(2005)從社會責任成本的角度研究環境成本問題。他們的研究都沒有重新考慮在循環經濟的視角下資源的閉環流動對于傳統核算方法的挑戰。在循環經濟視角下研究環境成本控制問題,應該以“循環”作為出發點和落腳點,資源的流動可能超出了單個企業或本區域的范圍才能完成循環,這就拉長了資源循環的時間和空間,循環周期的拉長使得成本核算的周期與企業產品的生產銷售周期差距加大,是否需要將環境成本進行單獨核算值得考慮。同時,環境成本的核算需要具備環保專業知識和更廣闊的視野,企業會計可能無法勝任。筆者認為,隨著循環經濟發展的日益復雜化和對環境成本核算信息要求的不斷提高,有可能會實現獨立核算與服務外包。
(二)環境成本的披露問題研究
在已有的文獻研究中,對于循環經濟下環境成本的披露問題的專門研究較少,原因是沒有相對成熟的核算機制,披露的問題就無從談起。岳彥芳、袁晉芳(2005)提出披露社會責任的三張表:“社會責任資產表”、“社會責任負債表”和“社會責任權益表”,用來反映:1.企業應承擔的社會責任情況;2.本會計期內企業已承擔的社會責任情況以及因承擔社會責任而對財務狀況產生影響的情況;3.影響社會責任完成情況的相關因素。對于環境成本,是否可以借鑒這樣的披露方式,在把環境成本核算外包的基礎上,企業按照規定定期披露其環境成本控制、資源節約和循環利用資源等方面的信息,從實質上將環境成本作為關注的主體,而不僅僅是將環境成本作為準確反映企業財務利潤的考慮因素。
五、環境成本控制評價體系的研究
王曉燕(2009)以產品生命周期評價法進行環境成本控制評價,就是以產品在各個生命周期產生的環境影響為依據,評價環境成本控制的成效。田麗開、孫淑華(2008)認為只有恰當地評估出生產過程對環境產生的影響才能更好地進行環境成本管理。可以通過設立近期目標(“三廢”的治理和排污等指標)、中遠期目標(企業競爭力和形象改善程度等)來進行評估。朱誼輝、騰劍侖(2007)認為要形成行之有效的控制體系,首先應建立相關的指標評價體系。他們指出評價體系應該包括經濟指標、社會指標、生態環境系統指標。同時,從宏觀、區域和企業三個層面進行考察,模型指出該評價體系應該遵循帕累托改進的基本要求,即至少在改進成本控制體系后,人類社會的產出和生活狀況不會變得更差。
建立環境成本評價體系的前提,是要建立適合循環經濟下的環境成本核算方法,只有客觀準確的計量結果,才能真正反映環境成本控制的情況。如果采用傳統的核算方法得出計量結果,卻套用循環經濟下的評價標準,存在口徑不一致的問題。發展循環經濟的目的是要實現經濟效益、環境效益和社會效益的統一,單一的環境效益不是追求的目標。所以,在制定環境成本控制評價體系時,一定要兼顧到三種效益的協調發展。
【參考文獻】
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[2] 王杰.循環經濟型企業環境成本核算探析[J].財會研究,2004(11):47-49.
一、循環經濟理論
循環經濟思想萌芽于美國。1962年,美國經濟學家鮑爾丁(Kenneth E. Boulding)在 “宇宙飛船理論”(Spaceship Economy)指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ,要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ,如果不合理開發資源 ,肆意破壞環境 ,就會走向毀滅。”隨后,1990 年 英 國 環 境 經 濟 學 家 皮 爾 斯(D.Pearce)和 特 納(R.K.Turner)在《自然資源和環境經濟學》書中首次嚴謹而學術的規范了循環經濟(Circular Economy)的概念 ,并闡述了其工作原理。隨后,20世紀末21世紀初,德國與日本也相繼對循環經濟進行定義。
從此,循環經濟的概念被流傳至更多國家地區,掀起了循環經濟與環境保護的熱潮。自從循環經濟首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環經濟和廢棄物管理法》引入中國 ,隨后大批學者分別從微觀宏觀層面對循環經濟進行了研究。
在微觀方面部分學者研究了如何發展循環經濟,其中,有些分別從法律調控層面和汽車回收工程入手。而另有一些,分別對清潔生產、生態工業與循環經濟的關系、作用和構建總計達70種循環經濟產業化體系這三個方面進行了研究分析。為后來的微觀應用研究做了鋪墊與基礎。
在宏觀方面研究,大部分學者都針對循環經濟的本質和如何運行進行了研究,提出了環境問題的本質是發展方式,循環經濟本質上是一種生態經濟,同時運用生態學與經濟學的規律,構建循環經濟體系,同時應系統的做到社會各個方面的循環,并著重對經濟運行系統的關鍵點進行改進以實現經濟系統運行最優。而循環經濟模式應與產業結構調整相結合,通過提高技術水平和延伸產業鏈,實現循環經濟的3R原則。
二、農業循環經濟理論
我國早在 20 世紀 80、90 年代循環型農業雛形己經形成,根據農業生產過程是物質循環和能量轉化的過程,有學者提出了“循環農業”一詞。隨著循環經濟在我國受到廣泛的關注,越來越多的學者參與研究,他們分別從不同側面對循環農業進行了定義,大都將其定義為基于生態學與生態經濟學之上的一種農業經濟形態。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續發展評估體系為導向,將農業經濟活動與生態系統的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統籌協調的新型農業發展模式。
隨后,宣亞南等進一步指出,“循環型農業”的實質,要把農業關聯產業經濟活動組織成“自然資源——產品或產成品——廢棄物——再生資源”的閉環式流程,使農業產業鏈活動對自然環境的有害影響減少到最低程度。
最終,尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環農業最主要特征是產業鏈條延伸和資源節約。并進一步指出循環農業的概念經歷了循環型農業、循環節約型農業、農業循環經濟,最終演變為循環農業。
隨后,學者對循環農業的發展模式和主體行為進行了研究。根據不同的指標,發展模式也有不同角度的分類。根據不同組織方式,分為5種發展模式;根據循環規模不同,目的不同分為局部、內部和整體的三種循環;根據不同功能提出了立體復合型、物質循環利用型、能源開發利用型、綜合發展與全面建設型、以庭院經濟為主的院落生態系統型以及觀光農業型六種模式。
也有學者將我國當前發展循環農業的主流模式分地區歸納:南方“豬一沼一果”生態模式、北方“四位一體”生態模式 、西北地區“五配套”生態農業模式、平原地區生產生活循環鏈條模式、農業生態園區循環模式以及農工商循環模式。
關于循環農業發展中主體行為,大部分研究都是從農戶的角度出發,對循環農業的現狀進行調查并提出存在問題及相應對策。研究結果表明,有資源、資金限制,法律體系、社會服務體系缺陷,循環產業鏈條未形成,農業廢棄、環境破壞嚴重,農民素質、農村管理低等操作性薄弱的問題。
三、總結
自然資源的有限,而人類借發展經濟的理由無限制的索取,從而導致生態環境平衡被打破,近幾年全球氣候變暖,各種極端氣候,干旱、暴雨、冰凍雪災;惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博,但基于龐大的人口基數,所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫,故而,轉變經濟發展形式,有效利用資源,在增加經濟數量的同時更應注重經濟質量與效率,發展循環經濟是必要而必須的。
農業循環經濟是由循環經濟發展運用而來,在我國的發展時期較短,理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農民人口數量大,農村經濟平均水平較低。而傳統的“高產出、高消耗、高廢棄”的農業發展方式已然使原本就質量不高的資源環境遭到了破壞,即使使用先進技術,農業生產效率一直不高。雖然已經有不少學者對循環農業在我國不同地方的實施情況進行了調查研究,并且對發現的問題提出了相應的解決方案,但是目前全國的循環農業發展并不均衡,仍需進一步的分地區的研究。
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一、循環經濟與制度建設
循環經濟(RecyclingEconomy)一詞最早由美國經濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出。所謂循環經濟,是指在深刻認識資源消耗與環境污染之間關系的基礎上,以提高資源利用與環境效率為目標,以資源節約和物質循環利用為手段,以市場機制為動力,在滿足社會發展需要和經濟上可行的前提下,實現資源效率最大化和環境污染最小化的一種經濟發展模式。與傳統的"大量生產、大量消費、大量廢棄"的經濟增長模式不同,循環經濟放棄短期的表面物質追求,通過把廢棄物開發為新的資源,最大限度地重復利用物質和能量,旨在系統地使經濟中的總體資源增值,實現經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環。很顯然,循環經濟是一種高層次、高端化的經濟發展模式,它必須以制度建設為基礎,其整個過程都貫穿了對制度建設的依賴性。循環經濟作為一種全新的經濟模式,目前在國內的發展也只是停留在理論研究和試點的建設方面,沒有在全社會推廣開來。從國外發展循環經濟的經驗來看,制度建設是其推行的重要保障。而我國在制度的建設方面還很不完善,存在許多問題,需要對制度的探討為循環經濟的發展提供借鑒的建議。
二、制度的內涵與功能
隨著經濟的不斷發展,傳統的單純以技術分析為基礎的新古典經濟理論已經無法為現實社會中的許多人類經濟行為提供合理的解釋,于是,制度的決定性作用開始為人們所認知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起,人們逐漸認識到制度安排和制度創新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現可持續發展的基本保證。許多經濟學家吸收并利用了新制度經濟學的分析方法,認識到若要有效地解決可持續發展問題,必須關注發展中的有關制度性因素,認為制度應是經濟運行和發展的內生變量,有效的經濟組織與制度安排對可持續發展起著無可替代的促進作用。制度經濟學家對制度給出了不同的定義:制度學派的創始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣”。康芒思認為制度是“集體行動控制個體行動的方式”,是“遵循同一規則的交易活動的集合”。新制度經濟學關于制度的定義首先由舒爾茨提出,他為制度做了經典性的分類,將制度分為用于降低交易費用的制度、用于影響生產要素所有者之間配置風險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯系的制度、用于確立公共品和服務的生產與分配框架的制度等,并把制度定義為一種涉及社會、政治與經濟的行為規則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景,認為制度就是“一個社會的游戲規則”,是“為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約。”從上述定義中可以看出,對制度的定義都圍繞著“規則”一詞進行,新制度經濟學則更強調制度與人的動機、行為之間的內在聯系。人們的任何社會經濟活動都離不開制度,在一個有秩序的社會中,制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規則”對組織中的個人實施獎勵或制裁,從而對人的行為產生一定的激勵或約束作用,因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經濟活動。關于制度的功能,經濟學家也有不同的解釋:威廉姆森認為制度的功能是降低交易成本;舒爾茨認為制度就是為經濟提供服務;還有觀點認為制度的功能是通過提供激勵機制而使外部利益內部化。譚崇臺認為,制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創造和擴散信息”,促成“社會共識或一般性的認識基礎”從而減少不確定性和風險,幫助人們估計其他人可能的行為進而矯正自己的行為。”從循環經濟的內在需求來看,制度的功能主要表現為以下幾個方面:第一,為經濟主體參與循環經濟活動提供激勵。第二,對經濟主體不利于循環經濟發展的行為提供約束,抑制環境不友好的機會主義傾向。第三,使外部性合理地內部化,將資源要素的投入和對環境的影響降到最低程度。第四,協調經濟系統與生態環境系統的關系,實現經濟、社會、環境的協調持續發展。
三、循環經濟中的制度問題
制度是人類社會發展的產物。在中國,由于制度建設的滯后,對資源的掠奪式開發、使用、浪費,和為追逐高額利潤而污染環境的行為,對我國經濟增長帶來巨大的副效應。因此,加快循環經濟的制度建設就尤為迫切。根據諾思的描述,制度就是一系列被制定出來的規則、守法秩序和行為的道德倫理規范,其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。由此可以看出,制度是制約人的行為的一種準則。我國的資源浪費嚴重,環境不斷惡化的一個重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。循環經濟的建立與完善需要制度作保障,沒有完善的制度作基礎,循環經濟就根本不可能實現。隨著循環經濟的發展和推廣,人們開始逐步認識到制度在其中的重要性。最早高度關注制度在經濟活動中所起重要作用的是科斯,他創立了科斯定理,認為只要產權清晰,交易成本較低,經過有關當事人的自愿協商和談判,就能導致一種有效率的結果。后來,阿爾欽、德姆賽茨、張五常及諾思等人通過對制度的發展創立了新制度經濟學派。他們繼承和發展了科斯的理論,認為交易成本的降低能帶來經濟效率的提高,而交易成本的降低,則有賴于合約(或制度)的建立與完善。威廉姆森通過對資本主義制度下的個人以及企業行為的研究,得出提高經濟效率必先提高制度的效率,并且,隨著經濟活動的變遷,制度也應隨之改變這一重要結論。到了諾思這一代則直接認定制度與制度變遷就是經濟增長的一個重要控制變量。歷史也不斷證明:有效的制度能夠促進經濟效率的提高,不當的制度安排則會使經濟發展舉步維艱。現代制度經濟學認為,制度不僅包括正式約束和實施機制,而且也包括非正式約束機制。制度是演進的,不斷變遷的。制度演進中存在著較強的“路徑依賴”,即制度的演進一旦走上某一條路徑,就會沿著既定的路線和方向發展且會得到自我強化。推進循環經濟的發展,技術創新和突破固然重要,但制度的制定與完善則更為重要。德國和日本是世界上最早提出并推進循環經濟發展的國家,從這兩個國家在促進循環經濟發展的經驗看,制度的制定與實施被視為其成功的最主要因素。如德國早在1986年起就先后頒布了《包裝廢棄物處理法》、《循環經濟和廢棄物管理法》和《循環經濟法》等,通過一系列制度的制定與實施使廢棄物從避免或減少產生到循環使用再到最終處置。另外針對不同的行業還專門制定了如《廢舊電池處理規定》、《限制廢車條例》、《飲料包裝押金規定》等一系列措施來推進循環經濟的發展。德國促進循環經濟發展的實踐,可為我國提供不少有益的、可資借鑒的經驗。目前,我國盡管已經頒布了《清潔生產促進法》,創辦了生態工業園區和開展了以循環經濟為核心的生態省的試點和示范工作,但總體上說我國的循環經濟體系尚未建立起來。從發達國家推進循環經濟的經驗來看,我國在促進循環經濟發展的制度建設方面的欠缺就顯得尤為突出。當前阻礙我國循環經濟制度建設的因素主要有:其一,尚未形成適合我國循環經濟發展的制度體系和運行機制。這是我國循環經濟發展緩慢的根本原因。制度和機制的建立與完善是發展循環經濟、走新型工業化道路的根本保障。不解決制度和機制問題,仍按傳統的宏觀經濟管理方式去管理,而將對生態和資源的管理排除在外,循環經濟的發展模式就無法建立。其二,舊制度路徑依賴的存在。制度變遷存在著強烈的路徑依賴,建立循環經濟的新制度體系勢必要遭到傳統舊制度既得利益集團的阻撓。因此,循環經濟的建立并不是一蹴而就的事情。其三,環境產權難以界定。為使外部環境和自然資源的成本內部化,十分有必要界定環境產權,但由于環境的特殊性決定其產權難以界定。另外在中國,由于環境產權的主體是國家,能不能以及如何將環境產權轉讓和交易是一個難題。
四、循環經濟制度建設的思路與對策分析
發達國家循環經濟的實踐表明,要實現從傳統經濟到循環經濟的轉變,就必須進行相應的制度變革,要依靠制度建設來規范政府、企業、等循環經濟主體的行為,實現經濟、社會和環境的協調、可持續發展。但是,必須意識到,我國面臨著與西方發達國家不同的發展背景,發達國家所具備的殖民地和全球生態資源背景,以及現實的資本、科技和人力資源優勢;對于伴隨著快速工業化而來的資源、環境和社會問題,我們沒有可供轉嫁污染產業的空間和回避社會問題的余地。因此,起源國外的循環經濟理論只能部分適應中國發展循環經濟的需要。
新制度經濟學認為,制度提供的一系列規則由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制所構成。相應地,循環經濟制度也可以劃分為三個層次:一是正式法律法規和政策,包括資源環境保護等方面的法律、法規、條例、政策、計劃、規劃等;二是人們約定俗成共同遵守但不具有法律效力的非正式行為規則,包括價值信念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識形態等;三是循環經濟制度的實施機制。循環經濟建設需要在上述三個層面上采取相應的對策。
首先,要構建循環經濟的正式制度,主要包括法律法規和政策措施兩方面。法律法規制度具有較強的約束力和較高的穩定性,因而是發展循環經濟的最基本的保障。目前,我國已經具備了較為完善的資源環境保護和污染防治法律法規體系。因此,我們既要加緊研究制訂專門的循環經濟法律法規;同時也要結合循環經濟發展的需要,對現有的法律法規進行必要的修改和完善,為循環經濟的建設和實施提供完備的法律依據。從循環經濟發展政策來說,關鍵要構建有利于循環經濟發展的產業政策、區域政策、財政政策和產品價格政策。要利用經濟杠桿對資源利用、清潔生產、廢棄物排放等進行管理與協調,從經濟激勵和行為規范兩方面入手,有效促進循環經濟的發展。
其次,要對循環經濟的非正式制度安排給予足夠的重視。作為制度安排的構成要素之一,非正式制度安排與人的動機和行為有著密切聯系,是影響市場秩序、制約經濟發展的一種無形力量。環境制度的失敗的思想根源在于狹隘的經濟增長主義,因此,要實現由傳統經濟向循環經濟模式的轉變,第一必須樹立科學的發展觀,摒棄將人與自然相對立,以犧牲資源和環境為代價來換取經濟增長的做法,將可持續發展思想作為經濟和社會發展的指導思想。第二要改變“自然資源無價”的錯誤認識,樹立自然資本的觀念,將資源和環境視作與土地、勞動一樣能夠參與生產活動并創造價值的生產要素,利用價值規律和價格杠桿來糾正人們濫用資源、破壞環境的錯誤行為。第三要加強環境教育,提高人們的環境意識,鼓勵公眾自覺參與各種形式的循環經濟活動,形成自覺保護環境、維護生態平衡的良好氛圍。
再次,制度實施機制。循環經濟是對傳統經濟模式的徹底變革,客觀上要求形成經濟系統與復合生態系統和諧共生的自運行機制,要求生態規律與經濟規律的協調統一。因此,循環經濟的建設與發展需要全體社會成員的共同努力,需要堅持“政府主導、企業推進、公眾參與”的方針,從試點示范入手,從微觀的企業層面、中觀的區域層面和宏觀的社會層面協調推進。具體而言,發展循環經濟,需要政府制定相應的法律、法規、規劃及政策,對各微觀主體的環境行為進行有效的激勵或約束;需要企業把資源循環利用和環境保護納入其總體的創新、發展和經營戰略,自覺在生產經營的各個環節上采取相應的技術和管理措施,使發展循環經濟成為企業的自覺行動;對公眾來講,發展循環經濟需要樹立同環境相協調的價值觀和消費觀,自愿選擇綠色的生活和消費方式,推動整個社會向循環經濟方向轉變。
【參考文獻】
[1]鮑爾丁:宇宙飛船理論[J].工業生態學,1997.
[2]康芒思:制度經濟學[M].商務印書館,1981.
[3]諾思:制度、制度變遷與經濟績效[M].三聯書店出版社,1994.
1循環經濟學的內涵
目前普遍認為循環經濟本質上就是生態經濟,因此,并沒有把循環經濟學作為一門獨立的學科來研宄。例如,諸大建認為,在傳統經濟模式下,人們忽略了生態環境系統中能量和物質的平衡,過分強調擴大生產來創造更多的福利;而循環經濟則強調經濟系統與生態環境系統之間的和諧,著眼點在于如何通過對有限資源和能量的高效利用,如何通過減少廢棄物來獲得更多的人類福利,循環經濟本質上是一種生態經濟。奈民夫。那順、梁繼業和邢恩德認為“所謂循環經濟,就是把清潔生產和廢棄物(排泄物)的綜合利用融為一體的經濟。其本質上是一種生態經濟。它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,這門學科稱為“循環經濟學。徐大偉和王子彥通過梳理環境經濟學、生態經濟學和可持續發展經濟學對循環經濟的理論貢獻,指出循環經濟的經濟學基礎“循環經濟的經濟學基礎應該是兼具微觀、宏觀和宇觀思想的、以‘生態一經濟一社會’三維復合系統的矛盾及其運動和發展規律為研宄對象的可持續發展經濟學”,其文章認為“循環經濟學”這一名詞是由吳季松提出的。而吳季松認為“系統論與生態學是循環經濟學的兩大支撐”,“循環經濟的核心在于要像生態系統中一樣,建立起經濟系統中的循環組分;與生態經濟學同一理念,但研宄及措施更為具體”。
從已有的有關循環經濟的文獻可以看出,循環經濟學的研宄對象就是循環經濟。而對于循環經濟的定義也存在不同的見解,目前國內外對循環經濟的探討可以歸納為三類觀點:第一類是從人與自然的關系角度定義循環經濟,主張人類的經濟活動要遵從自然生態規律,維持生態平衡;第二類是從生產的技術范式角度定義循環經濟,主張清潔生產和環境保護,使生產過程的技術范式從“資源消費—產品—廢物排放”開放(或稱為單程)型物質流動模式轉向“資源消費—產品—再生資源”閉環型物質流動模式;第三類觀點認為“循環經濟是一種新的經濟形態”。但是,不管從何種角度來定義循環經濟,都承認“3R”原則是循環經濟的三項基本原則,也是循環經濟論點的最為顯著的內容。循環經濟區別于傳統經濟的根本在于“循環”:傳統經濟是一種“資源—產品—污染排放”單向流轉的線性經濟系統,而循環經濟則是“資源—產品—再生資源”的一個閉路循環系統。因此,不妨將循環經濟學定義為以“自然—人類社會一空間”三維系統為支撐,研宄在既定資源存量、環境容量、生態閾值綜合約束下,以緩解資源、環境、生態問題為目標,運用經濟學方法研宄物質流、能源流的運行機理、方式、技術、效率、機制的一門應用經濟學科。具體可以從以下幾個方面來理解:
1.1循環經濟學是以“自然一人類社會一空間”三維視角為研宄的切入點
當前的經濟學研宄對象業已從經濟系統本身的一元思維拓展到“自然一人類社會”二元思維,但是,“21世紀的主要矛盾由不斷提高勞動生產率(單位勞動力帶來的經濟增長)變為需要大幅提高自然資源生產率(單位自然資本帶來的經濟發展)”。而這一過程的實現,更需要通過在區域系統運行的不同產業之間、同一行業之間進行有效的物質與能源交換。因此,循環經濟學中的空間概念,將跨越生態系統、資源系統、環境系統以及各個產業內部系統和產業系統之間,以及社會一經濟系統,而在更為廣泛的空間內尋求物質流、能源流配置效用的最大化。
1.2循環經濟學是深層生態學的應用與發展
1973年挪威哲學家阿倫。奈斯發表了《淺層生態運動和深層、長遠的生態運動:一個概要》,認為兩者是性質截然不同的生態思想,這種本質上有別的觀念反映在當代生態運動的具體行動中便有了完全不同的現實主張。例如,在解決污染問題上,淺層生態學通常的做法是,用技術凈化空氣和水,緩和污染程度;或用法律把污染限制在許可范圍內;或干脆把污染工業完全輸出到發展中國家。與此截然相反,深層生態學從生物圈的角度來評價污染,關注的是每個物種和生態系統的生存條件,而不是把注意力完全集中于它對人類健康的作用方面R。由此可見,循環經濟學不是一個解決局部或部分資源、環境、生態問題的經濟科學,而且從更深層次的問題揭示、更大范圍的系統設計、更為有效和長久的解決措施方面,來提升“自然一人類社會一空間”三維系統的運行效率。
1.3循環經濟學的研宄目標是著重借鑒經濟機制與杠桿,合理組織資源利用、污染控制和生態恢復與保護
其中也要考慮這一過程中的經濟成本。例如,僅僅從資源循環利用來看,循環利用的次數越多越好。但是,如果考慮到每一次循環,都需要添加額外的能源與物質,比如附加的機器、運輸的基礎設施等,則就需要合理確定不同生產流程、工藝或資源、環境、生態條件下這一循環利用的程度。
1.4循環經濟學的學科性質是具有交叉學科性質的應用經濟學
從技術經濟學角度看,循環經濟實際上是一種技術范式的革命。目前一些分析十分注重將技術經濟的分析應用到循環經濟研宄的具體領域。當然,循環經濟學的研宄并不限于技術層面、自然系統層面,而要尋求有利于形成循環型經濟模式的社會經濟制度。
2循環經濟學與生態經濟學、資源經濟學、環境經濟學的異同
循環經濟學的研宄是以“自然一人類社會一空間”三維系統為支撐的,而自然系統又是由自然資源、自然環境、自然災害及自然生態系統所構成的,這四者之間不僅是相互聯系的,而且還是同一自然界的不同表象,從而又是相互區別的。自然資源對于人類社會發展的約束性主要表現在資源的可再生性和資源稟賦,由于資源貿易的發展,使得自然資源的區域約束性相對減弱;自然環境對于人類社會發展的約束主要在于環境容量;自然災害對于人類社會發展的影響主要表現在災害發生的風險程度;自然生態對于人類社會發展的約束主要表現在生態閾值。由此可見,自然資源、自然環境、自然災害和自然生態系統對于人類社會發展的約束性和影響途徑是不一樣的。
依據自然界及其組成系統對于人類社會發展的各自影響,形成了不同類型的學科體系。自然資源經濟學是以資源持續利用為基礎,研宄人類社會系統與自然資源系統的相互作用關系及由此而引起的人與人之間相互關系的學科;環境經濟學則是以環境容量為基礎,研宄人類社會系統與環境系統的相互作用關系,以及由此而引起的人與人之間相互關系的學科;生態經濟學則是以生態閾值為基礎,研宄人類社會系統與生態系統之間的相互作用關系,以及由此而引起的人與人相互關系的學科。
當然,如果從大資源、大環境、大生態的概念出發,則資源經濟學、環境經濟學、生態經濟學又是重疊和交叉的。例如從大資源的角度出發,則不僅研宄自然資源,還研宄社會資源,當前一些資源經濟學的研宄內容就是這樣的。除此以外,還可以將自然環境理解為環境資源,將自然生態理解為生態資源,從而擴大了資源經濟學研宄的范疇。還有即是從大環境的角度,將資源、生態納入環境系統,并將其作為環境經濟學的研宄內容;也有的將資源、環境納入生態系統范疇,并從大生態的角度來研宄生態經濟學。這都在一定程度上模糊了資源經濟學、環境經濟學、生態經濟學之間所存在的本質區別。
對于資源經濟學、環境經濟學、生態經濟學研究對象的劃分可以看出,任何一項經濟活動,都可以涉及到資源經濟學、環境經濟學及生態經濟學的相互內容,因此,需要綜合資源經濟學、環境經濟學和生態經濟學三門學科的內容來加以分析與研究,這就需要產生一門新的學科。這門新的學科就是循環經濟學,其從資源集約利用、環境污染最小化以及生態循環利用三個角度來實現經濟運行過程中資源效率、環境效率和生態效率的統一。
綜上所述,循環經濟學是一門有別于資源經濟學、環境經濟學、生態經濟學新興的獨立的應用經濟學科。其研究對象是人類系統與自然系統的相互關系及其所引起的人與人之間的相互關系。因此,它是從經濟學角度來全面、系統地描述人與自然關系及其演變過程與規律的,一旦形成為成熟的學科體系,其將高于資源經濟學、環境經濟學和生態經濟學,反過來還可以引導這三門學科的發展。
3循環經濟學研宄視角的比較與發展趨向從當前我國對于循環經濟的研究來看,其研究視角主要表現在以下幾個主要方面:
3.1技術流程分析
這主要是從事技術科學的學者,將循環經濟的理念與思路引入到生產流程,并通過對生產流程過程中資源投入、循環利用及污染排放的分析,提出減量化、再使用、再循環的工程流程或技術建議。例如,有學者以產品生命周期為依據,按照物質守恒定律,針對產品中所含的某一元素或某一穩定混合物,研究其基本規律。圖2表示產品產量變化情況下,資源效率與循環率之間的關系,該圖表明,提高循環率是提高資源效率的有效途徑,尤其是在產品產量保持基本穩定或產量下降的情況下,資源效率有可能達到很高的水平。但是在產量持續增長的情況下,循環率對于資源效率的增長要小得多[10。從這一研究可以看出,資源效率與循環率之間的關系Fig.2Therelationbetweenresourceefficiencyandrecyclingrate資源利用效率與循環利用效率之間的關系,不是完整的或真正經濟學上的效率;對于產量持續增長情況下循環利用效率對于資源利用效率的影響要小,這也是一個假設,有可能在資源環境價格不斷提升的情況下,即便擴大產量,其生產者也是注重資源集約利用,從而改進生產流程,促進循環利用效率和資源利用效率的不斷提高。而且,從經濟學角度來看,這里還需要考慮不斷增長方式的成本與效益,如引入新的生產流程與工藝以提高循環利用效率所需要的投入及預期產出。對于企業和區域社會經濟發展來看,要對比分析采取循環技術和新能源的長期成本和短期成本,從而確定循環技術的可行性。
3.2深層生態分析
這主要表現在區域循環系統(如循環農業、循環工業等)的構建方面。例如,在生態工業園中有些企業生產的產品是可以進人大循環的,因此還應建立把使用后的產品進行回收、加工和處理的企業。這樣,在生態工業園中,既有中、小循環,又有大循環,如圖3所示,在a、b、c、d、e、f階段,企業A',B',C'分別承擔企業A,BC的產品使用報廢后的回收、加工和處理。然而,按照深生態學建立生態工業體系實現收益分享、共同發展的同時,還可能存在資源鏈斷裂而帶來的市場風險問題,因此,還有必要從經濟學角度建立收益分享機制的同時,構筑風險分擔機制,從而建立更為可靠、穩固的循環經濟共同體。
3.3模式分析
目前,很多研究都是在從企業、區域、社會層面分析循環經濟發展模式,并且結合各地實踐提出具有更為具體的模式內容。例如,有研究結合江蘇省發展實踐提出了七種模式:工業生態整合模式、清潔生產模式、產業間多級生態鏈聯結模式、生態農業園模式、家庭型循環經濟模式、可再生資源利用為核心的區域循環經濟模式、商業化回收模式[11。同時,各地還在積極探索模式推廣,以不斷推進區域可持續發展戰略的實施。當時,總體看來,對于模式的分析還不夠深入,尤其是從經濟學角度的分析還有待増強,尤其是實行循環經濟的時期相對較短,還難以分析模式推行與發展的不同階段,循環經濟實施效果。
一、循環經濟與制度建設
循環經濟(RecyclingEconomy)一詞最早由美國經濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出。所謂循環經濟,是指在深刻認識資源消耗與環境污染之間關系的基礎上,以提高資源利用與環境效率為目標,以資源節約和物質循環利用為手段,以市場機制為動力,在滿足社會發展需要和經濟上可行的前提下,實現資源效率最大化和環境污染最小化的一種經濟發展模式。與傳統的"大量生產、大量消費、大量廢棄"的經濟增長模式不同,循環經濟放棄短期的表面物質追求,通過把廢棄物開發為新的資源,最大限度地重復利用物質和能量,旨在系統地使經濟中的總體資源增值,實現經濟系統和自然生態系統的物質和諧循環。很顯然,循環經濟是一種高層次、高端化的經濟發展模式,它必須以制度建設為基礎,其整個過程都貫穿了對制度建設的依賴性。循環經濟作為一種全新的經濟模式,目前在國內的發展也只是停留在理論研究和試點的建設方面,沒有在全社會推廣開來。從國外發展循環經濟的經驗來看,制度建設是其推行的重要保障。而我國在制度的建設方面還很不完善,存在許多問題,需要對制度的探討為循環經濟的發展提供借鑒的建議。
二、制度的內涵與功能
隨著經濟的不斷發展,傳統的單純以技術分析為基礎的新古典經濟理論已經無法為現實社會中的許多人類經濟行為提供合理的解釋,于是,制度的決定性作用開始為人們所認知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起,人們逐漸認識到制度安排和制度創新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現可持續發展的基本保證。許多經濟學家吸收并利用了新制度經濟學的分析方法,認識到若要有效地解決可持續發展問題,必須關注發展中的有關制度性因素,認為制度應是經濟運行和發展的內生變量,有效的經濟組織與制度安排對可持續發展起著無可替代的促進作用。制度經濟學家對制度給出了不同的定義:制度學派的創始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣”。康芒思認為制度是“集體行動控制個體行動的方式”,是“遵循同一規則的交易活動的集合”。新制度經濟學關于制度的定義首先由舒爾茨提出,他為制度做了經典性的分類,將制度分為用于降低交易費用的制度、用于影響生產要素所有者之間配置風險的制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯系的制度、用于確立公共品和服務的生產與分配框架的制度等,并把制度定義為一種涉及社會、政治與經濟的行為規則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景,認為制度就是“一個社會的游戲規則”,是“為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約。”從上述定義中可以看出,對制度的定義都圍繞著“規則”一詞進行,新制度經濟學則更強調制度與人的動機、行為之間的內在聯系。人們的任何社會經濟活動都離不開制度,在一個有秩序的社會中,制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規則”對組織中的個人實施獎勵或制裁,從而對人的行為產生一定的激勵或約束作用,因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經濟活動。關于制度的功能,經濟學家也有不同的解釋:威廉姆森認為制度的功能是降低交易成本;舒爾茨認為制度就是為經濟提供服務;還有觀點認為制度的功能是通過提供激勵機制而使外部利益內部化。譚崇臺認為,制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創造和擴散信息”,促成“社會共識或一般性的認識基礎”從而減少不確定性和風險,幫助人們估計其他人可能的行為進而矯正自己的行為。”從循環經濟的內在需求來看,制度的功能主要表現為以下幾個方面:第一,為經濟主體參與循環經濟活動提供激勵。第二,對經濟主體不利于循環經濟發展的行為提供約束,抑制環境不友好的機會主義傾向。第三,使外部性合理地內部化,將資源要素的投入和對環境的影響降到最低程度。第四,協調經濟系統與生態環境系統的關系,實現經濟、社會、環境的協調持續發展。
三、循環經濟中的制度問題
制度是人類社會發展的產物。在中國,由于制度建設的滯后,對資源的掠奪式開發、使用、浪費,和為追逐高額利潤而污染環境的行為,對我國經濟增長帶來巨大的副效應。因此,加快循環經濟的制度建設就尤為迫切。根據諾思的描述,制度就是一系列被制定出來的規則、守法秩序和行為的道德倫理規范,其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。由此可以看出,制度是制約人的行為的一種準則。我國的資源浪費嚴重,環境不斷惡化的一個重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。循環經濟的建立與完善需要制度作保障,沒有完善的制度作基礎,循環經濟就根本不可能實現。隨著循環經濟的發展和推廣,人們開始逐步認識到制度在其中的重要性。最早高度關注制度在經濟活動中所起重要作用的是科斯,他創立了科斯定理,認為只要產權清晰,交易成本較低,經過有關當事人的自愿協商和談判,就能導致一種有效率的結果。后來,阿爾欽、德姆賽茨、張五常及諾思等人通過對制度的發展創立了新制度經濟學派。他們繼承和發展了科斯的理論,認為交易成本的降低能帶來經濟效率的提高,而交易成本的降低,則有賴于合約(或制度)的建立與完善。威廉姆森通過對資本主義制度下的個人以及企業行為的研究,得出提高經濟效率必先提高制度的效率,并且,隨著經濟活動的變遷,制度也應隨之改變這一重要結論。到了諾思這一代則直接認定制度與制度變遷就是經濟增長的一個重要控制變量。歷史也不斷證明:有效的制度能夠促進經濟效率的提高,不當的制度安排則會使經濟發展舉步維艱。現代制度經濟學認為,制度不僅包括正式約束和實施機制,而且也包括非正式約束機制。制度是演進的,不斷變遷的。制度演進中存在著較強的“路徑依賴”,即制度的演進一旦走上某一條路徑,就會沿著既定的路線和方向發展且會得到自我強化。推進循環經濟的發展,技術創新和突破固然重要,但制度的制定與完善則更為重要。德國和日本是世界上最早提出并推進循環經濟發展的國家,從這兩個國家在促進循環經濟發展的經驗看,制度的制定與實施被視為其成功的最主要因素。如德國早在1986年起就先后頒布了《包裝廢棄物處理法》、《循環經濟和廢棄物管理法》和《循環經濟法》等,通過一系列制度的制定與實施使廢棄物從避免或減少產生到循環使用再到最終處置。另外針對不同的行業還專門制定了如《廢舊電池處理規定》、《限制廢車條例》、《飲料包裝押金規定》等一系列措施來推進循環經濟的發展。德國促進循環經濟發展的實踐,可為我國提供不少有益的、可資借鑒的經驗。目前,我國盡管已經頒布了《清潔生產促進法》,創辦了生態工業園區和開展了以循環經濟為核心的生態省的試點和示范工作,但總體上說我國的循環經濟體系尚未建立起來。從發達國家推進循環經濟的經驗來看,我國在促進循環經濟發展的制度建設方面的欠缺就顯得尤為突出。當前阻礙我國循環經濟制度建設的因素主要有:其一,尚未形成適合我國循環經濟發展的制度體系和運行機制。這是我國循環經濟發展緩慢的根本原因。制度和機制的建立與完善是發展循環經濟、走新型工業化道路的根本保障。不解決制度和機制問題,仍按傳統的宏觀經濟管理方式去管理,而將對生態和資源的管理排除在外,循環經濟的發展模式就無法建立。其二,舊制度路徑依賴的存在。制度變遷存在著強烈的路徑依賴,建立循環經濟的新制度體系勢必要遭到傳統舊制度既得利益集團的阻撓。因此,循環經濟的建立并不是一蹴而就的事情。其三,環境產權難以界定。為使外部環境和自然資源的成本內部化,十分有必要界定環境產權,但由于環境的特殊性決定其產權難以界定。另外在中國,由于環境產權的主體是國家,能不能以及如何將環境產權轉讓和交易是一個難題。
四、循環經濟制度建設的思路與對策分析
發達國家循環經濟的實踐表明,要實現從傳統經濟到循環經濟的轉變,就必須進行相應的制度變革,要依靠制度建設來規范政府、企業、等循環經濟主體的行為,實現經濟、社會和環境的協調、可持續發展。但是,必須意識到,我國面臨著與西方發達國家不同的發展背景,發達國家所具備的殖民地和全球生態資源背景,以及現實的資本、科技和人力資源優勢;對于伴隨著快速工業化而來的資源、環境和社會問題,我們沒有可供轉嫁污染產業的空間和回避社會問題的余地。因此,起源國外的循環經濟理論只能部分適應中國發展循環經濟的需要。
新制度經濟學認為,制度提供的一系列規則由社會認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實施機制所構成。相應地,循環經濟制度也可以劃分為三個層次:一是正式法律法規和政策,包括資源環境保護等方面的法律、法規、條例、政策、計劃、規劃等;二是人們約定俗成共同遵守但不具有法律效力的非正式行為規則,包括價值信念、倫理規范、道德觀念、風俗習慣、意識形態等;三是循環經濟制度的實施機制。循環經濟建設需要在上述三個層面上采取相應的對策。
首先,要構建循環經濟的正式制度,主要包括法律法規和政策措施兩方面。法律法規制度具有較強的約束力和較高的穩定性,因而是發展循環經濟的最基本的保障。目前,我國已經具備了較為完善的資源環境保護和污染防治法律法規體系。因此,我們既要加緊研究制訂專門的循環經濟法律法規;同時也要結合循環經濟發展的需要,對現有的法律法規進行必要的修改和完善,為循環經濟的建設和實施提供完備的法律依據。從循環經濟發展政策來說,關鍵要構建有利于循環經濟發展的產業政策、區域政策、財政政策和產品價格政策。要利用經濟杠桿對資源利用、清潔生產、廢棄物排放等進行管理與協調,從經濟激勵和行為規范兩方面入手,有效促進循環經濟的發展。
其次,要對循環經濟的非正式制度安排給予足夠的重視。作為制度安排的構成要素之一,非正式制度安排與人的動機和行為有著密切聯系,是影響市場秩序、制約經濟發展的一種無形力量。環境制度的失敗的思想根源在于狹隘的經濟增長主義,因此,要實現由傳統經濟向循環經濟模式的轉變,第一必須樹立科學的發展觀,摒棄將人與自然相對立,以犧牲資源和環境為代價來換取經濟增長的做法,將可持續發展思想作為經濟和社會發展的指導思想。第二要改變“自然資源無價”的錯誤認識,樹立自然資本的觀念,將資源和環境視作與土地、勞動一樣能夠參與生產活動并創造價值的生產要素,利用價值規律和價格杠桿來糾正人們濫用資源、破壞環境的錯誤行為。第三要加強環境教育,提高人們的環境意識,鼓勵公眾自覺參與各種形式的循環經濟活動,形成自覺保護環境、維護生態平衡的良好氛圍。
再次,制度實施機制。循環經濟是對傳統經濟模式的徹底變革,客觀上要求形成經濟系統與復合生態系統和諧共生的自運行機制,要求生態規律與經濟規律的協調統一。因此,循環經濟的建設與發展需要全體社會成員的共同努力,需要堅持“政府主導、企業推進、公眾參與”的方針,從試點示范入手,從微觀的企業層面、中觀的區域層面和宏觀的社會層面協調推進。具體而言,發展循環經濟,需要政府制定相應的法律、法規、規劃及政策,對各微觀主體的環境行為進行有效的激勵或約束;需要企業把資源循環利用和環境保護納入其總體的創新、發展和經營戰略,自覺在生產經營的各個環節上采取相應的技術和管理措施,使發展循環經濟成為企業的自覺行動;對公眾來講,發展循環經濟需要樹立同環境相協調的價值觀和消費觀,自愿選擇綠色的生活和消費方式,推動整個社會向循環經濟方向轉變。
【參考文獻】
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[2]康芒思:制度經濟學[M].商務印書館,1981.
[3]諾思:制度、制度變遷與經濟績效[M].三聯書店出版社,1994.
一、經濟會計的確認的標準
作為傳統會計的一個分支,經濟會計體系對信息的確認標準不僅借鑒了傳統性質的確認標準模式,還在此基礎上針對經濟會計自身的特點進行了拓展完善。本文研究的觀點為:經濟會計信息的確認標準需要嚴格依照美國財務會計標準體系的四項標準進行確定,其準則為:經濟會計信息的定義、信息的相關性、信息的可計量性以及信息的準確性。定義性能夠確保經濟會計確認進入財務報表的哪一要素,相關性可以確定經濟會計核算的范圍,可計量性能夠保證經濟會計確認反映一些無法用貨幣計量的經濟效益和生態效益,可靠性可避免經濟會計確認時企業少列示環境成本。
二、經濟會計要素的確認
(一)資產確認
參照傳統會計準則可以發現其資產定義方式為:企業在過去的時間段所創造的且能自主掌控的經濟利益資源。同時,循環經濟資產僅具備傳統資產的所有特征,還應有自己的實際特色。而所謂特色指的是:生產的產品能夠存在的壽命周期結束后,還能夠持續循環利用,而非單純的一次性消耗。
(二)會計經濟負債確認體系
參照傳統會計準則,其負債資產定義的含義為:企業在過去的時間段完成交易項目后所產生的債權責任。其中負債定義共有三個顯著特點:企業經濟收益外流性、現時義務性以及過去性。而循環經濟負債不僅具備傳統負債涵義的前兩個特征,還涉及負債形成的原因,即負債是企業在完成購買、材料加工后進行循環易所形成的。由此可以看出,循環經濟產生的負債性質和循環資產性質彼此相配。
(三)會計經濟收入確認
參照傳統會計準則,其收入定義的涵義為:企業在日常的生產活動過程中所獲得的實際收益總和,且該收益與投入資本無關。依照會計收入準則,可發現其中的確認條件為:和企業實際生產過程中所形成的經濟效益鏈應當且能夠流進企業資產中,該因素能夠間接的影響企業資提高或者減低,并且還要具備可計量性。
(四)成本確認
美國會計學會(AAA)的成本定義方式為:企業為實現特定的經濟目的而出現的價值犧牲,且該犧牲形式能夠用貨幣單位進行衡量。依照我國傳統性質的會計準則,其涵義為:企業在日常的生產活動中所出現的收益減少,且該減少因素與向所有者非配利益沒有關系的經濟效益總支出。然而經濟成本除了包含傳統成本特征,還應涉及資源生產階段出現的經濟成本、經濟轉換再生資源成本等。
(五)經濟收益確認
參照傳統會計準則,其收入定義為:企業在一定會計期間的經營成果。傳統性質的收益確認和經濟收入確認不同,它們需要參照企業經濟資產的實際和成本情況后,直接計入和經濟效益相關的利得和損失,然后再進行確認。
三、經濟會計信息披露
(一)我國環境信息披露的現實問題
調查資料顯示,當前我國可查閱的環境信息披露法規很少,對企業的實際約束力也有限制。現今能夠查閱的法規為中國證監會的《公開發行證券公司信息披露內容與格式準則第9號――首次公開發行股票申請文件》和《公開發行證券公司信息披露的編報規則第12號――公開發行證券的法律意見書和律師工作報告》,以及國家環保總局的《關于做好上市公司環保情況核查工作的通知》。以上法規對企業環境信息披露主要針對上市公司,且披露內容多為污染嚴重企業,并未考慮企業長遠發展,只是把環境信息披露作為一種社會責任。
(二)經濟會計信息披露模式的構建
現行會計體系下的財務報表無法反映經濟會計要素的信息,因此,構建經濟會計信息披露模式已迫在眉睫。基于我國財務信息披露的模式,經濟會計信息披露應包括以下幾個方面:(1)企業自然資源應當使用再循環利用的財務影響以及減量化;(2)真實有效地突顯企業實際效益法律章程;(3)企業開展生態環境活動對財務的影響;(4)企業所獲得的實際生態環境效益。
四、結語
現行會計體系無法如實反映企業環保、資源、成本信息,只有創建合理的經濟會計體系標準,才可以真實地體現企業創造的經濟價值,從而督促企業提高資源利用率,降低環境污染,保持生態平衡,最終實現我國的可持續發展。
參考文獻
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[2]敬彩云,閆靜.國內循環經濟會計研究文獻綜述[J].財會研究,2012,10:153-154.
綠色經濟,是一種形象而生動的對經濟發展方式的描述方式,以市場為導向、以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式,是產業經濟為適應人類環保與健康需要而產生并表現出來的一種發展狀態。綠色經濟遵循“開發需求、降低成本、加大動力、協調一致、宏觀有控”等五項準則,以經濟與環境的和諧共生為目標,將環保技術、清潔生產工藝等眾多有益于環境的技術轉化為生產力,并通過有益于環境或與環境無對抗的經濟行為,實現經濟的可持續增長,避免為了短期利益而造成資源浪費、環境污染、生態破壞而最終損害人類總體福利的非人本主義的經濟速度的增長。
低碳經濟,強調以較少的溫室氣體排放(或稱“碳足跡”)而獲得較大的經濟產出。自從IPCC(聯合國政府間氣候變化專門委員會)第四份氣候變化評估報告和《斯特恩氣候變化報告》發表之后,低碳經濟開始受到廣泛關注。然而,究竟什么是低碳經濟,尚沒有嚴格的定義。目前被廣泛引用的英國環境專家魯賓斯德的闡述:低碳經濟是一種正在興起的經濟模式,其核心是在市場機制基礎上,通過制度框架和政策措施的制定和創新,推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用,促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型,其核心內容包括:低碳產品、低碳技術、低碳能源的開發和利用。低碳技術涉及到電力、交通、建設、冶金、化工、石化等多個行業,主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開發利用、二氧化碳捕獲買存、低碳建筑技術、有效利用溫室氣體排放的技術等。
兩型經濟,是國家提出“建設資源節約型、環境友好型”社會情況下,實施綜合配套改革中經濟領域對應提出的一個新概念,以資源的高效利用和循環利用為支撐,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是具有較高生態效率的經濟發展模式。在武漢城市圈和長株潭城市群這兩個國家級“兩型”社會綜合改革實驗區中提得較多、其核心即以“資源節約型、環境友好型”為標準,主要通過淘汰落后產能、傳統產業改造升級、發展高科技和環保、節能型產業等途徑予以體現。
從以上四者的定義可以看出,無論是循環經濟、低碳經濟,還是綠色經濟、兩型經濟,基本實質內涵是相同的,其典型特征是共同的,即“節能與減排”;其發展目標是共同的,即實現“人與自然的和諧共生共存”;其衡量標準是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不過,四者在定義來源、側重內容、應用背景等幾個方面有所不同。循環經濟起源于日本與德國的“垃圾經濟模式”,強調的是資源的循環利用。低碳經濟起源于歐美等國,重視全球氣候變化的研究。綠色經濟起源于環保組織的呼吁,側重對生態保護的重視。兩型經濟則發端于國內“兩型社會”的建設,強調的是資源節約和環境的協調。因此,四者從本質上是沒有多少區別的,均是世界面臨共同挑戰、為了共同目標而需求的新的經濟模式的不同稱謂而已。為便于政策的延續性與穩定性,建議相關政府部門統一使用“循環經濟”提法,以使政策更加集中,地方執行部門和公眾也易于接受。當然,從城市的區域化管理角度講,低碳城市目前已成為一些發達國家的發展重點,很多國際大都市把發展低碳城市作為目標,低碳城市既是循環經濟的重要空間載體,發展循環經濟最終也是要實現城市的清潔發展、高效發展、低碳發展和可持續發展,因此可延續發展循環經濟為重要手段的提法,以建設低碳城市為城市管理者的追求目標來倡導。
二、把握重點,理清循環經濟發展思路
(一)發展循環經濟的三個重點環節:投資、生產、消費
循環經濟是一種廣域性、全民性、全程性的開放式(從參與和受益角度)、閉合型(從物質、能量流角度)經濟模式,它強調應從投資、生產、消費三個環節統籌考慮。在投資環節,應強調“環評”、“能評”的準入審核把關,應堅決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項目在宏觀經濟低迷時,特別是產業的國際化梯度轉移中,以各種名目“死灰復燃”,防止“兩高一低”產業從發達國家向發展中國家轉移、從發達城市向中西部城市轉移、從城市向偏遠農村轉移。在新引進項目時,在“環評”、“能評”之外,還應綜合評估土地利用強度、技術先進程度、市場飽和程度、資源依賴利用強度、產業耦合配套程度等,切忌急功近利。在生產環節,應強調產業項目的集中布點、集中截污、集約集群,防止“村村點火、戶戶冒煙”,應認真貫徹落實《清潔生產促進法》,積極推行ISO14000環境管理標準,建立重點企業的能耗與排放的實時監控平臺,建立清潔生產審核的監管長效機制。在消費環節,應倡導綠色消費的“節約、健康、環保”消費理念,引導消費者對資源和物品的“重復使用,多次利用”,注重消費過程中廢棄物的 “分類回收,循環再生”,倡導“綠色生活,環保購買”的新生活,這其中,作為最大的消費群體之一,政府及相關國有大中型企業事業單位,應實施強制性的“綠色采購”制度,積極引導培育循環型產品市場。
(二)發展循環經濟的三個重要載體:企業、園區和社會
發展循環經濟應有步驟、分層次地實施,一般而言,應先后實現企業的“小循環”、園區的“中循環”、社會的“大循環”,企業是經濟的載體、市場的細胞。企業的“小循環”最具代表性的是美國杜邦化學公司模式,在企業層面推行清潔生產,建設產品和服務中物料和能源的消耗量,對產生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進行循環利用,實現污染物產生的最小化和經濟效益最大化。園區的“中循環”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態工業園,把上游生產過程的副產品或廢物料用作下游生產過程的原料,形成企業間的工業代謝和共生耦合關系。社會的“大循環”最具代表性的是日本立法追求的“循環社會”。日本于2001年起先后頒布《家電再生利用法》、《汽車再生利用法》、《日本循環型社會形成推進基本法》等法律,全面約束和規范政府、社會、企業和園區的行為,使整個日本社會朝循環型社會發展。目前,我國可從國情出發,先從循環型工業園區、社區、循環型區縣市試點做起。
(三)發展循環經濟的三個基本原則:減量化、再利用和資源化
在國外,循環經濟又被稱為“3R經濟”,即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle,“3R”即循環經濟的基本原則。減量化原則要求在生產、流通和消費過程中減少資源消耗和廢物產生,從源頭節約資源,實現“零排放”。當前,減量化在各地方政府中重視較多的是“節能”,更具體點講是“節電”,當然這是發展循環經濟首要要抓的,但絕不是唯一的,還應高度注重節材、節地、節水、節時等。在工業化、城市化不斷加速的今天,建筑與制造、交通領域的節材顯得尤為重要,耐久性、簡約性、通用性應成為社會各界共識;季節性、流域性、水質型缺水應引起南方傳統意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕;節時也應引入工業制造與政府管理之中,從某種意義上講這對只爭朝夕的發展中國家是最重要的節約觀念;另外在目前國內激烈的區域經濟競爭中,一些好的大型項目基于利益動機,為早日多圈地、圈好地,動輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝,地方政府迫于“招商引資”壓力,也往往以“要多少給多少、低于成本價甚至零地價”的政策來吸引和留住大企業大項目,既給耕地保護和征地拆遷帶來巨大壓力,更易造成生態破壞和環境污染。再利用原則要求制造產業和包裝容器能夠以初始的形式被反復利用,要求制造商盡量延長產品的使用壽命,呼吁抵制一次性用品,大力發展再制造業。當前,在消費領域應注重抵制一次性用品,如從2009年起,長沙市政府規定賓館、酒店不主動提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生產領域主要是鼓勵發展再制造業,廢舊零部件再制造不僅能節約資源、減少排放,其產品性能也不遜于新產品,而成本只為新品的50%,節能60%,節材70%。我國設備總資產已達幾萬億元,若其中10%的報廢設備能夠利用再制造技術形成新產品,將產生十分可觀的經濟和社會效益。目前,發改委和工信部等部門已開始在汽車零部件、機電產品等領域開展再制造企業和園區試點。資源化原則要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源,而不是不可恢復的垃圾。在德國和日本,按循環經濟的要求,生產和消費者應該分擔解決廢棄制品的處理責任。
(四)發展循環經濟的三個重要主體:政府、市場和公眾
革開放以來,我國經濟進入了高速發展階段,用短短20多年時間走完了發達國家上百年的路程,以至生態和環境遭受了嚴重破壞,資源和環境的承載力已難以支撐經濟的高速增長,成為經濟增長的瓶頸。所以我們必須加快轉變經濟增長方式,大力發展循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用,對于我們這樣一個資源和環境容量有限的人口大國,就具有重要的現實意義。
一、正確認識循環經濟
所謂循環經濟,就是在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。
當前,社會上普遍推行的是國家發改委對循環經濟的定義:“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對‘大量生產、大量消費、大量廢棄’的傳統增長模式的根本變革。”這一定義不僅指出了循環經濟的核心、原則、特征,同時也指出了循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式,對解決中國資源對經濟發展的瓶頸制約具有迫切的現實意義。
二、循環經濟是我國經濟可持續發展的必然選擇
我國人口眾多、資源相對不足、生態環境脆弱、經濟增長方式尚未從根本上轉變,經濟增長在很大程度上仍是依賴資源的高消耗來實現。如果繼續沿用粗放型的經濟增長方式,資源將難以為繼,環境將不堪重負。必須倡導循環經濟,使資源得到充分有效利用,最大限度地減少廢棄物排放,實現經濟社會可持續發展。
(一)發展循環經濟是解決我國人口、資源、環境問題的最佳選擇
我國存在著人口眾多、資源短缺與環境惡化的態勢。我國的人均資源擁有量遠遠低于世界平均水平,并且在開發利用過程中,又存在大量的浪費現象及廢棄物的大量排放。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續沿襲傳統的發展模式,以資源的大量消耗實現工業化和現代化,是難以為繼的。循環經濟體現了經濟可持續發展的內在要求,在解決經濟發展與人口、資源和環境之間的矛盾中將產生重要的作用與深遠影響。
(二)發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施
目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現為“四低”:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低。實踐證明,較低的資源利用水平,已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙。大力發展循環經濟,提高資源的利用效率,增強國際競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
(三)發展循環經濟是實現可持續發展的本質要求
循環經濟與可持續發展一脈相承,是以協調人與自然關系為準則,使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長,推進整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要實現全面建設小康社會的目標,不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。就要大力發展循環經濟,搞好資源節約和綜合利用,加強生態建設和環境保護,以最少的資源消耗、最小的環境代價實現經濟社會的可持續增長。
三、我國實現循環經濟的途徑
循環經濟理論的研究和實踐,已經為一些國家在提高資源的利用率、緩解資源短缺、減輕環境污染壓力等方面,產生顯著的社會效益、經濟效益和環境效益,尤其是應運而生的資源再生產業,為一些國家帶來了豐厚的物質利潤。
我們可以借鑒國外的成功經驗,以優化資源利用方式為核心,以技術創新和制度創新為動力,逐步形成中國特色的循環經濟發展模式,推進資源節約型社會和環境友好型社會建設。應做到以下幾點:
(一)制定促進和發展循環經濟的法律法規,約束和規范政府,社會、企業和國民的行為
德國是發展循環經濟的先行者。1972年德國制定了《廢物處理法》,1986年修改為《廢物限制及廢物處理法》,1992年通過了《限制廢車條例》,規定汽車制造商有義務回收廢舊車輛,1996年提出了《循環經濟與廢物管理法》。自實施以來,廢物不斷減少,循環利用率不斷上升。從經濟角度看,廢物利用也取得了成功,目前廢物利用年產值400億歐元,就業人數達24萬人;廢物處理行業已經成為重要的經濟和就業發展動力。這些法律法規的頒布,既促進了循環經濟的發展,也規范了政府、社會、企業和國民的行為。
(二)政府的經濟支持和鼓勵政策,以及必要的行政干預手段,是促進和發展循環經濟必不可少的重要條件。
用稅收政策作為政府調節循環經濟的有效杠桿,是美國聯邦政府采取的一項重要措施。美國聯邦政府1978年出臺的《能源稅收法》,對購買太陽能和風能能源設備所付金額中頭2000美元的30%和其后8000美元的20%,從當年須交納的所得稅中抵扣;開發利用太陽能、風能、地熱和潮汐的發電技術投資總額的25%,可以從當年的聯邦所得稅中抵扣。
(三)發展循環經濟要提升科學技術的含量
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討,國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是,國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵,部分學者從哲學的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上,指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄,也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為,循環經濟的哲學基礎有二,即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度,分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。
應該說,從哲學角度探討循環經濟,既是對循環經濟理論研究的豐富,也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度,比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求,并在此基礎上提出相應的政策建議,展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮,也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化,這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式,或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展,強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合,減少單位產出資源的消耗,節約使用資源;通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合,減少生產過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現物質資源的循環使用;通過垃圾無害化處理,實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上,循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式,旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡,實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內部化;也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學,實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看,循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐,循環經濟的理論發展更是離不開實踐,需要在實踐中反復檢驗和總結。因此,循環經濟具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為,實踐是認識的基礎并對認識起決定作用;人的認識的發展總是從感性到理性;認識總要有一個過程,充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先,循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段,人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段,對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次,對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律,而且,認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后,對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認識,而是為了應用于實踐,改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點,可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關鍵要遵循規律,對自身發展方式進行反思和揚棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設,沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題,難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。
1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為,世界是普遍聯系的整體,聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經濟問題,或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面,制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮,既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系,又注重生產流程的各個階段及其相互聯系,還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系,統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時,也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性,強調學科間的聯合,強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質,為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器,是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式,強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野,最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一,既包含科學的邏輯推論,也汲取國內外經濟發展的正反經驗;既體現了科學發展觀的態度,也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉,造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉,通過循環經濟的途徑,人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識,體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本質屬性與內在要求
循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點,根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為,只有解決本質屬性問題,學科的理論基礎才能更加扎實,學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了,相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。
2.1循環經濟的本質屬性
筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述,即循環經濟是一種技術范式的革命,是中國新興工業化的最高形式,是通過制度創新建立一種新的經濟形態[6]。齊教授認為,從技術經濟學角度看,循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上,按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義,所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上,技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段,不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上,與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放(或稱為單程)型物質流動模式相對應,循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化,核心是提高生態環境的利用效率,本質是生態經濟。
筆者認為,在齊教授定義的基礎上,還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理,人類社會總是不斷由低級向高級演變,每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此,循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展,承載著特定的歷史使命。可以預見,循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用;同樣可以預見,循環經濟絕不是萬能的,不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。
2.2循環經濟的內在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究,需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家,在全球化的21世紀開展循環經濟,離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際,既不能夸大,也不能縮小問題,只有實事求是才能勝利。同時,要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。
2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題,但由于資源有限,只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面,確定重點領域和優先發展領域,循序漸進,切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際,在實踐中不斷總結經驗、上升為理論,并以此指導實踐,然后在實踐中不斷完善理論。如此反復,推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科,循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上,不能在實踐中得以貫徹落實,循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此,必須貫徹實事求是的觀點,尊重客觀規律,努力推進循環經濟建設,同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域,離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前,我國居民的科學文化素質尚有待提高,特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙,通過政府政策宣傳,引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發展循環經濟的政策建議
3.1系統的工作思想
發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實,以科學發展觀為指導,堅持五個統籌,制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益,以長遠發展和大局為重,抓住主要問題,確定重點領域、優先領域和戰略步驟。
3.2制度和技術并重
要堅持社會科學和自然科學的統一,既注重制度層面的政策設計,也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新;加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估;加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時,開展大量調查,掌握循環經濟的動態發展,及時研究解決實踐中出現的問題。
3.3建立長效機制
根據循環經濟的不同參與主體,包括政府、企業、大學、公眾等,制定相應的政策,建立長效工作機制。同時,探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制,完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創新與學習借鑒
既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策,又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果;既要發揚自主創新的精神,建立基本技術支撐體系,又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望
發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式,循環經濟有著自身發展規律,雖然當前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學術氛圍,將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航,并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
參考文獻:
[1]李兆前,齊建國.循環經濟理論與實踐綜述,《數量經濟技術經濟研究》,2004年第9期.
[2]董艾輝.循環經濟的哲學思考,《長沙理工大學學報》(社會科學版),2005年3月第20卷第1期.
[3]張連國.循環經濟的哲學基礎,《東岳論叢》,2005年3月第26卷第2期.
“循環經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現的一個學術詞語。國內學者對循環經濟的理論進行了大量探討,國家也陸續出臺了一系列政策推動循環經濟的實踐。但是,國內生態經濟學界、環境經濟學界以及主流經濟學界對循環經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環經濟理論內涵,部分學者從哲學的角度進行了探討。如,董艾輝在分析循環經濟與中國傳統哲學價值觀一致性的基礎上,指出循環經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄,也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為,循環經濟的哲學基礎有二,即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環經濟與可持續發展在內涵和目標上一致性的角度,分析循環經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。
應該說,從哲學角度探討循環經濟,既是對循環經濟理論研究的豐富,也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統。本文試圖從哲學的角度,比較系統地分析循環經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求,并在此基礎上提出相應的政策建議,展望循環經濟的未來發展。
1.循環經濟的哲學涵義
1.1循環經濟的產生、發展和目標具有鮮明的實踐性
循環經濟思想起源于人們對自身生活環境和質量的憂慮,也是對上世紀五六十年達國家工業化帶來的環境后果的直接反思,主要針對日益惡化的自然環境以及經濟的可持續發展。隨著發展中國家的經濟發展和經濟全球化,這種對環境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環境會議開始加入這個行列。循環經濟不僅反思工業化帶來的環境破壞和資源耗竭,也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環經濟的目標就是提出一種新的經濟發展模式,或者說新的技術經濟范式[5]。這種發展模式的最終目標是實現經濟和社會可持續發展,強調通過生產技術與資源節約技術體系的融合,減少單位產出資源的消耗,節約使用資源;通過生產技術與環境保護技術和清潔生產相結合,減少生產過程中污染排放甚至“零”排放;通過廢棄物綜合回收利用和再生利用,實現物質資源的循環使用;通過垃圾無害化處理,實現生態環境的永久平衡等。在經濟層面上,循環經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式,旨在實現經濟增長、資源供給與生態環境的均衡,實現社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態環境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本,因而要求將生態環境納入經濟循環過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性,使外部成本內部化;也要求改變環保企業治理生態環境的內部成本與外部獲利的不對稱性,使外部效益內部化。
哲學是實踐的哲學,實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看,循環經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐,循環經濟的理論發展更是離不開實踐,需要在實踐中反復檢驗和總結。因此,循環經濟具有鮮明的實踐性,或者實踐是循環經濟的基礎或唯一尺度。
1.2循環經濟的產生和發展符合馬列主義的認識論和否定之否定規律
認識論認為,實踐是認識的基礎并對認識起決定作用;人的認識的發展總是從感性到理性;認識總要有一個過程,充滿著復雜性和曲折性。循環經濟的產生和發展正完整體現了上述觀點。首先,循環經濟在特定時代產生體現了實踐是認識的基礎。在工業化以前和工業化的低級階段,人類經濟活動對自然環境和資源的消耗較少,還不足以使人類對的環境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發展到一定階段,對環境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環經濟思想。其次,對循環經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環經濟發展的主要內涵或全部規律,而且,認識的深化不可能脫離經濟和歷史發展階段。最后,對循環經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面,也不是對實踐的簡單反映和被動認識,而是為了應用于實踐,改造經濟發展的模式。通過循環經濟的這些特點,可以較好地理解當前在我國開展循環經濟所遇到的種種思想障礙。比如,有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環境破壞和資源消耗較大等。這是事實,但也要注意到,我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者,而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤,但錯誤本身并不可怕,關鍵要遵循規律,對自身發展方式進行反思和揚棄,最終解決問題。畢竟,在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設,沒有現成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段,社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題,難以為了保護環境從一開始就放棄經濟和工業發展。
1.3循環經濟的模式特征符合哲學的普遍聯系規律
哲學認為,世界是普遍聯系的整體,聯系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環經濟的發展模式,正是將社會看成一個整體,而不是孤立地探討經濟問題,或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面,制定相應政策措施來推動經濟的可持續發展和社會的公平與進步。循環經濟深刻分析人與自然的相互關系,對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時,將生產和生活各個領域帶來的環境污染和資源消耗作為相互聯系的有機整體加以考慮,既注重分析經濟生產領域各個部門、行業及其相互聯系,又注重生產流程的各個階段及其相互聯系,還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環境污染中的具體情況與相互聯系,統籌考慮城市與農村、地區之間、工業與農業、國內經濟與對外經濟等在環境污染和資源消耗方面的關系。循環經濟在分析問題和提出對策時,也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性,強調學科間的聯合,強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統籌并重。
1.4循環經濟體現了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一
哲學是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會的本質,為理解紛繁復雜的社會現象提供了強大的思想武器,是建設中國特色社會主義的理論基礎和認識論基礎。循環經濟作為一種新的經濟范式,強調資源節約和環境保護、代際公平以及國際視野,最終實現可持續發展。這些思想體現了哲學歷史方法和邏輯方法的統一,既包含科學的邏輯推論,也汲取國內外經濟發展的正反經驗;既體現了科學發展觀的態度,也體現了向歷史、向子孫的負責態度。循環經濟是在環境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產生的。根據環境破壞和資源過度消耗的歷史教訓、現代科學和經濟學的推斷,如果這種趨勢不加以阻止和逆轉,造成的后果將不堪想象。但環境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉,通過循環經濟的途徑,人類完全有可能實現可持續發展。這種分析和對比揭示了人類對自身經濟、社會發展規律的認識,體現了哲學歷史唯物主義和辯證唯物主義的統一。2.循環經濟的本質屬性與內在要求
循環經濟的定義是目前國內學者爭論的焦點,根本分歧主要在循環經濟的本質屬性問題。筆者認為,只有解決本質屬性問題,學科的理論基礎才能更加扎實,學科才能逐步走向成熟。本質屬性問題解決了,相應的內在要求就容易了。前面分析的循環經濟哲學內涵已為探討循環經濟的本質屬性與內在要求作了鋪墊。
2.1循環經濟的本質屬性
筆者贊同齊建國教授關于循環經濟的描述,即循環經濟是一種技術范式的革命,是中國新興工業化的最高形式,是通過制度創新建立一種新的經濟形態[6]。齊教授認為,從技術經濟學角度看,循環經濟實際上是一種技術范式的革命。微觀上,按照著名經濟學家喬瓦尼·多西的定義,所謂技術范式可定義為解決所選擇的技術經濟問題的一種“模式”。宏觀上,技術范式可定義為社會生產主導技術體系的基本特征和程序模式。在社會經濟發展的不同歷史階段,不同社會形態對應不同的技術范式。在技術層次上,與傳統經濟活動的“資源消費產品廢物排放”開放(或稱為單程)型物質流動模式相對應,循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化,核心是提高生態環境的利用效率,本質是生態經濟。
筆者認為,在齊教授定義的基礎上,還可從哲學高度對循環經濟的本質屬性作進一步的歸納和總結。根據的基本原理,人類社會總是不斷由低級向高級演變,每個社會歷史階段都有與其相應的社會形態。因此,循環經濟應是人類社會在特定歷史階段選擇的經濟發展模式或者技術范式。循環經濟在特定的歷史階段產生和發展,承載著特定的歷史使命。可以預見,循環經濟將對世界的可持續發展進程起重大的歷史作用;同樣可以預見,循環經濟絕不是萬能的,不是人類社會經濟發展技術范式的最高形態或終極形式。
2.2循環經濟的內在要求
2.2.1特定的時空觀念。在我國開展循環經濟的理論和政策研究,需要明確特定的時空觀念。我國是一個具有十幾億人口的發展中國家,在全球化的21世紀開展循環經濟,離不開立足自身現實發展循環經濟。要花大力氣研究我國的實際,既不能夸大,也不能縮小問題,只有實事求是才能勝利。同時,要對循環經濟的發展道路的復雜性和曲折性有著足夠的心里準備。
2.2.2統籌觀點。發展循環經濟需要統籌的觀點和系統的觀點。我國當前的經濟發展面臨很多問題,但由于資源有限,只能統籌加以考慮。要把握發展循環經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面,確定重點領域和優先發展領域,循序漸進,切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理論聯系實踐。發展循環經濟要善于理論聯系實際,在實踐中不斷總結經驗、上升為理論,并以此指導實踐,然后在實踐中不斷完善理論。如此反復,推動經濟與社會向良性方向持續發展。循環經濟是實踐的學科,循環經濟理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上,不能在實踐中得以貫徹落實,循環經濟的目標就會是水中月、鏡中花。因此,必須貫徹實事求是的觀點,尊重客觀規律,努力推進循環經濟建設,同時反對把循環經濟夸大化、萬能化的傾向。
2.2.4公眾參與。循環經濟涉及全社會的各領域,離開公眾參與的循環經濟將難以成功。目前,我國居民的科學文化素質尚有待提高,特別需要在社會上進行科學發展觀的思想啟蒙,通過政府政策宣傳,引導社會生產和消費觀念。公眾環保意識和可持續發展意識的覺醒將是循環經濟得以貫徹落實并取得成功的強大動力和有力保障。
3.發展循環經濟的政策建議
3.1系統的工作思想
發展循環經濟特別要處理好改革、發展和穩定的關系。要立足現實,以科學發展觀為指導,堅持五個統籌,制定系統的發展規劃和政策措施。綜合協調區域、行業和部門利益,以長遠發展和大局為重,抓住主要問題,確定重點領域、優先領域和戰略步驟。
3.2制度和技術并重
要堅持社會科學和自然科學的統一,既注重制度層面的政策設計,也注重技術層面的政策設計。加強對現有經濟模式、生產技術與過程、管理方法的改進和創新;加強對項目立項進行充分論證以及項目中、后期的評估;加強對節能減排領域重大技術的開發與應用。同時,開展大量調查,掌握循環經濟的動態發展,及時研究解決實踐中出現的問題。
3.3建立長效機制
根據循環經濟的不同參與主體,包括政府、企業、大學、公眾等,制定相應的政策,建立長效工作機制。同時,探討建立政府與市場相結合的有效聯系機制,完善政府考核機制和人才激勵機制。
3.4自主創新與學習借鑒
既要立足自身國情積極探索發展循環經濟的有效理論和政策,又要學習借鑒一切有益的國外經濟、管理和政策實踐的成果;既要發揚自主創新的精神,建立基本技術支撐體系,又要進行必要的技術引進和模仿消化。4.未來展望
發展循環經濟是歷史的必然。這個必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮,也包含了對更高級的經濟社會發展階段的美好愿望。認為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發展的。作為一個新的經濟形態和發展模式,循環經濟有著自身發展規律,雖然當前還有很多爭論,但“百家爭鳴,百花齊放”的學術氛圍,將促使循環經濟研究更快走向成熟。循環經濟在中國已經啟航,并將與實現中華民族偉大歷史復興的進程長期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。
參考文獻:
[1]李兆前,齊建國.循環經濟理論與實踐綜述,《數量經濟技術經濟研究》,2004年第9期.
[2]董艾輝.循環經濟的哲學思考,《長沙理工大學學報》(社會科學版),2005年3月第20卷第1期.
[3]張連國.循環經濟的哲學基礎,《東岳論叢》,2005年3月第26卷第2期.