時間：2023-12-13 17:42:18
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成立__區住房和建設局建筑施工安全生產百日大檢查專項行動領導小組，__局長任組長，__副局長任副組長，局建管科、區建設工程事務監督管理中心主要負責人為成員。
大排查活動采取項目自查、企業檢查、質量安全監督機構執法抽查和建設行政主管部門督查相結合的模式進行。
各工程項目部、項目監理部對承建項目進行自查，各建設、監理、施工單位對企業所有在建工程進行檢查。各企業要落實工作責任，認真組織安全隱患自查自糾工作，檢查要體現“全覆蓋、零容忍”的要求。對排查出的安全隱患要登記建檔，落實“三定”原則進行整改，實施閉合管理，確保隱患消除。
區建設工程事務監督管理中心要采取日常監督檢查、飛行檢查等方式，對在建工程進行執法抽查，強化工程安全實體、安全行為的檢查力度，以>:請記住我站域名/
1.安全實體檢查：建筑起重機械、深基坑（高邊坡）、高大模板支撐系統、地下暗挖、“三寶四口”防護、施工臨時用電等。
2.安全行為檢查：各施工、監理單位開展自查自糾和整改工作的情況；開展預防施工坍塌、建筑工地消防專項整治工作的情況；對大檢查和專項整治工作中發現的安全隱患臺賬建立情況；在安全隱患排查整治工作方面是否建立常態化工作機制，以及對發現的安全隱患進行整改落實的情況；對安全生產管理工作中存在的突出問題或普遍性問題建立相關管理制度的情況。
從即日起至2015年3月15日，分四個階段開展工作：
（一）高度重視，加強組織領導。認真貫徹落實區委區政府的工作部署，充分認識開展建筑施工安全生產百日大檢查專項行動的重要意義，把確保安全形勢穩定作為當前安全生產工作的重中之重。同時，要嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，切實做好建筑施工安全生產百日大檢查專項行動的組織、指導、協調工作，確保行動取得實效。
（二）嚴格執法，確保工作成效。加大執法檢查力度，嚴格落實安全監管各項責任，務必做好督促整改工作。對存在重大隱患的工地要依法作出停工處理，并采取措施確保安全；對不接受檢查拒不停工整改的，要依法從嚴從重處理。
針對一系列安全生產事故調查，我們發現建筑安全生產監督管理之所以出現問題，究其原因大多情況下都是因為沒有制定健全的安全生產法規造成的，安全生產監督管理工作如果不能安裝規程制度來進行對生產的管理，那么總會遇到各種難以預料的突發事件，一旦處理不好就會釀成生產安全事故，可見系統的體系化的生產法規對于建筑生產是非常重要的，只有在建筑生產安全監督管理中本著制度化，規范化的管理原則，才能確保工程建設項目的順利進行。
1.現階段建筑安全監督管理中存在的一些問題
1.1在建筑生產過程中的監管缺失問題
經過實踐經驗我們發現，在建筑主管部門在履行對建筑業房屋建設以及很多市政工程建設的監督管理過程中，大多存在依法監督管理工作的缺失現象，監督管理部門沒有對所監管的建筑工程進行有效全面的監管措施，沒有真正擔負起監督管理工作的職責，在很多安全生產事故中表現出的監督管理體系法規的不健全問題，正是直接導致安全事故的發生原因，在現階段的安全監督管理中，不僅監管部門的責任得不到明確，其監管手段也相對缺失，不能有效指導和協調建筑安全生產，這對于加強安全生產監督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產監督管理過程中一定要明確建筑、施工、監理等的責任并加強法制化建設進程。
1.2建筑安全生產監督管理機構人員方面的問題
由于我國現階段興建的工程項目激增導致，建筑項目數量以及施工群體都相對龐大和復雜，而原有的建筑技術標準以及相關規定的制定和更新有相對滯后，所以在生產安全監督管理中存在著較大的隱患，尤其是由于目前法規對于事故責任人的懲罰力度不足，無法讓這些責任人產生足夠的重視，甚至很多施工項目把交罰款納入工程隱形預算中，這種情況非?？膳?。我國城鎮化進程的快速發展，使得我國大量農村剩余勞動力加入到城市的建筑施工勞動中，因為很多人都誤以為建筑行業這個門檻是最低的，不用經過培訓，不需要進行教育，只要身體好，吃苦耐勞就可以勝任，所以在沒有進行過正式培訓就匆忙上崗的建筑施工人群中，普遍存在安全意識缺乏的現象，這是造成安全事故的另一個重要原因。尤其是很多建筑施工企業沒有在生產過程中對施工人員進行崗位安全培訓，在應對突發事件中，施工人員的盲目性操作會加劇事故發生的幾率和事故造成的危害。
2.強化建筑安全生產管理對策
2.1落實各級安全監督管理責任
高度重視安全生產工作，落實安全生產責任制和責任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設行政主管部門，要加強對企業的安全監督管理，督促企業認真貫徹執行有關法規和安全技術規范，落實安全責任。將安全監督檢查工作規范化、制度化。檢查的主要內容是：貫徹國家和管理法規的情況；應對突發事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規范行為，消除安全隱患。
2.2加強建筑安全宣傳教育
以加強安全宣傳教育、培訓為手段，提高職工安全意識和安全素質，實現以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發生事故處張貼安全標語、設置安全標識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產制度，沒有勞動紀律和規章制度，也就沒有辦法組織正常的生產，安全也就沒有保證。對規章制度，我們要嚴字當頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格執行；按照安全規章制度辦事，符合客觀規律，就要做到安全生產。不斷總結經驗，堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態度相結合，健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術措施、計劃制度、事故調查報告制度等。建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。
2.3提高安全工作重要性的認識
不僅僅是建筑行業的安全事故，很多行業安全事故的發生，在根源性問題方面都是因為沒有對安全工作給予足夠的重視，總是存在僥幸心理，正是這種僥幸心理，讓人們淡漠了學習和加強安全生產制度法規的防范事故發生的意識，作為建筑施工單位我們要認真吸取以往事故教訓，認真貫徹和落實安全培訓機制，強化安全生產意識，只有進一步提升安全生產工作，才能讓整個單位職工在生產過程中保持高度的安全意識，才能確保安全生產監督管理工作落到實處，才能從工程建設的各個環節入手，不斷健全整個生產過程的規范化安全生產管理體系。
2.4完善安全生產長效機制
建立安全組織機構，明確分工。根據規定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任，開展好內部的安全檢查工作，對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業經驗，培育發展符合市場經濟要求和建筑行業實際的安全生產中介機構，為施工企業提供安全生產咨詢、技術、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務，推動施工企業安全生產管理水平提高；高度重視安全生產和社會穩定工作。繼續抓好安全生產工作，確保安全生產形勢持續好轉。切實抓好安全生產專項整治工作，加快建立安全生產管理長效機制，堅決遏制重特大事故的發生。全面落實工作責任制，切實解決好群眾反映的突出問題。
2.5開展安全生產專項治理
建國以來，我國安全生產工作取得了很大進步，近年來我國在安全生產的專項治理和整頓方面成績顯著，安全生產狀況好于前些年，但形勢仍然十分嚴峻，任重道遠。隨著我國經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會主義市場經濟體制的建立，安全生產工作急需不斷加強，以保障人民生命財產安全和經濟可持續發展，只有這樣才能讓建筑安全管理良性發展，才能不斷健全。
2.6提高安全生產管理水平
在安全上應該貫徹從細處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調研、物資采購、施工質量驗收、操作規程的制定、生產過程控制、開停工、檢維修等各個環節嚴格把關，按規范控制，及時修訂完善，將安全生產管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機會，發現問題及時進行延伸，分析出現該類問題的主、次要原因，制定相應的管理制度，積極地進行提前防范，將違章現象消滅在萌芽狀態。對員工進行認真而有效的預案學習和演練，保證在生產出現異常時，科學規范地進行有序操作。對相關行業出現的事故案例進行認真的分析研究，避免類似事故的發生。
3.總結
我國建筑業在迅速發展的過程中應不斷加強建筑安全生產管理的全面建設，一定要把安全生產放在首要位置，雖然我們在加強建筑安全管理方面做了一些工作，但是還存在不少問題，與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作，力爭在較短的時間里，使企業的建筑安全管理水平上一個新的臺階。
二、治理重點
以建筑施工現場“危大工程”管控和防高處墜落事故為重點，主要包括以下7方面：
1.安全生產主體責任落實情況。建設、總包、分包、監理、安裝、檢測等各方責任主體責任落實情況；安全措施費投入，安全生產標準化落實情況;項目經理在崗履職和安全管理人員配備情況;監理人員對重大危險源、“危大工程”旁站巡視情況；三級教育、規章制度、操作規程、消防措施等落實情況。
2.“危大工程”管理情況。“危大工程”清單編制及責任落實情況；參建各方對“危大工程”專項方案編制、審核、專家論證、安全技術交底、現場實施、監測驗收情況以及方案變更后重新履行審批情況。
3.腳手架、模板支撐、吊籃、卸料平臺等安全管理情況。專項方案編制、搭設前安全技術交底、材料驗收以及搭設工程中分階段的檢查驗收情況；使用及拆除過程中的隱患排查治理情況。
4.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度建立和執行情況；起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
5.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖、支護、降水與專項方案編制情況；基坑監測內容及監測數據達到安全預警值應急處理情況；安全防護情況，包括周邊防護欄桿、上下通道設置、防護用品配備等。
6.防高處墜落、物體打擊事故安全防護情況。施工現場安全防護設施標準化建設情況，安全帽、安全網、安全帶質量是否合格；作業區、材料堆放區在墜落半徑內安全防范措施是否符合標準；施工人員是否正確配戴和使用安全防護用具，懸空作業人員是否正確佩戴安全帶，穿防滑鞋等；臨邊、洞口等安全防護是否達到防護要求，臨時拆除后是否及時恢復等。
7.應急救援預案編制與備案情況。檢查轄區內建筑施工企業應急救援預案編制及到建設行政主管部門備案情況；建筑施工現場結合企業應急救援預案編制的現場處置方案情況等。
三、組織機構
市住房和城鄉建設局成立建筑施工安全生產專項治理行動領導小組，具體組成人員如下：
四、方法步驟
（一）部署啟動階段：2020年8月20日前。相關科室要對專項治理工作進行安排部署，成立組織機構，結合本地區實際，制定具體專項治理工作實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發動。
（二）自查自糾階段：2020年8月25日至8月31日。相關科室督促本轄區內的建筑企業及工程項目要按照專項治理工作相關要求，及時開展自查自糾，并就有關情況形成書面材料，存檔備查。
（三）督導檢查階段：2020年9月至10月。相關科室在建筑企業和工程項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行抽查巡查，對發現的問題和隱患要立即督促企業整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。市住房和城鄉建設局將適時對專項治理工作開展情況進行督導檢查。
（四）總結分析階段：2020年11月。相關科室對本地區專項治理工作開展情況進行全面總結分析，評估建筑施工安全專項治理成果，研究提出有效預防事故發生的措施和建議，形成專項治理工作總結報告。
五、相關要求
制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度。
2危險因素控制措施
2.1技術工藝因素控制措施在施工組織設
計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等專項安全施工方案應包括內容有:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案。使崗位安全化、操作標準化,根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征,編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書,通過專門的培訓教育或崗前的技術交底,使崗位安全操作規程和作業指導書,真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書,要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正,根據吉林省住房和城鄉建設廳《關于進一步加強建筑起重機械設備管理的通知》,對建筑施工機具進行全面檢查,嚴格登記備案制度,對塔吊安,拆公司資質和塔吊基礎驗收備案,塔吊登記備案,塔吊檢測、使用、維修等進行跟蹤管理。
2.2材料因素控制措施
(1)建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度;(2)建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度,確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2.3機械設備因素控制措施
(1)選用安全性能較高的機械設備;(2)指定專人操作危險性較大的機械設備,特殊設備操作人員持證上崗。
3管理因素控制措施
3.1建立健全各項危險因素管理的規章制度
在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。
3.2加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力
建立培訓考核制度,每年三、四月份統一對“三類人員”“特種作業人員”進行培訓并備案,在審批環節嚴把“證件”關,深入施工現場,重點檢查了在建工程項目經理部,法定管理人員的配備情況,堅決打擊無證上崗,有證無人的違法、違規行為,清除無證情況“,三類人員”“特種作業人員”安全生產教育培訓率達100%,持證上崗率100%,確保了施工現場管理人員的合法化。
3.3明確安全責任,定期安全檢查
(1)按照規范化管理,程序化操作的理念,以服務為宗旨,依法監管,嚴格按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》對施工現場,項目部人員配備“三寶、四口”臨邊防護,施工用電,腳手架,模板工程,高處作業、安全防火”進行監督檢查,對安全防護用品(安全帽、安全帶、安全網)實行產品準入制度,完善了安全生產保障體系和聯合機制。
3.4強化事故應急管理、建立安全生產事故分析
報告制度根據《生產安全事故報告和調查處理條例》建立了事故分析,快報,處理制度,進一步加強安全生產信息體系建設,為及時、有序、高效、妥善地處置,建設系統中的重大安全質量事故,提供了保障。
4事故預防對策和方法
4.1事故預防對策的基本要求
(1)預防生產過程中產生的危險和有害因素;(2)排除工作場所的危險和有害因素;(3)處理危險和有害物并減低到國家規定的限值內。
摘要:
安全問題是伴隨著社會生產的產生和發展的，只要有生產，就會有不安全的因素，就會有杜絕傷害．保障勞動者健康與安全的要求，所以筆者姑合多個方面對建筑施工安全生產管理進行一些探討。
關鍵詞:安全生產；企業管理；質量效果
近年來政府已經深刻認識到安全問題的重要性，采取了多處加強安全生產的辦法和措施，并通過一系列法律法規，如《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等，加大了對安全生產監督的力度。
1建筑施工企業安全生產管理現狀
目前建筑工程安全生產管理工作還存在很多問題，主要表現在以下幾個方面：
1.1部門安全生產監督管理工作還存在交叉狀態，很多項目的建設并不規范，監督也主要以突擊性安全檢查為主、缺少日常監督管理有效措施，監督力度和手段也難以適應醫院建設快速發展的需要。
1.2從施工部門本身看，部門的安全生產投入還是嚴重不足且基礎薄弱。新工人的三級安全教育落實不能到位，從業人員接受到的系統正規的安全培訓不夠完善。
1.3從安全技術方面看，建筑施工是難度大、危險大的特殊行業，而安全生產技術的發展未能滿足施工需求，安全防護裝備落后、配備不足，對施工人員的安全造成很大威脅。
2安全生產管理創新的含義
安全生產是指使生產過程處于避免人身傷害，設備損壞及其它不可接受損害風險的狀態，在這種狀態下人和設備是安全的，即保障人的健康和安全杜絕安全事故，安全生產真正體現，以人為本，關愛生命的思想，將人的地位提升到前所未有的高度。安全生產管理是通過對生產過程上涉及到的計劃，組織、領導、控制、調整、改進等一系列致力于滿足生產安全所進行的管理活動，建筑工程安全生產管理是一個系統性．綜合性的管理，其管理內容涉及建設工程的各個環節。
3建筑施工企業安全生產管理創新的必要性
建筑施工企業安全生產管理成功與否，應該由事先確定的評價標準進行測量，且及時總結經驗教訓，對過去的資料和數據進行系統的分析總結，作為今后安全管理工作的參考。由于建筑施工技術的特殊性，決定了其安全生產管理難度很大。建筑工程產品構造物形式多樣、工種復雜、施工作業流動大，標準化程度低、都會導致事故發生，危險防不勝防，關心維護從業人員的人身健康與安全，是社會主義制度的本質要求，是現階段“與時俱進，持續發展”的經濟建設方針和全國建設小康社會的基本保障。隨著本單位最近幾年建設規模的不斷擴大，安全生產成為管理中的頭等大事，是質量和效益的前提，關系著部門的生存和發展。
4建筑施工企業安生生產管理創新的方法
4.1明確安全生產政策。部門要成功地進行安全生產管理，就必須有明確的安全政策。政策的目標是在保證現有人力、物力資源有效利用的基礎上，最大限度地減少經濟損失和風險的責任。政策的有效實施，依賴于部門良好的組織結構和系統，并通過計劃實施，使用風險管理的方法確定消除危險和規避風險的目標，以最大限度地減少施工過程中的事故損失。部門施工的安全政策不僅要滿足法律
上的規定和道義上的責任，還要最大限度地滿足本單位的要求。一是政策制定者要深刻理解工人對部門的重要性。對于單位來說，工人絕不僅僅如設備工具一樣是部門所擁有的資本，而是企業最寶貴的財富。二是要能夠促進風險控制并且保證工人的身心健康，為工人提供安全的健康的工作環境，使工人在工作中能夠產生滿足感和愉悅感。三是重視安全帶的風險。按照事故致因理論，在生產過程中的未遂事故多得多，通過對這些隱患的分析和研究，能夠最大限良地減少事故隱患，從而避免傷害事故的發生。
4.2加強對安全生產有效控制。與傳統的安全管理理念不同的是，先進的安全生產管理理念認為，幾乎所有的安全事故和職業疾病都是可以避免的，而最終導致的原因是缺乏有效的管理和控制。根本原因還是組織管理的失誤，是由于缺乏有效的控制。由此可見，所有的安全事故都是管理不當造成的，是管理者的責任。
4.3重視安全投資的經濟性。安全需要投資。因為一旦發生事故，由于建設施工帶來的利潤可能遠遠不夠補償安全事故的損失，對于工作中系統而言，太低的安全程度不僅帶來人員和環境的傷害，在經濟上也是不合理的。
4.4安全管理應與質量管理有機地結合。實際上，在部門的日常管理中安全與質量是密不可分的，有效的安全管理和質量管理有管理理念、管理方法和管理原則上有許多相似之處。部門要想在安全上取得成功，應該致力于在組織中建設安全文化，要求全體員工積極參與，在部門各個層級間，包括部門中每一個員工，樹立安全文化意識，使每個人都真正認識到安全的重要性。
4.5建設創新型的安全文化。施工安全管理的成功最終是取決于隱藏在管理制度和組織結構之下的安全文化建設，安全文化的發展與社會法制和經濟激勵機制的發展密切相關，部門也越來越重視在建筑業中運用安全文化的手段在部門安全管理中也變得越來越重要，改善和提升安全文化是提高全科室的安全水平的有效教育培訓、宣傳和理場安全管理計劃，培養部門與工人之間等各方協調合作的氛圍，從而最終形成一種可以改變施工人員安全工作的態度及方式的安全文化。
（一）生產環節
1.安全生產許可證到期仍在生產的。
2.存在“三超兩改”違法違規行為，尤其是在同一工房內從事多個危險工序作業或將高危險等級置于低危險等級工房進行的行為，藥物總庫超量儲存、總成品庫庫存產品超過核定儲量，無藥工房存放藥物或含藥半成品以及超能力突擊生產等行為。
3.防靜電設施和措施落實不到位，責令整改后復查仍存在問題的。
4.特種作業人員未經培訓持證、其他從業人員未經安全教育培訓就批準上崗作業的。
5.未經復產驗收和批準或責令停產整頓后未經批準就復產的。
6.存在轉包分包、多股東各自獨立組織生產、委托加工、冒牌貼牌生產等行為。
7.未應用煙花爆竹流向管理信息系統、粘貼產品流向標識的。
8.黑火藥、引火線企業“五統一”未嚴格執行和落實到位，本質安全水平（道路、視頻監控）等未按要求完善整改到位、超量生產和儲存的。
9、企業未建立完善安全生產責任制、安全生產管理制、未組織開展隱患排查治理等未落實安全生產主體責任的。
（二）經營和儲存環節
1.經營、儲存場所，經營地址，經營范圍等許可證載明內容與實際不符銷售煙花爆竹的。
2.零售點與居民居住場所設置在同一建筑物內，零售單位非法經營“三無”產品、違規銷售A級燃放產品等。
3.將煙花爆竹產品儲存在不具備儲存條件的民房、廢棄的廠房工房或其他建筑物內的。
（三）運輸環節
1.使用非危貨專用車輛運輸煙花爆竹成品、半成品以及易燃易爆原輔材料的。
2.不使用審批的危貨車輛、不按審批的路線、違反煙花爆竹運輸要求等進行運輸的。
3.未按照跨廠區運輸危險物品專項整治的要求落實整改措施的。
4.黑火藥、引火線未按要求進行流向和包裝管理，未依法辦理運輸許可手續擅自進行運輸的。
（四）燃放環節
違反煙花爆竹燃放的相關規定，在禁放的場所、地點、時間燃放煙花爆竹以及不在專門的燃放場或產品試驗場試放產品，嚴重擾民的或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
（五）打擊非法生產環節
1.未辦理生產、經營許可證生產、經營煙花爆竹制品的。
2.非法制作和買賣引火線、亮珠、內筒等煙花爆竹原輔材料及半成品的。
3.利用廢舊工房和私搭亂建工庫房儲存煙花爆竹成品、半成品或進行組盆串引等生產行為的。
（六）原輔材料管理環節
1.采購質量低劣或未取得全國工業產品生產許可證產品相關資質的原輔材料組織生產的；
2.批量采購或使用未經安全論證的新材料的；
3.在各級監督抽查中出現拒檢、逃檢現象的。
（一）宣傳動員（10月26—28日）
1.10月26日，印發__鎮煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動實施方案，安排部署專項行動工作。
2.10月28日前，召開全鎮煙花爆竹生產經營單位主要負責人、安全管理人員工作會議，認真貫徹落實瀏陽市安全生產委員會《關于印發〈瀏陽市開展煙花爆竹“打非”專項督導工作方案〉的通知》（瀏安發〔2015〕7號）文件精神，部署煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動工作。
（二）企業自查自糾（10月28—31日）
1.各煙花爆竹生產企業召開全體職工會議，組建由企業主要負責人、安全廠長、安全員、各生產線（車間）主任等參加的專門工作班子，對“百日攻堅”專項行動工作的精神和要求組織學習和培訓。
2.企業專門班子要按照《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》（國家安監總局令第61號）和《瀏陽市煙花爆竹旺季安全生產“百日攻堅”專項行動檢查評分表》（具體內容見附件1）的檢查項目、內容逐條開展安全隱患自查自糾。隱患自查自糾的情況要列出清單，建立臺帳，制定詳細整改方案、報當地安監站備案，并嚴格按照整改方案落實整改的措施、人員、資金、時限，積極整改、消除安全隱患。企業安全隱患自查自糾情況于10月31日前上報鎮安監站備案。
（三）鄉鎮排查及部門督查（10月31日—11月30日）
自10月31日起，鎮政府利用一個月時間，組織檢查組按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，對本轄區所有煙花爆竹生產經營企業進行“拉網式”排查，排查嚴格按照專項檢查和整治的重點內容進行。對檢查中，發現隱患能立即整改的責令立即整改，不能立即整改的責令限期整改；無法保障安全的，要予以停產停業整頓，直至隱患消除。對排查出的隱患建立臺帳，督促企業一項一項、一條一條整改落實。同時，按照《__鎮安全生產“九打九治”打非治違工作方案》文件要求，對全鎮非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為，組織開展一次全面的摸排和聲勢浩大的
“清剿行動”。
（四）接受市級抽查（11月1—2月7日）
自11月1日開始，市安委辦將組織7個專門的抽查工作組，對各鄉鎮（街道）和各部門開展“百日攻堅”專項行動工作情況進行抽查（具體抽查安排見附件2），到2016年2月上旬前全面完成抽查工作。抽查的情況作為鄉鎮（街道）及各部門安全生產年終考核的重要內容。同時，市安委辦每月組織開展一次暗訪活動，新聞媒體將全程參加并及時曝光暗訪情況。
（五）總結通報。
鎮政府將及時把工作開展檢查或督查情況報送至市安委辦，并對本次專項行動情況全鎮進行通報。
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，扎實開展建筑安全生產“三項建設”工作。
要進一步加強建筑安全生產法制體制機制建設，貫徹落實國家、省規章和標準規范，加強建筑安全監督機構建設，各施工企業要建立健全安全管理體制機制，認真落實安全生產主體責任，為構建建筑安全生產長效機制提供有力的保障。
要進一步加強建筑安全生產保障能力建設，充分發揮政府部門的引導推動作用和施工企業的安全生產責任主體作用，加強建筑安全生產應急救援體系建設，推進安全生產技術改造與科技進步，為提高建筑安全生產管理水平和事故預防與應對能力提供保障。
要進一步加強建筑安全監管隊伍建設，以提高建筑安全監督隊伍執行力和公信力為主線，以提高隊伍整體素質為目標，努力建設一支政治堅定、業務過硬、作風優良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的建筑安全監管隊伍，強化建筑安全生產基礎工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進全市建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、主要工作
（一）建筑安全生產法制體制機制建設
1.繼續做好安全生產法律法規、標準規范及規程的貫徹工作，完善安全生產各項管理制度。對涉及安全技術保障的標準、規范要加大執行和落實力度，為加強我市建筑安全監管工作提供法制和技術保障。全面推進安全質量標準化工作，宣傳表彰成績突出的管理機構以及工程項目和有關人員，推動建筑施工安全標準化工作的全面深入開展。
2.認真落實建筑安全生產監管職責，完善建筑安全生產監管體制。要建立健全領導干部安全生產責任制，建設行政主管部門的主要負責人為本部門職責范圍內建筑安全生產工作的第一責任人，對建筑安全生產工作負全面領導責任，其它負責人對分管范圍的安全生產工作負直接領導責任。要層層落實安全生產責任制,各級建設主管部門每季度至少要召開一次安全生產例會，專題分析安全生產形勢，研究部署安全生產工作。要著力加強建筑安全監督機構建設，進一步明確建筑安全監督機構的職責和定位，保障安全監督人員到位，切實解決基層建筑安全監督機構監管力量不足、執法不到位等問題。
3.建立健全建筑安全生產工作機制，提高建筑安全生產行政監管效能。要建立健全本部門、本企業全體會議、專題會議、聯絡員會議等工作機制，建立完善建筑安全生產聯絡員制度，充分發揮安全管理部門在信息交流、綜合分析、擬定對策的作用，認真履行本部門監督檢查、綜合協調的職責，督促檢查安全會議決定事項落實情況，并認真抓好安全生產業績考核。企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，把安全生產主體責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員。要建立完善建筑生產安全信息管理機制，進一步完善生產安全事故上報制度和事故統計分析制度，確保事故統計分析準確及時。要建立健全事故舉報處理制度，加大對瞞報、遲報、謊報事故的處理力度。要健全完善事故查處和責任追究機制，堅持“四不放過”的原則，認真查處建筑生產安全事故，嚴肅追究事故責任人的責任，依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。
（二）建筑安全生產保障能力建設
1.加強建筑安全生產應急救援體系建設，提高事故預防與應對能力。各單位要繼續加強建筑安全生產應急救援體系建設，根據建筑安全生產的新形勢進一步修訂完善各項應急預案。建筑施工企業要不斷完善企業和工程項目的應急預案，針對不同事故類別的要求，制定相應的應急預案。建筑施工和施工現場應根據實際情況配備必要的應急救援設備，適時開展應急救援演練。
2.加快推進建筑安全生產科技進步，提高建筑安全生產科技含量和裝備水平。各單位要根據建筑安全生產技術發展的實際情況，限制和淘汰落后工藝、設備、技術，推廣應用先進適用的技術和設備，實現安全防護措施和用具定型化、工具化和標準化；要加大科技投入，加強與大專院校、科研院所和骨干企業的合作，開發應用先進的技術、設施并促進其產業化；要針對事故多發類型和重大危險源，進行安全科技課題研究應用；要大膽探索創新，借鑒其他地區經驗，改革傳統工藝、技術和設備，促進建筑安全科技不斷發展進步。
3.加大建筑安全生產投入，確保安全保障能力建設。建筑施工安全管理部門要加大與政府相關部門的協調力度，積極研究制定有利于建筑安全生產的經濟政策，加大建筑安全生產保障能力建設的投入力度，確保應急隊伍建設、建筑安全科技開發和建筑安全生產先進技術示范與推廣應用。施工單位必須及時足額使用安全防護、文明施工措施費用，落實安全文明施工措施。要嚴格按照《市建設市場信用檔案管理辦法》做好企業信用檔案管理工作，引導施工企業創建文明工地，加強施工現場安全管理，全面促進施工現場管理水平的提高。
（三）建筑安全生產監管隊伍建設
1.加強政治理論學習，提高思想政治素養。建筑安全監管人員要加強政治理論學習，牢固樹立“安全發展”理念。要認真抓好學習實踐活動整改方案的落實，著力解決影響和制約建筑安全發展的突出問題以及群眾反映強烈的問題。要積極營造學習研討、探索求真的風氣，提高建筑安全監管人員參與安全教育培訓的積極性和主動性。
2.加強業務知識學習，提高履職能力。要進一步解放思想，認真貫徹落實上級主管部門各項工作部署和要求。安全監管人員要認真學習鉆研建筑安全生產相關法律法規和技術標準等業務知識，提高專業知識水平；要深入基層單位、深入施工企業、深入施工現場，了解掌握建筑安全生產實際情況；要認真分析研究新形勢下建筑安全生產工作規律和特點，加強對建筑安全發展重大問題、安全形勢進行戰略性、前瞻性、系統性研究，及時把研究成果轉化為開拓創新的思路與決策。
3.加強建筑安全生產執法，強化作風建設。建筑安全監管部門要積極創新建筑安全監管方式，總結借鑒好的經驗和做法，提高安全監管水平。要嚴格規范執法行為，堅持依法行政，加大執法力度。要在內部機構設置、工作流程設計方面，加強對權力的約束，防止濫用權力或不作為。要建立嚴格的執法程序，行政許可、執法決定、行政處罰等事項都要堅持依法依規，集體研究決定。要積極推進政務公開，規范辦事程序，提高辦事效率。
（四）工作要求
1.加強組織領導。各級建設主管部門要充分認識加強“三項建設”的重要性，加強領導，認真組織。要結合本地區實際，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。要認真研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，提高安全生產保障能力，加強安全監管隊伍建設，建立健全建筑安全生產長效機制。
伴隨著我國城鎮化水平的提高，全國各地的建筑工程如雨后春筍般出現，廣泛用新科技、復雜化的工藝結構設計的大 型 建 筑、高 層 建 筑 以 及 地 下 結 構 形 式 越 來 越多。同時，由于行業特點，使建筑業安全生產形勢嚴峻，已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的 最危險的行業。[1]在建筑行業突飛猛進迅速推動經濟發展的同時建筑安全生產問題也被提上了日程。本文通對我國目前建筑安全問題進行了總結歸納，加強了我們對建筑安全問題的認識，激發了我們對安全監督管理工作的思考。
1、目前我國建筑安全生產現狀及事故成因
目前，我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。每年我國基本建設投入約占國民生產總值的 15% 左右。工程建設的巨大投入和從業人員的規模使得安全事故造成的后果 十分嚴重。安全事故與一切客觀事物一樣，它的發生必然有其特定的因果關系。我們必須采取科學的方法對事故進行全面而又具體的分析，辨明其中的邏輯關系，才能對其進行有效的管理，做到防患于未然。
1.1 安全環境因素
（1）通過對若干建筑安全事故的案例研究發現，有相當一部分建筑安全事故是由于安全投入不足造成的。
（2）建筑工程的施工環境受到地理環境、天氣情況、氣候狀況、時間雷理、社會條件、政策等一系列環境的影響。事故的發生很是由于人的不安全行為和物的不安全狀態。但不考慮客觀的情況而概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”卻是片面的，有時甚至是錯誤的。
1.2 建筑工程頂目違規現象嚴重 。
在近年來對我國建筑工程頂目的檢查中發現部分頂目無視國家建筑法規規定規避報建、圖審、招投標 等基本的法定建設程序，這些行為給建設工程質量安全埋下了重大隱患。究其原因，建設單位依法建設意識淡薄，安全意識不強，倉促開工，往往“重項目”。安全工作直接關系到政治穩定和經濟發展，但是，在建筑企業中的部分職工不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，對建筑安全性認識不足。
1.3 建筑市場混亂，企業安全管理水平參差不齊，市場競爭機制 不規范
目前，我國建筑市場上高資質企業和低資質企 業之間、總承包和專業分包企業之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業之間的市場競爭很 不規范，差距也很大。由于不同等級的企業的發展目標定位不同，因而直接影響著企業安全保證體系、安全制度 創新、安全教育方法、安全管理適應市場機制轉變等一系列深層次管理問題解決的方法、力度和深度，也 直接影響、制約著企業安全生產管理水平的提高。
1.4 監管體制不完善
盡管大量的理論研究和建筑實踐經驗表明，建筑安全事故的產生原因是多方面的，但是事故的根本原因在于建筑安全管理整個系統的漏洞監管體制不完善而人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因。而這兩者都與管理有直接的關系，因 此說管理不善是造成安全事故的間接原因。[4]
2、關于加強建筑安全生產管理的構想
做好建筑安全生產工作的措施，面對大好的機遇和嚴峻的挑戰，我們應該樹立信心，抓住面臨的歷 史機遇，以我國加入國際《建筑業安全衛生公約》 和落實《安全生產法》為契機，加快建筑業安全生 產法制建設，依法管理建筑安全生產。
2.1 建立和完善安全生產的行政法規體系和 技術標準體系
《中華人民共和國安全生產法》的出臺為建筑安全法規的完備提供依據和方向。完善建筑安全生產的長效管理機制。呼盡快出臺《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑企業安全生產評價標準》等相關的法規和標準，制定完善操作性強的配套規定。同時加強安全生產責任制的落實和考核工作 要進一步認真落實《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《建設領域安全生產行政責任規定》，完善安全生產行政責任追究辦法和監督考核機制。
2.2 明確安全監督機構的性質和責任
首先，作為建筑行業的安全監督和國家監察一樣都屬于政府行為是政府機構的重要組成部分，在任何情況下建筑安全監督機構只能加強，不能削弱。其次建筑安全監督管理部門作為依法行政的責任主體，必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的基礎上總體去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。
2.3 借鑒國內外經驗，促進建筑安全生產信息化建設快速發展。
目前發達國家和地區對建筑生產活動的安全監督管理基本上都擁有以計算機為中心的綜合監控系統，它們采用高新信息技術手段對建筑生產活動進行監控預警。在建筑安全管理法律制度方面，美國除一般的法律規定以外，主要依據1970 年頒發的適用于美國各州和地區的《職業安全與健 康法》。 應充分吸納國 內外先進經驗和成果，促進建筑安全生產信息化水平的快速提升。
3、結語
本文通過分析目前我國建筑安全生產問題的現狀及存在問題進行細致的分析，提出了對建筑安全雷理工作的反思，隨著經濟發展速度的加快、信息技 術水平的提升，我國建筑項目也不斷增多。在這種 形勢下，建筑必須要加強建筑安全生產的管控，嚴格按照相關的法律法規與施工技術工程，結合工程項目具體需求。堅信通過不斷完善建筑安生產的法制化、規范化、標準化，我國建筑行業會更加強有力的發展下去。
參考文獻：
隨著社會的進步，基礎建設的投資也在不斷擴大，建筑工程數量逐漸增多。由于建筑工程在安全監督管理方面受到多重因素的影響，因此，要有針對性的進行分析。加強對問題的治理，優化監管機制，調動市場監管和企業內部監管的積極性，認清安全監督管理的趨勢，推動建筑行業科學、持續發展。
一、建筑安全監督管理的現狀
（一）建筑安全生產所面臨的形勢
“管生產必管安全”是進行安全生產的指導原則，在實際的生產過程中，要時刻把安全放在首要位置。但是，目前，我國在安全監督管理體制方面還存在缺陷，這既影響了建筑單位的生產能力，又限制了建筑技術水平的提升。建筑行業作為目前國家經濟建設的支柱行業之一，其建設已經受到國家的重視，出臺的相關建筑安全規范、責任追究規定等法律法規都明確強調做好建筑安全監督管理的重要性。
（二）建筑安全存在的問題
目前，我國經濟正處在逐漸轉型階段，工人雇傭形式多樣化。在市場經濟形勢下，大多企業都越來越重視經濟效益，對安全運行和管理不重視，安全制度、文件落實不到位，建筑現場“三違”現象不斷發生。通過匯總分析發現，產生這種變化的主要因素包括建筑相關人員對安全沒有深入的認識和了解，專業技術水平不高，國家相關部門的監管力度不夠，管控工作不嚴謹，監督審核過程不完善等。
二、安全監督管理的工作內容
（一）安全預防和監控
在建筑安全管理環節，始終要堅持“預防為主，防治結合”的方針，把安全監管、控制落實到建筑工程的各個環節，確保安全監督管理工作始終貫穿建筑施工過程，全方面的予以監管。做到隱患發現及時，問題排除及時，將安全事故的危險降到最低。
（二）健全安全監督管理體系
完善的建筑安全指導體系、監管機制是進行安全監督管理體制建設的一個重要環節。要求能夠根據社會形勢的變化，結合實際情況，引進先進的工藝、設備等，在經濟上制定相應的措施，制定切實可行的體系方案，從根源上控制安全隱患，減少安全事故的發生。
（三）加強對建筑單位的考核
在現場建筑安全生產監管中，要定期對施工企業安全生產責任落實體系進行檢查，對施工企業安全年度考評進行復核。這不僅是對施工企業內部資料的核查，同時也是從企業管理及相關登記資料中發現企業安全管理漏洞，提高企業安全管理自糾自查的能力。幫助企業消滅安全隱患，同時也為企業安全管理提供相匹配的標準和方法，使企業安全管理能夠更加符合實際需求，提高企業內部的安全管理效率，將企業安全制度規范化，提高企業自身安全管理能力。
三、建筑安全監督管理機制的建設措施
（一）建立政府建筑安全監督管理機制
1、依法行政?！栋踩a法》是我國第一部全面規范安全生產的專門法律，是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則。因此政府建筑安全監督管理工作必須要以《安全生產法》為依據，要以法定的制度為依托，依法行政，依法監督。（1）轉變監督管理方式：要改變過去那種替代企業安全員進行安全檢查的監督管理方式，要從繁重的具體事務中解脫出來；（2）改變監督管理的內容：要改變過去只對工程實物進行安全監督檢查，為監督檢查責任單位的安全管理行為，具體檢查其安全生產規章制度、安全經費投入、特種作業人員持證上崗情況、從業人員的安全培訓教育情況等。
2、做好市場導向工作。市場經濟條件下，政府的主要職責是宏觀調控引導、促進市場各要素的建設，充分發揮市場對資源配置的基礎性作用。因此建筑安全監督管理工作就是要制定政策，引導市場，進一步提高企業安全自控意識和自控能力。
3、建立安全生產與招投標聯動制度。建筑工程的招投標市場是展示企業間實力的平臺，是企業利益分配的場體。企業的安全生產狀況在一定程度上決定他們的市場占有率，將企業的安全生產狀況與招投標高度聯動，這才能調動其搞好安全生產的積極性和潛力。
（二）對建筑市場進行規整
企業進行安全生產的因素要和相關的水平等級相符合，而且必須在企業的水平等級所能承載的能力內進行工程包攬，從而更加高效地把企業的安全性控制和企業的水平管理結合在一起，在實踐中不斷去完善改革，更加有效地督促相關單位去按照制度規定進行企業安全生產。
（三）完善監督管理工作方法
在建筑工程項目中要嚴格按照建筑施工安全檢查標準對施工現場進行檢查。對于存在嚴重安全隱患的施工現場進行整改并停工，對存在安全問題較多的工程項目限期整改，確保對重點監控區域、企業和項目的監督管理。在監督管理過程中，對企業進行監督，將傳統管理向科學化、規范化l展，不斷地對監督管理方法進行完善和升級，以確保監督管理工作的科學高效的進行。
四、結束語
高效合理的安全管理可以使建筑安全事故得到控制，有助于建筑單位降低風險損失。針對目前建筑行業安全監督管理的形式，各部門、機構之間要協調好安全監管問題，加強監督力度。本文就如何做好建筑安全監督管理機制建設的問題展開分析，分別從政府、市場、建筑單位方面提出對策，以期開創建筑安全生產監督管理的新局面。
1、落實責任，不斷健全和完善各項工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產目標責任書。一年來，在全小區建設系統的共同努力下，各項保障安全生產的工作制度得到了有效執行。健全安全生產責任網絡，分解落實安全生產責任。
2、本著立足實際、區別對待、明確責任、任務負擔的原則。認真執行建筑安全生產形勢分析報告制度，及時掌控全小區的建筑安全生產進度形勢。及時通報全區每個月安全檢查情況，研究部署下一步安全生產重點工作，提出具體要求。
3、依法管理，注重實效。本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規，采取多項措施，落實責任制度，加大監管力度，實行定期的大檢查及不定期的檢查，嚴把安全許可關，提高工作效力，確保今年以來建筑安全生產無事故。
一年來，各建筑施工隊的安全生產管理工作開展到位，嚴格履行職責，安全生產責任體系完善，做到責任人人明確、要求個個清楚，各項規章制度得到落實，機構、人員到位，企業安全生產水平不斷提高。各個在建工程施工現場，安全防護、安全生產、文明施工、專項治理工作到位。在建項目施工現場末發生安全事故，安全生產形勢穩定良好。
二、建筑安全生產措施
1、注重實效，扎實開展安全生產檢查工作，加大安全隱患整改力度，堅持不懈地抓好生產安全管理。
2、根據現場實際施工進度情況，采取日常檢查及節假日安全檢查。檢查中同時對各施工隊執行國家基建程序辦理質量安全監督手續、施工隊執行安全生產許可、安全生產教育、安全生產管理人員配備及持證上崗等內容進行檢查。
3、深入開展針對現場的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現場的管理組織有關人員全面排除各施工現場存在的安全隱患，進行登記，并派專人跟蹤落實整改。
三、大型施工機具登記
1、一隊：雙拼別墅塔吊2臺，D1-1~D1-3棟塔吊1臺，D4、D5棟塔吊1臺。
2、二隊：聯排別墅塔吊2臺。
3、三隊：C1棟塔吊1臺，人貨梯1臺；M1棟塔吊1臺。
4、四隊：D1~D3棟塔吊1臺，井字架2臺。
四、整體施工進度概況
1、雙拼、聯排別墅區已經竣工。
2、C1棟完成屋面西瓦、內抹灰；外墻裝修裝飾完成到九樓。
3、M1棟完成地面三通一平。
4、D1~D3棟完成屋面防水層;內墻抹灰至三樓，外墻裝修裝飾至七樓。
5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結構。
6、D4、D5棟完成2層框架結構。
7、別墅區已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。
8、完成環山大道路面澆筑。
9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。
五、2011年質量安全管理工作計劃
1、首先做好春節放假期間建筑工地上的安全防護工作。讓建筑業從業人員及社會各界人士過上歡樂、詳和、幸福的節日。
2、在上一年的基礎上繼續完善安全生產目標。
3、加強法律法規的學習，努力提高依法管理水平。進一步加大《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及《安全生產許可證條例》的宣傳貫徹力度，全面提高施工隊主要負責人的安全意識和法制觀念，增強企業安全生產責任主體意識。
今年以來，至今我縣城區內現有在建工程項目12個，建筑面積約2.06萬平方米，施工單位5家，其中外來施工企業4家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等有關法規，采取多項措施，落實責任制度，加大監管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產無事故。
從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業的安全生產管理工作開展基本到位，各項規章制度基本得到落實，機構、人員基本到位，企業安全生產水平逐步提高。各在建工程施工現場，安全防護基本到位，安全生產、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現場未發生一起重大安全事故，安全生產形勢穩定。
二、工作措施
(一)加強組織領導，實行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領導，建設局及時調整了建筑安全生產領導組織，由建設局局長任領導小組組長，作為建設局建筑安全生產第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產的領導工作。局建設股負責具體管理工作。縣內施工企業法人，以企業建筑安全生產第一責任人的身份負責本單位的安全生產領導工作，各在建項目的項目經理以項目安全生產第一責任人身份負責該項目的安全生產管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理，狠抓制度落實工作
年初，建設局制定了《2009年建筑安全生產目標計劃》，并與縣內建筑企業簽訂了8份《建筑安全生產目標管理責任書》，要求各企業加強安全生產管理，嚴格執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真落實企業安全生產責任制度，安全技術交底制度，特種作業人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強對各項制度落實工作的日常考核，確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創“安全文明工地”活動按照市建設局和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續深入開展針對施工現場的施工用電、腳手架和模板，高空作業、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現場的管理，在全縣各在建工地開展創建“安全文明工地”和創省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為，優化城市環境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產工作的日常巡查力度的同時，認真開展了對各施工企業及各在建工程現場的季度安全生產大檢查和節假日期間的專項檢查，并按照市建設局、縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作，縣建設局在各企業自查的基礎上，組織人員剛完成對縣城內各在建工地的大檢查工作，發現存在的安全隱患，已下發了隱患整改通知單，要求各企業及時整改，實行復查銷案制度，并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結，保證施工安全。并配合縣消防隊開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作，把安全管理的關口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產要求，施工機具不合格等不具備安全生產條件的工程，一律不發放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產知識的教育培訓，實行“三類人員”安全考核制度，實行特種作業人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產管理工作。根據市建設局對現場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業直管專職安全員安全技術培訓，提高直管專職安全員的業務水平。
(七)大力開展“安全生產月”活動。縣建設局成立了安全生產月活動領導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調動縣內各施工企業等有關單位的積極性，采用不同方式，在企業生產場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產法規，提高建筑業從業人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度，及時傳達上級安全生產文件和會議精神，認真學習安全生產法規，總結上季度安全生產工作，布置下季度安全生產工作，全面及時掌控我縣建筑安全生產形勢，確保建筑施工安全。
三、存在問題
(一)個別企業由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數營，影響企業安全生產管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足，由于行業惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業及項目經理的安全投入相應減少，影響現場安全防護效果。
(三)個別企業一線職工安全教育流于形式，如民工未經安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象。
四、下半年工作計劃
(一)認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《云南省安全生產條例》等有關法規;
(二)認真落實《2009年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理;
(三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，加強安全生產監管工作，督促各方主體履行相應安全生產責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動，抓好施工現場的隱患排查和專項治理工作;
(四)深化施工現場的安全監督，繼續開展安全專項治理，加大創建“安全文明工地”力度，要求各企業2009年至少創建一個市級“安全文明工地”，各開發小區必須力爭創建市級“安全文明工地”;
