時間：2023-12-04 10:53:36
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隨著經濟的發展和技術水平的提高，我國企業在國內外的電力工程項目逐漸增多。電力工程項目在實施中常常遇到各種風險，使得項目的開展產生這樣那樣的困難。研究電力工程項目中出現的風險及其有效的解決措施對于電力工程企業的發展具有重要意義。
一、常見的電力工程項目風險
(一)經濟風險。經濟風險是社會經濟因素對電力工程項目的影響，主要有資金成本和資金需求的不確定性以及資金周轉困難。電力工程項目是典型的資金密集型工程，建設周期長，需求大。通常企業通過外部融資來獲取這些資金，這就使得資金來源要受制于市場經濟因素，比如利率的變化。另外，電力工程項目技術要求高，工藝復雜，而且工期不穩定，這些使得項目的不確定性比較大，導致資金需要也不確定，可能實際的支出與預定出入較大。電力工程企業如果沒有一定的資金管理能力，不能對資產、負債及存貨進行有效管理，就會出現資金周轉困難，使項目不能順利開展。
(二)環境風險。環境風險有自然環境方面的風險，也有政策環境方面的風險。自然環境風險一般是不可抗拒力，包括地震、海嘯、臺風和暴雨等。電力施工地的氣候條件對項目的開展有一定的影響。電力工程項目管理者一般都能考慮到正常的氣候條件，但對于非正常的氣候條件往往重視不夠。自然災害對電力工程項目的打擊是災難性的，它不僅可能使項目工期延誤，還可能對項目利潤造成重大影響。政策環境風險主要是法律法規的許可和政府政策的變動性。電力工程項目的實施必須得到政府部門的批準，所以法律法規是否許可這個項目就比較重要。只有符合國家的法律法規才能順利得到審批。政府的發展規劃、產業政策等都會影響電力工程項目的實施和收益。
(三)技術風險。電力工程項目對技術的要求一般比較高，因此如果技術與電力工程項目匹配度不高或者技術的綜合應用不好，就會產生技術風險。
(四)管理風險。管理風險主要有合同管理風險、運營管理風險、組織管理風險、人員管理風險和安全管理風險。
(五)社會風險。社會風險是與電力工程項目相關的社會各方對項目造成的影響。這些影響主要存在于項目規劃、項目招投標、征地拆遷和項目環境風險評估等環節中。
二、降低電力工程項目風險的控制措施
(一)加強電力工程項目成本管理，科學謀劃項目資金運作，有效避免電力工程項目勞動力成本風險，以降低經濟風險。由于項目施工的成本名目眾多，所以電力工程項目通常采取成本預算制。常見的名目有人工費、材料費和機械費等。項目現場人員對這些費用開展控制和協調，他們會有一定的額度。加強成本管理的一種有效的方法就是讓項目管理人員做好項目成本的管理工作。然而，管理水平只是影響施工成本的一個要素，工程質量、工程工期、材料和人工價格等都會對施工成本造成影響。在實際中，切實改善電力項目成本管理的有效措施有兩個:第一，設立專門的電力工程項目成本管理機構來進行成本管理，明確機構的職責，完善機構考核機制;第二，如果想制定更明確具體的措施來控制和降低成本，就應該及時了解準確真實的財務信息，對各項費用的具體支出及其變化趨勢有大致的掌握。只有科學謀劃項目資金運作，將項目資金運作與電力工程項目的進度計劃進行匹配和對照，對費用支出和項目進度開展同步監控，才能使電力工程項目正常進行，保證資金的供應。將項目資金運作與電力工程項目的進度計劃進行匹配和對照時，要注意以下方面。第一，在電力工程項目支付和計價上，要盡可能縮短中間環節的間隔，向業主報送資料要及時;第二，在電力工程項目的采購上，要對采購時間作出合理安排，使其符合工程進度，盡量避免提前采購;第三，弄清市場行情，對項目資金作合理分配，以降低資金運作難度。現在，中國勞動力的工資不斷上漲，電力工程項目要注意防范勞動力成本風險。
(二)健全電力工程項目法律法規，加大政府監管力度，做好自然災害的預防工作，以降低環境風險。在電力工程項目建設時，應該依法辦事、在地方開展有效的宣傳工作，以增強當地民眾對工程的理解和支持;應對施工人員進行教育，讓其了解并尊重地方的風俗習慣;政府要加強對有關項目的監管力度，使工程能產生綜合效益，兼顧當前利益和長遠利益、經濟效益和社會效益。電力工程施工企業和招標單位在招標文件中應該將不可抗拒力寫進有關條款。如果工程施工過程出現了由不可抗拒力導致的風險，那這個界定就會有很重要的作用。不可抗拒力一般是指地震、海嘯和山洪等難以預測的自然災害。
(三)提高電力工程設計和施工水平，改進電力工程技術管理方法，以降低技術風險。要想有效規避電力工程項目中的技術風險，第一，要做好電力工程項目設計，提高設計水平和質量。這有利于提高電力工程項目的質量，有利于防止項目重返修和工期延誤的出現，有利于提高工程項目的利潤率。第二，提高電力工程施工技術水平，保證項目的正常運作。電力工程施工技術水平應該符合項目設計所要求的技術水準，并能在施工工程中吸收國內先進的技術，根據項目的特點，進行技術創新。第三，改進電力工程技術管理方法。項目的設計、實施、控制和保障是電力工程項目技術方法必須要考慮的因素。建設施工企業要逐步增強自己的風險管理理念，制定出電力工程項目風險控制與管理的方案，采取積極的措施防止風險的發生。
(四)建立專業的工程項目團隊，提高電力工程項目組織機構管理水平，做好企業文化建設，以降低管理風險。電力工程項目的管理應該是精細化管理，精細到每一個施工環節，安排要合理科學，銜接好施工組織設計和各工序，對電力工程項目的成本進行有效控制。團結、高效的項目施工和管理團隊是項目有效開展和最終圓滿成功的一個重要保障。為此，應該提高電力工程項目的團隊合作能力，使項目成員全身心做好電力項目中的本職工作，使團隊成員互相愛護和團結，讓成員有良好的歸屬感和責任感，使施工人員和管理人員工作舒心。許多電力工程項目的企業的最大缺點就是自身的文化建設不到位，影響了企業的長遠發展。企業做好文化建設，可以使資深的企業技術施工人員把優秀的技術和經驗傳承下去，使企業保持良好的業績和口碑，提高企業的競爭力。企業文化建設應該做好以人為本，樹立人本理念，協調好企業發展與員工發展的關系，以完美的發展前景去鼓舞人，以和諧的環境去培養人，使員工在企業發展的同時實現自身的發展。這樣才能發揮員工的潛能和積極性，才能為企業的發展創造良好的文化環境。
(五)在電力工程項目施工全過程中做好與社會相關各方的溝通，妥善解決出現的矛盾，以降低社會風險。電力工程項目企業一是要與業主保持溝通，對業主的管理意圖和預期目標進行了解和掌握，及時向業主匯報項目的進度及資金使用情況，得到業主的支持和理解。二是做好分包商的溝通工作，使他們對項目管理團隊的意圖和要求有充分的了解，讓他們主動將自己的工作與項目目標相契合;讓他們知道項目進度和施工中的困難，保證他們聽從安排。
作者:何富華 單位:國網江西省電力公司德興市供電分公司
參考文獻:
1電力工程項目管理問題表現
1.1成本管理問題
成本管理是電力工程項目管理工作中的重要內容，其與電力工程項目建設效益是反向增長關系，如果在成本管理工作中出現問題，那么其為電力工程項目建設帶來的最直接影響，就是經濟效益的降低。從電力工程項目建設發展水平來看，成本管理仍然是比較容易被忽視的工作內容。與其他工程項目相比，電力工程一般都是由政府出資、地方建設為主，在這種建設模式下，電力工程項目管理者的唯一建設目標就是質量，所以在項目選材、施工方面，常常會出現資源過剩情況，這是電力工程建設成本管理問題的主要表現。
1.2質量管理問題
質量是電力工程項目建設的基礎性質，其也是評價電力工程項目建設的基本標準。在我國工程項目建設水平快速發展背景下，電力工程項目建設水平也實現了非常顯著的提升，但在質量管理工作方面仍然存在一定的不足，這會在一定程度上為電力工程帶來質量隱患。電力工程質量管理問題主要表現在施工隊伍素質、施工周期等方面，其中施工隊伍素質是主要影響因素，因為施工隊伍的素質會直接在項目建設中反映出來，而近年來我國低水平施工隊伍層出不窮，所以在一定程度上增加了質量風險。施工周期是次要影響因素，電力工程作為公共事業項目，其建設行為有非常明確的施工周期規定，但由于自然環境影響，難免會出現誤工情況，而施工企業為了按時交付，會選擇日夜趕工，這也會為施工質量帶來風險。
1.3安全管理問題
安全管理是工程項目建設當中的永恒話題。電力工程項目作為特殊性工程項目建設，其安全管理工作更是重中之重。然而在實際工作當中，仍然存在忽視安全管理的情況，具體表現在施工人員安全意識薄弱、自我保護能力偏低、不戴安全帽進入工地等。在任何工程項目建設當中，只要存在施工安全隱患，那么就一定是該項目安全管理的缺失，電力工程也是如此。
2電力工程項目管理問題成因
2.1項目規劃因素
在電力工程項目管理問題方面，工程項目規劃是否合理是非常重要的影響因素。第一，項目整體規劃是否符合電力工程項目建設實際需求，會對電力工程項目管理帶來影響。第二，項目質量規劃是否經過了模型驗證，也會對電力工程項目管理帶來影響。第三，項目施工規劃是否合理，也會對電力工程項目管理工作帶來影響。第四，項目周期規劃是否合理，是否考慮到不可抗的自然因素，也會對電力工程項目管理工作帶來影響。最后，項目施工隊伍人員規劃是否合理，也會對電力工程項目管理帶來影響。
2.2資金投入因素
資金是項目建設的基礎，在電力工程項目建設當中，資金投入是否到位，也會為工程項目管理帶來一定的影響。雖然相比于其他工程項目而言，電力工程作為公共事業工程項目，其在資金投入方面出現問題的概率較小，但其并非絕對不存在，尤其是在電力項目成本管理水平偏低的情況下，更應該受到重視。所以在實際工作當中，項目管理人員一定要做好對資金投入因素的分析，從根本上避免因資金投入方面問題為電力工程項目管理帶來不利影響。
2.3人員素質因素
人員素質因素是電力工程項目管理當中最為主要的因素。其包含電力工程項目設計人員素質、施工人員素質以及項目管理人員素質等所有參與電力工程項目建設人員的素質內容。從設計人員素質角度來講，設計人員的專業素質是否符合項目設計實際需求，是否能夠在項目設計時充分考慮各方影響因素，設計出一個全面、科學的電力工程項目，會對電力項目產生直接影響。從施工人員素質角度來講，他們的施工水平能否符合電力工程項目建設的實際需求，他們完成的施工內容，能夠符合項目質量要求，會對電力工程項目帶來影響。從項目管理人員素質角度來講，是否能夠發揮出自己的管理作用，使電力工程項目始終保持在工程施工規范下進行，能夠及時發現工程項目中的問題，也會對電力工程項目建設帶來影響。
3電力工程項目管理具體對策
3.1科學規劃項目，保證項目質量
科學規劃電力工程項目，從根本上保證電力項目質量，是提高電力工程項目管理水平的基礎措施。為此，在進行電力工程項目規劃設計時，一定要做好圖紙審核，在完成項目規劃設計后，可以借助3D模型技術對該項目進行建模，對該項目進行更為全面、透徹的分析，由施工方組織各參建方來對圖紙進行審核，保證電力工程項目設計的科學性。在確定項目設計后，要做好施工規劃，由項目管理部門予以執行，確保電力工程項目建設行為能夠按照計劃逐步進行。
3.2穩定資金投入，做好成本管理
穩定資金投入，做好成本管理也是電力工程項目管理的主要措施。從電力工程項目建設角度分析，成本管理一直是其易出現問題的環節。為此，項目管理部門一定要嚴格按照項目概預算內容來對施工成本進行管理，避免各種不必要支出的出現。對于一些不得不進行的設計變更等影響施工成本的重大問題，必須要由項目總工程師親自批準后，才能得以進行。從根本上避免施工成本浪費情況的出現，爭取達到以最低成本建設出最高價值電力工程項目的目標，提升電力工程建設的效益。
3.3加強安全培訓，提高人員素質
加強安全培訓，提高人員素質是電力工程項目管理的重中之重。為此，項目管理部門必須要在工程項目建設前，做好對各方人員的安全素質考核。對于一線施工人員，必須要進行全面、系統的安全施工培訓，培訓完成后還需要進行“安全思想及技能考核”，讓每一個施工人員都能夠在安全意識和安全施工方面有所保障，真正達到安全生產的目的，使電力工程項目真正成為經濟效益與社會效益雙向吸收的高質量建設項目。
2電力工程項目管理現狀分析
電力工程項目管理是在完成一個既定的電力工程實體過程中，采取有效的組織方法、對相關人員、支撐性實物進行控制和管理的一種方法，主要包括工程的進度管理、質量管理、安全管理、成本管理等各項內容。在工程建設過程中，各項管理內容各自獨立，但又彼此影響，因此形成了一個綜合性的管理體系，可以說，電力工程項目管理相對于其他工程項目來說，對工程管理水平要求更高。
3電力工程項目的創新性管理和實踐
3.1電力工程項目管理方法創新思路
電力工程項目工期長、工程量大，影響因素多，因此對其進行有效管控需要一定的彈性，并根據工程進度的各個階段對工程管理計劃進行適當調節和修正。鑒于以上特點，可采用創優管理思想對電力工程進行有效管控。
3.1.1創優管理。創優管理是指引導人們為實現既定的創優目標，按照所制定的相關制度和規范，對某產品開展有計劃、有組織的管理活動。利用創優管理理念對工程項目進行管理，可實現對工程的持續動態管理，并且在管理過程中是一個不斷自我完善的過程，因此創優管理模式可為施工企業創建優質工程、提高企業經濟效益、促進整個建筑行業和管理水平的提升打下堅實基礎。
3.1.2工程創優管理步驟及注意事項。每個工程特點不同，其創優措施也不盡相同，照搬其他工程的創優措施容易影響工程品質。在制定創優措施時，一定要根據工程性質、工程規模大小及其用途確定創優標準；制定的計劃或方案要突出創優思路；要對工程質量進行嚴格把關，不斷改進操作工藝，提高工程質量；對工程質量、進度、成本、安全等各個要素進行分析，選擇合適的施工工藝、材料、設備保障工程創優活動的實現；注重人員尤其是管理人員的選擇，充分發揮人的積極性；最大限度的利用工程的社會影響力爭取政府或民眾的支持，為工程創優創設良好的外部環境。
3.2創優管理方法實踐研究
3.2.1工程案例。以A市的110kV變電站工程為例，對創優管理方法的實踐應用進行說明。該工程承擔著A市南部地區的供電任務，具有重要的社會意義，工程質量要求較高，工期短。在工程施工過程中涉及土建工程、設備安裝工程、電線架設工程、管線埋設工程、道路鋪設工程等多項內容，需要多項作業并行操作，或交叉作業；該工程地址位于植被狀況較好的南市區，因此在工程施工過程中應做好環境保護工作，減少對環境的污染，同時做好各項預防水土流失或植被破壞的保護性工作。
3.2.2工程創優目標的確定。本次工程將創優目標確定為質量、工期、安全、文明及環保四方面。
3.2.3工程創優管理組織機構。組織機構是管理活動的執行者和管理者，由領導層和小組人員兩部分組成，其中領導層是工程負責人員，小組人員則包括項目經理、項目總工、安全工程師、質檢人員等，主要負責工程施工中的各項管理活動。
3.2.4創優舉措。本次工程根據創優目標，主要針對工程質量、進度、安全、成本、環保等各個方面進行有效管控，并針對以上幾方面提出了對應的創優舉措，以質量創優舉措為例。土建工程方面，可適當高出國家相應的標準規范，在一般性施工測量控制網的基礎上，增加雙循環復測控制網，確保工程坐標和高程的準確性；變電站110kV構架和主變構架基礎部分為混凝土結構，其特點是體積大、工期短，應采用大體積混凝土施工方案，做好各項降溫措施，確保工程質量；鋼結構施工前先進行放樣，確定各桿件尺寸后再下料，下料完成后再次復核，確保無誤后方可進行鉆孔等后續加工，拼裝前要使用專用模具，按照工藝順序進行焊接操作，避免構建整體變形。設備安裝方面，做好產品質量監督工作，提高電氣設備和基礎的安裝精度。例如，電纜鋪設可采用平彎、立彎等多項工藝逆向施工，確保電纜的安全性。在電纜鋪設前，根據工程圖紙將電纜溝各個斷面的電纜按照層或排進行模擬，減少電纜的交叉，使電纜達到橫成行，豎成列的效果，提高電纜鋪設的美觀度和安全性，同時為后期檢修提供便利。除以上兩方面外，還包括技術控制、人員控制、材料控制、成品維護等多個方面，各個方面協同作用，才會使電力工程質量達到最優，同時也為工程的進度創優、安全創優、成本創優、環保創優奠定堅實基礎。
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A
在工程項目管理中，成本管理是其中非常重要的內容之一。有效的成本管理可以最大可能地降低成本，實現成本的最小化，從而達到獲得利潤最大的根本目的。因此，我們應該高度重視電力工程項目的成本管理工作，想方設法優化其成本管理策略，確實加強成本過程控制，以實現成本管理的實效性。
一、電力工程項目成本管理中存在的主要問題
經過大量的實踐表明，在電力工程項目成本管理中，存在的問題還比較多，其中，筆者認為至少應該包括以下六個方面的問題：
（一）成本管理意識有待提高
一是部分管理人員成本管理意識不強，很多電力項目施工企業的成本管理還比較粗放，沒有樹立全員成本管理意識。有的企業片面地認為成本管理僅僅是財務部門的事情，與其他部門無關；二是成本控制比較滯后。在成本控制時，往往只注重對已經發生的成本進行事后分析，往往于事無補，造成的損失難以彌補。沒有形成成本全程控制理念，對事前成本控制和事中成本控制認識不到位，沒有真正落實；三是在成本預算管理中，對出現的問題處理不及時，缺乏執行力。當發現出現違法成本預算管理規定，或是成本預算控制不力的情況，對相關責任人的追究缺乏力度，沒有起到威懾和警惕的作用。
（二）材料管理不嚴
浪費現象嚴重材料費用占整個工程造價的60％～70％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些電力工程項目使用前無計劃，使用時沒有嚴格的領料用料制度，倉庫領料有數，但余料無回收，失竊浪費嚴重。
（三）成本核算流子形式。指導意義不大
一般來說，每個電力工程項目雖配有預結算員，但其所從事的工作也只是按圖和按現場指令算工程量，作為結算依據之一，但在施工過程中不能將成本預算和成本核算結合起來。
（四）工資總額超標
目前，送變電線路工程投標報價測算的依據定額為《電力建設工程預算定額第四冊送電線路工程》(2006 年版)，電力行業定額基準工為31 元/工日，送電線路工為33. 1 元/工日。這個規定已經遠遠不鞥是實際上，全國送變電員工實際日單價均70 元以上; 臨時工的工資單價依據地區不同，每日為50～60 元，高出定額日工資30%～80%。
（五）建設場地費用控制乏力
在很多施工企業來看，在施工現場的調查研究方面做得不夠到位，由于時間緊，任務中，存在著明顯的粗放性，特別是沒有進行深入全面地剖析，對施工項目當地政策信息了解不透徹，不全面，從而往往容易吃政策的虧，上政策的當，致使建設場地費用成本大大的增加。另處，在與當地與工程項目需要獲得賠償的人們之間關系的處理中，也具有較大的困難。因為，按照規定，這些因工程項目受損的人們，不能直接進行協議簽訂，常常容易出現無法按時足額獲得賠償款的現象。這些有著利害關系的人們，就會阻擾施工的正常進行，有個別人甚至借機敲詐，漫天要價，這樣極易發生糾紛，從而導致工程項目不得不停工，造成項目停工的問題。有的甚至還會發生哄搶施工材料等惡性事件，從而影響了施工的正常推進，增加了工程項目的成本。
（六）實際工程量與招標工程量有較大出入
例如，某電力工程公司在外地的一個110 千伏線路工程，標書給定的基面開方量為5 萬立方米，而圖紙要求的施工基面實際開方量為9 萬立方米，幾乎超量80%。按每立方米土石方工程款40 元計算，中標企業僅基面開方一項就要多支出160 萬元。
二、電力工程項目中降低前期風險成本的策略
在電力工程項目的前期成本控制中，應該注意采用行之有效的辦法，才能奠定好成本控制的基礎，是成本控制取得較大的成效。
一是盡量節約投標費用開支。在進行投標時，要開支出很多費用，如標書費、辦公費等。在進行投標費用控制時，嚴格做好投標費用總額上限控制，對投標的開支的范圍要進行明確地規定，實現責任量化管理考核。將目標的達成與相關責任人聯系起來。對于投標費用，應該列出詳細的投標費用清單，這樣有利于進行客觀公正的評價。
二是想方設法提高中標率。作為電力工程施工企業，應該想方設法確保中標率的提高。可以依托投標機構，以保證投標質量，提高投標的中標率。
三、強化過程管理，降低工程成本
（一）細化責任分解，加強責任成本控制，
項目責任成本，實際是將項目利潤確定為零。執行結果利潤越多，說明項目管理越好；反之，項目管理越差。項目部對各自的責任成本必須按管理責任和施工方式分解成三部分。第一部分是項目部本部門的現場管理費用開支，包括項目部開支的間接費用和不能并入間接費用的其他管理費用; 第二部分是項目部直轄施工隊自行完成的工作量; 第三部分是協作施工隊完成的分包工作量。責任成本一旦確定，項目經理的重要職責就是通過組織施工生產，加強過程控制，千方百計確保成本目標實現。
（二）加強分包項目管理
加強分包項目的管理，首先必須對分包方的資質進行嚴格審查，并確定合理、科學的分包工程造價。一旦確定分包方，應立即預期簽訂合同，并根據相關規定進行質保金扣留和工程款的支付，加強施工原材料和機械設備等方面就分包方的工程款超付、進度與工程質量與實際要求不符以及等漏洞的堵塞。與此同時，對分包的工程建立臺賬，根據合同號、分包方以及工程總價及時進行結算情況的記錄。
（三）狠抓合同管理，降低合同風險成本
為降低合同風險成本，必須狠抓合同管理，并做好以下以下幾方面的工作。首先，就市場行業開展調查研究，在確保質量的前提下進行貨選三家，擇優選購原材料；然后，以就近原則和最經濟的合理的運輸方式盡可能降低運輸成本；再次，盡可能降低資金占用時間，科學合理的確定進貨批次與批量，盡量減少材料貯備；最后，在施工過程中嚴把材料質量關的同時更應注重過程質量的管理，預防出現返工的現象。
（四）注重設計、技術部門的作用發揮
注重設計、技術部門的作用發揮，就必須找到直接造成費用增加的原因，并結合施工現場和過程進度的需要，應合理安排用工人數，確保設計、技術部門的作用得到充分發揮。
（五）從采購材料管理入手，做好成本控制
為控制成本，必須就原材料的采購入手，認真編制費用項目開支計劃，尤其是采購過程中產生的差旅費、通信費以及業務招待費等費用實行定量定額控制，確保成本從源頭。從基本真正得到有效控制。
（六）從人工費用控制入手，降低人工開支
在控制人工開支的同時，必須堅持在確保人工費用符合我國有關法律規定的條款下，就施工合同中出現的設計變更、差異、歧義以及工程量的增減等方面在確保工程質量和工期的前提下減少不必要的工期延長和人工的浪費，并在施工現場做好簽證手續，如有必要便于事后進行索賠。
（七）加強財務管理，降低財務管理風險成本
為降低財務管理風險成本，必須加強財務管理，就成本費用進行預測和計劃，并為成本費用的考核和控制提出明確的目標和要求，從而為分析和考核成本費用提供重要的依據，并把分析和考核的結果反饋至預測和計劃成本費用階段，從而為下一階段的預測和計劃提供參考依據。
（八）重視費用控制，降低管理成本
一是強化項目部現場管理費用的控制。為了強化項目部現場管理費用的控制，從而不斷優化設計，以確保施工方案的經濟性、合理性，并不斷采用新技術工藝改善施工方法，從而實現控制成本的目標。二是在管理費用中，薪水、業務招待費以及差旅費約占50%。為降低這些管理費用，不僅要實行定額定量的控制，還應制定詳細的開支計劃，根據各項開支費用逐一制定指標，并實行精兵簡政的策略，就出差手續進行嚴格審批，對于招待費用的開支，應堅持事前報告、時候審批的管理機制，結合費用的使用性質和部門的不同，就費用計劃進行嚴格審核，并具體落實到部門和人員。
結語
總而言之，電力工程項目的成本管理直接與電力工程的質量、效益等有著直接的關系。它與工程項目的方方面面因素有著緊密地聯系，是一項涉及因素多，比較復雜的工作。因此，我們應該高度重視電力工程項目成本管理工作，不斷創新管理方法，提高管理的實效性，以工程項目獲取效益的最大化。
參考文獻
[1]楊曉宇.淺析電力工程項目成本管理的過程控制[J].中國市場，2010，(26)
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的發展,施工企業在任務取得、施工組織、資產結構、資金運用和經營管理等方面都發生了一系列變化,給工程造價與成本管理帶來了許多新的研究課題。因而需要企業財務部門與經營、計劃、施工生產、物資、設備等各要素緊密配合,結合生產經營、造價管理活動的實際,抓住影響成本費用發生的各個環節與因素,采取責任分解、目標控制、核算考核等一系列措施,把成本管理工作真正落到實處,從而反過來又促進工程造價管理工作的進行。
1、電力工程項目成本控制與管理是項目管理的要求
一般來說，項目管理是現代企業制度的重要組成部分。企業建立現代企業制度必須進行項目管理,只有做好項目管理才能夠完善現代企業管理制度,使之管理科學化。而施工項目管理是市場化的管理,市場是施工項目管理的環境和條件;企業是市場的主體，又是市場的基本經濟細胞;電力施工企業的主體又是由眾多的電力工程項目單元組成的,工程項目是電力施工企業生產要素的集結地,是企業管理水平的體現和來源,直接維系和制約企業的發展。
電力施工企業必須要通過加強項目管理,實現項目合同目標,進行項目成本控制,提高工程投資效益。項目經理部一定要為確保必盈不虧、成本管理就必須是事前管理和過程中的控制,而不能事后控制。從項目承包開始,項目經理部就必須采取“干前預算、干中預算、邊干邊算”的成本管理辦法。這就是工程項目成本管理的超前性。這種超前性就決定了電力工程造價管理的重要性。
2、對于電力工程造價管理的相關認識
通常，電力工程中標價格就是電力施工企業的工程預算收入。預算收入加上施工過程中設計變更、合同條件對工程造價的影響費用即為施工企業的工程結算收入。故工程造價分析是工程項目成本管理的計劃及開始,而項目成本控制與管理是這一計劃的實施和結果,計劃的好壞決定了成本控制與管理的效果,而成本控制與管理的結果又影響了下一步的造價管理工作。不重視成本管理工作絕對做不好造價管理工作,不重視造價管理去談成本管理是沒有依據和目的的管理。在工程實施過程中必須將二者結合。
工程造價管理的意義
3.1力求合理的低價中標
采用工程量清單報價與合理低價中標,將電力施工企業完全推向了市場,使企業之間的競爭上升到了更高的層次。電力施工企業報價過高勢必在激烈的市場競爭中失去競爭力,承接不到工程項目,成本過高則只可能陷入虧損并最終倒閉的泥潭。因此電力施工企業一方面應加強成本管理,將過高的成本降下來;另一方面應加強投標及造價管理過程中的成本分析,力求使報價保持在合理低價的水平。
3.2科學地進行二次經營
由于合理低價中標結果,電力施工企業在投標階段就有“暴利”的時代已經一去不復返,有的企業為了保持原有的生產規模與企業資質不得不微利甚至于無利潤承接工程,因此企業的盈利只能寄希望于施工過程中的二次經營工作。在未來很長一段時間內,二次經營工作的成效將決定施工企業的效益與發展,不重視造價管理去談二次經營是空談。
3.3合理地獲取法律支持
工程款大量被拖欠是長期以來電力施工企業所面臨的難于解決的難題,已嚴重影響到電力施工企業的正常經營、穩定與發展。為此我國《合同法》第286條對工程價款的優先受償作了較明確的規定。
4、工程項目造價與項目成本指標的分解
要做好電力施工企業的造價管理與成本管理工作,首先必須做好建筑工程造價與成本指標的目標分解工作,建立建筑工程造價與成本指標之間的一一對應關系,加強工程造價與工程成本的定量分析。在推行工程量清單報價及合理低價中標后,原有的項目承包基數的測算方式已經難以適應形式下成本控制管理工作的需要,進行科學的工程造價與成本指標分解具有特別重要的現實意義。
將工程報價與承包基數測算劃分為兩部分:工程實體項目費與施工技術措施費。工程實體費用。此類費用基本不受不同的項目管理水平高低的影響,根據企業的成本運行水平,其指標是所有項目都應達到與確保的?？刂婆c區分工程實體費用,可以防止項目大幅度減少或擴大在工程上必要的人工、材料等的消耗與支出,從而達到有效控制項目成本支出,確保工程實體質量的最終目的。施工技術措施費用。它是指為保證工程順利進行按照國家現行有關建筑工程規范、規程要求必須配套完成的工作內容所需的費用。
5、努力提高工程項目造價與成本管理水平
5.1加強電力系統造價管理人員業務素質培訓
由于計劃經濟年代建筑工程成本采用實報實銷的方式,工程實際造價的高低對施工企業的生產經營基本沒有影響,因此電力施工企業對預算人員的業務水平要求較低,經過適當的培訓發個資格證書就可以了,理論與學術積累不多。雖然近年來隨著市場經濟的發展,由于建設單位拖結算、拖工程款的現象日趨嚴重,處理方式的日趨復雜與困難,國家注冊造價工程師制度的推廣與工程量清單報價規范的實施,一些電力施工企業已意識到提高預算人員素質的重要性與緊迫性,但大部分電力施工企業對此仍缺乏重視,面對新形式的工程造價管理應變工作準備明顯不足。近年來,施工單位投標報價的實踐與國家對工程擔保、工程保險、合同法第286條款的司法解釋等一系列改革的措施證明:工程預算造價人員沒有一定的經濟管理知識,不懂得一定的工程技術、財務、合同、法律與施工管理,不懂得工程技術、經濟的有機結合,絕對適應不了新形式下對工程投標報價、造價管理與項目成本管理的要求。因此,應對造價管理人員進行專業業務培訓。
5.2加強成本過程控制
施工過程中的造價與責任成本分解,只是明確了造價與成本管理的目標和標準,施工中必須加強檢查和分析,及時采取措施,保證責任目標的實現,千萬不能有成本控制是財務人員的事情的陳腐思想。
5.3強化合同管理
施工承包合同是建設方與承包方進行各種經濟活動的依據與最高行為準則。工程實施過程中的一切活動都是為了履行合同,都必須按合同辦事,工程管理應以合同為核心。但現實情況是大多數施工企業特別是國有施工企業,由于受計劃經濟的影響過深,不同程度存在合同意識薄弱、管理水平低下的問題。缺乏嚴格的合同評審,認為簽了合同就萬事大吉,將合同束之高閣,沒有合同的過程與動態管理。應該算的賬不算或算不清,該要的錢不要或要不回來,利潤逐漸減少,深感承包工程越來越難,只會抱怨市場不規范,將責任推給政府,忽視了自身合同管理方面出現的問題。
5.4項目部要承擔部分風險
項目經理部代表電力施工企業直接履行施工合同,但長期以來在我國的項目施工過程中,項目是在企業內部市場運作,既不承擔市場風險也不承擔經營風險,因此市場變化給施工企業經營者所帶來的壓力項目部并沒有相應的感受到,工程造價與成本管理仍停留在原有的水平運行。因此,要促進施工企業加強工程造價與成本管理,必須解放思想,要求項目部要承擔部分經營風險,做好施工過程中的簽證、索賠、結算工作。
5.5工程項目財務集中控制
中圖分類號：TD327 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）02-0105-02
如今，項目管理開始被廣泛應用到電力工程領域，并且管理模式日趨成熟，但是因為電力工程項目的一些特點，沒有產生較好的管理效果。一方面是我國在不斷的調整電力體制，另一個方面是電力工程項目有著自己的特點，在時代飛速發展的今天，就需要結合電力工程項目的特點，將科學的管理模式給應用過來，有效的控制和管理工程項目，提升項目的經濟效益和社會效益。
1 電力工程項目管理的特點
1.1 管理比較復雜
電力工程項目管理比較的復雜，包括諸多的組成部分，工程跨域了多個組織，并且會有較多的未知因素出現于執行過程中，那么在應對問題時，就需要將多種學科的知識給應用過來，這些因素導致管理有著較大的難度。
1.2 管理的創造性
創造性也是電力工程項目管理的特點，主要是將先進的科學技術給應用過來，做好科技信息工作和信息的組織管理，以便產生一些新創意。
1.3 管理的預見性
電力工程項目的壽命周期通常都是可預知的，在壽命周期內，項目的階段順序往往比較的明確，結合不同的項目內容，會差異化的定義和劃分階段。通常情況下，在項目的每一個階段都需要結合管理特點，來促使不同的任務得到完成。需要注意的是，不管采取哪種劃分模式，都需要明確定義每個階段的開始和完成的條件和時間，這樣方可以對各個階段的完成程度進行審查。
2 當前電力工程項目管理模式
市場經濟體制的確立和完善，促使電力企業之間的競爭日趨激烈，在這種情況下，就需要不斷的改進電力工程管理模式，大力探索和創新，將更加科學合理的管理模式給應用過來，以便對電力工程的建設和發展起到有效的推動作用。
2.1 應用滾動開發模式
流域水電工程項目應用了滾動開發模式，也就是對專業化的隊伍進行構建，以便開展流域水電開發管理不同階段的工作，這種管理的模式的階梯式特點較為明顯。采取這樣的開發模式，可以促使工作效率的提升，生產成本得到降低，工作進度得到保證，管理水平得到提升，將現有的人力和物力給充分應用起來，合理分工，促使專業化程度得到提高。
2.2 將PM模式引入進來
通過調查研究發現，過去的管理模式是無法實現全過程全要素的，而引入PM模式則可以全過程全要素的管理電力工程，將人力和物力資源給充分利用起來，更加科學專業地進行管理，促使電力工程管理水平得到提升。
2.3 運用EPC管理模式
如今應用比較普遍的就是EPC模式與傳統的管理模式相比，EPC管理模式具有一系列的優勢，可以將更加科學人性化的服務給提供出來，建設效率得到提升，縮短工期。
3 電力工程項目管理的有效控制
結合電力工程的具體情況，要想創新工程項目管理模式，就需要從設計階段來控制造價和管理工作，這樣電力工程管理工作效果方可以得到提升，施工單位的經濟利益得到保證。針對這種情況，就可以從以下這些方面來進行控制管理工作。
3.1 控制對象
在創新優化電力工程管理的過程中，首先就是對管理和控制的對象進行確定，這樣可以促使電力工程項目管理水平和電力工程創優水平得到提升，將電力工程中存在的問題給及時消除掉。通常情況下，我們可以將其劃分為幾大類，包括人、機械設備、物資等諸多方面。
3.2 控制方法
為了能夠全過程全方位的控制電力工程項目，就需要將事前控制、事中控制、事后控制給應用過來。事前控制主要是在電力工程項目開始之前，來控制影響因素，施工準備是控制的重點，并且在施工全過程中，都需要貫穿施工準備工作，施工準備包括諸多的內容，如準備三通一平、現場臨時設施，引測水準點、控制網等。事中控制就是科學的管理和控制電力施工過程中，這是一種動態控制，在整個項目過程中都需要貫徹落實下去。最后是事后控制，是指施工內容完成之后，需要依據相關標準，嚴格地檢查和驗收形成的結果，及時處理發現的問題，避免影響到下一步電力工程的創優。組織自檢和初步驗收是控制的主要措施，結合相應的標準和方法來評定檢查完成的分項分部工程質量，通電試水，設備能夠正常的運行，并且有齊全的技術檔案資料等。
3.3 具體的控制措施
控制和管理電力工程項目，主要是在施工過程中，對可能造成影響的各種因素進行消除，促使各項工作能夠正常運行，最終實現工程的各項目標。
首先要對創優管理體系進行構建和完善，將規章制度給嚴格執行下去，定期經常的召開相關會議，對各方的工作行為及時規范，表彰那些有益的行為，以便促使管理得到強化。繼續實行樣板引路，強化內部學習和交流，為了促使作業人員能夠對創優質量的具體標準進行明確，就需要將樣板引路的方法給實行下去，對于各個分項工程和工序，都先做樣板，相關單位確認之后，將其嚴格實施下去。此外，還需要定期開展交流活動，這樣工作人員就可以對經驗教訓等進行交流和總結，互相促進和提升。要對各個分包單位技術資料編制情況進行及時督查，在電力創優工程中，技術資料是非常重要的一個方面，在工程開始時，就需要在技術管理范圍內，加入各個分包單位技術資料編制的工作內容，對資料要求進行統一，做好核查工作，通過檢查，促使資料的標準性、規范性和有效性得到保證。
在電力工程施工過程中，需要將先進的技術工藝和新型材料給應用過來，結合工程實際情況，不斷改進和完善，促使工程質量得到顯著提升。另外，要將全面質量管理應用到電力項目實施過程中，對全方位管理工作進行強化，控制施工全過程，特別是關鍵工序，嚴格執行工程驗收規范。
4 結 語
通過上文的敘述分析我們得知，傳統的電力工程項目管理模式在實踐過程中逐漸暴露出來了一系列的問題，制約到電力工程項目經濟效益和社會效益的提升，針對這種情況，就需要大力創新和優化，結合傳統的管理模式，創新爭優，應用一系列的控制對策，對電力工程項目管理模式進行不斷創新，促使電力工程項目管理效益得到提升。
參考文獻：
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社會主義市場經濟的發展，使得各企業間面臨著越來越大的風險。所謂電力工程項目的成本管理，主要是指在一個電力工程項目完成后，從成本費用的預測、組織到最后的考核分析等一系列過程所組合成的綜合性管理工作。目前電力企業普遍存在粗放式的管理，但是在成本管理過程中不免存在各式各樣的問題，如部分電力企業項目管理無序混亂，企業硬軟管理不規范和雜亂的器具材料；部分電力企業沒有合理的規劃部署，部門間的進度要求不太清晰，增加了由于配合不當而造成的時間誤差；部分企業如若盲目地追求進度，不惜一切代價搶進度、趕工期，加大成本并影響了質量。
一、電力工程項目的成本管理問題
對于電力企業來說，要認識到兩點。首先，電力工程項目的管理屬于專業性質的工作，需要有專業的知識和規則才能做好管理工作；其次，需要德才兼備的管理人員，管理者的領導風格和人格魅力直接影響到管理的效果。
（一）專業性認識問題
每個電力工程項目都與財務部門打交道。而雖然每個電力工程項目幾乎都配有預算決算人員，但是施工過程中的太多不確定往往會擾亂計劃，而又缺乏一定的預見性和應急措施，使成本的核算過于注重形式，忽略了實際的成本支出。專業知識不僅包括電力方面的專門知識，也包括管理知識。管理是一門藝術，如何在成本管理中達到節省與高質量，是需要細細研究的一門功課。
（二）工作人員的態度問題
在電力公司中，部分管理人員由于長期在崗位上形成了思維定勢，特別是比較年長的管理者，受到傳統思想觀念的影響很多，他們往往沒有經過系統地計劃、核算以及考核就進行管理活動，致使企業出現虧損的狀況；部分工作人員，尤其是財務工作者，責任心不強，對公司的財務問題不上心或者沒有很好的規劃，對材料管理把關不嚴，出現了嚴重浪費資源的現象，或者余料沒有回收，或者領料混亂；部分員工雖有經驗，但是文化程度和專業理論水平不高，成本管理能力非常有限。另外，由于電力企業的自身特殊性，他們的現場管理人員流動性強，使得工作者難免有少干和工作不連續的嫌疑。
（三）客觀局限性問題
由于市場是個優勝劣汰的場所，市場每天都在變化，對于工程項目原料的采購很難進行準確地估計。再者，現代是信息技術快速發展的社會，信息的不充分和不及時都有可能帶來決策失誤或者偏差。這個大環境下的不確定，使得電力工程項目的成本管理問題越來越突出。其中最為關鍵的是缺乏成本管理體制，沒有制度的管理很難有說服力，更無公平可言。
二、電力工程項目成本管理的優化策略
（一）策略一：做好電力項目成本管理的前中后期工作
1、規避成本管理前期階段的風險
控制好投標和中標的成本，實現或靠近預期的成本目標。投標費用如差旅費、標書費和現場調查費等是不可避免的，但盡可能地提高中標率和開源節流就能相應地減少費用浪費。第一，要盡量控制投標費用。在舉行投標工作時，明確規定投標費用總額的上限控制，對投標開支的范圍進行明確規定，對責任量化管理考核；[2]第二，依托投標機構來保證投標質量，專業的機構能夠確保中標率的提高。
2、進行成本管理的過程控制
規避成本風險，需要進行前期的工作準備，也需要對其過程進行管理。在過程控制中，需要對影響成本費用的市場開發、施工生產以及財務核算等多個環節進行監督。要控制好過程，沒有統籌全局是不可行的。因此，應當從整個企業的實際出發，建立一套完整的成本管理控制體系，明確責任和相應的責任者，并且成立一個成本控制小組，在堅持公平、公正和公開的原則下，小組成員是由來自不同部門的各個代表組成，他們要定期對工程項目進行成本分析。在最后，制定一些成本管理和獎懲辦法來調動項目部全體成員降低成本的熱情。除此之外，還要重視與設計和技術部門的交流，優化設計方案；貨比三家，采用經濟快速的運輸方式控制材料的采購成本；加強對合同的管理，如若遇到設計變更、工程量變動以及合同差異等問題時，項目管理人員應當充分利用合同條款及時索取賠償。
3、做好成本管理的后期反饋
反饋控制是管理者在管理活動中的重要階段。反饋控制主要是指將計劃實行的結果與預期控制的標準進行比較，發現偏差，并找出其中的原因，再采取措施糾正偏差。電力工程項目的成本管理在日常的工作生活中都會有不同的體現。所以，可把成本管理中的經驗和教訓做一個總結。每一次總結都是一個飛躍。量變的積累都可以成為一種質變。但是反饋控制存在的不足是時期長，在從發現問題到采取措施解決問題時有一段延遲現象，等問題糾正時損失已經產生了。
（二）策略二：規范管理工作
管理工作內容多樣，不僅包括分包項目管理、合同管理，也包括采購材料管理。在加強分包項目管理中，首先要對分包的工程造價有全面、具體的認識。在確定了分包方之后，就應當根據相關規定支付相應的工程款，扣留質保金。建立有關分包工程的臺賬，并按照分包方、合同號和工程總價及時記錄結算的情況。在合同管理中，為了降低合同的風險成本，需要開展市場調查，在保證產品質量的同時擇優選購原材料，后以地理位置就近原則盡可能地降低運輸成本；第三，要盡可能地加快資金的周轉速度，科學合理地進貨和減少材料的儲備；最后，在施工過程中嚴格把關材料質量問題，減少返工的概率。對于采購材料的管理問題，這是合同和分包項目中可能會出現的問題，為了控制成本，應該就原材料的采購問題，認真編制費用項目的開支計劃，[3]對采購人員的限定以及采購額度的標準進行嚴格控制，開源節流，從根本上得到真正的控制。
（三）策略三：開展開源節流工作
電力工程項目的成本管理的開源措施涉及到多種因素，包括編制投標文件，簽訂施工合同，編制施工中的索賠和洽談。投標文件的編制，其水平高低直接影響到工程的最終經濟收益。在這種條件下，要求投標人員具有豐富的工作經驗，要求他們為將來的工作埋下伏筆。施工合同一旦簽訂，就具有了法律效力，所以在擬定合同簽，就應當仔細推敲合同中的字詞意思，爭取變被動為主動，減少工程施工中存在的壓力。施工中的洽商包括經濟洽商和技術洽商，在編制洽商時應當更多地總結經驗，提高談判的效果。
節流是對各個電力工程項目成本的支出進行控制。這在上述的內容中也著實做了一些描述。這里需要強調的是人工費和材料費，對人工單價的計算不能簡單地按照市場的綜合當家，而應當在分析成本計劃書的基礎上，統計工程的各工種用工總量，然后對市場人工單價進行適當的調整。材料費是成本控制的最主要因素。
總之，電力工程項目面臨著越來越多的問題。電力工程項目的成本管理直接關系到電力工程的質量和效益。我國電力企業面臨著競爭市場的各種風險。要求電力工程項目管理者提高其業務技術水平、職業道德素質與網絡技術的開發和創新能力，并綜合運用各種手段防范和避免風險。在賦予電力工作者權力的同時，要落實責任制，加強目標管理過程。同時，建立健全適應市場經濟發展的成本核算體系和對應的激勵機制，充分調動電力工程項目工作者的積極性，提高項目質量。
參考文獻：
電力工程項目管理是一項復雜而艱巨的系統工程，在電力工程項目實施過程中，傳統的工程管理觀念和模式也已逐漸不能適應現代電力工程項目管理的需要，迫切要求電力施工企業必須轉變管理理念，不斷探索出新的工程項目管理模式，積極開發運用信息化的管理手段，合理有效地控制好工程建設各階段工作流程的管理形式，在確保安全、質量、進度等工程目標的前提下控制好工程項目的各種成本，為企業的生產經營活動提供增值服務。
1電力工程項目管理信息化的必要性
電力工程項目的管理工作具有專業技術運用強，資金、技術密集程度高，土建、電氣專業交叉施工普遍等特點，電力工程不僅涉及房屋的建筑、消防、安防、照明、防雷與接地，以及電氣的動力、監控、測量、通信、保護與控制等諸多專業，同時，還涉及工程規劃、勘察、設計，設備、裝置制造、運輸、試驗等眾多因素的影響。因此，為了科學、有效地規劃組織、控制管理好電力工程項目施工過程中各個階段的工作，有必要探索適應時展要求的項目管理模式，特別是積極依靠開發、運用工程項目管理軟件這一計算機輔助管理手段來全面了解工程中的各種信息，規范工程實施過程中的各種流程，及時掌握工程動態信息，最終達到提升工程項目管理的效率，節約各種資源和生產成本，為企業創造更多的經濟效益、社會效益。這是我們推行使用工程項目管理軟件進行工程項目信息化管理的真正目的。
2基于信息化的公司級工程項目管理系統
根據電力工程自身的特點及現有項目管理的模式，結合公司現有的內部組織框架結構，如圖1所示，公司聯合相關的軟件公司開發了一套符合本企業施工管理需要的工程項目管理系統軟件（以下簡稱“系統”），將工程項目管理的全過程納入系統集成化管理，即應用互聯網信息技術將工程項目管理體系的多業務統一到系統平臺上來實現協同工作。
2.1系統功能模塊的組成
該系統軟件以工程項目為核心，以施工管理業務流程信息為主線，生成各工程的基本信息流、工程管理信息流、合同分包信息流、財務結算信息流、物資使用信息流、車輛管理信息流、個人辦公信息流等橫向、縱向的交叉信息。主要包括以下功能模塊：項目管理、工程管理、財務管理、查詢統計、企業信息、內部施工申請單、車輛管理、個人資料等，如圖2所示。以上功能模塊包含的信息非常豐富，比較全面地涵蓋了電力工程項目管理過程中的各種信息。2.1.1項目管理項目管理模塊主要實現了項目基本信息、招投標管理及項目合同的動態管理。涵蓋了項目名稱、項目編號、業主單位、資金類別、專業類別、項目金額、項目合同負責人、合同編號等，如圖3所示。2.1.2工程管理工程管理模塊是該系統軟件的核心部分，涉及了工程項目施工實施階段除資金結算外的所有業務流程，主要實現了工程信息、任務單、工程承包聯系單、中標評審表、分包（內部施工）申請單、分包聯系單、分包合同、分項申請、采購申請、工程竣工的動態管理等，如圖4所示。2.1.3查詢統計查詢統計模塊涉及工程項目施工階段相關業務流程的時間節點及資金使用情況，實現了工程項目信息管理臺賬的統計報表功能，主要參數有開工時間、竣工時間、投產時間、已付金額、已收金額、送審金額、審定金額等，如圖5所示。2.1.4內部施工申請單內部施工申請單模塊實現的是工程項目實施階段物資使用的審批流程，主要包括辦公用品采購申請、辦公合同評審表、外借工器具及設備（轉場、延期）審批、應急物資借用審批、物資購買、領用審批及維修審批等，如圖6所示。2.1.5車輛管理車輛管理模塊體現的是公司各種車輛日常使用的管理情況，主要包括用車申請、出車登記及駕駛員登記信息等內容，如圖7所示。
2.2系統應用的成效
公司的信息化建設和實施在“整體謀劃、分部實施”方針的指導下，按照“滿足工程實際管理需求”的原則，經過幾年的建設和應用，形成了較完整的信息化體系，軟硬件設施逐步升級，系統各應用模塊按照“不斷總結摸索、持續累積改進”的原則不斷完善，有效提升了公司各層級、各專業的管理水平，特別是系統在全公司項目中的百分百應用，規范了項目管理流程，夯實了項目管理基礎，提升了項目盈利水平。2.2.1優化管理流程，項目管理標準化該系統的建設是在對自身的管理流程和管理方式進行梳理的基礎上按需要研發的，所有功能都力求與實際業務流程對接，系統各個模塊的應用都力求對實際管理工作具有指導意義，因此，建立規范的業務流程是順利實施信息化的基礎和前提；而借助系統提高管理水平又是實施信息化的出發點、落腳點。通過實施系統對全公司工程項目的管理流程進行了規范和統一，為工程在安全、成本、進度等方面的過程管控創造了有利的條件。2.2.2固化管理標準，項目管控精細化該系統注重項目實施的過程管理，業務流程按照精細化管理的要求實現了再造，業務過程數據嚴謹、可靠，減少了人為因素等環節，大大提高了項目的精細化管理水平。比如工程材料、工器具及設備機具管理、工程分包管理等業務操作環節公開透明，實現了數據共享，公司各業務部門都可以隨時調閱、查詢，各工程項目的任何一項物資材料的購買情況一目了然，系統提供了精細化管理的技術支撐。2.2.3業務在線操作，項目執行高效化信息化系統的應用，業務過程在線操作、在線流轉審批提高了多地域管理的工作效率；各類審批報表自動生成，不僅減少了手工工作量，也提高了工作質量。比如，系統中物資需求單的批量導入功能，不僅大大提高了人工輸入的效率，也降低了單個輸入時易出錯的概率。
3系統的局限性
公司開發的這套工程項目管理系統軟件從調研到目前的基本成型歷時3年半，經過公司、軟件廠家、使用部門等各方的共同努力，取得了較好的應用效果，也提升了公司內部管理水平，同時，在建設和推廣方面累積的實踐經驗也值得行業內的企業借鑒。鑒于電力施工企業的管理體制在不斷改革和探索中，工程項目管理系統也還要不斷升級改進，從整個系統滿足企業深入應用的角度以及與其他系統的集成應用看，還存在許多不足之處，需要我們與行業內的先進企業一起探索與完善。
3.1提高集成應用水平
目前，公司工程項目管理系統、財務管理系統、OA辦公系統均在各自領域發揮了強大的作用，但在應用層面只是從制度和管理上約束了各系統自身業務之間的數據銜接性和完整性，它們之間的數據集成還有待下一步開發完善。
3.2深化應用
公司工程項目管理系統的推廣應用雖已取得了全部工程項目100%在線管控的應用效果，但從系統對工程項目的實際控制作用上看，目前還處于業務在線操作、遵循標準業務流程處理的初級應用階段，而要實現通過對系統數據深層次的開挖，提升公司管理的軟實力，真正為公司經營管理決策服務，還需在系統的應用上不斷探索總結、不斷升級完善。
4結束語
綜上所述，電力工程施工管理是一門科學，不斷地探索新的管理思路、持續探尋更加先進的管理技術是每個電力施工企業應該追求的目標。只有鍥而不舍地學習、探索、借鑒國內外先進的管理理念與方法，通過合理開發利用先進的工程項目管理軟件來不斷完善施工過程管理的機制、流程及技術標準，進而在確保工程施工的安全、質量、進度等硬性目標的基礎上合理有序地使用資源和組織生產，不斷降低各階段施工過程環節的脫檔概率和頻率，降低人、財、物等資源的無形損耗和有形浪費，真正地為實現工程項目的增值和企業的可持續發展提供可靠的技術支撐。
參考文獻：
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中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
隨著電力工程基礎建設項目的增多，電力工程造價管理貫穿于電力基礎建設的整個過程中，而且是電力工程項目管理的重要內容。近年來，由于電力工程造價呈不斷上漲的趨勢，但在我國電力施工企業中，普通存在著對工程造價管理重視不夠、概念混亂、不能科學、合理的確定造價、控制管理措施松散等一系列問題。因此，必須加大對工程造價的有效管理，運用多樣化的手段來實現對工程造價控制和優化，從而使資金得到合理使用，避免發生浪費的情況，確保工程效益的最大化。
一、加強管理和控制電力工程造價的重要性
電力工程造價管理的核心內容就是對工程造價的合理確定和有效控。做為一個資金密集型產業，電力工程建設是一項復雜的系統工程，如何在保證合理工程質量和建設工期的前提下，把工程造價控制在一個合理的范圍內，是電力工程建設一個核心問題。電力工程項目造價控制的目的，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設項目實施階段，把電力工程項目造價的發生控制在批準的限額以內，并隨時對產生的偏差進行糾，以確保實現項目管理目標，力求整個電力工程項目中合理使用物力、人力、財力，從而使投資效益和社會效益最大化。近年來，由于資金籌措難度不斷增加，電力工程造價上漲較快，工程造價水平的高低已成為影響電力工程建設科學發展的關鍵環節。因此，我們需要建立一套完整、科學、合理的工程造價管理系統，并將該系統運用貫穿到電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程中，強化項目在各個階段的管理與可控性，從而實現管理目標，有效地控制和降低工程造價。
二、電力工程造價管理與控制存在的問題
（一）項目投資管理與審批存在著漏洞
目前在電力工程項目中，其工程造價涉及到多個部門，如設計、施工及建設等單位都與造價有著直接的關系。這就導致工程造價實施過程中，存在著批錢與給錢、用錢與還錢都處到分開的狀態，即不是由一個單位來進行實施，而且在工程造價控制上與這些單位在利益上掛鉤的程度也存在著較大的差異，所以就導致與單位利益掛鉤程度較大的單位就在造價管理上嚴格一些，而與單位利益關系不大的單位則對造價管理則較為忽視，在基本建設投資管理工作中沒有一個權威的部門來負責，在實際施工過程中存在著多頭管理的情況，但到有棘手事情發生時則又處于無人管的狀態，所以長期以來電力工程造價管理都處于實報實銷的狀態，不利于對造價進行控制。同時在投資項目審批環節也存在著較大的漏洞，部分單位為了獲得項目，不惜人為的進行漏標或是降低投資，這樣降低審批額，而在項目通過審批后，則再追加投資，從而導致投資處于失控狀態。
（二）項目招投標過程中存在的不足
招投標活動是當前工程建設過程中重要的一個環節，其需要在法律保護和監督下進行，有效的維護了市場的秩序，確保了競爭的公平性和公正性。但在我國電力工程的項目招投標活動中，施工企業與發包企業很多都屬于關聯企業，這樣就失去了招投標活動的公平性和競爭性，使招投標活動流于形式。同時還存在著施工企業對電力工程預算在投標報價過程中存在著惡意打壓或是抬高的情況，導致部分項目的造價與市場的正常價格發生了較大的偏離，擾亂了市場正確的擒，同時也影響了工程的順利實施。
（三）電力工程造價人員素質有待提高
電力工程具有較好的完整性和系統性，對工程造價管理人員具有較高的要求，不僅需要工程造價管理人員要具有較強的專業知識，同時還要對經濟、法律等方向的知識進行掌握，具有較豐富的經驗及較強的實際操作能力。但在目前我國電力行業的造價人員中，雖然對造價理論知識掌握的很少，但缺乏現場的實際經驗，這就導致在處理造價問題時會與實際工程造價產生一定的偏差，不利于對造價管理和控制。
三、現階段電力工程項目施工的成本和造價管理控制的應對措施
（一）設立完善的工程項目造價平臺
在建設工程項目進行過程中， 應及時設立完善的項目工程造價平臺， 使成本和造價管理控制人員能夠針對工程項目進度及細節作出詳細的了解、認識，針對施工過程中的資金問題，能保證提供相關開放平臺，使成本造價管理者與技術人員能夠針對工程情況及信息數據作出積極地分析與指導工作。，將建設工程項目的基本資料在土建工程造價平臺上作出具體分析，使得工程造價得到準確的數據。 ，提供交流、對話的平臺，使得工程項目的開發商、設計方、施工團隊三方有足夠交流、溝通機會。 #設立必備的監督平臺，在工程項目施工過程中，全面的開展監督工作，并將必要的信息及時反饋給設計方，以保證設計方針對已提供的信息，作出科學分析，并及時調整工程造價。 此外，還應建立賞罰制度和福利政策。 具體通過要建立相應的賞罰制度和福利政策， 提高廣大員工的勞動積極性，保證工程項目健康、有序進行。
（二）建立健全成本和工程造價管理體系
針對整個建設工程項目，建立健全相關的管理體系，這對于工程項目來說具有有序、健康發展的積極促進意義，同時也是項目工程造價得以順利進行的基礎性條件。 利用建立健全管理控制體系工作，協調來自各方面的矛盾，充分考慮到可能帶來影響的諸多方面因素，保證工程項目的順利完成。 要將必要的生產資料準備充分、齊全，并對實際施工位置進行具體的勘察， 詳細記錄好對應的參數， 保證數據的準確性及詳細性。 確保對工程項目的開發商、設計方、施工單位進行全面的協調工作，促進三者內部的積極溝通、協調，使他們的工作得以順利、有序進行，為成本和工程造價的具體實施做好必要的前提性工作。 做好詳細審核資源的消耗工作，對于不合理的使用方式，要進行及時地糾正，在此基礎上保證工程造價在整個施工過程中發揮應有的指導作用。
（三）借助信息化手段，保證工程造價控制的效率和質量
通過在工程建設過程中引入信息化技術，把管理學中的理論通過信息化平臺實現，能夠顯著提高造價相關數據的采集、記錄、統計和分析的效率和準確性，并以此為基礎及時對相關問題進行調整和糾正，實現生產、經營活動的最優化和收益的最大化，使單位各部門的生產、活動、建設行為更加透明化，企業的管理更加規范和高效，造價控制的效果更加明顯。
（四）重視成本控制管理人員專業能力培養
建設單位要重視人才培養，首先要保證造價控制工作人員正確認識本職位對整個工程和單位的重要意義。此外，要根據需要舉辦各種培訓和交流活動。最后，還要向建設團隊中的每個人普及成本控制的重要意義和基本方法，實現全民控制。
結束語
當前我國加快了電網建設的步伐，電力工程項目不斷增加，在這種情況下，電力工程造價和管理則對我國電網建設產生著較大的影響。只有通過科學、合理的措施來加強電力工程造價的管理和控制水平，強化成本核算管理，堅持預算成本核算原則，堅持實際成本核算的原則，提高核算質量。通過對工程項目成本構成和影響成本因素的分析，弄清未來成本管理工作的方向和尋求降低成本的途徑。
參考文獻：
在社會各項資源中，人力資源作為其中重要的、必不可少的組成部分而存在，并且同電力工程的發展有著極為密切的聯系。因此，對人力資源優化配置的問題展開研究，有著現實而深遠的意義。
1 電力工程人力資源優化配置研究的內容和意義
合理配置電力工程人力資源，指的是深入研究每位員工的職業技能情況，切實了解每個工作崗位的工作技巧和工作范圍，使各個工作崗位，都能有與之相匹配的員工，使每一位員工的潛能都得到充分的發揮，圓滿完成崗位職責，進而實現提高電力工程總體績效的目標。深入研究電力工程人力資源的優化配置，使每位員工勝任本職工作，完成崗位職能的同時，還有助于提高員工的工作熱情，使其更加熱愛本職工作，以更飽滿的熱情和更強的責任感完成工作，從而有效節省電力工程的人力資源成本，提高人力資源的管理效率。
2 電力工程項目管理中人力資源優化配置的問題
2.1 人力資源配置理念跟不上發展
在傳統思想的影響下，在人才選取方面，往往忽視人才的實踐能力，將學歷作為選擇人才的標準，甚至存在任人唯親的不良現象，人才管理缺乏合理性和科學性。在人員的升職上，忽視員工的實際能力，過于注重員工的相關資歷。這就使得很多優秀的專業人才失去了升職的機會，人才被閑置，因此急需轉變舊的人力資源配置理念，以先進的科學的理念來指導人力資源配置工作。
2.2 人力資源配置單一
電力工程要想獲得發展，提高電力工程的效率是根本的途徑，而從管理的角度而言，就需要有效地激勵員工，進而提高電力工程的效率。精神激勵和物質激勵是對員工進行激勵的兩種形式。人們通常所采用的激勵方法就是物質激勵，人力資源配置較為單一，簡單地根據崗位來定薪資，支付報酬的方式單一。對員工的個體化差異，較為忽視，無法滿足員工的個性需求。這些因素都會在不同程度上降低員工積極性，電力工程的效率難以提升。
2.3 人力資源配置管理制度不完善
在一些電力工程中，并沒有設置人力資源部門，或者雖然設置了這一部門，卻存在管理制度不完善的問題，管理方法和管理手段落后，無法適應時代的發展。在人才選用上處理不當，人才考核制度不夠科學。管理制度的不健全、不完善，導致人力資源無法得到良好的配置，造成人力資源缺乏的現狀，嚴重阻礙了電力工程的發展。在一些電力工程中，聚集了大量的人力資源，然而卻沒能很好地運用，導致電力工程的效益偏低。在員工素質提高、員工培訓方面，很多電力工程都沒有引起足夠的重視，更不愿意去花費財力、物力和時間開展員工培訓工作，導致人才的流失和浪費。
3 電力工程人力資源優化配置的措施
3.1 更新思想觀念，做到與時俱進
在激烈的市場競爭中，電力企業要想獲得生存與發展，就必須與時俱進，根據時代的發展，更新和轉變用人的理念，不再簡單地通過學歷來衡量人才。在進行員工的招聘工作時，考察應聘的人員是不是有利于電力工程的發展，從多個角度多個方面進行考察，既注重能力，也不能忽視其思想道德素養。通過一段時間的觀察，然后決定應聘人員是否適合這項工作。市場競爭日趨激烈，為提高競爭力，員工必須具有獨立創新的精神和良好的工作能力。要重視和尊重每一位員工，關注員工的需要，不單單以物質獎勵激勵員工的工作熱情，應結合精神激勵，使員工具有強烈的歸屬感。使員工在完成本職工作的基礎上，具有發揮自身潛力和創造力的空間，為電力工程發展注入新鮮血液，充滿活力。只有員工的工作熱情提高了，工作起來才能充滿動力，工作效率才能提升，為電力工程的持續穩定健康發展做出貢獻，有效優化人力資源的配置。
3.2 導入競爭機制，優化配置手段
在短時期內，采取物質激勵的方法的確能夠提到激勵員工的作用，然而卻并非長久之計。如果一直采用這種單一的激勵方式，終將會使員工養成安于現狀的習慣，不利于員工全身心地投入工作。因此，應科學地引入競爭機制，從而優化人力資源的配置。這里提到的競爭機制也并非僅僅適用于日常工作，在企業員工招聘中也同樣適用。在開展員工招聘工作時，擇優錄取，注重實際能力。在電力工程中，職位的晉升也可以采用這一方式，工作完成良好，變現突出的員工，給予升職的嘉獎和鼓勵，從而有效激發員工的工作熱情，充分挖掘自身潛力，實現其自我價值和社會價值。當前的競爭實際上是人才的競爭，對于人才的需求量也日益增加，出現了人才供給與電力工程需要之間的矛盾，人才的流動也日趨頻繁。因此，在這一背景下，應通過適當調薪的方式，以及建立合理的薪酬體系，吸引優秀的員工，提高員工的忠誠度。
3.3 建立電力工程招聘機制
在電力工程中，應當轉變人才招聘、引進的思維方式，適得其才，才盡其用。在招聘過程中既要測評其業務技能與素質，更要考驗其綜合素質，工作品質與精神。提高電力工程的招聘質量還要依賴企業是否有明確的崗位分析，是否有合適的選拔方式和規范的招聘程序。在招聘前對崗位需求情況，人力資源的合理配置等進行科學、細致的分析與評估，從而選拔出綜合素質較高的優秀人才。
3.4 適當進行培訓，提高職業素養
對于電力工程人力資源的優化配置，還需要電力工程開始重視對人力資源的管理，加大對人才的培養投入。電力工程可以讓那些經驗豐富的老員工來帶動新員工，幫助新員工盡快的適應和融入到工作中。每個電力工程都有自己的專屬文化，在電力工程文化中也應當融入人力資源管理這一概念，讓電力工程的員工能夠樹立終身學習的觀念，在工作中不斷的學習，提高自己的職業素養，豐富自己的職業內涵，在強化電力工程精神和工作的過程中充分的發揮主動性和創造力。
4 結束語
總而言之，人才是競爭力的關鍵，電力工程的競爭就是人才的競爭，人才的應用才是重中之重。因此，電力工程針對自身的實際情況，以人為本，對人力資源管理進行不斷的改進，使電力工程的員工素質不斷增強，這不僅可以促進電力工程內部管理水平的提高，還可以提高電力工程的競爭力。
參考文獻
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[3]陳昌強.電力企業人力資源優化配置的思考[J].武漢電力職業技術學院學報，2014（1）：62-64.
Key words: electric power engineering; cost; control measures:
中圖分類號：TU723.3
引言：
近年來，電力工程造價上漲較快，資金籌措難度很大，工程造價水平已成為影響電力建設健康發展的關鍵，因此，控制工程造價的問題顯得尤為突出。為適應市場經濟的發展，需要建立一套科學、合理的工程造價管理體系，并對電力工程項目的立項策劃、資金籌措、設計實施、生產經營、貸款償還和資產保值增值實行全過程負責，加強項目在各個階段的管理與控制，才能有效地控制和降低工程造價。
1項目前期工程造價控制的主要因素目前由于電力需求激增，為了滿足日益增長的電力需求，而加快電力建設，導致許多工程在只有立項建議書、初設及概算而無審查批復的情況下就已開工建設，邊施工邊設計、邊編制施工圖預算，由于立項倉促，工期緊，導致科研深度不夠，為后續的造價控制工作埋下后患。另外，電力建設項目的科研多數是由建設單位的規劃部門或委托專業的設計院來完成，而完成這一工作的專業人員大多數不具備工程造價方面的知識，容易造成投資偏離。近年來，電網項目呈現出高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢，滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生，一個地區的電網建設須與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，要因地制宜地建設一批適應性強的中小型項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。
為了解決以上問題，首先，應當認真研究當地的城市發展規劃，做好中長期電力負荷預測工作，對現有電網的輸電能力、網架結構、可靠性等方面進行研究分析，提前做好項目的立項、設計的準備工作，并做好站點和線路走廊的選擇。其次，可推行項目科研招投標制度，引入有資質和經驗豐富的咨詢公司認真研究，編制出有深度的可行性研究報告，并在科學分析、多方案比較的基礎上編制準確的投資估算，盡可能使這個預控指標準確足夠，給予投資決策正確引導。
2緊抓工程造價控制的關鍵環節，提高投資效益據有關資料統計，在建設項目實施的各階段中，投資決策及設計階段是工程造價控制的不可忽視的關鍵階段，要完整有效地控制工程造價，并及時糾正工程建設中可能發生的偏差，取得投資效益的最優化，就必須對工程造價三個階段實施全過程的控制。2.1項目決策階段的投資控制
2.1.1負荷預測，包括電量需求的市場調查和電網結構研究，這是項目決策的前提和基礎，其主要任務是要解決項目的“必要性”。
2.1.2技術研究，即技術方案和建設條件的研究，這是決策的技術基礎。 2.1.3效益研究，即經濟效益的分析和評價，這是決策階段的核心部分。2.2項目設計階段的投資控制。 工程造價人員應審核圖紙的設計、建設標準等內容：由工程造價管理人員負責審核設計概算與施工圖紙的一致性，設計概算與投資估算的協調性，如有超概算的項目，應與各部門之間全力配合，將突破投資內容進行調整，為工程施工階段的控制打下堅實的基礎。2.3項目實施階段的工程投資控制。項目實施階段的工程造價控制，主要是依據設計概算確定招標價格；通過施工過程中變更的管理(控制工程變更包括設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和 程項目變更)控制施工索賠；通過竣工結算，檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內；通過竣工結算，確定項目的投資總額。
3加強電力工程造價管理與控制的對策
3.1科學確定工程造價
一方面，認真分析標書，合理確定工程造價。承包工程總價包括人工費，材料費（扣除甲供材料）、施工機械臺班費、一般設備費、設備裁量進出廠的裝卸運輸保管費、水電費、臨時設施費、施工管理費、利潤和稅金，企業應對這些費用掌握比較準確的價格材料，并結合自身情況，確定比較合乎實際的承包總價，從而做到心中有數。另一方面，制定投標思想策略。在對某項工程投標活動中要做好調查研究，分析當地電力建設市場的競爭形勢，了解競爭對手的狀況，摸清業主的發包工程，從而確定本公司投標思想和策略，如果本公司對某項工程在資質，技術，裝備方面有能力承擔,而發包的條件在利潤或業績方面都有利可圖，則應決心奪標并中標。
3.2認真簽訂施工合同
一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口的專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人的自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要應準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期，質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免的要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證材料價格的簽發、確定做出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。
3.3嚴格控制工程施工成本
一方面，加強工程項目成本管理，構建項目管理體系。工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化管理經營，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。由此可見，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先，要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低廉的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。因為規模較大的專業生產廠家，其技術、設備先進，材質優良，產品質量有保證，并且規格齊全，定價合理，既可以保證價格，也能夠集中購貨從而節省運輸成本。同時，在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。
3.4做好工程竣工結算
工程竣工結算是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算；同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，在以上基礎上保證“量”與“價”的準確性。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系并在應用中融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。
參考文獻：
