時間:2023-11-23 10:53:54
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1 施工現場安全教育培訓的重要性
安全教育培訓是企業安全生產重要的基礎性工作,是企業提高職工安全素養和安全技能、強化安全防范意識的必要手段,建筑施工現場“三級”安全教育是法律法規對施工企業和項目安全生產管理的法定要求。在施工現場安全生產管理工作中安全培訓教育是基礎一環:大量的現場違章和事故驗證,由于安全教育培訓不到位,部分施工管理人員、一線操作工人對缺乏基礎的安全知識、事故防范技能、風險防范意識,才造成了違章現象屢禁不止,最終導致了事故發生。因此教育培訓工作在施工現場安全管理中具有無可替代的作用。
2 現狀
正是基于安全教育培訓在安全管理中的重要作用,《安全生產法》等法律、《生產經營單位安全培訓規定》等部門規章及各地方政府的有關地方法規、規定均對安全生產培訓教育做出了詳細、具體、明確的規定:《安全生產法》第二十條和第二十一條分別對企業負責人及管理人員和從業人員的安全教育培訓及要求做了明確規定,要求“主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”第二十二條和第二十三條分別對采用新工藝、新技術、新材料、使用新設備,要對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓;特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。《生產經營單位安全培訓規定》(國家安監總局[2006]第3號令) 第十六條規定了公司級崗前安全培訓內容。第十七條規定了項目部級崗前安全培訓內容。第十八條規定了班組級崗前安全培訓內容。而且還規定了各類培訓的時機、各級培訓的具體時間要求。
但在實際操作中,大多項目的安全培訓流于形式,主要表現有:培訓時間縮水,達不到規定要求;培訓內容教條單一,無針對性;培訓教育僅限于開工或年初,施工過程中新增人員未接受教育,不能達到全員接受培訓教育的要求;將教育培訓三級并為一級,縮減培訓課程;更有甚者,不組織培訓直接將試卷發給工人抄寫,完善資料。總之,在大多數施工現場,安全教育形式重于內容,實際效果極其有限,沒有達到通過培訓,提高從業人員的安全知識、技能的目的。
3 施工現場安全教育培訓流于形式的原因分析
3.1 從實踐來看,施工現場安全教育培訓的教育人員大多是項目負責人、施工技術人員、安全管理人員,這類人員熟悉安全生產相關法規、本項目施工工藝特點、本項目主要危險源以及主要管理措施、熟悉本項目施工情況,但缺少的是教育方法和相關技能,同時由于是兼職,沒有更多的時間和精力進行準備,培訓教育內容和形式單調、重復、缺少針對性是不爭的事實。項目安全教育培訓的對象,就是具體從事項目實際施工的人員,對于大部分施工人員來說,常年從事單一重復性工作,接受單調、重復的安全教育培訓,很少有人去關注培訓的內容。惡性循環導致了雙方共同走過場的默契。
3.2 在當前建筑工程項目管理模式下,公司與項目部普遍采用經濟績效考核的辦法對項目部進行管理,項目部與勞務人員大多是合同關系,而勞務人員報酬大多采用計件工資或定額包干,如此,公司和項目部對勞務作業人員無絕對的組織控制權力,工人流動性大,現場進行安全培訓教育的時間、資金難以保障。又由于建筑施工的特點,工程施工不同階段施工需要的人數、工種均為動態的,也客觀上增加了安全教育培訓的難度。從而導致了施工現場安全培訓教育的內容和時間均大幅縮水。
3.3 由于上述法律、法規的強制性規定,項目部又不得不組織安全培訓、教育,因此,走過場、重形式的安全教育培訓也就自然盛行起來。
4 提高施工現場安全生產教育培訓的方法
4.1 公司安全生產管理部門要充分認識到安全教育培訓的重要性,切實解決項目部安全教育培訓的實際困難:在安全生產管理資金中明確教育培訓的實際費用來源和數額,并制定管理辦法,保證教育培訓人員和接受教育培訓人員的工資勞務支出,保證相關人員的積極性;在公司范圍內組織培訓教育人才,編制教材范例,指導項目部適合編制本項目部特點的培訓教材,收集整理各種項目施工、各施工階段、各項目所在地區特點的案例工項目部培訓選用,制作視頻教育素材供項目部選用;增強服務意識、配置專門人才,能根據項目需要隨時提供公司級教育培訓。
4.2 項目部安全管理部門應和技術管理部門密切配合,明確專人做好安全生產教育培訓工作:明確相關人員的職責、權力,明確獎罰措施,充分調動相關人員的積極性。充分了解本項目的施工特點和安全管理工作要求、勞務作業人員來源和特點、所處地區施工特點、重大危險源管理情況,制定針對性培訓教育計劃,編制針對性培訓教育教材。安全教育培訓的內容一定要緊扣本項目施工內容,根據施工進度情況分季節、分階段組織培訓,切忌一次性培訓貪多求全,保證培訓內容易于被工人記憶、掌握,確保培訓教育效果。注意盡可能采用視頻資料、運用多媒體形式增強對被培訓人員的吸引力,增強培訓教育效果。注意收集本項目施工內容近似的、本公司發生過的或本地區發生過的事故案例,盡可能通過多媒體演示重現事故發生經過,力圖以震撼效果引起被培訓者共鳴。從而增強培訓教育效果。注意針對勞務隊伍來源,結合其施工、生活特點開展安全生產教育培訓,如:在工地住宿人員需重點強調生活設施安全知識,工地外住宿人員要重點強調上下班途中的交通安全知識及項目所在地區的交通特點。
必須堅持進場工人先接受教育培訓再上崗作業的原則,堅決杜絕未經培訓教育上崗作業的情況發生。培訓要特別注意施工階段的特點,比如,地下施工階段、地上施工階段、高層施工階段,同一工種在不同施工階段作業要分階段進行培訓教育,保證作業人員掌握各施工階段不同危險源的控制措施和安全防范技能。同時要注意針對項目所在地區的氣候特征按不同季節進行培訓,保證接受培訓人員了解本地區不同季節氣候特征和可能產生的危險源和防范措施技能。班組教育應保持日常有效,針對每天不同的施工環境、現場工況,對作業人員進行針對性教育。
5 結束語
綜上所述,安全生產教育培訓工作是提高項目施工現場施工人員安全意識、事故防范技能的基本方法,保證施工作業人員接受針對性強安全教育培訓時間和工資收益是做好施工現場安全生產教育培訓工作的前提,也是企業安全管理工作的基礎,在適當的時機運用適當的防范進行針對性教育是提高安全生產培訓教育的關鍵。建筑施工企業必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在安全生產中加大對從業人員的專業技能、安全理念培訓,為提高企業安全生產管理水平,減少事故,發揮積極作用。
參考文獻:
企業的員工組成中,現場作業人員通常又分為特種作業人員和一般從業人員,這是企業各項生產經營活動最直接的勞動者,是各項安全生產法律權利和義務的承擔者,又是安全生產事故的主要受害者或責任者。現場作業人員能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業,能否得到人身安全和健康的切實保障,能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度,往往決定了一個企業的安全管理水平。高度重視和充分發揮現場作業人員在生產經營活動中的主觀能動性,不斷提高現場作業人員的安全素質,才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預防事故。因此企業的安全生產管理重點應放在生產現場,就是要通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作,以確保企業的安全生產秩序。
企業安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員,是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在本單位的具體貫徹執行者,是本單位安全生產規章制度的具體落實者,是企業安全生產的“保護神”。安全生產管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱,對企業的安全生產起著重要作用。作為一名安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全知識和管理能力,只有這樣,才能保障企業的安全生產。因此,企業必須要重視對安全生產管理人員的教育和培訓,不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力,加強現場安全管理,及時消除事故隱患,保障企業單位的安全生產,保障職工人身安全和健康。
企業經營主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個企業的主要負責人來講,具備必要的安全生產知識和管理能力,是最基本的要求,也是企業安全生產的重要保證。由此可見,從長遠安全管理的角度來看,企業要搞好安全生產教育培訓,前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業的全體員工,使企業現場生產作業人員、安全管理人員及企業經營主要負責人達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉變。
誠如企業的安全生產管理一樣,企業的安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立與健全安全生產教育培訓保障機制,采取“統一規劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式,優化一切可供利用的培訓資源,加大安全培訓工作力度,全面加強生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和一般從業人員的安全生產培訓。結合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會,本人認為,為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓,保證教育培訓質量,取得好的教育培訓效果,真正有助于提高企業全體職工安全意識和安全技術素質,企業安全教育培訓應抓好以下工作:
1、編制符合實際、合乎規律的企業中長期安全生產教育培訓大綱,執行企業各級人員的階梯式教育培訓計劃,每個年度應當有安全生產教育培訓的重點內容,確保每一期安全生產教育培訓的時間和教學質量,教育培訓計劃要有明確的針對性,并隨企業安全生產的特點,適時修改計劃;
2、建立健全企業職工全員安全教育制度及特種作業人員專項安全教育制度,明確本單位各級人員在安全生產教育培訓中所應當承擔的職責,嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產教育培訓的登記、培訓、考核、發證、資料存檔等工作,環環相扣,層層把關,規范企業職工的安全教育培訓管理工作,值得注意的是,企業的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業每一級的員工,真正做到全員培訓取證上崗,定期培訓提高的教育培訓管理目標;
3、編制企業各級安全教育培訓教材,根據企業生產經營活動的不斷發展,及時變更或修正培訓教材的內容,不斷提高企業各級員工的安全意識和知識技能,提高企業安全技術水平;需要特別注意的是,由于受客觀經濟發展的制約,我國國民的安全文化素質相對比較落后,大多數人員的安全風險意識淡薄,安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足。因此,企業每一級安全生產教育培訓的內容一般都應包括:安全生產思想教育、安全生產知識教育和安全管理理論及方法教育,但應根據不同的教育對象,側重于不同的教育內容,提出不同的教育培訓要求。
4、建立形成相對穩定的教育培訓師資結構,且須采取內外培訓相結合的組織形式,形式多樣的教育培訓方法,力求生動活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對于現場生產作業等的基層人員,開展培訓時應多采用互動式的“雙向溝通”,就是在培訓過程中,給職工一定的發言權,將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎上,有重點地加以引導,找出解決問題的最佳方法,從而達到理論與實際相結合的效果;
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.
Key words: do the safety education and training; method;
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
前言
班組作為施工企業最基層的組織,肩負著安全生產最基礎的職責。因此,抓好班組安全生產
是夯實企業安全管理的基礎。
企業要搞好安全生產,首要任務是要切實加強對班組員工的安全生產教育和培訓。安全教育培訓是安全管理的一項重要工作,其目的是提高員工的安全意識,增強員工的安全操作技能和安全管理水平,最大限度減少人身傷害事故的發生。它真正體現了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業班組安全管理的有效途徑。《安全生產法》實施后,施工企業普遍加強了安全生產管理力度,也開展了安全教育培訓工作,但部分施工企業安全生產狀況不理想,最主要的原因是班組安全生產培訓工作仍存在不少問題,主要體現在:企業對班組安全生產教育培訓重要性認識不足;安全生產教育培訓內容不能適應企業不斷發展的需要;安全生產教育培訓覆蓋面不足;安全生產教育培訓投入不足;員工安全學習的動力不足。這些安全生產教育培訓管理工作中存在的問題,都將極大地弱化企業的安全生產管理效果。
班組員工是企業各項生產經營活動最直接的勞動者,是各項安全生產法律權利和義務的承擔著,又是安全生產事故的主要受害者或責任者。班組員工能否安全、熟練地操作各種生產經營工具或者作業,能否得到人身安全和健康的切實保障,能否嚴格遵守安全操作規程和安全生產規章制度,往往決定一個企業安全管理水平。高度重視和充分發揮作業人員在生產經營活動中的主觀能動性,不斷提高作業人員安全素質,才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,達到預防事故的目的。因此企業的安全生產重點應放在生產現場,就是要通過抓好生產作業人員的安全作業行為及現場安全隱患整治工作,以確保企業的安全生產秩序。
企業的班組長是班組安全生產第一責任人,對班組安全生產工作全面負責。這就迫切要求班組長掌握與本單位生產經營活動有關的安全生產知識。對一個班組的負責人來講,具備必要的安全生產知識和管理能力,是最基本的要求,也是班組安全生產的重要保證。由此可見,企業要搞好安全生產教育培訓,前提是要搞好班組長和操作員工的安全教育培訓,使現場生產作業人員達到更高的安全生產意識和安全生產技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力,實現安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我會安全”的轉變。誠如企業的安全生產管理一樣,企業班組安全生產教育培訓也必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立與健全安全生產教育培訓保障機制,優化一切可供利用的培訓資源,加大安全培訓工作力度,全面加強操作員工的安全生產培訓。結合這幾年本人參與安全教育培訓工作開展情況的體會,本人認為,為了取得好的教育培訓效果,真正有助于提高生產員工的安全意識和安全技術素質,班組安全教育培訓應抓好以下工作:
1認真開展班組風險管理活動。作業班組是施工企業最基層的施工組織,風險識別、評價和控制是企業HSE管理體系中最基礎的管理內容。如果把這個“最基層”與“最基礎”結合起來。將會起到“最顯著”的作用。所以,可以說,施工班組控制了風險,就控制了事故的發生,就會使班組安全上一個新臺階。因此,施工作業前必須針對當天所承擔的工作任務,進行全面風險識別,找出危害因素,制定有針對性的控制措施。從而可以大大提高系統的安全性。
2實施安全教育的新方法:“請你當一次安全員活動”。從管理與被管理的角度來說,安全監督人員與現場作業人員是一對管理上的矛盾。存在著管理與被管理、監督與被監督的關系,有時甚至存在一定程度的沖突。為了扭轉這種關系,安全管理部門和人員可以“換位”思考和操作,“請你當一次安全員活動”,即是這種“換位”思考的實踐。在工程項目施工中,定期(每周或每月)請幾名班組作業人員,到項目安全部門當一次(一天)安全員,可以參與一次安全檢查、組織一次風險識別、組織一次入場安全教育等等,目的是讓班組員工親身參與到安全管理中,使其逐漸認識到安全與生產不可分,安全是為施工生產保駕護航的。
3制作員工喜聞樂見的多媒體安全教育片。把本企業安全要求、作業規定,制成HSE教育電腦投影課件模塊,刻成光盤后分發給各項目用于教育。在呆板、枯燥的文字內容中加入了事故圖片、違章錄像、操作流程圖、錄音等,使職工愛聽、愛看、易學、易懂。
4持之以恒開展安全經驗分享活動。安全經驗分享是指將本人親身經歷或所聞、所見的安全、環保和健康方面的典型經驗,事故事件、不安全行為、不安全狀態、實用常識等與大家一起分享,從而使教訓、經驗、常識得到有效推廣。各班組在召開班組安全會前,由班長和班組成員輪流進行宣講。
5安全教育培訓與專業技能的教育培訓有機結合。企業要定期開展班組專業技能教育培訓工作,而每一項次的專業技能教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內容,每一項次的專業技能培訓教育活動都必須同時進行相應的安全知識教育培訓,并進行相應的考核管理。在企業中形成“安全活動融合在每一項行為”的安全文化理念。專業技能培訓結合安全生產教育培訓內容,更容易提高安全教育培訓的效果,教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產活動中。
6把應急管理融入到班組安全教育活動中。要充分利用周一安全活動這個安全教育的載體,可規定每個月在周一安全活動中,必須組織一次急救演練,改變當前大多數施工班組安全活動只動口不動手的現狀。通過演練使員工通過應急演練熟練掌握逃生路線圖、緊急集合地點、報警電話號碼、常用的急救方法。
7建立和強化安全教育培訓效果的評價。應充分體現現代化安全生產培訓理念,利用先進靈活的培訓手段,將安全培訓的有關內容,貫徹到全體從業人員心中,這才是安全生產培訓的真正目的。因此,建立科學的評價指標就成為評價安全培訓效果的客觀要求。要強化安全監管力度,采取定期與不定期進行嚴格檢查評價,全面提高班組人員的安全素質和安全意識,實現減少和消除事故的最終目標。
8結束語
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室。
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
一 施工現場安全生產管理
施工現場安全生產管理是指在施工活動中,施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動,通過對生產要素的具體狀態進行控制,使施工中的不安全行為和狀態減少或消除,不引發事故,尤其是不引發使人受到傷害的事故,使項目的效益目標得到實現。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決,建筑從業人員,特別是農民工的教育培訓現狀尤為堪憂。
二 農民工教育培訓差的原因
首先是農民工的文化知識水平低,接受能力較差;其次是農民工流動性較大;第三是有些建筑施工企業和專業(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對職工的安全教育培訓,在經濟上和時間上不舍的投入,導致作業工人安全技術水平低下,特別是對新進場或轉換工種的農民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業,特種作業人員無證上崗,不懂本工種操作規程,不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在,導致建筑業企業傷亡事故時有發生。
三 關于加強建筑施工現場培訓教育的措施
(1)按照相關法律法規要求,加強安全生產教育培訓
《安全生產法》第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”第二十三條規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。”《建筑法》第46條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。”為加強建筑業企業職工安全教育培訓工作,建設部印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》,對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。
建筑施工企業必須嚴格執行相關法律法規要求,嚴格按照相關規定內容對工人進行安全生產教育培訓,同時各級安全生產主管部門必須嚴格執法,加強對建筑施工企業安全生產教育培訓特別是對農民工的培訓進行監督,真正做到有法必依、執法必嚴,才能確保建筑企業安全教育培訓工作的實效性,才能夠實現安全生產。
(2)建立健全安全生產培訓教育制度,加強安全生產培訓教育制度的執行力度
1)建立健全安全教育培訓責任制,明確安全教育責任,落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現場各級教育培訓的責任,確立安全教育培訓的實施責任人,同時明確現場安全教育接受者的主體――施工現場全體人員;其次要加強對責任主體的監督和考核,對考核不合格的責任人進行換崗或清退;第三要注意培養安全教育實施責任人的職業素養和責任感。2)建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術交底制度,明確安全教育內容、學時,加強作業人員的教育培訓,在每一位新工人入場(或轉換工種)后嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術交底工作,真正做到先培訓、后上崗。3)實行安全教育登記制度和考核制度,對每一位工人建立安全教育培訓資料卡,實施一人一卡制度,主要包括需要培訓內容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經過培訓的工人進行安全考核,不合格者不得上崗作業,提高作業人員的安全生產意識、自我保護意識。4)建立安全教育培訓經費管理制度,在安全生產措施費中將安全教育培訓費單獨列項,并對培訓經費的使用情況進行張榜公布,做到專款專用,為安全教育培訓提供資金保障,確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。
(3)完善安全生產培訓知識的內容,增強培訓內容的針對性
新工人入場后,要嚴格按照《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》中相關要求做好各級培訓教育工作和安全技術交底工作,同時,也要在施工過程中對工人進行經常性的安全生產教育,在教育的過程中,必須確保教育內容的針對性,真正達到進行安全生產教育的目的。
三級安全教育的內容主要包括:第一級公司安全培訓教育的主要內容是國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內容是工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內容是本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術交底的主要內容是施工項目的作業特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規程和標準、發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。目前,許多建筑企業安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產知識考核,結果造成作業人員對施工現場、本工種的安全生產知識技能和安全注意事項一知半解,達不到安全教育培訓的目的,導致工人由于安全生產技能、知識的貧乏而釀成事故。因此,應該嚴格執行考核上崗制度,根據工種進行安全操作規程、安全注意事項等方面的考核,合格后方能上崗作業,提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、安全生產意識和自我保護能力。
參考文獻
[1] 梁進堅.對建筑行業農民工安全管理的探討[J].現代裝飾(理論).2011年04期.
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,提高安全管理水平,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,提高安全管理水平,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司各項安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產月期間。上級主管部門組織的培訓根據要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,提高安全管理水平,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司各項安全管理制度,安全生產基本常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓時間:內部強化培訓時間根據在建工程進度進行安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,提高安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓實施措施:
Construction enterprises safety education of migrant workers
Ran Rui-shi;Peng Ji-fu,Zhang Zheng-sen,Wang Bo
(Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co., LtdChongqing401320)
【Abstract】Yesterday, we went specifically to the Construction Committee held a security meeting, meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit, informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident, Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers", therefore, strengthen the "peasant workers" urgent safety education.
【Key words】Construction companies;Migrant workers;Safety education
隨著我國城市化進程的加快,越來越多的農民源源不斷地進入城市務工,特別是建筑領域,我們稱之為“農民工”。他們為我們城市的建設帶來了生機,同時也發生了不少安全事故。如何減少安全事故的發生就成了一個亟待探討和解決的問題。我們從事建筑管理多年,實踐證明:安全教育培訓是減少事故發生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因,對農民工的安全教育培訓存在著許多問題。
1. 當前農民工安全作業現狀
(1)改革開放以來,隨著我國城市化進程的加快,大量農村勞動力從農村轉移出來,進入城鎮務工就業,且大部份涌入了建筑領域,截至2016年6月,我國建筑業農民工約3000萬人,占從事建筑施工人員總數的82%以上。
(2)不可否認,農村勞動力進入建筑領域就業具有多方面的積極意義,如增加了農民收入,調整了農村就業和經濟結構,推動了城鎮化和工業化的發展,農民工已經成為我國產業工人的重要組成部分,大量農村勞動力進城務工就業彌補了城市因經濟結構調整而出現的勞動用工空白。
(3)首先,農民工仍是“廉價勞動力”;其次,農民工仍然是“超時勞動力”;再其次,農民工下班后居住環境非常惡劣;最后,也是至關重要的,農民工仍然是“高危勞動力”。整體表現為安全生產法制觀念的淡薄、安全生產意識低下、安全生產知識缺乏、應急能力差、操作技能水平不高、無知蠻干、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象。這些不良傾向是忽視農民工(勞動者)職業安全教育培訓、導致農民工的安全素質偏低的結果,同時也是事故發生的直接原因。
2. 農民工安全教育培訓存在的問題
當前,在安全生產教育培訓工作中存在著以下突出的問題:
(1)農民工普遍文化程度不高,初中以下文化比較多。進行安全教育時,知識的接收能力和理解能力較差。
(2)農民工的學習積極性不高,或者說大部分農民工都沒有學習的熱情和興趣。
(3)農民工的薪酬大都是計件制,做多少工程量,乘以計件單價,就是農民工每月應得的工資。你要喊農民工學習安全知識,他還要喊你發工資,否則他們寧愿去做計件工資,多找一點鈔票。這是由他們用工薪酬決定的。
(4)農民工安全意識不高。我們有時與農民工交流,農民工就說在其他工地都是這樣做的,都沒有出事故。他們對自己的安全都不很重視。
(5)安全教育培訓責任不明確,安全教育培訓工作不能具體落實。一些企業,以種種理由和借口忽視和削弱安全生產教育培訓工作,使其成了一種空擺設,具體工作沒人負責落實。
(6)安全教育培訓時間無保障、內容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業片面地追求施工進度、經濟效益,忽視安全生產教育培訓,認為用這些時間去教育培訓是時間和金錢的浪費,因此時間上難以保證。
(7)安全教育培訓與宣傳活動不能有機統一。不少企業空作表面文章、喊口號、走形式,沒有利用宣傳活動達到教育目的。
(8)安全生產教育培訓監管力度不夠。
3. 解決農民工安全教育培訓問題的方式和方法
建筑企業當中的農民工進行安全生產教育培訓,是做好企業安全生產工作的關鍵,是提高農民工安全意識、技能水平和安全文化素質、預防事故的最根本措施。因此,對農民工進行安全生產教育培訓,應體現系列性、長效性、多樣性、靈活性的特點。
3.1轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓。
農民工大多數是文盲、半文盲,或者只有小學、初中文化。文化素質低,缺乏勞動技能,只能從事“臟、重、苦、險”的體力型工作。為此,要把農村勞動力轉移培訓提高到“減少傷亡”的認識高度,以增加從業時的安全系數。次項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。
3.2上崗前三級教育培訓。
三級教育培訓即公司教育、項目部教育和班組教育。農民工進入建筑工地上崗前要組織對他們進行三級安全教育培訓,培訓結束后要進行考核,成績不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業安全生產的條件,也是國家法律賦予農民工(勞動者)的一項權利。《中華人民共和國安全生產法》第二章第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”此外,在《勞動法》、《安全生產許可證條例》等法律法規中均有相關規定,從而使安全生產教育培訓有法可依,保障了職工安全教育培訓的權利,也保障了企業的安全生產。
3.3開辦工地職工夜校,進行長期教育。
我們重慶幾乎每個工地的會議室都設有農民工夜校,建筑工地要在施工現場合理利用職工夜校,利用職工夜校這個良好的平臺長期的對農民工進行安全教育培訓,要定出課程表,堅持培訓。還可以適時邀請當地公安、消防等部門進入工地進行現場教育。
職工夜校教育,除了包括國家有關方針政策教育、安全法律法規教育、規章制度教育外,還應包括以下安全生產技術知識教育:
3.3.1一般安全生產技術知識培訓教育。這是建筑施工企業所有職工包括農民工都必須具備的基本安全生產技術知識,主要包括:(1)危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;(2)有關電氣設備的基本安全知識;(3)起重機械和場內運輸有關的安全知識;(4)生產中使用的有毒有害原材料或可能散發有毒有害物質的安全防護基本知識;(5)施工現場消防制度和規定;(6)個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法;(7)發生生產安全事故時的緊急救護和自救技術措施、辦法等。
3.3.2專業安全生產技術知識培訓教育。是指從事某一作業的工人必須具備的專業安全生產技術知識教育。這是比較專業和深入的,它包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等的教育。按生產性質分為:建筑安全技術、機械安全技術。按機械設備性質和工種分為:金屬加工安全技術;木工安全技術;裝配工安全技術;鍋爐壓力容器安全技術;電、氣、焊安全技術;起重機械作業和運輸作業安全技術;防火、防爆、爆破作業等安全技術;高空作業安全技術。工業衛生技術知識包括防毒、防塵安全技術;振動噪音控制技術;輻射、激光防護技術;高溫作業安全技術。還有新材料、新工藝、新設備、新技術等的安全生產技術知識教育。
3.3.3安全生產技能培訓教育。安全生產技能是指人們安全完成作業的技巧和能力。它包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練,掌撐安全操作的技術,是工人實際安全工作水平和能力的教育,是知識教育“應知”和技能教育“應會”的結合,是企業開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現,是安全生產技能培訓教育的重點,對企業的發展具有深遠的意義。
3.3.4安全生產意識教育。營造企業安全生產文化氛圍,通過舉辦展覽、發放掛圖、張掛安全標志警告牌、張貼懸掛大幅安全標語等方法,潛移默化地去影響工人,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全、安全第一”的思想。
3.3.5事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹,了解事故發生的條件、過程和現實后果,對認識事故發生規律、總結經驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發生起著較大的作用。
3.4安全生產教育培訓與宣傳活動相結合。
通過組織開展各類形式的安全生產活動,充分調動廣大農民工(勞動者)的積極性與參與意識,大力營造一個良好的安全生產氛圍,提高全民的安全文化素質和安全生產意識。安全教育培訓不能僅僅局限在講座上,手段愈靈活、形式愈多樣,愈利于文化素質水平較低的人接受。最終在企業內部形成安全生產文化體系,使安全生產處在穩定可控的狀態。
3.5農民工(勞動者)本身應自律、自強。
無論教育培訓工作做得如何,終究要由工作在第一線的農民工來實踐。全體農民工應自覺提高安全生產意識,在作業中堅決執行《安全生產法》、《安全操作規程》以及各項安全生產法律法規的規定,用各項規章制度約束行為,做到不違章、不違法、不違紀,發現不安全因素敢于拒絕作業。并且要盡快熟悉作業環境與工藝流程,減少不必要的危險。
安全生產,以人為本,人的素質決定安全生產的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產法》第二十一條、第二十二條對從業人員的安全生產教育和培訓作出了明確的規定。闡明了通過安全生產教育和培訓從業人員應達到的以下要求:
一、具備必要的安全生產知識。
首先是必須掌握有關安全生產的法律法規知識。法律法規中有很多關于安全生產的內容,這些內容是建筑施工企業搞好安全生產的工作指南和行為規范,從業人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關生產過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程,涉及到安全生產過程的危險源也非常多,對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施,都可能導致事故發生。從業人員作為建筑施工企業活動的具體操作者,必須掌握與生產有關的安全知識,只有這樣,才能保障建筑施工企業的安全生產,保障從業人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業人員生命危險的緊急情況下,從業人員應當了解掌握有關事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關安全生產規章制度和操作規程。
為加強安全生產監督管理,國務院有關部門制定了一系列安全生產的規章制度,主要是以部門令的形式和規范性文件。地方政府也根據本地區的實際,制定了一些有關安全生產的規章制度,包括地方性法規和政府部門規章等。對這些規章制度,從業人員應當了解和掌握,做到心中有數。同時,建筑施工企業根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度,結合本單位的實際,制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。這些規章制度和操作規程是安全生產法律法規的具體化,是從業人員工作的準則、行動的指南,從業人員應當認真學習,積極參加安全教育和培訓,以便熟悉有關安全生產的規章制度和操作規程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產,是整個建筑施工企業安全生產的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業的安全生產。因此,建筑施工企業要加強崗位安全生產教育和培訓,使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發生率。
要達到以上要求,就必須加強安全生產的教育與培訓,這也是安全生產的前提條件,從目前建筑業的人員素質來看,在施工現場的作業人員80%以上來自農村,其素質和自我防護意識較差,因此,如何抓好全員的安全教育培訓工作,使之具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,以進一步提高行業職工安全管理和安全生產的業務素質,就成為建筑施工企業搞好安全生產工作的重要環節。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統工程,從管理的角度,涉及到企業管理的多個領域和部門,從安全教育與培訓工作本身的角度,安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估(檢查)、改進等幾個子過程的PDCA循環系統。該系統的流程圖如下:
下面就以上流程圖,對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業在制定職業健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想,這是企業開展安全培訓的總的指導理念,也是主動與否開展企業職業健康安全教育的關鍵,只有確定了具體的指導思想才能有規劃的開展安全教育的各項工作 ,這也是實現企業職業健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統工程,其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環節,只有確定了與企業職業健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現企業安全教育系統的PDCA循環,才能確保安全教育和培訓體系的有效運行,在保證企業安全教育與培訓工作的有效性的前提下,企業的職業健康安全方針才能得以順利的實現。
二、企業必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業職業健康安全方針一致的安全培訓指導思想后,企業必須依據年度承接任務的情況編制企業的安全教育與培訓計劃,主要的內容應涉及以下幾個方面:
第一部分:通用安全知識培訓
1、法律法規的培訓,企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后,應開展法律法規的專門培訓;
2、安全基礎知識培訓;
3、建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓;
第二部分:專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓;
5、分階段的危險源專項培訓;
內容確定后,應確定培訓的對象和時間,一般來說,培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人;培訓的時間可分為定期(如管理人員和特殊工種人員的年度培訓)和不定期培訓(如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓、分階段的危險源專項培訓等)。
培訓的內容、對象和時間確定后,安全教育和培訓計劃還應對培訓的經費作出概算,這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質保障。
然后是確定培訓所需的師資,最后確定培訓的形式。
三、應建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法,主要是沿襲傳統的課堂教學方法,"教師講,學員聽",如果是對于管理人員,一般具有豐富實踐經驗,有的同志在某些問題上的見解,不一定不如某些教師,因此,應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法。從培訓手段看,目前多數還是"一張講臺,一支粉筆,一塊黑板"的傳統手段,運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看,采取多媒體技術開展培訓,大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面,應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則,建議采用發放圖文并茂的安全知識小手冊,播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應包含以下內容:
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結合的方式在工人進場時進行;內容應以聲、像、動畫相結合的為主要體現模式,安全教育多媒體教程一般框架內容如下:
通過采用多媒體教育的方式,在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂,針對一般性操作工人的特殊情況,取得最大的培訓效果。
現場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種,如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外,班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充,應予以充分重視,班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南,當天作業完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業安全生產關鍵的一個環節。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序(作業活動)來進行分類,一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段,首先在工程開工前針對作業流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價,確定重大危險源,并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施,針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下:
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環節,依據考核結果,可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度,也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種:
書面形式開卷,適宜普及性培訓的考核,如針對一般性操作工人的安全教育培訓;書面形式閉卷,適宜專業性較強的培訓,如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯考,將試卷用計算機程序編制好,并放在企業局域網上,公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網或通過遠程登陸的方式在計算機上答題,這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯考網絡拓撲圖如下:
現場技能考核的方式以現場操作為主,然后參照相關標準對操作的結果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環節,通過建立培訓檔案,在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估,在招收員工時可以與歷史數據進行比對,比對的結果可以作為是否錄用或發放安全上崗證的重要依據。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理,并通過該程序完成以下功能:個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質評價、企業安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環節提供信息輸入,評估的內容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現場培訓效果三個方面來進行,間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內容、培訓的技巧方面進行評價,直接培訓效果的評價依據主要為考核結果,以參加培訓的人員的考核分數來確定安全教育與培訓的效果,現場培訓效果主要是在生產過程中出現的違章情況和發生的安全事故的頻數來確定。以上幾項構成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數據。其一般的計算公式如下:
[結束語]
1、新工人和變換工種人員在上崗之前,沒有接受全面的、系統的安全技術培訓。職工在不熟悉生產工藝、設備、作業環境特點和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓的內容缺乏針對性,培訓的時間不能保證,崗前培訓只講安全注意事項,限于會背操作規程,缺少現場崗位培訓,以及職工應急應變和處理問題的能力。
3、安全培訓與技術培訓脫節。職工對本崗位的生產工藝、安全問題沒有真正理解,安全技術規程不能認真正確執行。
4、車間培訓、崗位培訓流于形式。大部分車間主任、班組長對新上崗的職工只講一般的安全注意事項,抄一份考卷就算培訓,而對本崗位的重大危險源和安全技術操作沒有交待清楚。
針對以上種種問題,筆者認為每個企業都必須根據自身的特點,擬定“三級”安全生產教育大綱和考核標準,規定講課內容及課時。具體的做法是:
一、廠級教育 廠級安全教育以樹立安全生產意識教育為主,結合本廠生產工藝特點,講解一般性的安全生產知識和國家安全生產法規。理論學習結束后,受訓人員實習時間以7天至10天為宜,每天都要和當班的專職安全員一起到現場進行安全檢查。專職安全員必須對其講解各個工作崗位的生產工藝、危險因素辨識和對違章操作人員的糾正、批評和處罰。其目的就是增強受訓人員的安全生產意識,養成職業的安全習慣。
二、車間教育 受訓人員在達到廠級安全部門理論、實踐要求后下到車間,車間教育以安全生產知識教育為主,結合本車間特點和生產工藝、生產任務,講解安全技術操作規程和安全事項。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對話、下現場檢查工作,時間以3天-5天為宜。其目的是增強受訓人員的安全責任心和使命感,對所在基層狀況有一個系統的了解。
三、班組教育 班組教育、崗位培訓以安全生產技能教育為主。采用"以老帶新"的方法,指定有經驗的老工人和受訓人員一起工作,其目的是學會事故應急反應和標準化操作的技能,時間視工種而定。
通過上述“三級”教育安全生產培訓,職工應具備:
1、較高的個人安全需求,關注生命,珍惜生命。
2、較全面的安全生產技術知識,能掌握于本崗位有關的安全知識和危險因素識別方法。