時間：2023-10-08 10:11:28
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作者：林中，李丹，李亮（湖南省農業科學院，湖南省農業信息與工程研究所，湖南長沙410125）
電子商務作為一種新興戰略性產業，是國民經濟的一大創新推動力，而農業電子商務，作為農村信息化農業商業方面的體現之一，它構建起一座聯通農業生產和市場的橋梁，將小規模和大市場連接起來，成為推動農村經濟發展、農民生活水平提高的重要推動力量。
湖南作為農業大省，農產品品種十分豐富，水稻、生豬、茶葉、煙草、水果等農產品在全國占有重要地位，營銷水平也位居全國前列。隨著農產品市場供需的多樣化，買方市場的逐漸形成，存在“大市場與小農戶”的矛盾，以電子商務促進農業發展是解決該矛盾的有效方法，也是湖南現代農業的一個重大突破。近年來，農業電子商務已經對湖南的農業生產、加工及農民生活產生了重要影響[1-4]。
1湖南農業電子商務發展現狀
1.1湖南農產品電子商務發展現狀
1.1.1湖南農產品電子商務發展方面2017年，湖南新增18個縣進入全國電子商務進農村綜合示范縣行列，總數達到33個。農村電商公共服務體系逐漸完善，已建成縣級電商服務中心170個，村級電商服務站12602個。全省已累計認定涉農電商企業585家，其中涉農電商省級示范企業39家。全年農村電子商務（含縣域電子商務和農產品電子商務）交易額約1800億元，其中農產品網絡零售額（上行）101億元。根據《阿里農產品電子商務白皮書》報告，湖南農產品網絡銷售額在全國排名第12位。2017年“雙十一”，長沙縣、瀏陽市、寧鄉縣3個縣（市）進入全國銷售前百強，平江縣、新化縣進入全國貧困縣銷售前十強，分列第3和第7[5-6]。
1.1.2湖南農產品電商平臺建設方面在信息進村入網的推進工程中，湖南省進一步推動全國電子商務進農村綜合示范縣、倉儲快件中心的建設，建立電商縣、鄉、村級三級服務站的服務體系，其中貧困村新建成并運營電商服務站占了很大比例，為村民開展網購、交費、手機入網、存取款等便民服務。淘寶、京東、蘇寧、天貓等已在湖南開通多個貧困縣特色館和市州特色館，在這些知名網購平臺上以湖南省作為地域名注冊的農產品網店突破7萬家，農業電商初具規模。近年來湖南重點發展建立“益農信息社”，在推進信息進村入戶工程中，在農村基層打造電商服務模式，在開展農村信息服務的同時開展農產品網上銷售，按照要求做好各類公益服務、電子商務、便民服務等，集黨務、政務、商務、金融保險、教育培訓、流通服務于一體，并開通了12316農業服務熱線。據不完全統計，截至2017年底，全省已建設“益農信息社”數量接近2300個。
1.1.3農產品網絡上行方面近年來，湖南牢固樹立“互聯網+”思維，將“互聯網+現代農業”作為首要突破口，利用農業大省、農產品資源十分豐富的有利條件，大力推進農村電子商務，推動農產品上行，著力解決農村加快發展中存在的信息流、資金流、人才流和物流滯后問題，為培育農村經濟增長新動能進行了積極有效的探索。據不完全統計，2017年全省本土知名農產品網絡零售平臺有30個以上，完成本土農產品上行交易總額接近9億元，其中生鮮農產品網絡銷售額突破2億元，貧困戶農產品上行比例也逐步上升。本土知名農產品、“三品一標”農產品網絡上行發展態勢良好，除香米、山茶油、米粉、臘肉、獼猴桃、黃桃、臍橙、椪柑、蜜柚、泡菜、茶葉、姜糖、紅薯片、黑茶等傳統農產品外，其他眾多本土知名農產品如柚子、柑橘、冰糖橙、黃花菜、糍粑、菜籽油、中秋酥脆棗、橙子糖、茯苓、百合、黃牛肉等也逐步打開了通過網絡渠道的營銷局面。
1.1.4農產品電子交易方面目前全省農產品批發市場共有61家，包括糧油類、蔬菜果品類、特色產品類、畜牧水產類、綜合類等。批發市場建設規模達2600hm2以上，年交易額過億元的大型農產品批發市場有45個。初步形成了以大中型區域農產品批發市場為核心、縣級農產品批發市場為骨干，城鄉集貿市場、連鎖超市為基礎，期貨市場與現貨市場電子交易相結合的農產品市場體系基本框架。隨著電子結算方式逐步推廣，大部分市場著手交易方式的改革，推廣電子結算交易，逐步結束長期實行的對手交易方式，電子結算已幾乎覆蓋了所有的批發市場，其中綜合批發市場全部覆蓋，其次為蔬菜果品批發市場，特色產品和糧油市場的覆蓋率也達到一半以上，全省定點市場已全部推行了電子結算。這有利于把握市場整體的交易信息，充分發揮調節供求的功能。
1.2湖南農資電子商務發展現狀
近年來湖南省搭建了“互聯網+縣域”模式，農資電商平臺作為一站式新型農資流通渠道（廠家—網店—農戶的一級渠道）快速發展，配備了權威的農業專家服務團隊，為農業種植提供從種子到施肥、除蟲害、農產品銷售等全方位的服務。一方面結合種植戶的接受程度，另一方面整合農業全產業鏈多方資源，通過互聯網為農民提供線上農資采購通道、免費種植指導、病蟲害及土壤監測防控、農技知識傳播等，優化傳統農資采購渠道、提高行業效率、降低中間費用，使農民利益實現最大化。
通過這些網上平臺，可“線上”為農戶提供“技術咨詢、保險、金融服務、農產品購銷、信息、供銷平臺”等信息服務，“線下”設立“以村鎮為單位”的現代農業服務中心，為農民提供專業指導和相關交流、學習培訓，實現一站式服務，打通農村最后一公里，減少了農資的流通環節，降低了農戶的用藥成本；還提供了專業的植保服務、權威的種植管理技術、全程的套餐服務等。
農資通過網上銷售的種類主要包括種子、化肥、農藥、農膜四大類，據不完全統計，2017年全省農資電子商務總額達43.82億元，農資網上銷售量接近12萬t，銷售額突破21億元。
1.3湖南休閑農業電子商務發展現狀
近年來，湖南積極發展休閑農業電子商務，促進電子商務在培育新動力、拓展新市場、打造新平臺、開創新境界等方面的重要作用，切實推進休閑農業與鄉村旅游發展，有效促進休閑農業電商和農產品電商的融合發展。
在休閑農業電商平臺建設方面，湖南省充分利用旅游資源，創新“互聯網+農業+旅游”新思路，實現了互聯網+經營+營銷+鄉村旅游推介，建立了一大批休閑農業電子商務平臺。全省在休閑農業電商平臺建設上取得明顯成效的地區例如張家界，該地區在2015年武陵源區農業企業建立武陵源“鄉土張家界農業企業協會”，加盟協會會員單位50家，依托張家界禾田居生態農業有限公司、武陵源頭茶葉有限公司網絡營銷技術力量，建立了“鄉土張家界”微信自媒體營銷、“鄉土張家界”網站、“鄉土張家界”商城三大平臺，實行身份證質量追溯制和加盟連鎖許可制，對武陵源區的農產品進行“抱團”銷售。據統計，2016年“鄉土張家界”網上銷售額超過1420萬元，同比2015年增長37.2%。
在依托電子商務的休閑農業發展方面，全省實現觸網的休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展，整個產業呈現出“發展加快、布局優化、質量提升、領域拓展”的良好態勢。
2湖南電子商務發展成效
2.1電商示范創建持續突破，農村電商網點全覆蓋
一是電商示范創建取得新進展，通過電商示范創建和重點項目培育，全省一批優秀電商企業逐漸成長起來，在各自細分市場領域發揮著帶動引領作用。各類電商平臺競相發展，開始形成產業集群效應，進一步帶動全省電子商務加快發展。同時總結了全省45家電子商務示范企業的先進經驗，編印《湖南省電子商務示范企業案例》，作為發展電商的樣板提供給省內廣大企業學習和參考。二是知名電商平臺全面轉型升級。阿里村淘、郵樂購、京東、農商通等電商平臺進一步優化升級，如新建村淘網點升級為天貓優品，京東農村電商網點進一步整合優化，郵樂購全面提升服務功能。電商網點結合開展農特產品上行，與城鄉快遞物流發展、鄉村旅游等方面深度融合。三是電商網點建設入村到戶。如永州市共建成縣級電子商務運營中心19個，電商服務站累計2300個以上，其中農村電商服務站超1200個。2017年共新建村級電商服務站674個，新建農村電商網店2000個以上。
2.2園區平臺建設取得新突破，電商基礎不斷夯實
全省各地區電商基礎設施建設取得了實質性進展。如岳陽電商產業園2017年實現電子商務交易額15.6億元，同比增長28%；園區內電商大樓服務基礎設施建設日趨完善，新增實體企業開展電子商務20家，同比增長22%，實現網絡零售額4.2億元，同比增長25%；園區內通過湖南省電子商務企業認定企業19家，電子商務及相關行業帶動新增就業創業500多人。
2.3電商扶貧生態鏈逐步形成，貧困人口穩步增收
優秀電商企業積極參與電商扶貧，電商精準扶貧取得新成效。電商平臺積極開展助農服務，幫助農戶銷售農特產品，通過溢出效應增加了貧困戶收入，形成了互助互利電商生態鏈條。
在電商扶貧政策方面，2016年湖南制定下發《關于引導和促進電商扶貧的實施意見》《湖南省推進電商扶貧專項行動五年工作規劃》等文件，2017年出臺電商扶貧專項行動工作通知，系統推進全省電商扶貧工作。2016年湖南省商務廳安排電商扶貧專項資金4900萬元，同時爭取全國電子商務進農村綜合示范縣中央財政資金1.05億元，2017年統籌4900萬元資金撥付給51個貧困縣。
在電商扶貧的推動舉措方面，一是組織開展農村電子商務和電商扶貧知識培訓，培養電商人才，普及電商應用。二是加強與省內外知名電商平臺之間的合作，構建縣域電商公共服務體系。三是探索電商扶貧服務體系落地運營模式，解決工業品下鄉難和產品質量保障問題。四是開展“電商扶貧特產專區”系列展銷活動，以線上線下相結合的方式推介湖南省貧困地區的優質農特產品。五是組建“一縣一品”產業扶貧電商聯盟，并對優秀電商扶貧企業給予支持。
2.4“農產品上行”持續探索，區域電商生態圈加速形成
一是“農產品上行”全面推進。全省大力推進“一縣一品”，重點指導貧困縣扶持1～2個適合做電商的特色產業。大力支持郵樂購、融e購建設，對農特產品進行整體品牌包裝、營銷推廣和交易服務，打造地方特色農特產品電商品牌，支持多種形式的農村電商入駐，及時解決農村電商在發展過程中遇到的困難問題，搭建各縣區交流發展農村電商經驗的統一平臺，以農村電商為突破口，以農產品上行為要旨，鼓勵縣區探索“小而美”農產品電商模式，打造優質農產品網銷品牌。二是各類線上線下活動打造農優特產電商品牌成效明顯。如江永香柚節、江華“直播香草源”“江華2017年原產地直播項目”、祁陽“姜·芋”文化節等活動都取得了很好的成效。雙牌縣“一品一縣”特色館數10種產品已成功上線，實現線上線下同步銷售，開啟本地農特產品走出雙牌，走出湖南的局面。三是區域電商生態圈進一步形成，加速全面建設小康步伐。
2.5電商園區集聚效應明顯
目前，湖南建有長沙市以及岳陽電子商務產業園、益陽中南電子商務產業園等3個國家級電商示范基地，長沙市高新技術產業開發區等7個省級電商示范基地。通過大力推進電商園區、基地建設，不斷完善園區內電商企業發展的公共支撐服務體系，實現了企業發展各要素的聚集，推動了電商企業集群發展，園區內電商產業鏈逐步完善。如株洲醴陵電商產業園作為電子商務與物流快遞協同發展試點項目，致力于為醴陵陶瓷產業、特色農產品提供電商咨詢、管理、服務、平臺對接、人才培養、快遞物流管理等服務的一家綜合服務平臺。項目建成后，客戶體驗和服務效率大幅改善，陶瓷、農產品的電商供應鏈進一步優化，同時構筑了完整的電商與物流協同發展的生態閉環，做到了各環節合理分工協作，共同運營發展的生態體系。
2.6電商平臺建設卓有成效，電商體系不斷健全
株洲“綠凈商城”“掌農”“三分田”“德源善購”等10多家電商服務平臺成效顯著。株洲本土電商平臺的發展，同時帶動了省市知名電商平臺與縣域平臺合作。2017年，蘇寧易購株洲館入駐商家26家，在蘇寧易購·中華特色館運營中店鋪在同類目商家中排名第10位，店鋪在同類目同層級商家中排名屬于第四層級排名第4位。
常德市城區已建成武陵移動互聯網創業園、“國郵港”跨境電商創業孵化園、網商創業基地等電子商務園區（孵化基地），共入駐電商企業及創業團隊80余家。“供銷e家·智慧民生”已建成村級信息服務站1065個，鄉鎮物流配送中心129個，縣級運營中心14個。
2.7跨境電子商務得到新發展
目前湖南已制定了跨境電商百億項目行動方案，明確未來五年全省跨境電商的發展目標及工作路徑，形成了省、市、區三級聯動的政策支撐體系。目前，阿里巴巴一達通已入駐岳陽市經開區，建立并運營阿里巴巴跨境電商本地化服務中心，城陵磯綜合保稅區內投資建設的“國際商貿保稅物流中心項目”在2018年初開始運營；湖南國際快件監管中心已與湖南省郵政速遞公司簽定該監管中心的運營合作協議。益陽竹木年出口額超過300萬美元的龍頭企業就有5家，通過阿里巴巴國際站的交易額為1.5億元，大通湖大閘蟹已經開始銷往東南亞地區。
2.8信息進村入戶作用得到發揮
各市州結合信息進村入戶工程，建設縣級電商服務中心、鄉鎮、村級綜合服務站，打通了農產品上行和工業品下行的網上渠道，特別是與人民銀行的金融扶貧站、助農取款點三站合一，完善其配套功能，為農民提供電子商務服務、網購網銷、金融服務、繳費、充值、訂票等一站式便民服務，方便了農民群眾。農村電商物流發展迅速，阿里巴巴菜鳥物流、郵政速遞物流等已經覆蓋到全市大部分農村，其服務范圍已經到達農戶。“四通一達”等快遞企業已基本在全市主要鄉鎮設點。“工業品下鄉、農產品進城”的通道正在不斷暢通。
2.9電商人才培訓效果提升
通過整合人社、教育等各類培訓資源，常態化開展電商培訓，充分調動農民、農業專業合作社、龍頭企業主體內在的積極性，濃厚了發展電子商務的氛圍，提升了農村特別是貧困村電商人才的技能，吸引了更多的年輕人加入到電子商務創業中來。隨著電子商務進農村及電商扶貧工作的深入推進，湖南加強縣域農村電商人才隊伍建設，進一步加大了對電商人才的培養培訓力度。據不完全統計，2017年全省商務系統、涉農電商企業等舉辦各類農村電商培訓班500期以上，培訓農村電商從業人員超過35000人次，鞏固提升了電商從業人員技能。
3湖南農業電子商務發展存在的問題
3.1基礎設施落后，互聯網經營成本較高
一是由于信息化建設滯后，存在網絡覆蓋面不全、信號差、網速低等問題，導致農村互聯網普及率低。如張家界市農村網民僅占全部網民的30%，農村互聯網普及率低于城市34個百分點。二是物流基礎設施不完善，縣鄉村物流體系不健全，尤其是鄉鎮到村的倉儲設施缺乏和配送能力不足。在農產品進城方面，由于“小而散”的生產方式、農產品保質期短、生鮮品物流損耗大、包裝成本高等原因，網銷農產品綜合物流成本較高。在消費品下鄉方面，因農村人口居住較分散、配送量較少，導致單件商品物流成本較高。
3.2互聯網經營意識不強，缺乏長期規劃
一是少數縣區政府對農產品電子商務重視不夠，政府仍停留在張貼橫幅等低級宣傳層面，未深入研究、出臺適合本地電商發展的模式和政策。大多數涉農企業、專業合作社主動參與意識不強，未充分認識到電子商務對企業經營的巨大商機。個別縣區對當地農村電子商務發展的具體規劃和相關扶持政策不夠明晰，戰略性、全局性的引導及推進方向不夠明確，致使個別企業和電商平臺在經營思路上出現盲目投入，缺乏長期規劃。二是農產品防偽溯源建設缺乏政府支持難以深入推進。如部分縣區政府對于引導涉農企業入駐防偽溯源平臺給予一定的賦碼補貼，對接雖有成效，但是有些企業因為考慮入駐成本而主動性不強，參與度不高。
3.3農業標準化體系不健全，市場競爭力不強
主要表現在電商公共服務資源不完整，部分縣區還沒有建立電商公共服務中心，無法對接市級公共服務資源，難以為農產品上行提供系統規模的服務；農產品標準化體系不健全，農業標準化生產水平不高，生產經營規模不大，從而造成農產品優質不優價、滯銷、甚至廉價出售狀況。造成市場競爭力不強的原因，一是產業化程度不高。以家庭為主的分散化生產經營模式，使得農產品的質量控制與電子商務所要求的標準化產品有很大差距。二是缺乏統一的質量標準。農產品的品種類別較多，相應的標準不統一，客戶反映質量褒貶不一，信用度不高，競爭力不強。三是產業鏈建設滯后。大部分農村種植種養規模小，沒有經過分選、加工、包裝、倉儲、策劃營銷等環節，基本都是初級農產品，農產品附加值不高，無法發揮電子商務的效益優勢。
3.4農村電子商務人才缺乏，需要培養和引進
一是農村電商企業普遍人才缺乏。互聯網經濟發展所需的產品開發、網站建設、攝影美工、市場開拓、經濟管理等方面的電商人才，尤其是熟悉業內發展動態、具有先進發展理念和豐富電商實際操作經驗的高端專業人才稀缺。二是基層管理部門管理人員知識結構更新換代慢，基層管理人員互聯網意識整體不強，實際管理能力與社會實際發展脫節。三是如何引進及留住農村電商人才。如據祁東縣調查，該縣培訓的大量電商專業人才大部分更愿意留在縣城和交通便捷經濟良好的鄉鎮，不愿駐村，尤其是到貧困村開設網店。其主要原因是這些人在村里居住時間不多，人脈資源少，加之村級生活基礎設施落后，業務量有限，收入不高。人才匱乏是制約電商企業發展的又一個重要“瓶頸”，存在“引不來”“留不住”的問題。
3.5公共品牌建設和品牌推廣力度弱，亟待旗艦引領發展
部分地區農產品企業網上營銷規模小，企業品牌宣傳意識弱、投入低，地方品牌多而不強，品牌推廣方式單一，直接影響到整個農產品網絡銷售的良性循環，缺乏有代表性的企業品牌支撐。同時由于缺少農產品電商龍頭企業帶動，沒有具備廣泛應用性的成功模式，輻射能力弱、資源利用率低，缺乏農產品品牌打造思路和能力，青年創業、企業轉型的試錯成本高。
3.6標準化建設不健全，非標特色農產品QS認證難
涉及農副產品的相關標準、信用等標準化建設不健全，如生產加工環節缺乏相關標準，農副產品品質參差不齊，不利于細分市場、科學定價，影響產品競爭力；“從田間到餐桌”的可追溯體系尚不完善，產品質量和食品安全難以得到充分保障。部分縣市區大多數網店、微店均在網上銷售紅薯干、橙子糖、蘿卜干、剁辣椒等該縣非標特色農產品，此類產品為純天然無污染手工制作，但因無QS認證，不少網店遭到惡意敲詐，少則損失上千元，嚴重的導致網店關閉。而非標特色農產品QS認證對生產、加工、倉儲等硬件要求比較高，小散戶無法完成認證，這已成為制約電商發展的主要因素之一[7-8]。
4推進湖南農業電子商務發展的建議
4.1加快推進農產品上行
首先是搞好產品梳理，推進農業企業觸電、農產品上行和防偽溯源體系建設。其次，在政府引導，以企業為主體，整合特色農產品小微企業或者專業合作社資源，以縣為單位成立農產品網銷公司負責本地區的農產品梳理、收集、設計、包裝，統一品牌，統一包裝上網銷售，開拓網上市場。第三，通過造節引流的方式引爆農產品銷售。鼓勵各縣區政府、大型電商平臺、縣級村淘運營中心與相關企業合作，打造品牌購物節，擴大優質農產品品牌的網絡知名度，吸引線上銷售流量。
4.2培育農產品電商骨干企業和人才
篩選經營模式完善、發展狀況良好、組織健全的農產品經營主體，作為重點扶持的骨干力量，通過引導和政策支持，打造成農產品電子商務龍頭企業，發揮其在網絡采購、營銷方面的帶動作用，運用電子商務整合上下游關聯企業資源，帶動相關企業快速發展。組織學習省內外發展較快較好的農產品電子商務發展典型，定期對領導層、管理層、電商平臺、農業企業、專業合作社、家庭農場開展有針對性的分類培訓學習，提高大家的應用電子商務的技能和管理水平。
4.3加強農村電子商務配套體系建設
一方面加強農村信息網絡基礎設施建設。以信息進村入戶工程為契機，進一步完善和健全各縣區農業信息網絡設施。另一方面建設和完善農產品物流配送體系。引進發展潛力大、經營效益好、輻射帶動力強的農產品冷鏈物流企業，以縣區為單位，建立區域物流配送中心，實現連鎖經營和直供配送；完善整合現有物流配送體系，特別是發揮郵政物流體系的優勢，提高服務質量和效率，降低農產品上行成本。
4.4進一步推進農業標準化和品牌建設
要加快推進農業標準化建設，建立健全農產品網絡營銷標準化體系，加強農業生產技術規程，農產品保鮮、包裝、儲存、運輸、加工等方面的標準制定。在推進這項工作時應突出地方特色，加快農產品公共品牌建設。
4.5加強電子商務進農村宣傳
聚焦農村產品上行，以“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺為依托，提升農村電商“兩中心、一站點”上行服務能力，推進電商利益聯結機制建設，發揮“公共服務中心+平臺+站點”三位一體的功能，推動小農戶與大市場有機銜接，促進電子商務與農業農村產業發展有機融合，實現發展上層次、上水平、上規模、上品牌、上效益。到2019年底，全縣農村產品網絡銷售額超過10億元，新增農村電商經營主體70個以上，培育25個在農村產品上行等領域具有示范性的電商服務網點，打造農村電商龍頭企業和優秀品牌各2個，農村電商產業特色更鮮明，助力脫貧攻堅。
二、主要任務
（一）優化網點功能布局。牢牢把握農村產品上行、帶動增收脫貧、網點融合共建的要求，調整優化網點，實施分類指導，強化動態管理，注重上行服務和功能覆蓋。鼓勵農村電商企業、有網絡銷售實績的專業合作社、致富帶頭人等承建網點。推進與有條件的村黨群服務中心、就業扶貧驛站、益農信息社等融合共建。（縣商務局、縣人力資源社會保障局、縣農業農村局等，列第一位的單位為牽頭責任單位，下同）培育省級示范點8個，對農產品上行年網絡銷售額達到5萬元以上的網點給予1萬元獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）支持傳統商貿流通企業、“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺與網點合作推進農村品牌消費、品質消費，提升農村流通水平。（縣商務局負責）
（二）加強經營主體建設。推進龍頭企業培育、強化品牌建設，引導集聚發展。培育農村產品上行年網絡銷售額超1000萬元的農村電商企業2家、超100萬元的農村電商品牌2個，并分別給予單個企業（品牌）100萬元和30萬元以內的一次性分檔獎勵。爭創省級農村電商示范縣，力爭培育省級電商示范鎮1個、示范村5個，并分別給予單個示范鎮、示范村30萬元和10萬元獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）依托中國名優農產品暨農業產業化交易會、好網貨大賽等平臺，加強農村電商優秀企業和品牌宣傳推廣。（縣商務局、縣農業農村局、縣供銷社、縣氣象局負責）培育“三品一標”農產品15個，加強農產品區域公用品牌培育、運營推廣和農產品質量安全追溯體系建設。（縣農業農村局負責）。
（三）強化電商利益聯結。以“農品薈”農產品交易平臺、“郵你行”農產品展銷平臺為依托，推動電子商務與農業產業化融合發展，大力推廣“公共服務中心+電商企業（平臺）+基地+專業合作社+農戶”模式，加強農村電商企業產銷對接活動。（縣商務局、縣農業農村局負責）支持電商企業與農業基地或專業合作社開展穩定購銷協作，按實效給予電商企業以網絡銷售額5%內的獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）支持農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體以委托生產、訂單農業等方式，收購、包裝并網絡銷售小農戶自產農產品。（縣農業農村局負責）
（四）提高電商培訓實效。適應電商發展新要求，著力增強培訓實效性和針對性，將農產品電商人才納入新型職業農民培訓對象，農民手機應用技能、農產品電子商務和農業物聯網等列入培訓內容。（縣農業農村局負責）農村電商納入就業技能培訓工種目錄，給予培訓合格者1200元/人補貼。（縣人力資源和社會保障局負責）加強美工、產品設計、宣傳營銷等實操技能培訓，引入社交電商等新型課程，開展電商培訓與就業用工對接。（縣商務局、縣人力資源和社會保障局負責）支持職業院校開設農村電商專業或增設電商課程。（縣教育局負責）加強《電子商務法》等宣傳貫徹。（縣市場監管局負責）
（五）精準推進電商扶貧。持續抓好中央脫貧攻堅專項巡視電商扶貧問題整改，增強農村電商助力脫貧攻堅作用。（縣商務局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業農村局、縣人力資源和社會保障局）提升貧困村網點的扶貧服務功能，指導網點通過電商平臺、網上小程序、微商等開展農產品網絡銷售。（縣商務局負責）對配合電商企業或電商平臺等開展本地農村產品網絡銷售、收購和信息提供等上行服務并形成網絡銷售的網點，給予每個網點2000元以內的分檔獎勵。對電商經營主體收購貧困村、貧困戶農村產品的，給予收購金額10%以內的補助。（縣商務局、縣財政局負責）加強對貧困村網點經營者、創業致富帶頭人、駐村扶貧工作隊、村“兩委”、產業發展指導員、大學生村官、有基礎的貧困勞動者等電商培訓。推進與就業扶貧、特色種養業扶貧等項目協作。（縣商務局、縣農業農村局、縣人力資源和社會保障局、縣扶貧辦負責）積極組織開展產銷對接，大力拓展貧困村產品銷售渠道。（縣商務局、縣農業農村局、縣供銷社、縣扶貧辦負責）
（六）引導電商應用創新。鼓勵特色農業、鄉村旅游等地方優勢產業與電子商務融合發展，優先推薦農村特色產業集聚的鎮、村申建省級農村電商示范鎮或示范村。（縣商務局、縣農業農村局、縣文化旅游體育局負責）鼓勵農產品跨境電商發展，對農村電商企業開展農產品上行實現年在線出易額50萬美元以上的給予100萬元以內的分檔獎勵。（縣商務局、縣財政局負責）探索提升電商數據應用水平。鼓勵社區電商企業開展農產品直采直供。引導中小電商“抱團”發展，合作開發產品，降低運營成本。（縣商務局、縣供銷社負責）
（七）完善服務基礎設施。實施農村公路擴面延伸工程130.059公里，推進客運、物流、郵政、快遞等為一體的農村綜合運輸服務站點建設。（縣交通運輸局、縣郵政管理局負責）提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度，行政村100%通快遞。（縣郵政管理局、郵政分公司負責）支持有條件的鎮在區域節點建設倉儲物流中心，發展智慧物流。（縣發展改革委、縣商務局、縣郵政管理局負責）推動光纖和4G網絡行政村全覆蓋并向自然村延伸，鼓勵電信企業面向農村地區推出專屬的優惠資費產品。（電信分公司、移動分公司、聯通分公司）
（八）提升電商公共服務。明確電商公共服務中心運營企業對網點和物流的監督責任和農產品上行實績要求。電商公共服務中心運營企業要加強對本地農村產品及小農戶自產特色產品等信息收集，組織動員電商企業參加產銷對接，推進電商展示與線上線下銷售融合。（縣商務局負責）采取以政府購買服務方式提升農村電商公共服務水平，探索公共服務市場化、可持續運營機制。（縣商務局、縣發改委負責）
【正文】
2020年電商扶貧工作總結
（一）2020年電商扶貧工作主要任務
2020年，按照省市商務主管部門有關電商扶貧的安排和部署，電商扶貧的主要任務是：按照當地復工復產部署，指導和幫助有條件的電商企業、電商服務網點有序復工運營，通過“電商企業+經營主體+貧困戶”模式，幫助貧困群眾參與網上銷售。積極利用網絡平臺開展電商培訓，大力培養農村電商實用人才。開展貧困村、貧困戶農產品信息收集，加強農副產品、生產資料和社會需求等信息對接，發揮農村電商服務網點的特色優質農產品上行和生產資料下行功能，幫助拓展農產品銷售渠道。支持有條件的電商經營主體收購貧困戶農產品，并按政策給予補助。
（二）工作完成情況
目前全縣所有電商企業均已全部復工；全縣288個村級電商服務網點已全部復工，其中68個貧困村電商服務網點已全部復工。2020年，全縣電子商務網絡交易額22.29億元，同比增長16%，其中：下行商品交易額14.51億元，同比增長15.4%，農村產品上行網絡銷售額7.783億元，同比增長17.2%，農產品網絡銷售額4.274億元，同比增長19%。通過微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺累計促銷滯銷農產品350余萬元，電子商務促進農民收入明顯增加。全年網上零售額同比增幅100.6%。位居全省100個縣區增幅第八。新增電商經營主體93家。累計電商知識培訓297人，培育“電商企業+經營主體+貧困戶”模式電商企業1個。
（三）工作推進舉措
一是加強領導，推進電商服務網點有序復工。成立復工復產幫扶領導小組，對符合復工條件電商企業和電商網點“應開盡開”“應復盡復”，加快推進電商網點安全有序復工復產，最大限度減少疫情帶來的影響。
二是大力宣傳，抓好省市縣相關促進政策貫徹落實。認真學習省市縣針對疫情有關促進政策措施，切實領會文件精神，準確掌握政策措施，同時對政策措施通過各種途徑大力宣傳，及時了解網點在復工中遇到的困難和問題，盡最大能力幫他們解決。
三是加強指導，充分發揮電商網點的民生作用。引導和鼓勵電商網點充分發揮電商優勢，在能夠為村民提供水、電、話費繳納，快遞代收等基本便民服務的基礎上，大力拓展生活必需品、日常消費品及生產資料的代購服務，引導和鼓勵村級網點進一步加強村級網點與貧困戶的利益聯結，收集上報貧困戶農產品信息，力所能及的開展農產品上行并幫助周邊貧困群眾進行線上銷售自產農產品。
四是加強培訓，提升電商人才專業知識能力。針對農村電商人才瓶頸制約，我局按照不同層面的需求，大力實施電商培訓，重點開展電子商務實務培訓，提高參訓人員實戰能力。5月20日，我局與中國礦業大學聯合在縣委黨校舉辦了為期3天的全縣分管負責人和具體工作人員以及73個貧困村網點負責人和聯絡員全封閉培訓，共計186人。7月23日開展了電商直播培訓，共有111人參加。通過培訓，有效緩解電商人才匱乏之痛點。
五是拓展渠道，積極組織開展產銷對接。一是引導鼓勵電商企業、超市（便利店）、網點負責人充分利電商無接觸優勢，利用網絡直播、微信、抖音、快手等社交電商平臺推進本地滯銷農產品線上銷售。據不完全統計，在疫情期間，通過這些社交電商平臺銷售包括貧困戶在內種養殖的雜糧、蔬菜、水果、雞鴨鵝等農產品達300多萬元，其中，虞姬浩園果蔬合作社首次通過直播就訂購200多單、安徽思悠悠食品有限公司首次通過直播不但獲得100余份訂單，而且獲得2個長期經營商。二是利用縣電商公共服務中心公眾號進行推介，宣傳推廣我縣的好網貨、好產品，擴大社會影響，引導更多社會力量通過電商途徑助力脫貧。靈璧縣下樓鎮蕊龍土雞養殖合作社因疫情期間禁售活禽，養殖的紅瑤草公雞飼料短缺無法繼續飼養，通過縣公共服務中心公眾號宣傳推廣，成功將該養殖合作社的草公雞宰殺后推售到泗縣等周邊縣區及超市。三是大力推廣“電商企業+基地+專業合作社+貧困戶”模式，引導農村龍頭電商企業以委托生產、訂單農業等方式，幫助貧困戶實現自產農產品網銷，達到“你種我銷、你養我賣”的扶貧效果，帶動群眾增收脫貧，通過為貧困戶提供就業崗位等助力脫貧。靈璧縣七稀商貿有限公司充分利用自身的電商資源和比利時雜交野兔養殖基地的優勢，在疫情期間，通過微信、直播及七稀商城收購信息，不僅按高于市場價收購貧困戶養殖的成品野兔，同時收購貧困戶養殖的滯銷鴨鵝等，經進一步加工成熟食，再通過微信、直播等社交電商平臺及七稀商城進行無接觸配送銷售，解決了養殖貧困戶的燃眉之急，助推貧困戶增收脫貧。四是引導電商企業、專業合作社、種養殖大戶等與貧困戶對接，鼓勵電商企業與有條件的貧困村、貧困戶建立幫扶關系，發展訂制化電商消費扶貧模式。鼓勵電商經營主體收購貧困戶農產品，并按有關政策給予補助。
六是組織開展靈璧縣首屆助農直播大賽。為充分發揮網絡直播傳播速度快、受眾范圍廣、推介能力強的優勢，推動農產品進城，拓寬優質產品銷售渠道，增強企業可持續發展動力，帶動貧困群眾脫貧增收。同時帶動一批本地直播電商機構、孵化一批本地網紅品牌產品、培養一批本土帶貨達人。2020年7月23-26日，靈璧縣商務局組織開展了以“助農發展直播，助力靈璧騰飛”為主題的靈璧縣首屆助農發展直播大賽，大賽邀請耀你直播參加，全縣有80余名選手報名參與，同時邀請了本地網紅夫妻直播“廟街林哥”冉林、“沈大美”沈夢雅參加了助農直播大賽。此次大賽選取了我縣的派杰食品、興程食品、匠米辣食品、達園糧油和綠信現代農業五家企業的產品作為本次大賽指定銷售產品，本次大賽現場交易13228單，銷售金額16.02萬元。通過舉辦此次大賽，一方面宣傳推介大美靈璧，展現“魅力靈璧”的風采，另一方面擴大了我縣特色農產品網絡銷售渠道，將網紅主播的粉絲關注度轉化為了購買力，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。8月12日，舉辦了“記錄美好靈璧，美食快來偶遇”美食專場直播帶貨活動，充分利用“電商+直播”這樣的創新型銷售模式，將農副產品的供給和消費需求進行快速匹配，通過主播帶貨，讓產銷之間建立充分的信賴，助力我縣農副產品插上直播的翅膀，為我縣本地企業拓展出一條新的銷路，累計銷售金額1.7萬元。9月22日，借助“豐收節”開展電商直播帶貨2.8萬元。
聚焦農村產品上行，優化電商服務升級，探索產品上行模式，推進電商利益聯結機制建設，鞏固脫貧攻堅成效。繼續推進電商示范創建和鞏固提升，培育1個省級電商示范鎮、3個省級電商示范村，對已培育的示范鎮村開展鞏固提升；推動“電商龍頭企業+基地+貧困戶”等電商利益聯結模式的建立；推動農村電商高質量發展，提升“兩中心、一站點”運營規范和服務功能，培育1個年網絡銷售額超過1000萬元的農村電商企業和4個年網絡銷售超百萬元的農村電商品牌；積極探索直播電商，通過直播或視頻助推農產品銷售和旅游、康養等宣傳推介。
二、主要任務
（一）示范創建鞏固提升
在已開展電商示范村創建且成效較好的鄉鎮實施電商示范鎮創建，推動農村電商由點擴面，由村到鎮，全方面全領域服務本鄉鎮各類產業主體、創業群體和貧困個體；選擇有產業優勢、有創業群體、有推動意愿的鄉鎮開展電商示范村創建；在已開展電商示范創建的鄉鎮開展鞏固提升，通過冷鏈倉儲、直播電商、技能提升、產品開發、展示展銷等夯實農村電商基礎、挖掘農村電商潛力、普及農村電商應用、鞏固電商扶貧成果。全年新創建示范鎮1個，示范村3個，鞏固提升電商示范鎮4個，示范村5個。
（二）利益聯結持續推進
持續推進“電商微商+貧困戶”“電商龍頭企業+基地+合作社+網銷”“電商公共品牌+基地+網銷產品開發+分銷”“電商村級服務站點+貧困戶+農村產品上行”等農村電商利益聯結模式，探索村集體經濟入股電商進行分紅等新利益聯結模式等，形成可持續、常態化的農村電商帶動脫貧增收新途徑。
（三）綜合服務擴點增面
繼續抓牢抓實農村電商服務網點提質增效建設，以“培育上行服務、規范其他服務、擴大增值服務”為重點內容，著力開展村級綜合服務網點的培育，全年培育轉化數不少于15個，全年通過村級服務網點收購貧困戶農產品不少于300萬元。
（四）電商主體做大做強
以“鞏固千萬企業、打造百萬品牌”為抓手，做好年網銷額超1000萬元的電商企業業績鞏固提升服務工作，做好電商龍頭企業網絡銷售的穩增長和擴大化，新培育年網銷額超100萬元的農村電商產品品牌4個；繼續支持電商企業在天貓、京東等第三方知名平臺開設網絡店鋪，以網銷帶動生產的規范化和產品的品牌化，通過電商發展壯大經營主體。
（五）直播電商扎實開展
推動建設縣級文旅直播電商工作室和鄉鎮直播電商工作，探索運營機制和運營模式，形成縣域特色直播電商矩陣；結合防疫助農、縣域產品宣傳推介、農村產品上行等，積極對接各類直播資源開展直播活動，實現縣域產品的有效宣傳和穩定銷售；以直播電商推動農村電商的普及應用，實現旅游推介、康養體驗、農產品銷售的共融發展和互促提升；
（六）持續夯實電商基礎
繼續開展電商創業孵化培訓，開展電商扶貧技能培訓，開展以直播電商為主要內容的電商提升培訓，全年培訓2000人次以上，其中貧困戶培訓1000人次以上；結合實際推動冷鏈倉儲進鄉鎮、入企業、鏈商家、助網銷，下沉冷鏈倉儲服務，實現農產品冷鏈服務到田間地頭到小微電商；開展縣域特色農產品展示展銷中心建設運營，讓線上線下一體化的展示展銷出縣城、到景區、進村落，實現流量變現和窗口效應，帶動縣域特色農產品的銷售和宣傳。
三、保障措施
1、深化組織領導。縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室負責各項工作的組織推進，縣電商服務中心、各鄉鎮、管委，縣直有關部門要認真履職盡責，形成統一高效、聯動配合、各司其職、各負其責的工作格局，切實提高工作的組織實施、日常管理和監督檢查。
物價拐點來臨
CPI止跌回升
8月份,居民消費價格(CPI)同比增長-1.2%,相比7月同比上升0.6%(7月份為同比增長-1.8%)。其中,食品價格上漲1.3%,非食品價格上漲0.1%,CPI迎來拐點。9月份CPI再次上漲,同比增長-0.8%,比8月回升0.4個百分點。其中,9月份食品價格上漲1.5%,比8月回升0.2個百分點。
8、9月份CPI食品價格的快速上漲,主要有以下原因:
一是豬肉價格出現快速回升。自今年5月份發改委進行凍肉收儲后,豬肉價格出現逐步的回升,至目前36城市的豬肉零售價已回升了13%左右,回升幅度較快。豬肉價格的回升除了發改委收儲政策作用影響外,受旱情影響導致玉米等糧食價格上升帶來的豬飼料成本上升也是豬肉價格上行的一個重要原因。豬肉是食品價格中的重要部分,豬肉在CPI中占比在3%～6%之間。2007年的通貨膨脹也主要是由于豬肉價格帶頭上漲,豬肉在中國消費習慣中比較重要,所以其價格也屬于一個比較重要和敏感的指標。所以如果豬肉價格上漲,也可能導致CPI有比較明顯的上漲。
二是受季節性因素影響,蔬菜價格出現快速上漲。8、9月份,多種蔬菜都出現快速的上漲,如油菜、蒜臺等蔬菜價格漲幅都比較大。蔬菜價格受季節因素的影響比較大,根據歷史規律,一般8、9月份都是蔬菜價格回升較快的季節,而四季度則可能有所回落。
三是在CPI環比類別中,衣著類和居住類價格環比也有較大上漲。8月份衣著類價格環比增長-0.3%(7月為-0.9%),回升了0.6個百分點,居住價格環比上漲0.5%(7月環比上漲0.3%),上漲了0.2個百分點。衣著類價格環比回升,主要可能源于秋季來臨,衣服的換季影響所致。而居住類價格環比回升,一方面是受房地產價格快速上行影響,另一方面與目前正進行的水、電、氣等公用事業改革有關。受公用事業改革影響,多數地區的水價等公用價格都出現較大幅度的上漲。預計公用事業改革的推進對這方面的影響仍將持續。
PPI亦迎來回升拐點
PPI同比增速自去年8月達到10.06%高點后便一路下滑,已連續下滑11個月,至今年7月份甚至下跌至-8.2%的歷史低位。今年8月份,工業品出廠價格(PPI)同比增長-7.9%,相比7月回升0.3個百分點。9月份PPI同比增長-7.0%,相比8月回升0.9個百分點。
首先,從PPI各分項看,PPI生活資料回升幅度較大,尤其是其中的食品類及耐用消費品類,都出現快速回升,衣著類和一般日用品類也都有所回升。反映出受經濟回暖、消費回升影響,生活消費方面的價格回升。
其次,從PPI生產資料看,PPI生產資料價格同比增速好轉,原材料工業和加工工業都有所回升,也反映出經濟回暖現象。預計隨著終端需求的逐漸回升,也將逐步影響到最上游的采掘業,采掘業生產資料價格同比增速也有望逐步上行。
此外,9月份,原材料、燃料、動力購進價格同比增長-10.1%,相比8月回升1.3個百分點;有色金屬材料和電線類價格同比上漲-17%,相比8月回升3.9個百分點;燃料動力類同比上升-14.3%,相比8月回升2.7個百分點;黑色金屬材料類同比上升-18.5%,相比8月回升0.7個百分點;化工原料類同比增長-10.8%,相比8月回升0.5個百分點。可見,這幾類價格指數均出現快速上揚。
貨幣供應充裕
央行公布的最新數據顯示,2009年9月末,廣義貨幣供應量(M2)同比增長29.31%,而狹義貨幣供應量(M1)同比增幅則為29.51%,這是今年以來M1增速首次超過M2。此外,9月份新增貸款達到5167億元,遠高于此前市場預期,也顯示出信貸環境依然寬松。上述數據顯示我國寬松的貨幣政策并未出現變化,貨幣流動頻率仍然較高。
歷史上,伴隨貨幣供量的增長,CPI都緊隨其后出現明顯上漲。雖然目前貨幣政策開始回歸常態,但擴張性貨幣政策自去年11月份開始執行至2009年第一季度,其累計效應將在2010年逐步體現出來。
對于當前M1的創紀錄增長,其中有同期基數過低的因素,但基礎貨幣供應的大幅增長是不爭的事實。目前我國大部分加工業、制造業的產能都處于過剩狀態;同時,在經濟尚未完全走出低谷之前,國內需求以及出口都難有大幅度增長,這也加劇了加工業、制造業產能過剩的程度。因此,筆者比較看好目前我國供應偏緊或未來供應增長緩慢的行業,如以石油、煤炭、有色金屬為代表的資源類行業。
明年將出現溫和通脹
2010年中國物價很可能重回上升軌道,初步預計2010年全年CPI同比漲幅在4%左右,處于溫和上漲水平。鑒于國際原油等大宗商品價格供給及庫存充足,而需求相對疲軟,今年估計將在60～80美元區間震蕩,明年則在70～100美元之間震蕩。同時中國政府農產品儲備充足,而且糧食已連續多年豐收,中國農產品價格上漲空間有限,豬肉價格亦將受限于充足供給而難以出現2007年那樣快速的上漲。因此,預計明年CPI大概在2.5%～3.5%之間,屬于溫和通脹,不會出現嚴重通貨膨脹,具體原因如下:
第一,高信貸增長不一定必然出現高通脹。
上半年巨量的信貸投放埋下了通脹的隱患,但是高信貸增長是否就必然出現高通脹呢?筆者認為不一定。根據我國1990年以來的三次主要的通脹分析,可以發現,信貸增速與CPI增速雖然有較強的相關性,但并不是高信貸增速就必然導致高通脹。
1996年信貸增速達到40%以上的歷史高位,M2亦接近30%,但是當年及后幾年并沒有出現嚴重的通貨膨脹,CPI增速甚至是逐步回落的。2003～2004年信貸余額增速及M2增速也達到階段性新高,但是CPI同比增速也只有幾個月超過5%,2003和2004年CPI分別為1.2%和3.9%,總體上屬于比較溫和的通脹。而2007～2008年,雖然信貸余額增速及M2都處于16%～18%左右的歷史平均偏下水平,CPI卻出現快速大幅上漲,最高達到8.7%的高速增長。2007和2008年分別達到4.8%和5.9%的高增長。
根據通貨膨脹理論,通貨膨脹出現的原因主要有需求拉動、成本推動、結構性因素以及混合型這幾種因素。從我國改革開放以來幾次比較嚴重的通貨膨脹看,1990年以前的通貨膨脹主要是需求拉動型,因為當時中國處于供給短缺時代。而到1990年以后主要是成本推動及混合型。而導致中國出現成本推動及混合型通脹的重要因素又多與中國經濟周期及農產品價格相關。
中國CPI權重中食品占比達到33%左右,非食品占比為67%左右。但由于非食品價格的波動比較小,中國CPI的波動多受食品價格波動影響,而食品價格與農產品、豬肉等價格密切相關,因此,中國通脹一直與農產品價格密切相關。由于目前經濟尚處于企穩回升的復蘇階段,要到擴張階段還為時尚早,因此,今年及明年中國通脹與農產品等大宗商品價格走勢密切相關。
第二,國際原油價格大幅上行空間有限,預計今年在60～80美元附近震蕩,明年在70～100美元之間浮動。
2007～2008年國際原油價格大幅上漲,導致使用農產品制造生物能源日益興起,從而造成全球農產品庫存快速下降,農產品價格快速上漲,而其逐漸傳導到國內,是造成當時中國CPI大幅上行的重要因素之一。今年年初以來受經濟復蘇的影響,國際原油期貨價格亦出現快速回升,至8月份已達70美元左右的水平。但是筆者認為今年原油價格可能將在60～80美元左右震蕩,超過80美元的可能性小,而明年將在70～100美元之間浮動,其對中國CPI的推動作用將有限。
首先,雖然美元中長期將疲軟,但是從目前看其繼續大跌的可能性較低。由于美元與國際原油期貨價格呈現較強的負相關關系,美元貶值往往造成國際原油期貨價格的大幅上揚。前期由于美國財政赤字壓力以及避險資金流出美國的因素影響,美元出現大幅貶值,但是筆者認為其造成美元貶值的動力正逐步減小。而目前由于美國經濟逐步好轉,并且其復蘇程度快于歐洲、日本,貿易逆差亦逐步收窄,將有利于支撐美元保持比較穩定,對原油價格上漲形成壓力。而如果經濟復蘇弱于市場預期,市場避險情緒再度升溫,美元也可能隨之走高,亦將對原油價格上漲形成壓力。
其二,從目前原油供需情況看,原油供應仍然充足,而實體經濟需求相對疲軟。一方面,根據劍橋能源(CERA)預測,目前OPEC的空閑產能已是全球需求量的8%左右,現有的生產能力基本可以保證1年內充足的供給。同時,從美國原油庫存看,其庫存雖有所下滑但仍處于10年來高位水平。另一方面,雖然全球經濟企穩回升,但是需求依然比較疲軟,盡管美國工業產能利用率在7月小幅回升0.5個百分點至68.5%,但是其絕對水平仍是1986年以來的最低水平,目前全球石油需求依然比較低迷。
其三,目前美國政府已開始采取一些監管措施以抑制石油期貨市場的過度炒作從而推高油價,這將有利于減小原油價格的大幅波動,有利于保持原油價格的相對穩定。因此,綜合各方面分析,預計原油期貨價格未來3個月將在60～80美元/桶范圍內波動,出現持續上漲的可能性很低。而對于明年,隨著經濟的逐步好轉,原油的需求逐步增多,國際原油期貨價格可能在70～100美元之間,但超過100美元的可能性亦較低。因此,由于原油價格相對穩定,其對中國CPI的傳導作用將比較小。
第三,農產品庫存充足,農產品價格大幅上漲可能性小。
原油價格大幅上漲空間有限,而使用農產品進行生物能源制造的動力也大大減少,其對今明兩年農產品價格的影響可能較小。同時,從全球農產品供需來看,整體上供大于求。根據美國農業部預測,2009～2010年全球糧食中,雖然小麥和玉米有所減產,但是大豆將增產,而且期末庫存中除玉米有所減少外,小麥和大豆的庫存都將繼續提高。因此,受庫存提高影響,今年四季度及明年全球糧食價格大幅上漲的可能性小,其對中國的價格傳導效應也將較小。
從國內來看,截至2008年,中國糧食已經連續5年實現增產。為保障糧食的繼續增產及農民的增收,國家采取了增加補助、提高糧食最低收購價及臨時收儲等政策。在國家政策的支持及單產提高下,2009年全國夏糧產量12335萬噸,比2008年增產260萬噸,增長2.2%,連續六年增產。而秋糧預計將與去年持平并略有回升,整體來說,預計2009年中國糧食將有望實現六年連續增產。
受前期國家收儲影響,8月份農產品價格回升迅速,而最近由于國家拋儲,農產品價格開始有所回落。從農產品價格看,受國家收儲及拋儲的影響比較大。自2008年10月20日起,國家已分6批實施收儲計劃,總收儲力度較大,大豆收儲量占大豆總產量的43%左右,玉米收儲量占玉米總產量的24%,稻谷收購量占總產量的12%。雖然近期國家有所拋儲,但是預計拋儲量有限,國家的儲備仍充足,如果未來農產品價格出現大幅上漲,國家將通過拋儲來壓制價格上行,因此,今年農產品價格大幅上漲將受到國家儲備方面的壓力,而明年預計這方面的壓力依然存在,明年農產品價格大幅上漲的可能性也較低。
第四,受制于供給,豬肉價格繼續快速上行空間有限。
5月以來的豬肉價格上漲有其合理之處,但是由于目前供給依然充足,未來大幅上行的空間有限。根據最近幾個月的全國生豬存欄量和全國能繁母豬存欄量,7月份全國生豬存欄量已較6月份有較大回升,并且已回升至歷史平均值以上,1～9月份,生豬存欄量同比增長2.2%。而全國能繁母豬存欄量雖不斷下行,但是仍遠高于歷史平均值,因此,從生豬的供給看,目前供給依然充足。而且8月份的豬糧比已從低于6∶1回升至6.61∶1,比7月底上漲4.8%,已高于盈虧平衡點,生豬規模飼養略有盈利,有利于維持生豬養殖的積極性。排除像2007年發生豬藍耳疫情的突發事件,未來幾個月豬肉價格將保持比較平穩,即使繼續回升,其回升幅度亦有限。而明年由于糧食價格大幅上行可能性小,養豬成本一定程度上可以得到控制,同時由于國家越來越重視對生豬供需的調控,明年豬肉價格大幅上行的可能性也較小。
綜合以上分析,預計明年CPI可能在2.5%～3.5%之間,屬于比較溫和的通脹。經濟仍將保持回升態勢,適度寬松貨幣政策可能轉為穩健,回歸正常。
20**年，為推動我縣電商扶貧工作取得實效，按照xx省商務廳、省扶貧開發辦公室下發的《關于做好20**年全省電商扶貧專項行動有關工作的通知》（湘商電〔20**〕4號）及《關于開展20**年全省電商扶貧專項行動績效考核工作的通知》（湘商電〔20**〕11號）文件要求，xx縣商糧局對照任務清單，周密安排部署，強化工作責任，充分發揮電子商務在精準扶貧工作中的積極作用，促進脫貧對象增加收入，認真落實全縣電商扶貧專項行動工作，全部完成了績效考核的各項工作任務。
一、電商產業發展概況
xx縣地處湘中腹地，隸屬婁底市。總面積1596平方公里。轄XXX個鄉鎮和1個省級經濟開發區，合并后有XXX個行政村，XXX個居委會，全縣總人口XXX萬，并村后的建檔立卡貧困村XXX個，建檔立卡貧困人口92XXX人。
近年來，我縣通過示范創建大力發展電子商務，推動全縣產業發展模式、經營方式發生深刻變革，帶動傳統優勢產業轉型升級，促進產業集聚轉移及電商扶貧等方面取得顯著成效，逐步形成電子商務發展“大眾創業、萬眾創新”的良好格局。目前擁有國家級電商示范企業1家，省級電商示范企業2家，獲批xx省電子商務企業23家，已建好一個占地XX.X萬多平方米，集商品貿易、物流配送、實訓模擬等多功能、多業態為一體的縣級電子商務產業孵化園，引進農村淘寶、郵政、供銷、隨手購等電商平臺企業40多家，1個電子商務公共服務中心，1個淘寶·特色xx館，1個縣級物流倉儲配送中心，孵化企業網商XXX個，個人網商3XXX個，共建設鎮、村電商服務站點XXX個，帶動電子商務及其相關的信息、交易、支付、物流、展覽、培訓、傳播等產業，實際開展電子商務培訓萬余人次，行政村寬帶覆蓋率XX.X%，使用率達XX%，年網銷額突破XXX億元。同時我縣加快一、二、三產業融合，加大特色拳頭產品小型農機、竹膠板等融入“互聯網+”的力度，通過電商跨境貿易做到線上線下深度融合，促進本地優勢產業轉型升級和縣域經濟飛速發展。新華網、光明網、人民網、鳳凰網、新浪網、中國新聞網、xx日報、新xx網、紅網、婁底日報等主流媒體和xx網、掌上xx、xx信息網等本地新自媒體竟相報導xx縣電商進農村示范工作情況和電商發展模式和做法，得到上級部門及社會各界的肯定與好評。
二、電商扶貧工作情況
我縣堅持把發展電子商務擺在重要位置，與精準扶貧緊密結合，嚴格按上級部門對電商扶貧專項行動工作的考核要求，細化電商扶貧工作規劃（包括時間表、路線圖、責任書），
逐步提升農村產品商品化、標準化、規模化水平，帶動本地特色農產品產供銷和貧困人口脫貧致富，抓緊實施各項電商扶貧工作，今年實現“農產品進城”交易額9XXX萬元，“工業品下鄉”交易額XX.X億元。幫助貧困村網銷農產品XXX萬元，幫助貧困戶網銷農產品XXX萬元。
（一）精準對接扶貧對象，加快網銷農產品整合與開發
1.以全縣XXX個建檔立卡貧困村為重點對象，積極組織開展貧困村電商服務點和扶貧示范網店建設，嚴格按上級文件要求，新建XXX個貧困村村級電商服務站和xx個扶貧示范網店，新建扶貧服務站點及網店功能完善，縣級電商服務中心為站點提供完善的運營保障，具備農產品收集上行功能，物流快捷方便，“工業品下鄉”和“農產品進城”交易額均較好，呈增長趨勢。至11月底，新建服務站點下行年總交易額達300多萬元，上行年總交易額達30多萬元;扶貧示范網店年交易總額達xx0多萬元，進一步活躍貧困地區的農村消費市場，有效帶動本地經濟加快發展，取得了顯著成效。例如青樹坪鎮歸古村陳富貴、花門鎮石龍村趙向民、井字鎮長灣村胡岳杯等建檔立卡貧困戶通過系統培訓后成功開辦扶貧網店，年純收入突破8XX元，成功摘掉貧困戶的帽子。
2.積極組織電商公共服務中心、飛騰公司、湘滇公司等電商平臺和企業采集標準化農特產品、非標準化農產品和鄉村旅游資源信息，建立商品信息庫，同時加強農特產品網貨監管，制定生產加工標準近XXX個，整合開發適合辣醬、淮山、豆豉、干筍、豆皮、紅薯粉、鹽辣椒、霉豆腐、荷結皮、土豆片、小魚仔、木瓜絲等網銷農特產品XXX個以上；加強農特產品網貨監管，制定生產加工標準10多個；注冊“家湘寶”、“靈妹幾”、“辣外婆”、“水封壇”等本地農產品商標，SC認證10多個，并均進行了產品包裝設計。督促指導燈塔米業、江園辣醬等農產品生產企業、專業合作社與電商企業合作，擴大安全優質農產品生產規模，按標準種植、生產、加工、包裝，促進農產品商品化和網上銷售，培育建立生產基地和小作坊式加工廠10多個，為貧困村提供技術、信息、網上購銷等服務，加速實現永豐辣醬、青樹淮山、豆豉、蛋白桑、中藥材（艾葉）等特色農產品的標準化、品牌化、規模化。
3、積極開展質量保障體系建設。縣人民政府與浙江甲骨文超級碼科技公司簽訂合作協議，著手建立農產品電子商務質量認證和溯源體系，已給xx湘軍永豐辣醬有限公司等10家農產品生產企業定制300多萬枚個性化防偽標識碼，通過農產品溯源系統將農產品從原料采購到農產品的采收、到消費者購買等一系列生產、流通過程的信息記錄到農產品質量安全溯源監管云平臺數據庫，生產企業把二維碼標簽貼到產品上，實現了企業信息全流程展示，并將產品生產過程的質量監管信息與檢測報告以二維碼的形式提供給消費者掃碼查詢。整個系統穩定可靠，設備運行正常，企業反響良好，同時為xx農產品質量安全監管部門提供了及時有效的信息支撐和科學有力的決策依據。
（二）拓寬網絡銷售渠道，促進農產品進城網上交易
1、大力開展網銷“一縣一品”活動。我縣積極通過知名電商平臺、各種新聞媒體將地方農特產品與精準扶貧結合起來，加大農產品入駐阿里、京東等大平臺力度，新開農產品線上店鋪20多家，開展網銷“一縣一品”的宣傳推廣營銷活動，塑造網銷品牌，取得了顯著成效。上半年，我縣20多類本地農產品成功入駐阿里巴巴“特色中國·xx館”，年網銷額達200多萬元；9月22日，我縣江園辣醬食品有限公司“侯府家”牌永豐辣醬成功入駐阿里巴巴農村淘寶“淘鄉甜”官方旗艦店，使我縣這一百年老字號在大型電商平臺一炮打響，網上日均銷售100多單，雙“11”當日銷售2000多單。縣電商公共服務中心為xx威龍食品公司、xx湘春醬菜園、xx省白馬食品公司等3家生產企業提供包括淘寶代運營、微商代運營、阿里巴巴誠信通代運營在內的全網營銷推廣活動，每天至少有100單以上的本地農產品發往全國各地。電商服務中心和我縣貧困村甘棠鎮祠堂灣村合作開展電商精準扶貧，使該村的紅薯片和中藥材花粉蜜在短短幾天就網銷一空，線上眾籌獼猴桃取得成功，8月底就全部預訂完畢。與洋潭農業合作社線上線下合作推廣無花果，所產無花果銷售XX%，剩下XX%則制成干果銷售一空。我縣連財種殖農民專業合作社充分利用農商通86077平臺積極開展“一縣一品+扶貧農小店”上線推廣工作，通過“政府引導+平臺落地+大眾參與”的合作機制，在全縣xx個鄉鎮開展專項培訓，確保項目參與人員掌握業務技能，流程，標準，使得項目有效高效落地，選取20多個建檔立卡貧困村開設“扶貧小店”，銷售貧困村、貧困戶產品，并聚合全縣電商力量幫扶推廣，銷售，真正使得“電商扶貧小店”為貧困村帶銷路創效益，實現電商精準扶貧助農。
2、利用第三方電商平臺銷售農產品。今年以來，我縣大力開展微（電）商扶貧培訓和團隊建設工作，由縣商糧局、人社局和各鄉鎮、經開新區負責協調指導，通過電商企業帶動農民通過利用微信平臺等自媒體進行銷售，以銷帶產從而逐步帶動縣域農產品的規模化和商品化。以“公司+合作社+基地+農戶（貧困戶）+微商銷售團隊F2C工廠”的模式，通過微信平臺直接到消費者手中的模式形成產銷一體，帶動家鄉農特產經濟發展。湘滇電商、飛騰電商等有一定規模的電商企業在全縣XXX個鄉鎮和經開新區進行農特微商培訓及團隊建設，全年共培訓微商人員1200多人（其中參訓貧困戶200多人），共涉及50多個貧困村，開設個人實名微店或網店1200多個，培育出農特微商村級負責人200多人。如石牛鄉樹山村羅改鄉、沙塘鄉沙塘村賀登峰等貧困對象在電商企業的精心培育和指導下開辦個人實名微店，成功蛻變為一位名副其實的農產品銷售“微商達人”，月均純收入1XX元以上，摘掉了貧困戶的帽子。其次是引導電商企業及微商團隊通過對接廣州、深圳、江蘇、北京、長沙等各地xx同鄉商會,在老鄉們的推動下更好的推廣xx縣域特色農產品。同時與各大湘菜館合作，從而實現線上線下的互惠互利、和諧共生，通過這種產銷一體式的產業融合，為消費者帶來更直接真實的體驗。
三是利用線上線下結合銷售農產品。我縣以持續增加貧困群眾收入為核心，依托電商公共服務中心、七品網、郵樂購、供銷e家、淘寶·xx特色館、湘中優選等本地電商企業，入駐xx實體商超和電商公共服務平臺的“電商扶貧特產專區”，采取產品預售、認養、眾籌、社群等多種模式進行“精準扶貧”，取得了良好收效，在各大“電商扶貧特產專區”農產品銷售額共達1200多萬元。我們還積極組織電商企業參加食餐會、農博會、網購節等各類農特產品展會，今年元月，縣商糧局組織電商協會會員單位50多家企業舉辦了“首屆電商扶貧年貨節”；3月，縣商糧局組織20多家電商企業參加了鎖石鎮油菜花文化旅游節暨電商精準扶貧展銷會,組織全縣電商企業開展電商扶貧“春風行動”農民工招募大會；4月，組織近10家企業參加了“20**義烏中國國際電子商務博覽會”；8月，組織20多家企業參加了的荷葉荷花文化旅游節暨電商扶貧產品展銷會；9月14日-17日，組織10多家企業參加在長沙舉辦的“國際餐飲食品博覽會”；9月27日-29日，組織30家企業參加在婁底舉行的“第八屆湘博會”；11月9日-15日，組織農產品加工生產企業及電商企業共40多家參加在青樹坪鎮舉辦的“xx（湘中）農產品博覽會暨電商扶貧論壇”；11月17-24日，組織5家企業參加在長沙舉辦的20**中國中部（xx）農業博覽會，開設“電商扶貧特產專區”，通過各類展會的傳播和線上線下結合，共幫助貧困地區銷售特色產品1000多萬元，并結合“互聯網+特色農產品＋特色旅游”的電商模式，取得了良好效果。
（三）強化扶貧工作機制，完善電商扶貧落地體系建設
1、按照電商扶貧績效考核的要求，結合我縣實際，在縣統籌整合財政涉農資金中已落實電商扶貧資金XXX萬元（其中財政扶貧資金XXX萬元，統籌融合資金XXX萬元），專項用于電商扶貧服務體系和農村人才隊伍建設。同時我縣進一步強化電商扶貧工作機制，安排人員定期督促各電商扶貧項目開工建設，確保項目如期保質保量實施到位。
2020年，按照省市商務主管部門有關電商扶貧的安排和部署，電商扶貧的主要任務是：按照當地復工復產部署，指導和幫助有條件的電商企業、電商服務網點有序復工運營，通過“電商企業+經營主體+貧困戶”模式，幫助貧困群眾參與網上銷售。積極利用網絡平臺開展電商培訓，大力培養農村電商實用人才。開展貧困村、貧困戶農產品信息收集，加強農副產品、生產資料和社會需求等信息對接，發揮農村電商服務網點的特色優質農產品上行和生產資料下行功能，幫助拓展農產品銷售渠道。支持有條件的電商經營主體收購貧困戶農產品，并按政策給予補助。
二、工作完成情況
目前全縣所有電商企業均已全部復工;全縣*個村級電商服務網點已復工*個，其中*個貧困村電商服務網點已全部復工。1-5月份全縣電子商務網絡交易額*億元，同比增長*%，其中：下行商品交易額*億元，同比增長*%，農村產品網絡銷售額*億元，同比增長*%，農產品網絡銷售額*億元，同比增長*%，通過微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺累計促銷滯銷農產品*余萬元。新增電商經營主體*家。培育“電商企業+經營主體+貧困戶”模式電商企業*個，帶動貧困戶*人。
三、工作推進舉措
一是加強領導，推進電商服務網點有序復工。
成立復工復產幫扶領導小組，對符合復工條件電商企業和電商網點“應開盡開”“應復盡復”，加快推進電商網點安全有序復工復產，最大限度減少疫情帶來的影響。
二是大力宣傳，抓好省市縣相關促進政策貫徹落實。
認真學習省市縣針對疫情有關促進政策措施，切實領會文件精神，準確掌握政策措施，同時對政策措施通過各種途徑大力宣傳，及時了解網點在復工中遇到的困難和問題，盡最大能力幫他們解決。
三是加強指導，充分發揮電商網點的民生作用。
引導和鼓勵電商網點充分發揮電商優勢，在能夠為村民提供水、電、話費繳納，快遞代收等基本便民服務的基礎上，大力拓展生活必需品、日常消費品及生產資料的代購服務，引導和鼓勵村級網點進一步加強村級網點與貧困戶的利益聯結，收集上報貧困戶農產品信息，力所能及的開展農產品上行并幫助周邊貧困群眾進行線上銷售自產農產品。
四是拓展渠道，積極組織開展產銷對接。
一是引導鼓勵電商企業、超市(便利店)、網點負責人充分利電商無接觸優勢，利用網絡直播、微信、抖音、快手等社交電商平臺推進本地滯銷農產品線上銷售。據不完全統計，在疫情期間，通過這些社交電商平臺銷售包括貧困戶在內種養殖的雜糧、蔬菜、水果、雞鴨鵝等農產品達*多萬元，其中，xx果蔬合作社首次通過直播就訂購*多單、xx食品有限公司首次通過直播不但獲得*余份訂單，而且獲得*個長期經營商。二是利用縣電商公共服務中心公眾號進行推介，宣傳推廣我縣的好網貨、好產品，擴大社會影響，引導更多社會力量通過電商途徑助力脫貧。L縣xx土雞養殖合作社因疫情期間禁售活禽，養殖的xx飼料短缺無法繼續飼養，通過縣公共服務中心公眾號宣傳推廣，成功將該養殖合作社的草公雞宰殺后推售到xx縣等周邊縣區及超市。三是大力推廣“電商企業+基地+專業合作社+貧困戶”模式，引導農村龍頭電商企業以委托生產、訂單農業等方式，幫助貧困戶實現自產農產品網銷，達到“你種我銷、你養我賣”的扶貧效果，帶動群眾增收脫貧，通過為貧困戶提供就業崗位等助力脫貧。L縣xx商貿有限公司充分利用自身的電商資源和比利時雜交野兔養殖基地的優勢，在疫情期間，通過微信、直播及xx商城收購信息，不僅按高于市場價收購貧困戶養殖的成品野兔，同時收購貧困戶養殖的滯銷鴨鵝等，經進一步加工成熟食，再通過微信、直播等社交電商平臺及xx商城進行無接觸配送銷售，解決了養殖貧困戶的燃眉之急，助推貧困戶增收脫貧。四是引導電商企業、專業合作社、種養殖大戶等與貧困戶對接，鼓勵電商企業與有條件的貧困村、貧困戶建立幫扶關系，發展訂制化電商消費扶貧模式。鼓勵電商經營主體收購貧困戶農產品，并按有關政策給予補助。
五是鞏固成果，認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”。
認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”，進一步鞏固專項巡視整改成果，對村級站點繼續進行分類實施、動態管理、掛牌運營。嚴格按照《L縣村級電商服務網點考評獎補辦法》對村級網點負責人和聯絡員進行考核獎補。
四、存在的問題
一是電商基礎弱。
與周邊縣區相比，我縣電商產業基礎較為薄弱，電商園的諸多功能還不完備，電商應用程度淺，物流等配套支撐功能滯后，小微企業融資難問題沒有得到徹底解決。
二是總量規模小。
我縣農村電商發展起步晚，電商經營主體多是活躍在第三方電商平臺上的“賣家”，電子商務總量規模偏小，缺乏規模較大的電子商務企業，網絡零售滲透率偏低，對社會消費品零售總額的貢獻度偏低，對商品銷售的拉動作用偏弱。
三是電商人才缺。
電子商務是智力密集型的新興產業，我縣的電商從業人員絕大多數為半路出家，處在跟風學步的初級階段，在電商產品包裝設計、網絡營銷策劃等線上線下操作服務方面存在不足，缺乏懂經營、會管理、精通技術的電商人才，缺乏曉政策、善指導、維護秩序的監管人才。
四是產品上行難。
我縣是農業大縣，農產品主要還是依靠傳統的種植模式，規模化種植程度不高，許多農產品還不符合網上營銷的條件，特別是貧困群眾家庭農產品“小而散”“品種少”的現象比較突出，絕大部分只能通過微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺進行促銷，業績不夠突出，上行困難。
五是站點運營能力不足。
因受電商專業知識所困，絕大部分網點運營能力不足，開展網絡銷售能力不強，雖經培訓，但效果不明顯，特別是培訓轉化率較低;其次，由于智能手機的普及使村級電商網點服務功能萎縮，站點營利空間狹小，致使網點運營難以為繼、生存壓力較大，主動性和能動性不能充分發揮，仍需持續鞏固提升。
六是電商扶貧難度大。
電商扶貧是一項技術性的長期的帶動脫貧工程，它需要一定的專業知識和實操能力，主要任務是打基礎、促創業和就業，他對脫貧攻堅起到助推和催化作用，但建檔立卡貧困戶大多是因病因殘導致的貧困家庭，不是缺勞力，就是缺技術(智力)，加大了通過電商扶貧工作的阻力和困難，典型示范帶動能力不足。
五、下一步工作打算
下一步，我局將針對存在的問題，堅持問題導向，補足短板，不斷提升電商扶貧工作質量。
一是實行外出精準招商。
引進大型知名品牌電商落戶我縣，以加大孵化、引領、示范、帶動作用。
二是夯實基礎，大力推進基礎設施建設。
完善提升電子商務產業園的功能，積極推動“小農戶”與“大市場”充分對接。
三是培育壯大電商主體。
全面抓好龍頭企業引進和本土企業培育，建立更加緊密的利益聯結機制，通過提供就業崗位、收購本地農產品等帶動貧困戶增收，助推脫貧攻堅。
四是進一步加強電商培訓。
從“早盤布局”進到“中盤絞殺”
近日，商務部的數據顯示，2015年雖然農村網民增加不到10%，但農村網購增長了96%，農產品網銷增長了70%多，農村電商點更是達到了25萬個。如果把中國農村電商市場想象成一個方圓960萬平方公里的大棋盤，盤面上有60萬個村級節點，那么，截至2015年底，其中已有25萬個節點被電商“點亮”，村民可以就地開展電子商務了。或許，這些村點的具體業務不一，有多有少，但不管怎么樣，這都是農村電商的一個非常重要的新進展。
2016年， 數據還在快速增大。7月初，據京東高級副總裁馬健榮透露，京東業務可覆蓋的村已達27萬個，目標是在年底覆蓋40萬個村。其他電商企業的市場覆蓋也有不同程度的進展。比如，山西樂村淘截至2015年年底已經覆蓋6萬個村。
農村市場覆蓋的新進展，顯示出農村電商正在快速地從“早盤布局”進到“中盤絞殺”。當多個市場主體進入農村市場開展競爭時，每一個村都有可能“易主”。農村電商競爭的新局面，在一些地區已成事實，并且還將在更大的范圍展開。
從“only way”變成“many ways”
農村電商的上述新進展，是在政府、市場等多元主體聯合推動之下實現的。2015年以來，除了國家出臺了一系列加快電商發展的政策外，各級政府也對農村電商給予了強力推動。
在市場方面，尤其2015年以來，介入農村電商市場的主體呈明顯增加趨勢，使農村電商的樣式更加豐富。2014年7月，馬云在遂昌看了“趕街”后表示，這是他見過的最好的農村電商模式，而農村電商是讓農民享受城鎮生活和農產品賣出來的“the only way（唯一的路徑或做法）”。隨后，阿里啟動農村淘寶，其模式最初就是從“趕街”脫胎而來。其實，不管是當時、還是現在，更多的證據讓我們確信，農村電商本身遠不是the only way，而是many ways（許多路徑或做法）。即便是“趕街”和村淘，近年來，各自在具體樣式上都改變了許多，正變得越來越不一樣。
近一年多來，阿里、京東、蘇寧等廣域平臺，紛紛發力農村電商；趕街、樂村淘、淘實惠等聚焦于農村做電商的專域平臺，也早已突破了一市一省的局部市場，面向全國農村布局；轉型的商家，尤其是供銷社、郵政、原來萬村千鄉的營辦主體等，基于過去在線下深耕多年的條件，開始從線下往線上發展；而農商1號、云農場、農醫生等一些來自不同品牌商家的電商平臺，也在村鎮縣布點。農村電商這種多模式并存與競爭的局面，可謂是前所未有。
這一新進展，讓農村電商的模式變得豐富多彩，也給各地政府、農村消費者、創業者、投資者、服務商和網商等提供了更多的選擇。同時，也帶來了平臺間的競爭，“藍海”轉“紅”。例如，河南博愛縣，人口僅40萬，如今已有20多個平臺進駐。農村電商市場的利益博弈，已經是越來越明顯。
邁入新的發展階段
筆者認為，可以從動力機制、核心業務和應用效果等三個方面，來劃分農村電商的發展階段。
第一個10年（1995年――2004年），是“信息服務階段”。其標志性事件是集誠現貨網的成立。其動力機制是政府主導、國家投入；核心業務是依托官辦平臺，開展信息服務；應用效果差強人意，建成的能力大量閑置，應用程度為初級水平。
第二個10年（2005年――2014年），是“在線交易階段”。其標志是在農村出現了草根網商，可以不出家門直接在網上做交易、獲得營收。其動力機制，是因市場主體興起帶來變化，在原有政府主導、自上而下的農村電商基礎上，開始出現并迅速發展起市場驅動、自下而上的農村電商。兩類農村電商并存、卻又各自為戰，是這個階段動力機制的基本特征。在應用效果上，農村草根網商賺錢效應，形成市場示范，吸引越來越多的模仿者，在隨后很長的時間里，表現為市場野蠻生長的過程，農村電商乃至市場體系建設的深層痛點很少被觸及。
新變局帶來的第三個階段，從2015年開始，可稱為“服務體系階段”。其標志是電商村、鄉、縣三級服務體系建設。其動力機制除了多元主體共同發力外，更表現為兩類農村電商開始合流。盡管培育電商主體仍是主要任務之一，但其核心業務，已不僅僅停留于線上交易，更重要的變化是開始瞄準農村電商乃至農村流通體系中比如人的素質、物流配送，冷鏈、追溯、營銷等服務環節的深層痛點，即圍繞農村線上線下結合、上行下行貫通的本地化的服務體系發力，從前端的交易沿著產業鏈向更深處延展。從應用效果來看，目前農村電商已在全國快速覆蓋，然而國家更希望農村電商通過和農村一二三產業深度融合，能在供給側獲得更多的正面效果，能在助力三農、脫貧攻堅等方面取得更滿意的效果。能否實現這些應用效果，尚待未來用事實說話。
綜上所述，我們必須認識到，目前的農村電商不僅有量變，更有發展階段轉換帶來的質變，以及所謂的“因變而變”。如果現在還只把農村電商簡單理解為開個網店賣產品，那就“out”了，因為僅此已遠遠不夠。
落地的服務體系是關鍵
在農村電商的新階段，最關鍵的任務，就是建立落在本地的、線上線下結合、上行下行貫通的農村電商服務體系。
首先，這是實現國家農村電商發展目標的要求和保證。國務院辦公廳《促進農村電子商務加快發展指導意見》明確規定農村電商三個目標，首要目標就是這個服務體系，而要實現其余兩個目標，也離不開服務體系做保證。
第二，這是電商進村入戶后落地生根、開花結果的必要條件。農村電商最難的地方，是在電商進村入戶以后，不成為擺設，而能夠落地實施，造福三農。為避免出現過去多年農村信息化建設中事與愿違、能力閑置的現象，一個落地的服務體系，就成為剛需。
第三，這是農村“互聯網+流通”的重點所在。農村的“互聯網+流通”，是要建立一個線上線下結合的新的農村流通體系，為此，就要用電商激活、轉型、升級農村原有的流通體系。
第四，它是支撐農產品上行的保障。好農品不等于好網貨，好網貨不等于有好銷售，而有了好銷售，也不一定有好結果。對農產品上行，“互聯網+”有放大效應，把農產品的好或壞都放大，是一把雙刃劍。這也說明了落地的服務體系的必要性和重要性。
最后，這是優化電商環境的重要內容。一個地方電子商務環境好壞，最重要的看點，就是是否有一個落地的、強有力的服務體系。
農村電商服務體系建設整體特點
第一，是越來越多的地區已經將農村服務體系的建設，作為新階段農村電商的核心內容加以布局和實施。開始真正從線上線下結合的要求出發，觸及農村流通體系的深層制約因素，其意義深遠。
第二，縣、鄉、村三級服務體系成了農村電商的標配，不管是政府，還是市場化的平臺，都把構建這樣的三級服務體系作為重要的“規定動作”。
第三，線上線下結合已明顯呈現出不同的路徑。主要有三種：以阿里村淘為代表的從線上往線下發展；類似供銷社、萬村千鄉點等的從線下往線上走；比如淘實惠等一些電商平臺，采取加盟、融入的方式，與本地線下商業主體攜手，共同在當地做線上線下的結合。
第四，上行和下行不同步。尤其農產品上行的滯后，成了現在農村電商發展繞不開的一個話題。
第五，各地產業依托、主打產業不同，因此圍繞特定產業所需的服務體系也不同。真正好的服務體系，須和當地的產業結構契合，才能對當地農村電商形成有力支撐。
第六，不同的電商平臺、商業模式，已越來越多地展現出不同的特點，會對各地農村原有的產業結構產生不同的影響，這將是下一步要重點研究的問題。
最后，當前農村電商服務體系的構建中，重復建設非常嚴重。非常期待農村電商能有自己的“機場模式”，一個地方建一套開放接入、資源共享、一網多用的農村電商“機場”。
農村電商的發展趨勢
首先，是電商正在快速進入成年期。“十二五”是中國電子商務發展最快的五年。“十三五”電商發展速度還會繼續快速增長，迎來自己的成年期，農村電商也如此。一定的經濟基礎決定一定的上層建筑，包括農村電商在內的電商政策體系、監管體系，都會因變而變。
第二，是“縣域自生態”與“平臺自生態”的角力，呼喚開放、融入、共享的農村電商新生態。“縣域自生態”與“平臺自生態”，代表著兩種不同的農村電商落地縣域的方式，從而帶給當地不同的影響。“十三五”期間，按國家“五大發展理念”協調發展的要求，希望農村電商的發展能夠處理好外來和本土的關系，經過市場博弈，爭取用一種較低的成本，找到并進入到一個開放、融入、共享的農村電商的市場生態。
一、農村電子商務的現狀
相關政策的扶持，互聯網的覆蓋率、農村等級公路覆蓋率、電子商務相關服務網點數量的逐漸提高使得農村電子商務發展的環境日趨向好。
(一)發展基礎逐漸完善，交易規模進一步擴大
商務大數據監測顯示，2018年全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比增長30.4%；全國農產品網絡零售額達到2305億元，同比增長33.8%，農村電子商務迅猛發展，為農產品上行和農村服務業等業務的發展開拓了新渠道[1]。農村電子商務從無到有，交易規模和覆蓋地區面積不斷擴大，為農村的產業協調發展、農業轉型升級、農民致富增收、釋放農村消費潛力提供了廣闊的發展空間。
(二)推動農業轉型升級、助力農村扶貧戰略的實施
農村電子商務的發展加速了農業發展方式的轉變，控制農業生產成本、補齊農業短板，推動農業實現現代化。農村電子商務的發展能有效降低農資的采購成本，豐富的農資能夠更快更便宜的到達農民手中，提高了農業生產效率；能減少信息不對稱現象，農村電子商務借助于線上平臺能夠拓展農產品的銷售渠道，加快農產品的銷售，降低庫存壓力和成本；能緩和時令對農產品生產的影響，通過電子商務平臺的快速銷售，將數據反饋給農業生產者，使其優化農產品生產模式、針對市場需求生產、淘汰落后農業產能，實現“精耕細作”，最大限度滿足市場需求；能夠加速農村金融、農村旅游等服務業進入農村發展，推動農村地區經濟更好發展。電子商務成為脫貧攻堅的重要手段。在2018年，由商務部指導，29家單位成立的中國電子商務扶貧聯盟，幫扶對象覆蓋351個貧困縣，推動企業為貧困地區農產品開展“三品一標”認證，提升品牌化、標準化水平，促進農產品上行方面取得了新進展。阿里研究院統計數據顯示，2018年農村網店近1200萬家，較2017年的985.6萬家大幅增長，全國淘寶村數量達3202個，帶動就業人數超過3000萬，農村龐大的產業人員規模和交易需求為農村電子商務發展提供了廣闊的市場[2]。阿里巴巴、京東等電商企業借助低成本運營的電子商務平臺和農村勞動力的成本優勢，建立農村電商線下服務站和淘寶村，充分挖掘優勢產業潛力拓展農產品銷售渠道，打造農村新型產業，推動電子商務不斷深入農村快速發展，促進落后地區經濟快速增長。
(三)形成了多種運營模式，標準化、綠色化等趨勢顯現
在農村電子商務的發展中，各地結合地區優勢和政策支持，形成了三種較好的農村電子商務模式：以打造品牌網上超市為核心，通過產地采集將符合平臺標準的產品納入平臺，實現網上銷售農產品的平臺推動模式，例如江蘇省睢寧縣沙集鎮的家具銷售產業；以政府為主導，地區機構、服務商協同配合，幫助農民實現政策、商品、信息、物流等全方位一體化服務的政府加服務商模式，例如河南省洛陽市平樂鎮的書畫銷售新模式；以農民自行利用電子商務交易平臺，在網上對接市場，利用平臺資源和溝通渠道完成網上交易、物流售后等活動的自下而上模式[3]。農村電子商務在規模不斷壯大的同時，標準化、綠色化、特色化等趨勢日益明顯，有效推動農村電子商務的健康快速發展。標準化趨勢：伴隨著全球化的趨勢，農產品國際標準逐漸被引進國內，國家積極參與各項標準的制定，進一步規范農產品標準，推動農產品走向了標準化；綠色化趨勢：農村電子商務的發展帶動生產、物流、銷售、消費全流程，做到節能減排，走向綠色節能化，促進了整個產業和社會的可持續發展；特色化趨勢：特色農產品電子商務的發展，有效提高了農產品的競爭力，使農村電子商務上行的錯位競爭成為可能，開放創新、綠色協調的生態體系的出現，促進了傳統電子商務轉型升級。
二、當前農村電子商務存在的問題及原因
通過在對目前農村電商現狀的研究中，農村電子商務對助力農村經濟發展、實現農業現代化、推進國家扶貧戰略等方面都起到了巨大的作用，但在發展過程中還存在著較多的問題需要解決。
(一)全國不同區域農村電子商務發展不平衡
區域發展不平衡現象明顯，東部沿海地區發展水平明顯高于中西部地區。電子商務最活躍的城市主要集中在河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東六個沿海經濟發達地區，淘寶村95%以上分布在這些地區，這些地區市場規模大、服務體系較完整；西部地區的西藏、青海等地區才剛進入初期發展，還有許多問題需要解決。
(二)思想觀念滯后阻礙農村電子商務發展
首先是部分地區政府和相關部門對農村電子商務發展不夠重視，在電子商務方面的在知識匱乏，出臺的相關扶持政策不足，政府對市場秩序缺乏引導、監管。其次是農村地區的教育水平和對于電子商務宣傳力度不如城市，農村人群對于新的農村電子商務接受能力不足，對于網上銷售、網絡支付、物流售后等環節不了解，部分農村電子商務從業者缺乏市場營銷能力，市場分析能力、服務能力不足。最后是農村電子商務從業者的危機意識、創新能力匱乏，小富即安，對企業發展沒有長遠的規劃，持續發展動力不足。
(三)農村電子的基礎設施建設仍然不足
農村電子商務對基礎設施依賴性較大，基礎設施不完善，農村電子商務難以健康快速發展。農村網絡體系不夠健全，網絡知識和技能缺乏。根據中國互聯網絡信息中心第43次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2018年12月，我國農村地區互聯網普及率為38.4%，較2017年底提升3.0個百分點，農村網民規模2.22億，占整體網民的26.7%，水平較城市仍有很大差距，農村互聯網普及率、網絡設施設備、電子商務網站平臺建設仍然有待提升[4]；網絡知識和網上銷售技能的缺乏，多數農民對于生產的產品如何通過網絡銷售配送、如何跟蹤訂單和售后服務等環節不夠了解，農村電子商務不能順利進行。配送體系不完善、物流成本偏高。物流是電子商務發展支撐力量，龐大的電子商務市場規模對物流配送體系提出了較高的要求，農村地區較為偏遠、人口聚集程度低，農村公路質量差、標準化程度較低，物流設施不完善導致物流成本偏高。農產品尤其是生鮮類的產品儲存時間很短，易腐敗，對冷鏈物流、保鮮配送體系提出了較高的要求。在網絡支付方面，農村網上銀行使用率較低。農村地區多數銷售來源于現金直接交易，受限于認知水平，農民對于網上銀行等在線支付手段使用率遠低于城鎮人群，網上支付能力在一定程度阻礙電子商務在農村發展。
(四)農村電子商務規模小，同質化嚴重，缺乏品牌
農村電子商務規模小、實力弱。雖然2018年農村電子商務交易規模達到了1.37萬億元，但是大多數農村電子商務企業個體規模和交易額都很小。農村的農產品生產大多數是以單個家庭、小作坊為單位，利用地方自然條件進行生產的模式，產能小且限制較多，難以大規模生產且標準化程度低。隨著經營者不斷增多，市場規模迅速擴大，同類產品之間的競爭愈發激烈，銷售難度逐漸加大，產品的成本、產能、品牌知名度都制約著這種模式進一步發展[5]。同質化現象嚴重，缺乏品牌。農村電子商務市場規模不斷擴大的同時，出現了上百家網店產品單一、銷售模式僵硬的現象，同質化越發嚴重。部分網店經營者缺乏品牌價值意識和知識產權保護意識，網店競爭力不足，多數網店采用的分銷模式，沒有產品特色，不利于品牌和產品差異化的建設。
(五)農村電子商務發展缺乏人才
農村電子商務涉及網絡技術、經濟管理、法律法規、市場營銷等多個學科，需要各類專業人才相互協作，隨著農村電子商務規模的不斷擴大，人才的匱乏阻礙了農村電子商務的發展。目前農村電子商務經營者主要是由農民組成的群體，也有少部分的大學生等創業團隊，他們的文化水平普遍不高，很難對市場發展有準確的判斷從而維持企業的長期健康發展。同時電子商務的運營不僅需要計算機操作技術，還需要一定的經營管理、服務協調能力，這是大多數農村電子商務經營者不具備的，農村經濟發展水平、基礎設施建設較城鎮不足，難以吸引電子商務人才在鄉村發展。
三、對于農村電子商務發展的建議
對于農村電子商務發展面臨的問題，從政策法律、基礎設施建設、市場規范、人才引進四大方面提出了建議。
(一)重視政策法律方面的支持
各級政府應當對農村電子商務發展引起足夠重視，出臺相關積極的建設意見、扶持政策和優惠措施，推動政府、金融機構、社會組織，提高電子商務經營者的創新意識和創業積極性，宣傳先進案例，鼓勵農民發展農村電子商務。要完善國內的電子商務法規，提供法律支持，加強監管力度，營造良好農村電子商務發展的法律環境，有效促進農村電子商務的健康發展；同時還要學習國內外電子商務立法的成功經驗，為農村電子商務的發展提供指導和保障。重視資金支持和稅收優惠政策。根據不同地域的特點，因地制宜，政府要配合銀行、社會資本，建設多級農村電子商務服務平臺、產業基地和相關的配套設施，扶持農村電子商務做大做強，對于農村電子商務銀行等金融機構給予必要的貸款、融資支持。在稅收方面，對于農民創辦的電子商務企業，在進行買賣時，可以實行增值稅優惠政策，消除農村電子商務經營者的顧慮，提高經營積極性。
(二)加強基礎設施的建設
完善農村信息化基礎設施。降低農村地區入網門檻和資費，提高農村地區互聯網普及率，農村電子商務是依托在網絡基礎上構建的商務平臺，良好的農村的網絡環境才能促進農村電子商務的發展。服務商要加強網站建設，在電子商務服務網站上提供網站建設、網店開通、美工設計、店鋪裝修、營銷技巧等教程，讓廣大農民能夠積極主動，無顧慮地參與到電子商務市場中，了解操作流程并自行創辦網店，提高電子商務在農產品銷售中的應用。加強農村物流體系的基礎建設。結合農業、農村電子商務企業、物流企業，利用“互聯網+”倒逼機制，鼓勵農村傳統商貿企業建設商貿中心和配送中心。同時各級農村電子商務服務站和物流站點可以共同打造線下展示店，為農產品提供展示和流通平臺，幫助農產品進入網上商城銷售。完善農村網絡支付和農村金融服務。政府和農村電子商務服務站應當指導農民使用手機銀行、支付寶等在線支付手段，消除農民對于網上支付的顧慮，提高在線支付的使用率。建立多元化農村金融機構體系，形成多種金融機構并存、功能互補格局，對農民發展電子商務給予現金、貸款等方面的支持。
(三)政府強化引導，規范市場發展
政府應結合《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》等文件內容，盡快出臺適合當地的農村電子商務的扶持辦法，明確發展方向，制定合理的發展路線，出臺農村電子商務服務規范與服務標準，規范市場。發揮電子商務企業、行業協會、社會力量等團隊作用，完善農村電子商務服務體系建設；加強農村電子商務創業指導，明確方向，避免盲目跟風，為農村電子商務的發展提供良好的環境，引導農村電子商務經營者向規范化、規模化發展。強化網絡市場監管，加大對第三方平臺的管理，加快農村電子商務誠信體系建設，堅決打擊“假貨”、“刷單”、不正當競爭和侵犯知識產權等違法行為，在追求發展速度的同時也不能忽視發展質量。農村電子商務經營者在經營店鋪時候，應當充分利用當地電子商務扶持條件和設施，例如創業免息貸款、電子商務產業園和電子商務孵化基地，結合當地的優勢產業，做大做強電子商務產業。農村電子商務經營者還應學習農村電子商務的相關技能，在店鋪經營時要注重創新，走差異化發展道路，提高競爭力；注重知識產權保護意識，申請必要的專利、商標，打造品牌，提升產品的知名度；農村電子商務經營者要正確把握市場發展方向，探索新的發展模式，保持企業持續發展動力[6]。
（一）工作部署
按“千名干部下基層，精準扶貧解難題”要求，商務駐村專班2018年9月開始駐村開展幫扶工作。2019年以來相繼認真開展春季、夏季、秋季攻勢，制訂方案并及時總結；召開局班子、駐村工作隊、村兩委聯席會議4次，政策宣傳會1次，扶貧夜校8次，扶貧推進會、調度會6次一系列舉措深入推進了商務系統脫貧攻堅工作，廣大干部職工增強了政治責任感和使命感，增強了參與脫貧攻堅戰的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）領導調研
為統籌推進幫扶各項工作，確保村各項工作全面過硬、全面達標，除嚴格按要求住村外，局主要負責人和分管負責人赴村開展調研活動8次和11次，調研活動圍繞2019年幫扶工作、種養業發展、“四帶一自”產業帶動作用、電子商務、“兩不愁三保障”突出問題大排查、巡察巡視問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結對共建、扶貧驛站建設等。
（三）推進落實
對照年度幫扶計劃，一是加強聯合支部共建工作，以黨建為引領，促脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興。二是瞄準未脫貧戶、收入相對較低和住房有待改善戶，動員各方面力量特別是幫扶責任人給予精準扶貧。三是著眼于擴大務工就業，發揮“四帶一自”企業在脫貧攻堅中的帶動作用，提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能，給予等四家企業幫扶引導資金4.2萬元。四是圍繞產業發展多次到扶貧驛站建設現場調研，并就農產品展示廳和農產品上行提出指導性意見。五是給予村幫扶資金12萬元，鞏固村脫貧成效。六是壓實幫扶人幫扶責任，全系統38位黨員干部結對幫扶66戶貧困戶，年度集中開展4次走訪幫扶活動，幫扶干部還常態化開展個性幫扶活動，“一戶一方案，一人一措施”，公司主要負責人爭取民盟省市中學支部按品學兼優條件每年給予幫扶戶葛賢結孫女上學提供幫助；廣大幫扶干部與幫扶戶同歡樂共傷悲，幫扶戶逢喬遷、結婚、生小孩等喜事真情祝賀，遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問。七是開展電子商務和家政月嫂職業培訓，提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮高集村參加電商培訓4人、家政月嫂職業培訓9人，鎮村參加電商培訓9人、家政月嫂職業培訓3人。八是在脫貧摘帽國家第三方評估驗收、貧困縣退出國家抽查等重要時間節點，駐村專班會同駐村工作隊、村兩委共同做好服務和保障工作。
二、存在問題
1、個人幫扶方面：部分幫扶責任人幫扶存在慰問式和接濟式現象。
2、貧困群眾方面：部分貧困群眾內生動力有待加強。
3、村集體經濟發展方面：幫助做大村集體經濟蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強。
三、下一步工作
1、聚焦“一達線兩不愁三保障”和飲水安全，組織幫扶干部因人因戶施策，預防返貧鞏固脫貧成果，實現脫貧穩定可持續；以發展的思路采取相應幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發展能力，真正變“輸血”為“造血”，增強貧困群眾脫貧致富奔小康的內生動力；扶貧先扶精氣神，要幫助貧困群眾驅除心中“攔路虎”，增強脫貧信心。
一、綜述
廣西是農業大省，甘蔗、蔬菜、水果、肉類、水產品、蠶繭、木材等大宗農產品產量占全國前列，但農業品牌化程度低，綜合競爭力弱。目前，廣西的農產品很難“走出去”，在一線城市出現廣西農產品需要貼海南、廣州的地域標簽才能賣到更好的價格。這種現象的根本原因是廣西農產品沒有自己的強勢品牌，也沒有建立良好的誠信機制。筆者認為，廣西作為落后山區省份，由于受到物流和互聯網基礎設施發展水平低、電商人才體系發展滯后、社會觀念相對保守等因素的制約，要在這個基礎上推動廣西的農產品電商品牌化，應該采取符合廣西實際的步驟與方法：通過一個品牌的塑造形成品牌化流程，用以實現更多的農產品電商品牌化。
二、廣西農產品發展概況
為了解決農產品難賣問題，促進農民持續增收，廣西各級政府正從網絡和物流基礎設施建設、知名電子商務平臺引進、電商人才培養、金融政策扶持等多個方面推動廣西的農產品電商發展。隨著經濟新常態的持續，為了進一步優化農業產業結構，走一二三產業融合的道路，可以預見政府對農產品電商發展的支持力度將不斷加大。截至2015年，在自治區人民政府的協調下，阿里巴巴、淘寶網、京東商場“廣西特產館”剛剛上線運行。自治區商務廳剛啟動實施“廣西電子商務進萬村工程”，建設廣西農村電子商務綜合服務平臺、農村電子商務服務點和配送服務中心。據向自治區農業廳了解，廣西已有少部分農業重點龍頭企業通過自有公司網站開展了B2B模式的電子商務模式，建立自己的品牌。另外，據筆者調研，在淘寶、京東、阿里巴巴三大電商門戶網站，廣西區內也有零星的農產品生產企業或農業經紀人開展了C2B模式的電商交易，但數量極少。從總體上看，廣西農產品電商品牌化正處于初級階段。
三、廣西農產品電商品牌化的制約因素
（一）物質基礎薄弱
廣西鮮活農產品配送能力薄弱，鮮活農產品預處理加工設施、冷鏈物流、冷凍倉庫建設嚴重滯后。農產品加工能力嚴重不足，目前農產品加工仍處于初級階段，全區農產品中經過初級加工的僅占50%，經過精深加工的僅占20%。互聯網基礎設施建設滯后，目前仍在加緊推動農村地區戶戶通網絡工程，部分地區由于相對偏遠，網絡初裝和維護成本較高，電信運營商尚未開通網絡服務。
（二）軟環境建設滯后
軟環境建設滯后主要表現在以下幾個方面：生產者觀念轉變受到現實因素制約、電商消費受到經濟發展水平制約、農產品質量安全體系不完善、社會信用體系建設有待加強、政府推動電商發展受到自身能力限制、農村金融服務體系發展滯后。
（三）才缺口明顯
農產品電商品牌化，離不開生產環節的職業農民、交易環節的職業經紀人和配送環節的專業物流人才，但目前廣西在這三個方面的人才隊伍缺口都很大。現代職業農民有待培育，職業經紀人市場不完善，專業物流人才基本空白段。
四、農產品品牌化實踐
2016年，筆者與廣西一些知名企業的負責人合作成立八桂助農天使團，秉承“合作共贏、團結互助、誠信經營、公益助農”的運作理念，旨在快速推動項目前進，在集聚各方面優秀人才的群策群力下通過標準化的品牌打造思路，將廣西的地理標志性農產品進行品牌包裝，推向市場。本團隊得到湖南人社廳創業指導專家，賦格智庫、湖南背包客、湖南夢想公社農業孵化器、湖南火柴科技創始人盛科老師的精心指導，正在開展一些列廣西農產品品牌的塑造過程，將打造一些列強勢的農產品品牌，為廣西的農產品上行之路提供標準化可借鑒的品牌化運作樣板。目前正在打造“芒小二”品牌芒果，產地為廣西百色，臺農、桂七等品種。通過“芒小二”的塑造，完善農產品品牌化打造流程，從而打造更過的農產品。
（一）確定品牌推廣方式
根據項目組成員資源分布情況，本次項目推廣主要采取網絡推廣的方式進行，并結合部分線下市場推廣，通過H5將產品及品牌快速傳統，獲取分銷商，或直接獲得客戶。
（二）實現營銷推廣
本項目的營銷推廣渠道為：社群+電商+眾籌+微商。前期，通過社群預熱，招募，后期進入各大電商平臺銷售。
社群：與國內各大社群進行合作，參與社群數達到1000個。
電商：進駐的電商平臺包含：萌店、淘寶、天貓等，主要由項目組成員自身資源為主，同時通過招募分銷的模式，進行一件操作。
眾籌：本次選擇的戰略合作伙伴是京東眾籌平臺。
微商：微商渠道為重點渠道。在資源整合的同時，將采用分銷的方式，使得銷售渠道可以快速擴張。現有的微商運營模式一般會有兩種模式：直營模式和模式。
如禾葡蘭、蘭希黎等采用了直營模式，通過大量加粉，然后通過招聘大量客服人員，給他們專業的培訓，讓客服人員去直接成交客戶，這種模式的好處在于可控性強，壞處在于需要大量的客服人員，成本太高，不利于快速擴大團隊，做大市場。
如思埠、韓束等則采用了體系，通過發展體系可以快速打開市場渠道，人員成本極低，而且可以快速回籠大量資金。“酷果園”項目為節約資金和有效整合資源，將采用模式。招將主要通過社群的方式實現，同時將分為四個階段：招募、級別體系、培訓、激勵政策進行。
第一階段：招募
由于八桂助農天使團成員有著龐大的微信運營團隊，只需要在朋友圈發送一個招募信息，即可招到很多。目前已經招募300名。
第二階段：級別體系
級別分為兩級：特別與普通。特別的條件一次性拿500件，可以得到原價7折；普通無門檻，可以得到原價9折。我們承擔物流配送與統一售后。
第三階段：培訓
目前，我們的培訓使用的微群培訓方式，將所有分級別組建微群，由培訓師進行答疑形式的培訓。
第四階段：激勵
根據的銷量評選出不同的級別，分別獲得不同的獎勵，目前“芒小二”品牌設置三種獎勵，銷售冠軍獎、最具創意銷售獎、最具優勢團隊獎。
“芒小二”芒果到目前為止各個電商平臺的預售已經達到20萬元，雖然未完成最后的銷售，但是從目前的實踐情況來看，農產品電商必須品牌化，否則廣西的農產品將找不到出路，而品牌化的過程必須要遵循目前電商運營的特點，不斷整合傳統電商、社群、眾籌、微商等模式進行營銷推廣。不同的農產品品牌化過程可以吸納不同的人進來融資，借用更多的力量推廣新的農業品牌。
參考文獻：
