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松繩沖擊是提升鋼絲繩在松弛的條件下,提升串車突然自由下放,到鋼絲繩被提升串車突然拉緊時的狀態。在斜井巷道串車提升運輸過程中, 摘掛鉤頻繁,井巷內存在淋水、潮濕等特殊工作環境復雜多變,容易使鋼絲繩腐蝕、磨損和斷絲。如鋼絲繩在松繩沖擊力作用下,易發生斷繩跑車事故。
一、斜井巷串車提升松繩沖擊的危害
松繩沖擊產生的沖擊力會拉斷鋼絲繩或連接裝置,鋼絲繩拉斷后,因其自身的彈力,會傷害司機和周圍的工作人員;發生跑車時除可能造成車輛、軌道、巷道的損壞外,如下部車場有行人或其他作業人員,造成重大的人員傷亡事故;發生跑車時提升串車或鋼絲繩與斜井巷內電源線、監測監控線、通信線路及壓風、防塵供水、排水管路等重要設施相撞,可能導致礦井生產中斷;發生斷繩跑車事故時, 金屬機械的摩擦、碰撞產生火花,同時可能撞壞供電電纜,引起電源短路發生火災事故,又能引起井下瓦斯、煤塵爆炸,造成大量的人員傷亡和財產損失。
二、斜井巷串車提升松繩沖擊分析
(一)信號把鉤工操作不精心
在斜井巷串車提升運輸中,信號把鉤工明知絞車鋼絲繩松繩很多,仍將下放重串車強行推過斜巷上部平車場的變坡點處,重串車一經過變坡點進入斜井巷使原來松弛鋼絲繩立即張緊,產生松繩沖擊,若沖擊力大于鋼絲繩整體破斷拉力時,造成提升鋼絲繩斷裂,發生斷繩跑車事故。
(二) 絞車司機誤操作
絞車司機精力不集中,沒有注意松繩保護裝置發出的松繩信號,誤操作結果造成松繩沖擊。
(三)絞車司機與信號把鉤工配合操作不當
絞車司機操作時不主動觀察松繩情況,不與信號把鉤工密切配合,沒有在松繩情況下先緊一下繩,再進行下放運行操作。另外,絞車司機下放重串車加速度大于重串車自然加速度,提升機松繩速度大于重串車運行速度,使下放鋼絲繩松弛。提升機加速完畢等速運轉時,重串車仍在做加速運動,直至把鋼絲繩拉緊,造成鋼絲繩受到一個很大的沖擊載荷。信號把鉤工在重車下放前,發現與其相連的提升鋼絲繩已有一段松繩,不向絞車司機發出拉緊提升鋼絲繩信號,而是發出將重車下放信號,當重串車進入斜坡時,原來松弛鋼絲繩立即張緊,造成重串車在松弛狀態下下放,造成松繩沖擊。
(四)絞車制動力矩調定不當
在斜井巷絞車向上串車提升重物時,若如突然停電或絞車出現故障保險制動時,因絞車制動力矩過大,絞車上提制動減速度大于重力、摩擦阻力產生的自然減速度,鋼絲繩運行速度即小于串車上升速度,從而導致松繩,嚴重時能使串車越過鋼絲繩發生壓繩與掉道事故,絞車停止時,而串車提升仍按自己慣性向上運行一段距離,直至自動停下,然后又在重力的作用下,反向下滑把繩猛然拉緊,使鋼絲繩受到很大的沖擊。當沖擊力大于鋼絲繩整體破斷拉力時,造成斷繩跑車事故。
(五)串車受外力刮卡
當下放重串車運行,軌道上兩側有障礙時,刮卡串車也會造成運行中鋼絲繩出現松繩沖擊現象,造成松繩跑車事故發生。當斜井巷絞車上提,在上部車場進行卸載時刮卡暫時受阻,司機沒有及時發現,按常規反放車,這樣鋼絲繩就會松弛,當外加卡阻力突然消失時,即發生松繩沖擊。
(六)未設松繩保護或松繩保護不起作用
斜井巷串車提升、甩車摘掛鉤作業時, 不設松繩保護或松繩保護失效, 一旦運行中鋼絲繩松弛, 絞車不會自動停車。重串車在自重作用下下滑造成松繩沖擊。
(七)安全管理混亂
有的礦井提升運輸安全管理差,安全意識淡薄,未制定各種規章制度;有的礦井為了搶產量、圖進度、怕麻煩并存有僥幸心理,違章指揮違章操作,雖制定了規章制度但得不到真正落實。
三、預防斜井巷串車提升松繩沖擊的措施
(一)落實規章制度和操作規程
首先建立健全從單位負責人、主管負責人、部門負責人到每一名操作人員的安全生產責任制,形成一個嚴密高效的安全管理責任網;同時還制定操作人員的安全技術操作規程并嚴格執行;并且還要制定斜井絞車的檢查、使用、維護和修理制度及安全獎罰制度等。其次,強化現場安全管理,加大“三違”處罰力度, 使各項規章制度落實到實處。如斜井把鉤工在發開車信號前,必須檢查牽引礦車數目,嚴禁超載行車;同時還要檢查鋼絲繩松緊程度、腐蝕、磨損和斷絲情況等。創新安全檢查手段,及時發現各種不安全隱患,并督導解決,做到問題不落實不離開現場;如遇到重大安全隱患及時下令處理,并按程序進行匯報。再次,搞好絞車、鋼絲繩、連接裝置等的維護和保養, 確保其運行過程中不出現故障。最后,對發生松繩沖擊事故責任人,嚴格責任追究。
(二)提高操作人員的安全技術素質
1、職工培訓采用理論與實際相結合。絞車司機、信號把鉤工等操作人員必須經過專門培訓機構進行培訓,考試合格后持證上崗;上崗后還要以師帶徒,從而提高其理論知識與安全技術操作水平。
2、采取多種形式加強安全教育。利用櫥窗、板報、技術比武、職工教育大會、班前會等形式進行教育,增強職工安全防范能力和責任感。
(三)完善裝置、定期檢查
1、在斜井巷內安設能夠將運行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置;在斜井變坡點下方略大于一列串車長度的地點,設置靈敏可靠的擋車欄,既能防止未連接的車輛繼續往下跑車,又能防止帶余繩下放重車發生斷繩跑車事故;在上部平車場接近變坡點,安設能夠阻止松繩車輛滑入斜井巷的阻車器,并對其定期檢查。
2、對新鋼絲繩懸掛前的檢驗和在用繩定期檢驗,每班都要認真檢查鋼絲繩完好情況,如發現鋼絲繩有嚴重斷裂、斷股、銹蝕等現象立即更換;傾斜井巷的傾角超過12°時,必須使用保險繩,以防止斷繩后跑車事故的發生。
3、在各車場安裝聲光信號裝置并能發出聲光信號,懸掛“行人不行車, 行車不行人”標示牌;在斜巷施工期間兼作行人道,必須每隔40m設置躲避洞并設紅燈,行車時紅燈亮,行人立即進入躲避洞,紅燈熄滅后,方可行走。
4、斜井提升絞車必須安裝靈活可靠的松繩保護裝置,并將其接入絞車的安全保護回路和報警回路,當發生鋼絲繩松繩時,即可發出報警信號并立即使安全電路斷電,保險制動,防止松繩過長,引起松繩沖擊跑車事故。每班對松繩保護裝置認真檢查,發現問題及時處理。
(四)對制動系統的要求
1、為保證上提重串車緊急制動不發生松繩而必須延時制動。安全制動必須能自動、迅速和可靠地實現,其制動器的空動時間(保險閘或保險閘第一級由保護回路斷電時起至閘瓦接觸到閘輪上的一段時間),符合《煤礦安全規程》第431條之要求。
2、提升絞車的常用閘和保險閘制動時,所產生制動力矩符合《煤礦安全規程》第432條之要求。
3、斜井巷中使用的提升絞車的保險閘發生作用時,全部機械的減速度必須符合《煤礦安全規程》第 433 條表9的要求。
總之,在斜井串車提升運輸中,強化操作人員安全技術培訓,提高其安全操作技能水平,加強安全設施和鋼絲繩等日常管理和維護,按照有關規定對斜井巷中防跑裝置等設施進行檢查,發現問題及時解決,做到礦井供電安全可靠,是有效減少和預防斜井巷串車提升松繩沖擊的前提和保障。
參考文獻:
一、當前社會治安形勢
我國社會大局繼續保持穩定,總的形勢是好的。但也必須清醒地認識到,當前我國仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。特別是受國際金融危機的影響,一些企業生產經營比較困難,下崗職工、失業農民工有所增多,高校畢業生就業壓力有所增大,勞資糾紛、合同糾紛、債權債務糾紛等新矛盾不斷產生,土地征用、房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴等老問題有所凸顯,如果處理不好,容易引發不穩定事件;一些地方殺人、綁架等嚴重暴力犯罪增多,搶劫、搶奪、盜竊等侵財犯罪上升,非法吸收公眾存款、傳銷、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪時有發生,社會治安出現不少新情況。在新形勢下,人民群眾期盼更平安的社會環境,維護社會和諧穩定的任務艱巨繁重。
二、當前社會治安防控體系存在的突出問題
近年來, 各級公安機關在強化社會治安防范方面進行了積極的探索,積累了不少經驗,收效也比較明顯。但隨著社會、經濟的發展,社會治安防控體系也存在一個補充和完善過程,客觀上形成了治安防控體系的滯后性和不適時性。突出表現在:
(一)防控工作得不到應有的重視,措施不落實
一是思想認識不足,認為防控工作是軟指標,看不見摸不著,投入多見效慢,很難看到成績,不愿花人力物力做防范工作。二是指導思想存在偏差,習慣于把偵破案件和打擊處理犯罪嫌疑人多少作為評價公安工作的主要標準,忽視了防范工作帶來的社會效益和經濟效益,治標多,治本少,形成了“重打輕防”的局面,走進了“打擊――好轉――惡化――再打擊”的怪圈。
(二)防控組織工作不夠健全
一是缺少專職防控工作的機制、人員和領導機構。 社會治安綜合治理委員會由于組織結構比較松散,許多綜合治理措施難以落到實處,基層派出所的職能沒有真正得到發揮,達不到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的要求,不能真正成為保一方平安的戰斗實體。二是人防技防尚未形成有效的網絡,防控格局不合理,防控工作處于松散狀態,不嚴密。
(三)防控工作的運作方式不夠科學
防控對象重點不突出,針對性不強,一些地區對重點人口、暫住人口幾乎處于失控狀態。防控工作方式是坐在機關等報案、等調遣。工作制度呆板滯后,沒有根據案發特點,科學及時有效地調整防控對策重點和時空范圍,防控措施和手段單一機械,缺乏人防、物防、技防和意識防的有機結合。
三、社會治安防控體系建設措施
(一)統一思想,充分認識現階段社會治安防控體系的重要地位
加強治安防控體系建設,只有每個參與者都認識到防控體系的地位, 認識到這是一場深刻的警務革命,觸及到公安工作思維觀念、工作方式、管理體制、運行機制等多方面的調整和改革,解決制約公安機關戰斗力發揮的突出矛盾和問題,提高公安機關的創新能力,實現公安工作的跨越式發展,起到有力的推動和促進作用。只有這樣,才能全力以赴地投入到構建治安防控體系中來。
(二)抓好三大聯動,實現警務資源的優化組合
1.是抓內部聯動。在充分發揮各警種的職能優勢,強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上,建立必要的警種工作聯系制度,科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“點”,城市和公路交巡警控“線”,派出所和治安聯防組織控“面”,“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網絡,切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來,提高警務運作機制的立體化、集成化水平,真正實現公安工作由傳統“各自為陣”向多警種“合成作戰”工作模式的轉變。
2.是抓內外聯動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子,以公安機關的正規化、現代化和專業化的防控工作為核心,不斷拓展110社會聯動的廣度和深度,運用法制的和經濟的手段,充分挖掘各種社會資源,嚴密構筑多層面的專群防控體系。真正實現社會治安工作由公安機關“孤軍作戰”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
3.是抓區域聯動。拓寬對外聯絡渠道,進一步密切與周邊地區的警務協作,聯手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區有組織犯罪活動,真正實現社會治安管理工作由“靜態封閉”型向“動態開放”型的轉變。
(三)健全三個機制,完善打防控一體化社會系統工程
基金項目:國家科技支撐計劃項目“低碳經濟發展評價指標、戰略規劃與配套政策”(編號:2009BAC62B01)。
摘要低碳經濟指標能夠客觀衡量并引導地區低碳經濟發展,在我國向低碳經濟轉型的過程中,國內學者已建立了一些低碳經濟指標體系。但由于不同研究者往往會從不同角度構建指標體系,使得描述低碳經濟發展的指標不夠統一,同時,目前還缺乏對各種低碳經濟指標體系進行客觀評價的方法,從科學規范的角度來對指標進行系統性分析。本文通過研究現有的國內外低碳經濟指標體系,從全面性、有效性、相關性、適用性、前瞻性五個方面出發來深入分析指標體系,建立一套客觀評價方法對低碳經濟指標體系進行量化評估,并選擇了具有代表性的指標體系進行實證分析,從而驗證了新建方法的可行性,并在此基礎上對所選低碳經濟指標體系做出相應改善。該套評價方法的建立,有助于對低碳經濟指標體系進行科學評價,不斷改進指標體系,為構建和應用科學的低碳經濟指標體系提供客觀和量化的科學依據,從而更加有效地監測和評估低碳經濟的發展。
關鍵詞低碳經濟指標體系;評價方法;評估
中圖分類號F062.1文獻標識碼A文章編號1002-2104(2013)07-0027-07doi:103969/jissn1002-2104201307005
低碳經濟指標體系用于衡量一個地區低碳經濟發展狀況,通過一系列的評估指標信息,客觀評價經濟和社會發展是否是以低碳發展為取向。目前,國際上并沒有統一的衡量低碳經濟發展水平的指標體系,我國也正處在研究探索階段[1]。在我國向低碳經濟轉型的過程中,需要建立合理且便于應用的低碳經濟指標體系,以推動低碳經濟發展。在沒有統一的低碳經濟指標體系的情況下,使用者該如何選擇一個適合的體系,或是發展一個新的體系,或在現有基礎上改進一個體系,是一大難題。因此,建立一套科學客觀的方法,用于對低碳經濟指標體系進行評價分析,為使用者提供低碳經濟的科學信息,是我國低碳經濟發展過程中的迫切需求。本文通過對現有國內外低碳經濟指標體系[2-6]的系統而深入的分析評估,嘗試建立一套能夠對各類低碳經濟指標體系進行客觀評估的評價方法,并選擇一套具有代表性的指標體系進行實證分析和應用,驗證所建立的評價方法。
1建立評價低碳經濟指標體系的方法
低碳經濟指標體系作為一個為政府制定發展規劃和政策的決策工具,要有足夠的靈敏度和有效性。指標體系的優劣則反應了這些特性。通過分析評估低碳經濟指標的優劣性,并不斷改進和完善指標體系將可以長期持續引導低碳經濟發展。
在對統計指標及體系的構造方法研究中,曾有一些學者指出檢驗指標體系時可以考慮的因素。如,蘇偉華認為對指標體系整體的檢驗可以從體系的協調性、必要性和完整性出發,其中必要性通常從辨識度(有效性)和冗余度(相關性)來衡量[7]。對于初步設計完畢的統計指標還應進行全面性測驗,包括指標的完整性與合理性、計算方法的正確性、實際應用的可行性的測驗[8]。劉麗莉認為,選擇評價指標時要做到目的明確,確實能反映有關內容,指標全面并且切實可行[9]。邱東等學者認為,選擇單個指標的意義主要體現在指標的目的性、可行性和代表性上,并且指標體系要求具有全面性、協調性和層次性[10]。綜合各學者觀點可以看出,一套科學可行的指標體系應該是所選指標獨立,不重復卻又全面地涵蓋了評價對象的特征,具有一定的可操作性。因此,本文選擇從全面性、有效性、相關性、適用性來評估低碳經濟指標體系。此外,作為能引導未來低碳經濟可持續發展的低碳經濟指標體系,其中的指標還應該具有前瞻遠矚的特征。
因此,從全面性、有效性、相關性、適用性和前瞻性五個方面,采用量化評分來衡量低碳經濟指標的優劣。設定總分100分,各特性分別占20分。先將評價體系最后一層的指標進行歸納劃分,再根據評分規則,對各環節評分。在制定各評分標準時,充分考慮了分值的公正性以及評價工具的可操作性。
1.1全面性評估
低碳經濟指標體系的全面性體現在體系中的指標是否能夠全面反映一個區域的低碳經濟特征。影響低碳經濟發展的因素可映射到經濟、能源、社會、環境、科技五個層面,低碳經濟指標體系也是從這五個方面來對低碳經濟發展進行針對性地評價。因此,評判一套指標體系是否全面,可將體系中所有指標按照這五個系統重新進行歸納分類,考察其對這些領域的反映程度。全面性評估總分為20分,具體評分標準見表1。
表1全面性評分表
Tab.1Comprehensive score index
指標涉及方面
Involved aspect涉及得分
Involved score不涉及得分
Uninvolved score經濟經濟發展2產業結構20能源碳源2污染物排放20社會基礎設施2/3交通出行2/3社會發展2/3生活水平2/3教育宣傳2/3政策規劃2/30環境綠化碳匯2污染控制20科技技術水平40
呂學都等:低碳經濟指標體系的評價方法研究中國人口?資源與環境2013年第7期1.2有效性評估
本文收集了多套近幾年國內外的低碳經濟指標體系,為保證可靠性,經整理后共選用28套指標體系,將這些體系所有指標進行歸納匯總,得出如表2所示的低碳經濟指標。經征求各方低碳經濟專家的意見,普遍認為這些低碳經濟發展指標能較客觀反映低碳經濟發展狀況。
指標采用率的高低,直接表達了其反映低碳經濟發展的有效程度。表2中所列的指標被很多專家認為確實能有效反映低碳經濟發展水平,將待評估的指標與其相比,能判斷出指標選擇的效用程度。在分析研究中發現,這些指標的采用率最高為89.3%,大部分指標采用率集中在10%-50%之間。因此,將采用率高于10%的指標定義為有效指標。對于采用率低于10%的指標和未被使用過的新建指標,采用專家咨詢評估法來確定其對于將要進行評價的地區是否有效。若80%以上的專家認為是有效的,則將這些指標劃分為有效指標,否則視為效用較差的指標。評估時,根據有效指標占體系中所有指標的百分比來判斷得分,總計20分。具體評分標準見表3。
1.3相關性評估
低碳經濟指標體系中,對于指標的選擇,不一定要多,但是需要全面反映社會經濟發展狀況。而每個指標應該具有代表性,指標之間要盡量減少相關性,以提高評價結果的精確度。若各指標之間的相關性太高,表明所反映的信息重疊性高,評價結果的有效性和準確性將難以令人信服。要完全消除所有指標的相關性是很困難的,也是不可能的,但一套優秀的指標體系在選擇指標時,應盡可能限制同級指標間的相關性。
引言
隨著我國經濟社會發展以及工業化進程的加快,煤炭作為占國民經濟發展需求較大的能源,在人們日常生產生活中起著很大的作用,然而煤炭資源的大規模開發及利用,既給人類帶來巨大的社會經濟效益,同時也對人類生活環境產生了一系列的消極影響,聲環境問題也越來越不容忽視。人類在自身發展的過程中,也面臨著自然環境帶來的考驗,是否能夠與自然環境和諧相處,能夠在保證自身發展的同時,還能使得自然環境得到保護和改善是我們必須認真考慮的一個重大問題。目前國內針對煤礦開采方面的研究內容比較單一,大部分屬于生產技術人員的研究,更深層的理論研究較少[1]。此論文將對礦區的聲環境影響及其治理措施進行分析闡述。
1 礦區聲環境影響
礦區的聲環境影響即該區域的噪聲影響。噪聲在環境污染上屬于物理型污染,通常指人耳不能忍受的一切聲音。煤礦噪聲存在于煤礦生產建設的各個環節,對施工人員的身心健康危害很大。噪聲主要有六個方面的危害:①損害聽力;②引發各種心血管疾病;③對交流的通訊聯絡造成干擾,甚至還會因此出現安全事故;④疲勞,注意力下降,勞動效率降低;⑤使人煩躁,妨礙休息;⑥特別強的噪聲還會導致儀器失靈[2]。
煤礦在建設過程中噪聲的產生環節主要來源于施工機械、交通運輸產生的噪聲,井下巷道掘進過程中產生的噪聲以及通風機和空壓機運行所產生的噪聲;在運營期噪聲主要來源于生產設備的運行、采煤機、風井運行、運輸車輛等。在煤炭行業中,選煤廠的噪聲是最為突出的。洗煤系統噪聲主要有三方面來源:①矸石通過運輸帶下落到漏斗產生的撞擊聲;②電動機和鼓風機運行時產生的噪聲;③主選車間提升斗運行產生的噪聲。這些都屬于生產運行過程中的機械摩擦噪聲。煤礦除了井下生產時產生的噪聲影響外,還有地面輔助生產系統產生的噪聲,這些噪聲也影響著周邊群眾的正常生產生活。表2-3是某煤礦施工建設過程中各單元所產生的噪聲值。
準(GB12348-2008)的二類區標準,因此東南東北廠界都有所超標。兩個敏感點選取的是周邊居民點,預測值都未曾超標。
2 礦區噪聲防治措施
2.1 煤礦建設期的噪聲防治
煤礦建設期的噪聲主要來源于施工機械、運輸噪聲以及風機運行和井下巷道掘進產生的噪聲。在解決噪聲污染的這個問題上,應盡可能做到以下幾點:
1. 選擇低噪聲的施工機械,在施工期間要合理安排時間,制定詳盡科學的施工計劃,盡量在白天運行,避免在晚上施工,防止夜間擾民。
2. 運輸車輛以及附帶的運煤鐵路運輸線都要求在白天進行運輸,晚上停止運輸。
3. 井下掘進過程中主要是鑿巖機、通風機、空壓機產生高強度的噪聲。鑿巖機一般選用低噪設備并采取適當的消音措施來達到降噪的效果。通風機和空壓機建議采用低噪設備,在排氣口、機身加裝消聲隔音設備,一般選取阻性或者阻抗復合型的消聲器,可在機組上加裝隔聲罩,隔聲罩進(出)風口裝備消聲設備,防止噪聲外逸[4]。
2.2 煤礦運營期的噪聲防治
運營期的噪聲主要來源于生產設備、選煤廠、采煤機、風井、運輸車輛以及附帶的鐵路運輸干線等。生產設備選取裝配質量好、加工精度高、低噪聲的設備或者帶有降噪措施的設備作為首選,從根本上減輕噪聲對于外界環境的影響。選煤廠噪聲相對比較大,有數據顯示,選取了40個選煤廠作為樣本進行調查,從調查結果來看,選煤廠運行的各種設備的平
均噪聲已達到90dB(A)以上[5]。其中振動篩、跳汰機、溜槽等強噪設備低中頻噪聲成分突出,這些設備主要通過摩擦、相互碰撞、震動等產生噪聲,因此上對于這些強噪設備要選取低噪設備,采取消聲措施,定期進行檢修,給齒輪、傳送帶等定期涂抹機油進行處理。同樣采煤機也必須選取低噪聲設備,對于產噪高的開采工藝,運輸過程繁雜的工序予以簡化,采取防振措施降噪措施,從而達到生產要求。風井口的噪聲主要為空氣動力型噪聲,同時附帶有機械和電機噪聲。首先在風井口采用輕型鋼結構,其次懸掛片式消聲器以超細玻璃絲棉為吸聲載體來達到吸聲降噪的目的[6]。同樣在運營期,運輸車輛或者附帶的鐵路運輸干線要避免在夜晚進行運輸,鐵路運輸干線要符合環評中提出的要求,同時在運行時要可能的最大限度控制噪聲的產生,減小對周邊居民區的負面影響。煤礦要出臺相應的管理措施,嚴格煤炭出入準則,堅決按標準和要求運營生產,以保證礦區噪聲污染降到最低。
3 結論
在煤礦的開采過程中會產生各類的環境問題,聲環境問題只是其一。煤礦環境保護工作的開展,首先要在意識上加強對煤礦環境保護的認識,在了解和掌握到其危害的同時,提高環境保護的意識。人是社會行為主導的主體,感性思維推動理性思維,理性思維指導行為過程。因此,應該加大普及環境保護知識以及其重要性的力度,進一步提高大家的環境保護意識。另外,對礦區聲環境問題的研究仍將繼續進行,希望能夠更好的做好其防治工作。
[參考文獻]
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[3] 張培元,蔣德林,程水英等.陜西正通煤業有限責任公司高家堡礦井及選煤廠建設工程(5.0Mt/a)環境影響報告書[M],2011,6:92-93,108-114.
高職院校具有教學、科研、社會服務三大職能。高職院校的首要任務是培養人才,提高區域內人口素質,為地方經濟發展培養高素質技能型人才是其根本目標;另外立足和服務于所在區域并回饋地方社會,促進本地區全面發展,發揮其技術優勢為地方經濟增長服務,也是其重要職責。從某種意義上講,服務地方經濟發展能力的高低不僅是高職院校人才培養能力的標準,更是衡量一所高職院校辦學水平質量的標志。高職院校應最大程度發揮高職院校的社會服務職能,促使高職教育和地方經濟發展齊頭并進,相互共贏。
1 服務地方經濟是高職院校的基本職能之一
教學、科研與社會服務,是目前公認的高校的三項基本職能。高等職業教育必須準確把握定位和發展方向,自覺承擔服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的時代責任,主動適應區域經濟社會發展需要。因此,高職院校要在辦學理念中牢固樹立為社會發展服務的意識,全方位開展服務,要把握好高校的辦學定位,以理性的態度,遵循方向性、科學性、現實性的原則,各自逐步形成在全省乃至全國具有地方辦學特色的名校。
地方經濟和社會發展對高職院校提出了明確的要求。隨著我國市場經濟建設的不斷深入,國家的產業結構不斷優化調整與持續升級,原來的勞動密集型行業逐漸向技術密集型轉化。與此同時,經濟社會對人才的需求也發生了深刻變化,對熟練勞動者和中、高級技工人才的需求大量增加,就要求高職院校適應這種需求,為社會培養出合格的高素質技能型人才。高職院校的人才和科學實驗設備設施也應該充分發揮他們的作用,為地方經濟提供科技服務。地方高職院校存在的主要作用也就是促進地方經濟和社會發本文由收集整理展,這是地方政府舉辦高職教育、扶持高職教育的根本動力。
職業院校發展社會服務能力和水平,事實上不僅是社會經濟發展的要求,也是學校自身發展的需要。職業院校和地方經濟的建設是密不可分的,職業院校在發展自身的同時,主動參與到地方經濟建設中,為地方經濟做出了自己應有的貢獻;反過來,地方經濟的發展也為職業院校的發展提供了良好的壞境,從而實現地方經濟和學校自身的雙贏。
2 高職院校服務地方經濟存在的主要問題
2.1 缺乏準確的辦學定位 高職學校具有自身準確的辦學定位是發展的基礎,準確的定位有助于高校明確身份和發展方向。辦學定位是指一所大學在世界、國家、地區高等教育領域中的所處位置。地方高職院校定位,首先要確定“地方性”、“職業性”、“高等性”三方面具體內涵,從而進一步明確辦學定位、專業類別、服務方向等具體內容,做到各安其位。
2.2 沒有清晰的辦學思路 高職院校辦學要以就業為導向,必須走“校企合作、工學結合”的道路,貼近市場,滿足市場。目前,許多高職院校在推動“校企合作、工學結合”上重視不夠,沒有意識到社會服務工作的重要意義,辦學理念落后,缺乏市場的前瞻性。在管理中還存在重教學、輕科研服務的觀念,一些領導和教師甚至認為搞科技服務自身不具備實力、是浪費辦學資源。部分高職院校領導重視到了教育教學管理的內涵建設,卻忽視了與政府部門、行業協會、企業之間的橫向聯系,沒有主動融入的意識。缺乏服務的機制,在社會服務方面不能做到在深入研究地方經濟發展的基礎上的長遠規劃,沒有從區域范圍內統籌資源、整合力量,不能做大做強自身的品牌。一些高職院校“關門”辦學,專業設置與地方經濟結構不相適應,科研的應用性不強,與相關產業結合程度差,服務社會的物質基礎和相應的激勵機制尚待建立、健全等等。
2.3 辦學水平有待提高 高等職業教育發展至今,總體規模上已經成為高等教育的“半壁江山”,基本形成了每個地級市至少設置一所高等職業院校的格局。但這種跨越式的、帶有拔苗助長性質的發展方式,勢必給高等職業教育的發展帶來一些問題。在高職院校中,多數是從中專、技校升格而成,辦學理念還存在原來單純的教學模式,最突出的就是很多高職院校辦學水平低下,管理滯后,缺乏高素質“雙師型”教師隊伍和管理人才。師資力量是決定高職院校辦學水平的基礎,高職院校必須要通過培養和引進,建立起一支結構優化合理、實踐經驗豐富的專業建設團隊。
2.4 辦學特色不明顯 職業教育發展不能偏離本地經濟建設和社會發展需求,高職院校辦學必須考慮能夠為地方和行業提供人才和技術支持,貼近地方和行業發展的需要。辦學特色是高職院校的生命,高職院校的特色主要體現在其“地方性”、“職業性”、“技能性”。“地方性”就是緊密接合地方的經濟社會發展,“職業性”和“技能性”是指培養人才的職業素質高、實踐技能強。但目前看來,大部分高職院校專業設置趨向于小而全、小而散,人才培養趨向于理論知識的教授,與地方行業、企業互動不夠,道德教育和技能培養不夠,沒有實現專業與地方產業的對接。
3 高職院校服務地方經濟的途徑和機制
3.1 要堅定不移地走校企合作、產學研相結合的道路 產學研結合作為建設創新性國家發揮高校的科研優勢,為地方經本文由收集整理濟建設服務,無疑有著重要的戰略意義。作為高職院校,應該主動深入企業調研,了解生產經營狀況,開展科技攻關、技術開發和推廣等活動,促進校企合作,建立實驗實訓基地,推動人才培養、科技服務和文化傳承工作。一般高職院校,由于科技力量弱,應該更多的把目光瞄準本地中小企業的產品研發、技術升級等小型項目上。有條件和實力的學校還可以借助自己的人才、技術和資源優勢,發揮整合作用,上引下聯,將政府、企業商戶吸引到自己周圍,建立技工貿、產學研聯合體,為知識、技術的利用和科研成果的轉化提供一個可靠的平臺。高職院校通過搭建這種產學研平臺,使學校有限的資源發揮出倍增、放大的作用,實現了社會效益和經濟效益雙豐收,將產業、工學結合落到了實處。
“校企合作、工學結合”,是高職院校遵從職業教育規律、凝煉發展特色、提升辦學水平、增強育人能力和服務社會能力的必由之路,也是全世界高職教育發展的共同取向。高職院校要樹立主動適應發展的服務觀,主動適應當地社會經濟發展的各種需要和走向,變簡單、被動適應為深刻、主動適應,通過“校中廠”、“廠中校”等模式深化校企合作的力度,在科技服務、學生實習、訂單培養等方面,和企業形成了較為緊密的合作關系。高職院校唯有以“校企合作、工學結合”之路,不斷創新辦學思路,才能形成自己的特色,才能在教育體制改革中實現創新,形成自己的活力和競爭力。通過校企合作,職業院校一方面可以為企業提供高素質技術、人才;另一方面,也可以在當前職業教育投入不足的現狀下,為職業院校提供良好的實習實訓基地,實現了雙贏。
3.2 改革和創新人才培養模式與方法 高職院校的基本任務是培養人才,人才培養是其根本落腳點,人才培養質量高低是高校辦學質量的重要體現。這就要求職業高校提高自身辦學水平,以人才培養模式創新為動力,建立適合于高職培養目標的人才培養模式。改革和創新人才培養模式就是要做到緊貼市場需求設置專業,按照用人單位需求培養人才。要通過探索建立“校中企”、“企中校”等人才培養模式,進一步改善實訓實習條件,提高教育教學質量,促進學校內涵發展;同時努力改善辦學環境,提升辦學層次,擴大辦學空間,打造和提升學校的辦學實力和社會影響力,從而適應經濟社會發展的需求,培養出市場需要緊缺的專業技能人才。
3.3 創建高校與地方合作共贏的機制和平臺 地方高校是政府文化研究和傳播的重要園地,是科技創新的“助推器”、文化興市的“先行者”、創新人才的“孵化器”。職業高校與地方合作創建共贏的機制和平臺,是職業高校為地方經濟建設和社會發展服務的基本保障。政府、企業和學校之間可以利用各自的資源,合作共享、優勢互補,為職業教育服務地方經濟搭建良好的平臺。
為了更好地服務于地方經濟建設,高職教育要首先明確自己的社會責任,走到經濟建設的前沿,了解經濟建設實踐中亟待解決的問題,和企業、政府部門建立聯動機制。高職院校要堅持面向社會開放廣泛利用社會資源的同時,為社會提供服務,學校與企業之間可以通過“校企合作”的方式進行聯姻。學校有先進的科學試驗儀器,企業有生產實踐車間;教師理論水平高,企業的科研人員實踐能力強;學校可以建立科技創新團隊,企業能夠捕捉市場的需求和科技攻關的方向。學校與社會之間,高校可以根據學校自身的特點和優勢,因地制宜,多渠道、全方位地為區域經濟社會發展服務。像各高職院校的圖書館、體育場都是當地的示范性建設項目,學校可以在完成教學任務之余,面向社會開放,可以豐富社區的文化生活,提高社區人民的體質。同時,高職院校還可
中圖分類號:F121 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)029(C)-0034-01
改革開放三十年來,中國的經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化。市場經濟誕生在西方發達國家,我們在建立社會主義市場經濟體制的過程中要借鑒西方發達國家的經驗,西方經濟學作為西方國家市場經濟建設的指導理論在我國大學的經濟學、管理學等專業的教育中得到了快速的普及。隨之而來的是,社會主義政治經濟學在大學課程設的地位卻有所下降。大家似乎已不再區分政治經濟學和西方經濟學,本文擬對這一問題進行一個回顧和總結。
一、關于社會主義政治經濟學
我國的政治經濟學一般也由資本主義和社會主義兩個部分組成。我國的社會主義建設走的是一條不同于前人的道路,社會主義政治經濟學只能在實踐中不斷地成熟和完善。改革開放以來,中國在“一個中心、兩個基本點”思想的指導下,改革束縛生產力發展的生產關系,并成功實現了從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型,加入了WTO,實現了與世界經濟的對接,我們的生產關系也發生了巨大的變化。之后,中國實行了改革開放政策,我們先后提出了有計劃的商品經濟理論、社會主義商品經濟理論和社會主義市場經濟理論,并最終決定建立社會主義市場經濟體制,理論的進步和認識的深化大大解放了生產力。與此相應的是,我們在生產關系上也做了許多改革,提出了公有制的主導地位應主要體現在控制力上,在分配制度上提出了按勞分配為主體,其他分配方式并存的分配模式。在這一時期,作為研究生產關系的社會主義政治經濟學理論也做了許多修訂,從哲學上說這也是一個實踐―認識―再實踐―再認識的過程,是一個不斷從相對真理走向絕對真理的過程。同時也出現了一些理論上的爭論,理論層面的爭論主要還是和我國當前的社會主義建設處于探索階段有關,也正是這些爭論推動了社會主義政治經濟學研究的不斷前進。今天回過頭去看我國早期的社會主義政治經濟學研究,可以說我們已經在理論上取得了許多重大突破,也正是理論上的突破為我國的改革開放和經濟社會體制方面的改革提供了指導。可以相信,隨著我國社會主義制度的進一步完善,社會主義政治經濟學的研究也會不斷趨向成熟和完善。
二、關于西方經濟學
當前,國內有許多學者將西方經濟學改稱現代經濟學或干脆稱其為經濟學。這種稱呼的改變與我國當前的改革實踐有著密切的關系,現在我國正在建立和完善社會主義市場經濟體制,在許多方面,正在走西方發達國家曾走過的道路。我們現在所學習的現代西方經濟學理論來源于二百多年前的亞當•斯密,每一個學習過經濟學的人都知道亞當•斯密于的名著《國富論》其著名的“看不見的手”的理論及經濟人假設奠定了現代市場經濟理論的基石。在后來的經濟學發展中,特別是隨著新古典經濟學的興起,經濟學家們拋棄了“道德人”,而將經濟人作為惟一的分析出發點,而經濟人追求利益最大化的分析思想也迎合了數學工具在經濟學中的的廣泛應用。隨后,新古典經濟學就走上了一條公理化、標準化、機械化的道路。這種數理化的分析方式賦予了經濟學家共同的分析語言和工具,在一定程度上減少了經濟分析中的爭議和不確定性,但是,這種機械高度抽象化的分析方法對現實的大量問題也失去了解釋力。經濟學的主要任務是對社會經濟現象做出解釋,片面追求經濟學的形式化,事實上是與經濟學解釋現實、指導社會實踐的使命背道而馳的,這是西方經濟學當前所受到的諸多批評之一。當前,盡管西方經濟學的理論體系已經較為成熟和完善,但是對于實際經濟生活和經濟政策的制定影響卻非常有限,這也表明了現代西方經濟學的局限性。
三、社會主義政治經濟學和西方經濟學
我們認為馬克思政治經濟學的研究對象是生產關系,西方經濟學的研究對象是資源配置。二者的研究對象不同,那么為什么還會有沖突呢?根據西方經濟學的解釋,土地、勞動、資本是西方經濟學中所說的幾種基本資源或者,按照西方經濟學最大化的分析方法,各種資源根據各自的邊際生產力獲得報酬或者說是利潤,那么利潤從哪里來的呢?這必然又會涉及生產關系,涉及生產過程中人與人之間的關系。因此,這種邊際分析方法最終還是回到了政治經濟學的分析范疇之中,這也說明我們無法擺脫對生產關系的研究而單獨研究資源配置問題。今后,社會主義政治經濟學的研究重點還應是生產關系,我們要堅持與時俱進的態度,認真研究現實問題,把社會主義政治經濟學的研究推向新的高度。對資源配置這樣微觀層次的問題,我們應更多地運用西方經濟理論進行處理和解決。總之,社會主義政治經濟學和西方經濟學的研究,二者相互補充,相互配合共同為建設社會主義和諧社會做出貢獻。
作者單位:西安交通大學經濟與金融學院
[中圖分類號]G6420[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2014)01-0156-02
[作者簡介]李艷華(1974-),女,黑龍江哈爾濱人,講師,研究方向:產業經濟學。
[基金項目] 黑龍江東方學院教改課題“西方經濟學教學內容‘中國化’的探索”的成果。一、引言
西方經濟學是高校經濟管理類專業重要的核心課程之一,其體系龐雜,知識點多,內容抽象,理論性強,模型復雜。在西方經濟學的教學中,教師會遇到許多問題,如西方經濟學理論離中國實際較遠,大多數教科書上的相關案例取材于西方資本主義國家的經濟實踐,而我國實行中國特色社會主義市場經濟制度,現階段我國的許多經濟現象與西方有差異,所以導致西方經濟理論與中國經濟實際脫節,致使許多學生對西方經濟學缺乏興趣,甚至懷疑西方經濟學理論的正確性。另外,中西方思維方式存在差異,中國學生對西方經濟學的翻譯版教材的理解也存在一定的困難。怎樣將西方經濟學理論與中國經濟實際有機結合,將西方經濟學教學內容“中國化”,提高學生的學習興趣是當前高校西方經濟學教學中亟須解決的問題。
二、西方經濟學教學內容“中國化”的含義
西方經濟學教學內容“中國化”,是指在教學中針對現階段我國經濟發展中出現的經濟問題和經濟現象,用西方經濟學的理論予以正確的解釋。西方經濟學教學內容“中國化”要求西方經濟學的教學要根植于中國經濟實際,將西方經濟學的基本原理運用到中國的經濟實踐中。雖然中國與西方資本主義國家都在實行市場經濟,但中國的市場經濟相對來說還不成熟,另外,中國與資本主義國家國情不同,這導致西方經濟學理論不能直接解釋我國的一些經濟問題和經濟現象。只有考慮中國的具體國情和現階段中國的發展特點,針對中國具體的應用情境,西方經濟學理論的價值才能得到真正體現。西方經濟學教學內容“中國化”指的是西方經濟學在中國的具體運用,西方經濟學的基本原理是西方資本主義國家上百年經驗的歸納和總結,在教學中應強調這些原理與中國經濟運行并不矛盾,對中國的經濟發展具有一定的指導和借鑒意義。
三、西方經濟學教學內容“中國化”的必要性
西方經濟學理論是西方資本主義國家市場經濟運行實踐的理論總結,通過許多經濟學家的不懈努力,形成了一套較為完整的市場經濟學理論體系,因此,西方經濟學具有極強的應用性和實踐性。我國高校西方經濟學的教學目的主要是培養學生能夠運用西方經濟學理論正確分析現實經濟現象的能力。然而,西方經濟學是在西方資本主義國家成熟的市場經濟環境下形成的,是西方學者對西方資本主義社會經濟問題的研究和總結,并最終形成的經濟學理論。目前我國西方經濟學教科書種類不少,但大多尚停留在對原版教材的翻譯和復制階段,書中案例大多是來自西方資本主義國家的經濟現象,再加上我國正處于從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程之中,市場經濟體制并不成熟,教科書上的許多案例與中國經濟運行的實際嚴重脫節。基于這樣的現實,教師在教學中很容易忽略西方經濟學理論與我國經濟實際的結合,容易使學生產生學非所用的錯覺,影響學生對西方經濟學基本原理的把握。要想達到學以致用的目標,在西方經濟學教學中就要既能解釋市場經濟一般性問題,又能探究中國特色社會主義市場經濟的特殊性問題,真正有效地將西方經濟學教學內容“中國化”。
四、西方經濟學教學內容“中國化”的措施
1將因材施教的理念融入到教學過程是西方經濟學教學內容“中國化”的前提。西方經濟學是一個文理兼容的學科,既可以用嚴密的數學模型加以推理,抽象地加以論證,也可以用精煉的語言文字進行系統的闡述。對于數理基礎較好的學生,可以重視模型的抽象推導,將西方經濟學理論向較深的層次推進。對于文科生,盡量避免經濟學理論的模型推導,應該強調用精煉的語言表達,多用案例去解說經濟理論。總之,不管用何種方式,使學生理解西方經濟學的基本原理是經濟學教學的目的,只有理解了經濟理論的內涵,才可能去解釋現實經濟問題。
2注重結合西方經濟學理論形成的歷史背景、理論淵源以及適用條件對經濟理論作全面解釋,讓學生理解經濟學理論的根源和發展,而不是機械地去學習。西方經濟學的相關理論不是憑空產生的,而是在特定的歷史背景下經濟學家結合當時的經濟現象得出的,所以每一個經濟理論都有其產生的歷史背景、理論淵源以及適用條件,這些內容應該在教學中給學生作相應介紹。另外,西方經濟學理論是在西方社會成熟市場經濟體制下形成的理論總結,在介紹有關經濟理論時,要注重中西方思維方式的差異,培養學生辨證地看待西方經濟學理論。首先,在講授這門課程時,教師應該將中西方思維的差異講清楚,這也是一個思維融合的過程;其次,在學習過程中學生會對一些經濟理論提出一些自己的想法或疑問,教師應該引導學生辨證地看待這些問題,如該理論的合理性在哪里?該理論形成的歷史背景是什么?中國的實際情況是怎樣?該理論哪些地方不符合中國實際?怎樣修正該理論才接近中國實際?這些問題對于學生可能會有較大的難度,但學生可以通過思考這些問題進一步理解西方經濟學的相關理論,并且知道問題出現在哪里。
3在教學中,恰當地運用中國的經濟案例是西方經濟學教學內容“中國化”的基本路徑。案例教學是經濟學教學手段的首選,通過案例分析教學可以讓學生通過對實際案例的分析,提高學生發現問題、分析問題、解決問題的能力,同時案例教學可以降低西方經濟學理論的抽象性,增強直觀性。首先,要注意選擇中國的實際經濟現象作為案例,同時盡可能選擇日常能夠接觸的經濟問題做分析,這樣學生容易接受。經濟學案例的篩選要來自中國市場經濟的實踐,這些案例應具有典型性和代表性,能夠反映市場經濟運行的規律,使學生學會具體問題具體分析。通過對典型案例的分析讓學生理解,無論各國的市場經濟實踐有什么差別,市場經濟的基本原理是相同的,這就是經濟學原理的普遍性。如在講到經濟增長理論時,可以結合我國改革開放30多年的巨變來分析,可以用經濟增長理論來解析我國經濟的持續增長問題。教師應該注重在平時大量閱讀我國宏觀經濟運行方面的資料,第一時間了解我國經濟發展中出現的重大問題,然后運用相關的經濟學原理對案例進行研究。學生通過中國經濟現象來理解經濟學原理,比用國外的案例更易于接受,也有利于提高學生學習西方經濟學的興趣。其次,案例的選擇應該有一定的專業性。有了來自中國市場經濟環境的案例素材,更重要的是要進一步整理這些案例。應根據教學內容對案例不斷進行篩選、提煉,對案例涉及的經濟運行過程進行專業性的解析,對每一個案例做出科學的設計,使案例教學能真正反映時代的脈搏和經濟發展現狀,這樣更能引起學生們的共鳴,更為重要的是經過精心設計的案例有利于引導學生積極思考,真正培養學生運用經濟學理論分析和解決現實問題的能力,真正做到學以致用。
4積極開展教學實踐活動是西方經濟學教學內容中國化的重要環節。課堂上的理論講解畢竟枯燥,為了能夠讓學生深入系統地理解經濟學在現實生活中的意義,應該積極開展教學實踐活動。西方經濟學本身是理論經濟學,其研究目的最終是為了更好地指導經濟建設實踐。通常情況下,實踐教學是西方經濟學教學的薄弱環節,但實踐教學卻是更容易結合中國實際的教學環節。例如可以把西方經濟學實踐教學內容劃分為課堂實踐教學、課外實踐教學和綜合型實踐教學。課堂實踐教學可以包括結合中國經濟現象的實際進行案例課堂討論、辯論演講、模擬實驗、專題講座等。課外實踐教學可以包括社會調查、實習等形式,還可以深入生產管理一線。綜合型實踐教學是把課堂實踐與課外實踐結合在一起,對學生來說難度較大、要求較高,適合大學高年級學生,可以包括課題研究、商業策劃和畢業論文等形式。
[參考文獻]
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近些年來我國一般商品房的價格上漲過快,房價節節攀升,居高不下,使原本剛性需求的必需品已變成遙不可及的奢侈品。普通老百姓買不起房,即使是中等收入群體也不堪重負。因此,加快建造經濟適用房以滿足廣大的中低收入者的需求,改善他們的生活,是維護社會穩定的必然選擇。經濟適用住房作為我國住房保障制度中的重要組成部分,在緩解住房壓力、配合住房改革、平抑房價和調整房地產市場結構等方面都起了重要作用。經濟適用房制度出臺的初衷是好的,政策設計思路也是對的,但在實施發展過程中也存在許多問題。本文從經濟適用房的概念,發展歷程出發,揭示其現存的問題并提出完善的措施。
一、經濟適用房制度發展歷程
(一)經濟適用房概念
在我國,所謂經濟適用房一般是指由政府出資扶持的具有經濟性和適用性兩方面特點的社會保障性住房。所謂經濟性,是指住房的價格相對同期市場的商品房價格來說是較低的,適合中低收入家庭的負擔能力;所謂適用性,是指在房屋的一般建筑標準上不得削減和降低,強調住房設計和建設標準的使用效果,以“滿足基本住房需求”為原則,體現經濟適用住房的保障功能。建設這種經濟適用房一般由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半征收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
(二)制度發展歷程
自1991年國務院《關于繼續積極穩妥地進行城鎮住房制度改革的通知》起,“經濟適用房”概念開始走進大眾的視野;1994年國家原建設部出臺了《城鎮經濟適用住房建設管理辦法》,明確了經濟適用房是“以中低收入家庭為對象,具有社會保障性質”的住房,同時也對經濟適用房的對象認定、資金來源、成本和價格以及管理等進行了相應的規定。2004年原建設部、國土資源部和中國人民銀行聯合下發中國第一部《經濟適用住房管理辦法》,對經濟適用房的開發建設、銷售、管理作了規定。但2005年-2006年,經濟適用房出現了一系列問題,例如戶型過大、標準過高;尋租現象嚴重,富人搶占了窮人的福利等等。2007年8月,國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,對經濟適用房進行了重新定位,將經濟適用房由過去的政策性商品住房轉變為保障性質的政策性住房,并將供應對象嚴格限定在低收入住房困難家庭。在2007年11月新修訂的《經濟適用住房管理辦法》中,詳細規定了經濟適用房的建設管理、價格管理、準入及退出管理、監督管理等。強調了經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接、經濟適用住房購房人擁有有限產權,此外還用更多的細則限制了經濟適用房用于投機。
二、我國經濟適用房制度現存主要問題
政府推出經濟適用住房是為解決中低收入家庭住房困難,體現它的社會保障性。該制度的確解決了一部分中低收入家庭的住房問題,在一定程度上發揮了讓利于民、造福于民的功效,但仍存在著一些不容忽視的問題。這些問題主要包括建設方面、銷售方面、供求方面和退出機制方面。
(一)建設方面存在的問題
首先,經濟適用住房建設面積偏大。國家對經濟適用住房的單價和面積都有規定和限定。如建房[1994]761號規定“經濟適用住房是按國家住房建設標準(不含別墅、高級公寓、外銷住房)建設的普通住房”,“經濟適用住房建設要體現經濟、適用、美觀的原則,使用功能要滿足居民的基本生活需要”;建房[1998]154 號進一步明確“在進行市場調查的基礎上,合理確定經濟適用住房套型和標準,以滿足目前中低收入家庭的實際消費需要”。但從市場的實際供應情況來看顯然不是這樣的,有不少地方打著經濟適用房的幌子開發豪宅,致使經濟適用房的戶型越來越大,嚴重超出了《經濟適用住房管理辦法》的規定。建筑面積過大,超出了購買對象的實際能力范圍,早已沒有了經濟適用房本應具備的“經濟性”的特點。
其次,部分經濟適用住房質量方面存在安全隱患。一些開發商為了牟取巨大利潤,在建設過程中選用質次原料,甚至偷工減料,而由商品房轉化過來的經濟適用住房多半是一些“半拉子”工程,存在較大的安全隱患。
第三,經濟適用住房布局不合理,經濟適用度不高。很多經濟適用房選址位置過于偏遠,周圍環境不理想。因經濟適用住房建設是面向中低收入家庭,其突出的特點是價格相對較低,大部分開發企業為降低成本,一般把其建在遠離市區的地段。另一方面,也有開發單位把它建在較為繁華的地段。這兩種選擇都有失偏頗,前者若不解決配套的交通設施,將增大購房者生活、工作等方面的不便。后者因價格較高,大部分中低收入者難以負擔,最終造成新建經濟適用住房出現滯銷現象。
最后,缺乏統一的多部門管理機制。經濟適用住房實施全過程涉及發改、規劃、國土、財政、建設、房產、物價等多個政府部門,程序繁多,缺乏密切合作使經濟適用住房整體實施進度緩慢。
(二)銷售方面存在的問題
建設部等部委于2007年頒布的《經濟適用住房管理辦法》中規定經濟適用住房的銷售對象為城市低收入住房困難家庭。但我國缺乏完整的居民收入匯總統計數據庫,居民收入來源又是多渠道的,年均家庭總收入較難確定,因此在經濟適用房銷售過程中就出現了許多違規行為,使不符合經濟適用房購買條件的購買者進入,擠占中低收入家庭本就不多的供應量。例如西安市某經濟適用住房小區的調查中發現,經濟適用房的出租率高達27%,小區內停放私家車占到總戶數的62%。種種的現象表明,在目前對經濟適用住房購買家庭的經濟收入缺乏有效地統計,造成了對經濟適用房購買者的信息難以甄別界定。
(三)供求關系方面存在的問題
經濟適用住房供不應求的現象十分嚴重。根據國家主管部門測算和有關規定, 70%以上的家庭應當享受經濟適用住房,與此相適應,經濟適用住房的供應或建設的規模,也應當占到 70%以上。而實際上,經濟適用住房的建設規模遠遠小于社會需求量。由于經濟適用住房的價格低于市場均衡價格,出現了經濟適用住房倒賣現象。一些不法分子利用制度的漏洞,通過偽造親屬關系進行交易或者偽造拆遷戶身份向社會高價倒賣房號。
(四)轉讓制度方面存在的問題
目前各地沒有設立專門的經濟適用住房管理機構、合理的收入檢測機制與有效的住房供給循環機制。除了出現住房建設與供給管理,銷售管理等問題外,且因為購房人動態信息管理不足與經濟適用住房產權不清,不但令經濟適用住房退出的依據缺乏,還將引發退出收益糾紛,降低經濟適用住房供給循環的有效性。
三、完善經濟適用房制度的對策措施
(一)完善住房公共財政體制
按照目前法律規定,用于經濟適用住房建設的土地,地方政府將減免土地出讓金,并給予配套建設等一系列優惠政策。我國的經濟適用住房用地屬于地方政府劃撥范疇,商品房用地屬于土地使用權的出讓,地方政府收取土地出讓金,兩者比較而言,地方政府的財政收入差距顯而易見,不同地區的土地財政收入也會有差距,這里存在一個公共財政分配體制問題。我國應從中央財政上作補貼,提高經濟適用住房建設的效率,達到對中低收入家庭的住房保障目的。
(二)明確經濟適用住房供應對象
經濟適用房制度的建立其目的是為了解決經濟適用房銷售對象對住房的需求,達到“居者有其屋”的最終理想。要想更好的發揮出經濟適用房的經濟性,使國家的惠民政策真正落到實處,首要的問題就是要正確界定經濟適用住房購買對象,嚴格經濟適用住房購買人的資格審核。結合我國國情及各市經濟發展水平,科學地制定出整套完整明確的購房者資格審核標準。為保證審核結果的準確有效性,可分兩個方面來衡量一個家庭的年總收入:一方面是家庭貨幣收入,另一方面是家庭住房面積。家庭的貨幣收入包括一個家庭全體成員的工資收入、工資外的其它兼職勞務收入及金融證券投資資產的價值。家庭住房面積包括該家庭擁有的不動產,其中涵蓋自己居住的房產價值等。因居民家庭收入是一個變量,且存在各地區的經濟差異,所以在制定審核標準時要充分的結合各地的具體情況。而家庭人均住房面積也要結合各地的實際情況,根據低收入家庭的合理需要來確定,人均住房面積應適當高于當地的水平,并隨時根據社會的發展進行調整。此外,對已經經過資格審核的經濟適用住房購買人,要進行公開公布,成立經濟適用住房公眾監督組織,重視投訴舉報等工作,一旦發現其提供虛假資料,立即取消其購買經濟適用房的資格,并限制其在一定年限內申請購買經濟適用房的資格。制定適合各市經濟適用房的配套地方法規,由專門的部門對經濟適用房的申購對象、房屋購買、使用管理、后期買賣等問題進行全方位的管理。建立中低收入家庭住房保障機制,用來與住房供應體系相互配合,真正做到“公開、公平、公正”。
(三)加強對經濟適用房建設環節的監督
為了防止開發商將用于建設經濟適用房的劃撥土地使用權用于普通商品房開發,應該加強對土地出讓的監督,可采取以下措施:
首先,在經濟適用房開發商的確定上,采取招投標的方式,并在一定范圍內,向申購此待建經濟適用房的購房者及公眾公開,使開發商的行為置于社會公眾的監督之下,將政府部門的監管與社會的監督有效結合起來。另外,在設計環節中,應由相關部門嚴格審批其建筑面積,不能允許有超標面積的房屋出現,嚴格控制各個標準建筑面積房屋的比例。在開發建設樓盤的期間,由政府組織相關部門定期進行核查,有違設計、施工標準的房屋在建房初期就會被有效制止。合格完成建設任務后,相關部門要對樓房進行質量、布局、面積等多方面進行竣工驗收。發售環節也要置于政府專門機關的監督下,這樣有利于切斷開發商直接獲取暴利的渠道。
(四)制定嚴格的經濟適用住房退出制度
城市低收入家庭是一個動態的概念,在一定的時期內是在不斷變化的,所以建立科學的、合理的經濟適用住房退出機制非常必要。政府的相關管理部門可對購房者實行動態管理,經濟適用房購房者每年必須向有關部門上交家庭收入情況等資料,每5年左右對其進行一次家庭收入狀況審核,特別是要深入社區入戶調查,對于符合退出條件的家庭,應提前通知住戶限期退房,以便住戶有較為充裕的時間做好退出準備。
(五) 建立健全法律保障
我國經濟適用住房發展至今出現了較多的問題,其中有些問題已涉及到法律層面,政府應盡快地建立健全法律、法規來規范保障性住房市場,使其健康運作。我國也應該盡快出臺《住宅法》或《住宅保障法》等相關法律來規范和引導我國保障性住房的開發建設。具體來說,這部法律至少應該包括對象范圍的清晰界定;申請者的公示和監督;建設、價格方面的監管;進入和退出方面的監管;各個參與經濟適用房項目的單位各司其職,互相監督,對其中出現的和監管失職行為進行處罰等內容。
經濟適用住房對解決社會低收入人群的住房問題和維護社會穩定起著重要的保障作用。政府應不斷完善其實施發展,使經濟適用房真正做到利民、惠民、安民,“經濟”又“適用”。
參考文獻
[1]郭玉坤.中國城鎮住房保障制度研究[D].2006:2521
[2]陳信勇,宋巧仙.論我國住房保障利法的必要性和可行性[J].浙江工商大學學報,2007年第6 期
[3]李云.我國經濟適用住房若干問題探析[J] .嶺南學刊, 2002(4)
中圖分類號:TD53 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)13-0151-02
Research of the design of optimizing mine hoist control system
Huang Wei
(HaiZi Coal Mine,HuaiBei Mining Group Corporation,huaibei 235146,china)
Abstract: Based on the analysis of mine hoist on the basis of the requirement of electric control system, presented on the basis of huaibei mining subsidiary TongTing coal mine hoist control system of optimizing design scheme, and gives the system structure.
Key words: Hoist;Optimize;Vector control
礦井提升機作為一個大型的機械-電氣機組,以多繩摩擦式提升機為例,提升機的主要組成有:工作機構(包括主軸裝置及主軸承)、制動系統(包括制動器和制動器控制裝置)、機械傳動裝置(包括減速器、離合器和聯軸器)、系統(包括油泵站和管路)、檢測及操縱系統(包括操縱臺、深度指示器及傳動裝置和測速發電裝置)、礦山機械設備拖動、控制和自動保護系統(包括主電動機、電氣控制系統、自動保護系統和信號系統)以及輔助部分(包括機座、機架、護罩、導向輪裝置和車槽裝置)等。
本課題的研究對象為煤礦主礦井交流提升系統,項目來源于淮北礦業下屬的童亭煤礦的提升機系統改造,目標是通過對電動機、礦井提升機傳動控制系統和電源系統的優化改造,實現提高提升機的自動化控制水平以及各種安全保護的目的。從而使礦井提升機的效能得到提高,更加安全可靠。
1 礦井提升機對電氣控制系統的要求
為滿足有關規程規定對礦井提升機控制系統的要求,本文根據礦井提升機的工藝過程和特點,首先分析礦井提升機電控系統的動、靜態性能。
1.1 要求電機滿足四象限運行
提升機電氣調速系統給定速度V=f(t),根據動力學方程:
式中:
Te為電動機電動力矩(N×m);
Tl為提升系統的靜阻轉矩(N×m);
GD2為提升系統得飛輪轉矩kg×m2,GD2=4gJ(J為轉動慣量,g為重力加速度);
Td為提升系統的動態轉矩(N×m);;
根據給定速度的轉矩Te=f(t)的特性,可以得到提升機調速拖動系統所需要的力F=f(t)。
提升機滾筒承受的靜張力差取決于負載靜力Fl,靜力Fl在雙容器平衡提升系統就是提升物體的凈載重。當電動機不工作時,為了讓重的提升容器靜止,對滾筒必須施加機械閘。
加速轉矩Td決定了電動力FD,當提升機能夠根據給定速度運行時,FD可能為正,也可能為負。這表明,電動機不僅會工作在電動狀態,也會工作在制動狀態。根據提升機不同的負載。也會產生不同的運行階段,致使電動機的運行狀態也會有所不同。
綜上所述,為了使提升機能夠按給定速度運行,電氣傳動系統必須可以根據負載變化而自動調整相應的電動或制動工作狀態,也就是要求電氣傳動系統能夠滿足四象限運行。
1.2 調速平滑和精度要求
主礦井提升機對調速系統得平滑調速和調速精度有很高的要求。在提升機運行過程中,電氣傳動系統必須滿足諸如運送物料(達到額定速度)、運送人員(低于額定速度)、低速爬行(0.1~0.5 m/s)和檢查運行(0.3~1.0 m/s)等各種要求,因此,平滑調速是提升機電氣系統必須具有的性能。
提升機對調速精度的要求源于其靜差率應比較小了,這是為了在不同負載下提升系統能夠盡量縮短減速段距離。這樣提升機在運行過程中爬行距離就可以盡可能短,于是爬行階段的運行時間就可以大大降低,可以使提升系統得提升周期縮短,從而在保證準確和安全的前提下,提高系統運行效率。
1.3 速度給定裝置
超速故障是提升機故障中經常發生的故障。超速往往是系統失控的開始,意味著電氣系統發生故障,當系統檢測到提升機超速時,會發出報警,此時司機應制動、減速停車,避免事故的發生。由于提升容器在全速運行時運動慣量的巨大,如果緊急制動,會對提升系統帶來強烈的沖擊,使設備加速磨損、減少設備的使用壽命,甚至機軸、提升繩斷裂,造成人員傷亡的嚴重后果。因此要求提升系統加減速平穩,要對加減速度的導數A加以限制,使系統按S形速度曲線實現加速和減速。
2 礦井提升控制系統優化方案的設計
2.1 更換老舊電動機
童亭主井的提升機原有的電動機為YR800-12/1430繞線式異步電動機,功率因子為0.85,而且電動機老化已經逐漸無法滿足生產的需要,將使用新的同步電動機TDBS 2000-20,其額定功率為2000 kW,功率因子為0.97,可以提高提升機的工作
能力。
2.2 改進電動機調速系統
由上述可知,工頻控制系統由于交流電機本身的物理特性和電路控制手段的特點,造成了運行中的控制難度與弊端,為了解決這樣的問題,只有從根本上改變工頻的控制模式。
圖1 優化后的系統結構圖
20世紀90年代,針對三電平中壓交流電機工頻控制系統的現狀,研究人員在低壓變頻器變壓變頻調速系統的控制理論基礎上,又提出了四象限矢量控制理論。
矢量控制就是將磁鏈與轉矩解耦,分別設計兩者的調節器,以實現對交流電機的高性能調速。這樣就可以將一臺三相同步電機等效為直流電機來控制,因而獲得與直流調速系統同樣的靜、動態性能。而且其位置-速度-力矩三環死循環控制系統,可以實現給定速度運行。使調速系統嚴格按照給定S型曲線自動調節電壓頻率,使電機穩定安全運行在各個速度階段的預期狀態。并且矢量控制實現了無級調速和多速度等級運行,舍棄高低壓切換的繁瑣步驟,使速度精確控制,減輕加速度對機械設備的沖擊。因此將矢量控制來優化原有的電機調速系統
2.3 對提升機系統電源進行優化
電容補償是提升機系統不能切入電網的主要原因,側重點為諧波污染情況。所測試的提升機系統中主要的諧波源為整流變頻單元,這類設備或多或少的會向系統中注入諧波電流,從而匯入上級配電系統導致老式電容補償類設備無法投入。針對上述情況,使用諧波治理設備抑制諧波產生。
優化后的系統結構圖如圖1。
3 結束語
本文簡單闡述了提升機系統構成,對礦井提升機對電氣控制系統的要求進行了細致的說明,針對實際情況,提出了可行的控制系統優化方案,并且給出了系統結構圖。
參考文獻
[1]陳偉,李光.HIVERT-YVF變頻調速系統在礦井提升機中的應用[J].機電產品市場,2006(10).
前言:
職業院校是為培養某方面專業人才而存在的應用型人才搖籃,隨著市場經濟的快速發展,國家需要職業院校培養出更多的財政學實用人才,填補國家、企業財政部門的職位空缺,推動社會整體經濟更好更快的發展。我國職業院校財政學教學方法受計劃經濟時代影響,采用宏觀分析法對財政學進行教學研究,在研究市場經濟的某些領域受到制約,需要進行教學改革。
一、財政學兩種分析方法的交替發展
(一)古典時期
從古典時期開始,財政學就是一門完整獨立的學科。1776年亞達•私密在《富國論》中第一次以宏觀分析法對國家經濟職能進行解析,并規定了財政的具體范圍。在密斯理論的影響下,大衛•李嘉圖、J•S•穆勒等相繼作出研究,將國家財政職能范圍進一步縮小明確,主要以宏觀分析法對稅收問題進行研究。
(二)新古典時期
新古典時期是19世紀70年代以后的經濟學研究時期,在這一時期內,財政學的主要成就是微觀分析法的應用。受“邊際革命”影響,馬佐拉、馬克爾等在邊際效用論的基礎上開創了公共產品研究,經過林達爾、維克賽爾將其與稅收相結合,開始了對公共選擇的研究。另一方面,微觀分析法的應用使財政學研究更加科學化,經濟學的科學研究地位迅速提升。
(三)凱恩斯主義時期
凱恩斯是《就業、利息、貨幣通論》的發表人,這篇通論發表于1936年,當時正處于經濟危機時期。凱恩斯運用宏觀分析法,從宏觀角度提出國家干預理念,是財政學上的一次革命性突破。宏觀經濟學隨之誕生,并在其基礎上產生了宏觀財政學。
(四)當代財政學
最優稅制理論、公共品理論和公共選擇理論是當代財政學的主要研究內容。經濟學家借鑒私人物品的研究思路,用微觀分析法對公共品理論進行研究,解決公共品的提供方、提供過程、提供對象等方面的問題,全面開啟了運用微觀分析法研究財政學的高峰時代。
二、我國財政學的宏觀分析傳統與市場經濟不相適用
我國從建國開始實行計劃經濟體制,財政學研究使用以“國家分配論”為基礎的宏觀分析法,再由計劃經濟體制向市場經濟轉變的過程中,財政學研究逐漸開始重視微觀分析法的運用,但是這種轉變是滯后的,不能滿足市場經濟體制下對財政學研究的需要。宏觀分析法的不適用性主要表現在市場經濟體制下的企業和個人的主體地位被忽略、政府經濟職能的界定不合理、不利于稅收工作的公平和高效。所以,現階段我國財政學的分析應向微觀分析進行轉變,首先,職業院校的財政學教學要向微觀分析的進行變革。
三、職業院校財政學教學改革方向
(一)進行必要的課程調整
政治經濟學和西方經濟學是我國職業院校的財政學相關專業的基礎課程,而且通常是同步進行。我國的經濟體制已經發生了改變,政治經濟學更多的是對計劃經濟體制時期經濟制度的體現,缺乏現實基礎。職業院校財政學教學改革應從課程上開始做出調整,比如將政治經濟學課程調整為財政學課程。另外,西方經濟學是基礎性科目,要注意課程開設的先后順序,先開設西方經濟學,再開設財政學,而不是將兩門課程同步進行。
(二)財政學教學內容的調整
財政學的教學重點應該是財政支出和稅收,而在宏觀分析傳統影響下,目前的財政學教學內容還包括財政政策。講述財政收支時也是以宏觀角度進行分析。對財政學教學內容的調整可以將財政政策部分分離出去,在宏觀經濟學課程中講解。講授財政支出時從微觀角度分析政府資源配置智能,把分析稅收的重點轉移到稅收歸宿、稅收效率等方面,以微觀分析方法對學生進行財政解讀。
(三)財政學教材的調整
我國職業院校財政學教學使用的國內教材都偏向于用宏觀分析方法,短時間內這一情況難以得到改變。職業院校可以考慮選用一些國外教材和用作參考資料。在選用時要注意分析作者的財政理念和分析方法,選擇適用于我國學生、有助于推行微觀分析轉變的教輔材料。
結束語:
通過對財政學兩種分析方法的交替發展進行研究,不難發現財政學的分析方法也具有一定的時效性,在不同時期要選擇適合時代的不同方法。我國職業院校財政學教學改革方向也要向適合當下經濟體制的微觀分析方法進行轉變。
前言:
職業院校是為培養某方面專業人才而存在的應用型人才搖籃,隨著市場經濟的快速發展,國家需要職業院校培養出更多的財政學實用人才,填補國家、企業財政部門的職位空缺,推動社會整體經濟更好更快的發展。我國職業院校財政學教學方法受計劃經濟時代影響,采用宏觀分析法對財政學進行教學研究,在研究市場經濟的某些領域受到制約,需要進行教學改革。
一、財政學兩種分析方法的交替發展
(一)古典時期
從古典時期開始,財政學就是一門完整獨立的學科。1776年亞達•私密在《富國論》中第一次以宏觀分析法對國家經濟職能進行解析,并規定了財政的具體范圍。在密斯理論的影響下,大衛•李嘉圖、J•S•穆勒等相繼作出研究,將國家財政職能范圍進一步縮小明確,主要以宏觀分析法對稅收問題進行研究。
(二)新古典時期
新古典時期是19世紀70年代以后的經濟學研究時期,在這一時期內,財政學的主要成就是微觀分析法的應用。受“邊際革命”影響,馬佐拉、馬克爾等在邊際效用論的基礎上開創了公共產品研究,經過林達爾、維克賽爾將其與稅收相結合,開始了對公共選擇的研究。另一方面,微觀分析法的應用使財政學研究更加科學化,經濟學的科學研究地位迅速提升。
(三)凱恩斯主義時期
凱恩斯是《就業、利息、貨幣通論》的發表人,這篇通論發表于1936年,當時正處于經濟危機時期。凱恩斯運用宏觀分析法,從宏觀角度提出國家干預理念,是財政學上的一次革命性突破。宏觀經濟學隨之誕生,并在其基礎上產生了宏觀財政學。
(四)當代財政學
最優稅制理論、公共品理論和公共選擇理論是當代財政學的主要研究內容。經濟學家借鑒私人物品的研究思路,用微觀分析法對公共品理論進行研究,解決公共品的提供方、提供過程、提供對象等方面的問題,全面開啟了運用微觀分析法研究財政學的高峰時代。
二、我國財政學的宏觀分析傳統與市場經濟不相適用
我國從建國開始實行計劃經濟體制,財政學研究使用以“國家分配論”為基礎的宏觀分析法,再由計劃經濟體制向市場經濟轉變的過程中,財政學研究逐漸開始重視微觀分析法的運用,但是這種轉變是滯后的,不能滿足市場經濟體制下對財政學研究的需要。宏觀分析法的不適用性主要表現在市場經濟體制下的企業和個人的主體地位被忽略、政府經濟職能的界定不合理、不利于稅收工作的公平和高效。所以,現階段我國財政學的分析應向微觀分析進行轉變,首先,職業院校的財政學教學要向微觀分析的進行變革。
三、職業院校財政學教學改革方向
(一)進行必要的課程調整
政治經濟學和西方經濟學是我國職業院校的財政學相關專業的基礎課程,而且通常是同步進行。我國的經濟體制已經發生了改變,政治經濟學更多的是對計劃經濟體制時期經濟制度的體現,缺乏現實基礎。職業院校財政學教學改革應從課程上開始做出調整,比如將政治經濟學課程調整為財政學課程。另外,西方經濟學是基礎性科目,要注意課程開設的先后順序,先開設西方經濟學,再開設財政學,而不是將兩門課程同步進行。
(二)財政學教學內容的調整
財政學的教學重點應該是財政支出和稅收,而在宏觀分析傳統影響下,目前的財政學教學內容還包括財政政策。講述財政收支時也是以宏觀角度進行分析。對財政學教學內容的調整可以將財政政策部分分離出去,在宏觀經濟學課程中講解。講授財政支出時從微觀角度分析政府資源配置智能,把分析稅收的重點轉移到稅收歸宿、稅收效率等方面,以微觀分析方法對學生進行財政解讀。
(三)財政學教材的調整
我國職業院校財政學教學使用的國內教材都偏向于用宏觀分析方法,短時間內這一情況難以得到改變。職業院校可以考慮選用一些國外教材和用作參考資料。在選用時要注意分析作者的財政理念和分析方法,選擇適用于我國學生、有助于推行微觀分析轉變的教輔材料。
結束語:
通過對財政學兩種分析方法的交替發展進行研究,不難發現財政學的分析方法也具有一定的時效性,在不同時期要選擇適合時代的不同方法。我國職業院校財政學教學改革方向也要向適合當下經濟體制的微觀分析方法進行轉變。