時間：2023-02-07 07:48:21
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根據我街實際，成立了食品藥品安全領導小組。組長由街道辦事處主任同志擔任，辦事處副主任志擔任副組長，成員為街道辦事處城管辦主任、經濟辦主任和各社區主任及食品藥品監管專干同志。各社區分別設立信息員、協管員、監督員（后附領導小組、三員名單）。領導小組嚴格落實上級部門有關食品藥品的方針、政策，督導各社區、轄區各單位落實城關區關于加強食品藥品安全管理工作的重大措施和有關食品藥品的安全監管。嚴格執行食品藥品安全、信息（每月5號前）月報告制度。克服監管力量薄弱難題，加快食品藥品行業誠信體系建設步伐，加強轄區食品藥品安全日常監管，對發現的違法行為要及時逐級上報。
二、強化責任，完成目標
今年區政府將食品藥品安全納入政府目標考核并與街道簽訂目標責任書，區政府將創建1家食品藥品安全示范鄉鎮（街道）、2條食品藥品安全示范街和50家食品藥品安全放心消費企業（門店）作為為民興辦的實事。我街強化責任，在配合區政府保質保量完成各項工作任務的基礎上，爭創食品藥品安全示范街道。
三、突出重點，配合整治
今年要在鞏固以往食品藥品安全專項整治工作成果的同時，繼續配合相關部門，在區政府的正確領導下，緊密結合我街實際，集中時間、集中力量對食品藥品重點品種、重點區域、重點主體進行整治，切實做好重點時段、重要節會的安全保障。要深化乳粉及含乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業綜合治理，抓好學校、建筑工地食堂、農家樂及食品加工等高風險單位的監管，適時組織開展“五小”生產經營單位、無證生產經營及城鄉結合部的食品安全專項整治；要強化非藥品冒充藥品、虛假廣告宣傳、非法渠道銷售假劣藥品和零售企業規范提升等方面的專項治理，切實加強基本藥物日常監管。
四、完善預案，確保安全
二、組織領導
區政府特成立專門的領導小組：為了有效地組織開展好這項工作。
組長：略；副組長：略；成員：各鄉鎮、街道辦事處及區建設局、區教育局、區行政執法局、區工商局等相關職能部門的負責人。
辦公室設在區交警大隊車宣科具體負責活動的協調、組織、指導、檢查等工作。辦公室主任由區交警大隊車宣科長擔任，領導小組下設辦公室。成員由區安委會、區政府辦公室、區交警大隊等部門的相關人員組成。
主要領導親自掛帥，各鄉鎮、街道及各有關部門也要成立相應的組織機構。保證各項任務明確、責任落實、工作到位。
三、工作任務
（一）通過細致的工作，各鄉鎮、街道要圍繞“降事故、保安全、保暢通”總體要求。使各項道路交通安全工作機制健全、安全設施完善、交通參與者守法意識增強、交通事故和交通違章率同比穩中有降。
（二）全區中小學校開展主題為“文明交通、從我做起”競賽活動，區教育局要與區交警大隊密切配合。進一步完善交通安全教育體系，把中小學生的交通行為與評優活動結合起來。具體要通過發展、擴大“少年交警隊”組織等工作措施，使中小學生在參與交通活動中自覺遵章守法，增強交通安全自我保護意識，要保證在每個學期都要安排交通法規課，由交警部門派宣傳民警為中小學生上課，每學期不少于4課時。
（三）協調區屬各相關單位，充分發揮各級交通安全委員會作用。全區范圍內形成良好的交通安全氛圍。各鄉鎮、街道要積極配合交警部門的工作，認真開展“五進”活動，特別是交通安全進社區、進村屯工作，各社區、村屯要提供專門的交通警務室，使這項活動有開展的空間。
（四）要主動配合，駐區各單位在交警部門上門進行宣傳活動時。不得以任何借口推脫。各單位要在本單位內成立交通安全組織，設立交通安全宣教活動室，增加單位內部的宣傳氛圍，并定期為單位職工，特別是駕駛員上交通法規課。同時，還要開展好無交通違法，無交通事故，爭創文明安全管理先進單位為內容的雙無一創”交通安全達標競賽活動，通過競賽活動，加強對職工和駕駛人的交通法規教育，增強職工文明參與交通的意識和遵章守法的自覺性，杜絕交通違法、減少交通事故。
（五）要認真開展好交通秩序整頓活動。一是加強源頭管理和重點部位管理；二是從嚴對出租車、小公共汽車嚴重違法行為的處罰；三是強化對校園周邊交通秩序的管理；四是以墻報、板報、散發材料、組織街頭宣傳等形式，區交警大隊作為公安交通管理工作的主力軍。加大對廣大交通參與者的宣傳教育力度，堅決遏制各類（特別是涉及到學生、農民等群死群傷）重特大交通事故。
（六）區建設局、行政執法局、工商局等職能部門要全力支持和配合交警大隊的工作。堅決取締馬路市場、違章占道、私搭亂建等嚴重影響交通秩序的違法行為，積極開展好各項綜合治理、專項治理活動。
四、工作要求
（一）樹立“一盤棋”思想，交通安全工作是一項系統的社會工程”各級領導要牢固大局意識。切實把交通安全工作納入重要的工作日程。
加強領導，切實把安全、綜治工作列入黨和行政領導的重要議程，納入局總體工作布局，完善和落實各項制度和措施，繼續加大安全、法制、綜治宣傳活動力度，深入開展“五五”普法，每季度達到一次辦好安全、綜合宣傳欄，認真組織全體干職開展多種形式、多種層次的安全知識，消防常識的宣傳教育，與當地公安消防隊聯合進行開展一至兩次滅火實地演練，進一步提高全體干職的這全消防知識。同時加強全體干職的法律法規的學習，主要學好《勞動合同法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國消防法》、《江西反竊電辦法》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，提高全體干職的安全和綜治意識，確保我局實現“五無”即無刑事案件、無治安案件、無火災事故、無一次損失2000元以上車輛事故、無卷煙和資金被盜被騙、安全工作和治安綜合治理工作達標。
一、工作安排
1．開展安全檢查
（1）行車設備安全檢查。春節前，各車間由干部帶隊對管內12月份客車安全隱患排查的突出問題進行復查，及時發現新問題。重點對導線弛度、行車供電設備、監控設備、道口及5t電源供電設備、車站候車室照明電源供電設備、投光燈塔橋等設備進行檢查。同時，對大容量及帶有住宅負荷的變壓器進行負荷及各部溫度測試，并留有檢查痕跡。
（2）現場作業和勞動安全檢查。重點對職工“兩紀一化”執行情況進行檢查。檢查有無擅自離崗、串崗、帶酒氣上崗以及班中飲酒等嚴重“兩違”現象；檢查標準化作業執行情況以及勞動安全控制措施落實情況。
（3）應急反應安全檢查。檢查設備重新劃分后，段和各車間應急預案修改是否及時；各種事故搶修機具、材料是否齊全，性能是否良好；節日期間事故搶修隊伍安排是否科學、合理等。
（4）道路交通安全檢查。重點檢查各車間出動車輛能否認真執行派車單制度；安全監督員能否真正履行安全監督職責；車輛出動前能否認真執行“三檢”制度；有無帶酒氣駕車現象；車輛運行過程中有無超速、超載、客貨混載現象等。
（5）“四防”安全檢查。春節前，由車間干部帶隊對管內各職場（包括出租房屋）、各變電廳“四防”工作進行一次全覆蓋式檢查。重點檢查各職場消防器材、器具是否齊全、性能是否良好；有無擅自使用電褥子、電暖風取暖現象；有無私拉亂接電源現象；各職場安全通道是否暢通；人走燈關制度是否執行到位；是否有閑雜人員逗留；辦公室、材料庫等重點部位防盜措施是否可靠等。
2.強化干部值班
春運期間，段和各車間要科學安排干部值班計劃，各級值班干部嚴格執行值班制度，做到按時報崗、堅守崗位，隨時做好應對各類突發事件的準備工作。
3.強化信息反饋。
春運期間發生各類設備故障、突發性事件，各車間、班組必須嚴格執行安全信息傳遞流程，第一時間反饋信息，確保信息暢通。
4.強化通勤職工管理
春運期間，鐵路客流進入高峰期。各車間、班組要加強通勤職工日常教育，通勤職工必須嚴格遵守路局關于通勤職工乘車的相關規定，遵章守紀，樹立良好的鐵路職工形象。
5.強化職工法制教育
針對節日期間干部職工思想比較活躍的實際情況，各車間、班組要以段近期下發的《法制教育宣傳提綱》為教材，對職工進行有針對性的法制教育，增強職工法制觀念、提高職工遵紀守法意識。
6．搞好節后收心
春節過后的第一個工作日，段、車間、班組要層層召開節后收心會，迅速將全段干部、職工的精力集中到保春運工作中來。
二、包保分工及定量要求
（一）包保分工
為了將春運期間各項安全工作落到實處，段成立七個包保組對各車間春運安全進行包保，各車間按照段工作安排，制定本車間春運期間安全工作包保方案，落實責任，強化問題整改。
第一包保組：
組長：
組員：
包保車間：
第二包保組：
組長：
組員：
包保車間：
第三包保組：
組長：
組員：
包保車間：
第四包保組：
組長：
組員：
包保車間：
第五包保組：
組長：
組員：
包保車間：
第六包保組：
組長：
組員：
包保車間：
第七包保組：
組長：
組員：
包保車間：
（二）定量要求
1.段包保組定量要求
（1）1月20日前，各包保組對所包保車間、班組全覆蓋式檢查，檢查1個變配電所（廳）設備，檢查1個站區、1個車站候車室照明供電設備。
（2）1月23日-28日，至少檢查1個車間、1個班組、1個站區電力設備。
（3）1月29日-2月16日，至少檢查2個車間、2個班組，徒步檢查1個區間、2個站區電力設備、2處道口電源及5t電源設備、2個車站候車室照明供電設備。
（4）每人每次檢查至少發現并提報2條安全信息。
2．車間干部定量要求
（1）1月20日前，至少檢查2個班組及變配電所（廳）設備，徒步檢查1個區間、2個站區電力設備、2處道口及5t電源設備、2個車站候車室照明供電設備。
（2）1月20日前，車間黨政對管內各職場“四防”工作進行全覆蓋式檢查。
（3）1月23日-28日，至少檢查2個班組、1個站區電力設備。
（4）1月29日-2月16日，至少檢查4個班組，徒步檢查2個區間、4個站區電力設備、4處道口電源及5t電源設備、2個車站候車室照明供電設備。
（5）每人每次檢查至少發現并提報2條安全信息。
三、有關要求
1.迅速安排部署。各車間接到段發工作安排后，立即召開專題會議，迅速制定本車間春運工作 實施方案。制定的方案必須具體、詳實，可操作性強，符合實際，同時，春節前，各車間要召開一次會議，針對如何確保近期現實安全，對職工進行有針對性的安全教育。
2.搞好宣傳發動。以深入開展春運安全檢查活動為主體，廣泛開展宣傳教育，充分利用車間、班組宣傳陣地，通過標語、板報等形式進行宣傳，增強全段干部職工保安全、保供電的自覺性和責任感。
3.強化問題整改。各科室、各車間對檢查發現的各類安全問題要認真分析研究，及時抓好整改。特別是對危及行車安全的重點問題，要立即整治。
4.抓好信息反饋。各級干部深入車間、班組檢查時，必須在《干部現場檢查情況記錄簿》、《干部安全檢查指導薄》上簽字，車間要將檢查信息及時反饋段調度。1月25日、2月5日16:00時前，分別形成階段小結，2月17日16:00時前形成春運檢查總結報安全科匯總（安全科ftp“春運安全檢查”對應日期文件夾下）。
20__年群眾安全工作奮斗目標：
（一）安全控制目標為“0166”。
1．“0”即全年杜絕死亡事故，百萬噸死亡率為零，實現安全生產年。
2．“1”即重傷控制在1人次以下。
3．“6”即輕傷控制在6人次以下。
4．“6”即杜絕頂板、水災、瓦斯、煤塵、火工放炮、機電運輸六類重大事故的發生。
（二）杜絕三級以上非人身事故。
（三）礦井安全質量標準化建設確保一級水平。
（四）群眾安全“雙基”建設進一步深化，群眾安全工作體系進一步完善，群眾安全工作在整個礦井安全工作中的作用進一步發揮，保持省煤炭系統“礦處級”安全競賽和公司“雙先雙優”競賽先進水平。
20__年我礦群眾安全工作的總體思路是：“一促兩賽三提高做好四項工作”。
一促：凝心聚力，加強監督，全面促進我礦群眾安全工作的整體進展。
兩賽：一是繼續開展好網、崗、哨安全竟賽。二是安全機制創新競賽。全礦群監員要以這兩個競賽為契機，努力學習專業知識，苦練操作技能和監督檢查本領。特別是在監督檢查中，開拓新方法，積極研究新情況、采取新措施、探索新經驗，創造性地開展群眾安全工作。
三提高：一提高安全監督檢查水平；二提高自主業務保安能力；三提高安全監督檢查績效。
做好四項工作：
一、充分認識煤礦群眾安全生產工作的重要性。群眾安全工作是安全管理的重要組成部分，關系到你我他，影響到社會的穩定，礦井的發展，家庭的和睦。平平安安一個班，安安全全回家去，就是我們共同的心愿。為此，我們一定要從思想上高度重視安全工作，增強做好安全工作的自覺性，用個人的安全保證班組的安全，用班組的安全保證區隊的安全，用區隊的安全保證全礦的安全。各車間工會要號召職工群眾積極學習貫徹落實《北宿煤礦創建“安全高效型、本質安全型”礦井的實施意見》、《北宿煤礦推行“手指口述”的實施意見》、《北宿煤礦實現安全生產一千天工作意見》、《北宿煤礦關于“四化”礦井建設的實施意見》精神，上標準崗，干標準活，一切以安全為中心，以安全為重心，以保證20__年實現安全生產。
二、創新管理，開拓群眾安全管理的新方法。20__年我們要不斷完善ohsas28001群眾安全工作管理體系，嚴格按照程序運作，按時進行程序更新，充分發揮新機制的作用，不斷提升群眾安全工作管理體系的運作水平；同時教育培訓部門要把體系標準納入群監員，崗員、哨兵的培訓計劃。礦團委要繼續深入開展以“創建青年文明生產線（青年文明巷道、硐室）、爭當青年安全生產文明標兵”為主題內容的青年安全文化建設系列活動，積極發現和培育崗員青年中的安全標兵。
安全管理的重點是在作業現場，群眾安全監督員分布在各個生產作業場點,是職工安全行為的全程監督者。每位群監員首先要熟悉自己作業崗位的薄弱環節，協助班工長和工區技術人員制定出周密、實效的控制方法和預防措施，在施工過程中要大力制止一切“三違”現象，進一步明確職責，切實履行好安全監督檢查責任。
本年度，學校安全工作以"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，緊緊圍繞"安全立教"這條主線，本著"安全第一，預防為主"的工作方針和求真務實的工作態度，牢固樹立"居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈"的思想，堅持"重在規范制度管理，嚴在良好行為養成，貴在督促檢查到位，實在隱患整治徹底"的工作思路，以"平安校園"創建活動為載體，以更加扎實有效的工作，確保校園平安，維護學校正常的教育教學秩序。
二、組織領導
為切實加強對安全工作的領導，決定成立古魯板蒿中心學校安全工作領導小組。
組長：郭玉明（中心學校校長）
副組長：于占云(中心學校副校長，分管學校安全工作)
鄧旭明（古魯板蒿中學校長）
吳興貴（康家營子中學校長）
崔亞芳（古魯板蒿小學校長）
李曉明（康家營子小學校長）
孟憲中（李家營子小學校長）
成員：劉建華（中心學校安監辦主任）
李曉林（康家營子中學分管安全副校長）
郭萬寶（古魯板蒿中學安監辦主任）
韓福（古魯板蒿小學安監辦主任）
鄒吉義（康家營子小學安監辦主任）
慕春梅（古魯板蒿幼兒園園長）
楊子珍（東他拉幼兒園園長）
三、工作目標
1、認真貫徹落實安全工作法律法規和政策，進一步建立健全學校安全工作責任體系和組織網絡，做到機構、人員、責任、經費"四落實"。
2、建立健全學校各項安全管理制度；修訂完善學校各類應急處置預案，并定期組織演練。
3、學校安全工作是學校常規管理的重點，堅持做到每月一次安全工作專題會議，每月開展一次安全大檢查，認真排查安全隱患，一旦查出安全隱患要立即整改或采取防范措施，避免發生安全事故。
4、抓好學校師生員工的安全教育和教學、校舍、生活設施以及實驗室危化品的安全監督檢查與管理。
5、抓實校內安全管理工作，重點落實門衛工作職責，加強樓道安全管理，加強學生宿舍安全管理，加強校園安全巡邏，加強消防和用電安全管理。杜絕重大事故發生。
6、加強疾病疫情和食品衛生的防控和監管工作。確保學校內食堂和副食品店運行規范，進貨索票、索證率達100%;確保學校內食堂、副食品店衛生許可證、從業人員健康證、健康知識培訓持證率達100%。
7、加強安全信息管理，按時報送各種安全信息材料。
8、建立健全學校安全臺帳，規范學校安全工作檔案管理。
四、工作舉措
(一)建立制度，明確責任
1、校長與主任、主任與班主任及食堂從業人員、班主任與學生家長要分別簽訂安全責任書，明確各自的職責。
2、建立安全工作責任人制度，校長為第一責任人，分管安全的副校長為第二責任人，安監辦主任是具體責任人;各班班主任為該班第一責任人。
3、進一步建立和完善各項安全工作制度，強化對安全工作的過程和終結管理，嚴格考核、獎懲，對出現安全事故的學校實行一票否決。
(二)突出學校安全重點，強化安全管理
學校安全工作要以校舍、食品衛生、消防、流行性疾病防控、道路交通、學生傷害等為重點。
1、全面消除d級危房，對b、c級危房全面維修和加固，對校舍要隨時加以監控，發現問題及時報告并切實加以整治，嚴禁在危房里上課。
2、嚴把"病從口入"關，嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，學校內不準出售腐爛變質食品和無生產廠家、無商標、無生產日期的商品，從業人員必須穿戴工作服、帽，必須具備衛生許可證和健康證，亮證從業，建立24小時飯菜留樣，并作好記錄，對食品的采購、儲存、加工等嚴格把關，專人簽收負責，做到飯前、飯中、飯后監控到位。
3、嚴格按要求配齊消防設施，并保證能有效使用，嚴格按要求規范、妥善保管和使用好?；锲?。
4、大力開展愛國衛生運動，搞好校園清潔衛生和消毒滅菌工作。在衛生防疫部門的指導下做好傳染性疾病的預防和宣傳教育工作，防止傳染疾病的傳播流行。突出對春季傳染病預防知識的宣傳教育，教育學生一旦感染腮腺炎等傳染性疾病，應立即就醫。對在校發病的學生，要及時通知其家長并送醫院治療。
5、各校要主動聯絡公安交警、交通運管等部門，嚴格執行《赤峰市運載學生車輛管理辦法》的要求，組織對學校校車進行全面檢查和清理。大力加強學生的交通安全教育，爭取從根本上杜絕學生乘車隱患。
6、加強與相關部門的溝通和聯系，杜絕校園內拉幫結派、以大欺小、抽煙喝酒、打架斗毆，大力整治校園周邊環境，確保師生平安和諧。
7、加強校園重點部位(校門、樓道、微機室、實驗室)的職守，加強重點時間(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學時間和節假日)的管理。
8、各校要確立專門的用電管理員，加強用電線路、設施的維修、管理，嚴禁師生亂拉亂接、隨便觸摸用電設備。
9、今年有列入"校安工程"建設范圍的學校，要處理好正常教學與學校施工的關系，科學隔離施工區域和教學生活區域，嚴防因校內施工給師生造成的意外傷害事故發生。
10、及時通報本地和外地發生的安全事故，時刻給予師生安全警醒，保持高度警惕，使安全工作警鐘長鳴。
(三)加強檢查、整治隱患
學校繼續堅持定期和不定期的安全排查、防范制度，確保安全工作萬無一失。
1、開學前，學校安全工作領導小組要開展校園安全大檢查。各校要認真組織，逐一進行全面檢查，確認無安全隱患，并經相關檢查人員簽字后，方可在開學時投入使用。對檢查出的安全隱患，各校要以書面形式報告中心校，并立即組織整改，以確保開學時正常使用。
2、加強常規性的安全檢查。學校對重點安全部位，強化警鐘長鳴意識，做到時時檢查、處處留心，嚴加防范。學校要廣泛深入地開展"五個一"活動和"各班學生每天晨檢觀察制度"，并詳細記載檢查情況。對檢查中發現的問題或安全隱患，學校立即采取措施，切實整改。
3、落實"安全工作月查月報制度"。每次檢查要對照季節特點和學校實際確立檢點，制定檢查方案，對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，上好臺帳，并制定整改方案，落實整改措施，限時排除安全隱患，形成完整的檢查記錄和總結，檢查后應及時向中心校上報學校安全工作相關表冊。
(四)加強教育，提高認識
1、本年度，各校要進一步加強安全法制教育、培訓，就校園安全管理和食品衛生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進行培訓，不斷提升校園安全管理水平。
2、繼續加強與派出所、司法、衛生、文體等相關部門的聯系，定期與不定期開展學生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座，共創"警校共育"新局面，聯系學生家長開展家校共育，加強對問題學生的教育和轉化工作。
3、把安全、法制教育工作計劃納入教育教學內容，做到每周有1課時的安全教育時間，重點是對學生進行生命、生存、生活的"三生"教育。安全教案內容全面，要素齊全，過程詳實，針對性強。要結合季節特點和學校所處特殊環境開展有針對性的安全教育，有計劃的開展各類安全演練。
類學校的安全管理，加大安全檢查和隱患排查力度，切實落實安全責任制，創設平安和諧校園環境，保障教育事業又好又快發展。
二、工作目標
（一）進一步完善各級各類學校安全管理體系，層層落實安全工作責任制并簽訂安全目標管理責任書。
（二）健全管理、教育、防范、應急、監管機制，逐步提升學校的安全管理水平。
（三）落實安全責任，加強過程監管，深入開展安全專項整治活動，加大隱患排查整改力度，建立長效管理機制。
（四）按規定開設安全、衛生及心理健康教育課，積極開展安全培訓及應急演練活動。
（五）強化安全教育宣傳力度，主要安全法規、制度上墻，并設置永久性宣傳標語。
（六）嚴格學校食堂、宿舍管理，禁止購銷不合格食物；抓好傳染病防控，堅持疫情報告制。
（七）加大民辦教育機構安全管理和隱患整改力度，有效改善校園安全環境，確保校園平安、師生安全。
（八）力爭實現全市各級各類學校安全工作無責任事故。
（九）鞏固“安全文明校園”創建成果，繼續深入開展創建活動。
（十）加大對技控設施設備的經費投入，進一步提高人防、物防和技防能力與水平。
三、工作措施
（一）堅持預防為主方針，層層落實安全責任
學校安全工作事關廣大教職員工和學生的切身利益，事關教育事業的改革、發展與穩定。各級各類學校必須堅持“以人為本、預防為主，責任重于泰山”的指導思想，落實“一崗雙責”，進一步明確各
科室安全責任，劃片包干，層層簽訂責任書、落實責任，建立健全安全工作考評獎懲機制。
各縣區教育局，各級各類學校要進一步貫徹落實中央綜治委、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，健全和完善內部安全管理機制，配備安全管理
人員。市教育局將按照工作計劃和行事歷，進一步加強安全工作過程管理，對各單位日常安全管理狀況進行定期通報。市教育局各科室到縣區檢查工作，均要把校園安全管理作為一項重要內容，發現問
題及時告知學校整改，并記錄在案。
（二）加強安全教育培訓，進一步增強安全意識
各學校、幼兒園要認真按照《中小學公共安全教育指導綱要》，嚴格按規定開設公共安全教育課程，做到有教學計劃、有教師、有教材；要積極拓展校園安全宣傳陣地，充分利用校刊、廣播、校園網絡
、演講、征文等形式，以宣傳安全教育法律法規、普及安全知識為基礎，以加強青少年思想道德建設為重點，采用多種形式和手段，積極開展“預防青少年違法犯罪”、“交通安全日”、“安全生產月
”、“消防日”等活動，擴大安全教育的覆蓋面和影響力，使學生達到終身受益的效果。
積極配合有關部門抓好專業性的安全管理培訓，提高安全管理人員的操作技能和安全防范意識。
（三）加強學校安全工作，切實落實安全防范措施
1、校舍安全。要進一步加強和完善校園安全防范措施建設，加大安全工作的“物防”、“技防”投入，定期或不定期地對學校校舍、消防設施、食堂及學校體育設施進行安全自查，發現問題立即整改。
要特別重視對校舍的檢查，發現校舍存在險情立即停止使用，并積極采取有效防范措施。因校舍改建、擴建、改變用途等引起負載變化或超過設計年限的，學校應書面上報主管部門，新建校舍未經質檢
部門驗收不得使用。
2、消防安全。進一步加強消防安全工作的管理，處理好防火與防盜的關系。要根據《消防法》的規定，配合消防部門對學校消防設施進行定期排查。學校實驗室、儀器室、圖書室、電教室等重點部位，
以及教室、食堂、宿舍等人員密集場所，按照消防規定配置消防等安全設施。特別是民辦教育機構要暢通安全出口、標示疏散通道指示標志，設置消防應急照明燈具。
3、學校宿舍管理人員、門衛人員管理和校園及周邊治安秩序管理。各單位要選拔年富力強、政治素質高、責任心強的同志擔任門衛和宿舍管理人員，要組織專業人員對其進行培訓，進一步提高他們的專
業素質。同時，要注重校園及周邊治安秩序的協調和管理，設專人分管校園及周邊治安、日常安全管理工作，門衛室實行證件審查、登記制度，落實晨檢夜查，實行警校聯動制度，對重大滋擾校園治安
的行為，立即向當地公安部門報告，并積極配合公安部門予以制止和處理。
4、車輛、交通安全。要經常性地對學生進行交通安全教育，教育學生自覺遵守交通法規，制止學生乘坐無證無牌、超員、超速車輛和拖拉機等不安全的交通工具。臨近街道的學校要在學校門口設置明顯
的警示標志。要認真執行錯時放學制度，接送學生車輛實行教師帶班制度、跟車安全記錄制度，接送學生車輛實行日檢、年檢制度及責任追究制度。
5、飲食衛生安全。嚴格執行《食品衛生法》、《學校衛生條例》、《學生集體用餐衛生監督辦法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》，學校、幼兒園要不斷加強食品、衛生和防疫安全管理，建立衛生防疫
制度、學校食堂、餐廳衛生安全責任制度、采購管理制度、食品儲藏管理制度和飯菜留樣制度，嚴把食品衛生關，預防師生食物中毒事件及傳染病的發生。所有學校、幼兒園食堂必須“兩證”齊全，從
業人員身體健康，并定期組織從業人員進行身體檢查；堅持打掃衛生制度，保持食堂環境衛生清潔；必須嚴把食品采購、運輸、驗收入庫三個環節，堅持食品原料索證制；禁止非食堂工作人員隨意進入
食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴防發生投毒事件。
6、嚴格執行學校大型活動審批制度。學校、幼兒園組織的大型校外集體活動，必須報上級主管部門審批，審批請示要附安全管理措施和責任人，提前排查不安定因素，制定預防措施和應急方案，進行相
應的安全教育。
7、電教儀器、實驗儀器、化學藥品的安全管理和使用。學校要加強危險物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蝕性的試劑、藥品、氣體、液體等易對師生產生危害和造成安全事故的物品的安全管理制
度。危險化學品的采購、存放、保管實行專人負責制，設立危險化學品安全管理責任人，重點負責對學校危險化學品的日常管理；建立嚴格的保管、檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度；根據各種危險化
學品的性質、類別制作分類檢簽，分類擺放，嚴禁各類危險化學品混裝混用。要配備相應的防火、防毒、防腐蝕和通風設施；危險化學品必須存放于專門地點，實行雙鎖制，嚴禁將保管室兼作他用。建
立危險化學品領取、使用審批制度。
8、寄宿制學校管理。針對農村學生居住分散、離學校路途較遠，以及城區、鄉鎮學校大多處在交通主干線上的實際情況，積極采取有效措施，確保學生途中和在校安全。一是要加強對中小學的安全法規
教育，增強自護意識。二是繼續落實日常安全監管機制。三是在天氣惡劣時，組織教師進行護送。四是對農村學生周末放學，向家長做好宣傳教育，建議家長進行接送。組建學校保衛隊伍，統一管理，
建立校園、寢室夜巡制度，落實夜巡值班人員，堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪，特別要注重加強對女生宿舍的安全管理，切實提高寄宿制學校的安全工作水平，確保學生在校的健康和安全。
9、加強對學生游泳安全事故的防范。一是要教育學生不擅自到河、塘去游泳；二是要向家長做好宣傳教育，利用告家長書、家訪等形式，引起家長對子女安全監護的重視；三是暑假期間在事故易發的池
塘、河邊設立安全警示標志，組織安全巡視員進行巡視監管，一旦發現有單獨游泳的學生，要及時勸退，并告知家長。
10、繼續加強疾病防控工作。建立學生健康體檢檔案，加強對突發傳染病的預防和控制力度，建立與學生家長安全管理溝通機制。大力開展愛國衛生運動，嚴防群體性衛生事件的發生。
（四）落實安全監管措施，切實加強重點區域安全管理
實行安全工作目標管理考核制度，全面評價安全管理工作成效。嚴格實行安全月報告制和責任制。各縣區教育局、市直學校每月底把自查結果，通過月報表的形式上報市教育局安全管理科，切實做到“
看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，進一步規范學校安全工作的過程管理。常規檢查以學校食堂、商店、學生寢室區、消防設施通道等為重點，定期檢查以寄宿制學校、幼兒園和民辦教育
機構等的內部安全管理為重點，對存有安全隱患及事故苗頭的，市教育局將跟蹤督辦，把隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態，對多次整改不力的單位將予以通報，對造成安全責任事故的將依法追究責任。
（五）繼續實施“安全文明校園”創建工程，有效改善校園安全環境
充分發揮學校創建主體作用，加強與相關部門聯系，從改善學校及周邊環境入手，健全校園安全防范機制，定期收繳管制刀具，有效防止重大刑事、治安案件的發生，減少違法犯罪案件和安全事故發生
；強化道德法制宣傳教育，努力提高師生的道德素質、文明修養和法制觀念；加強校園文化建設，以良好的校園秩序、豐富的校園生活以及優美的校園環境，實現環境育人。
2、做好班前、班中、班后的安全確認。重點是嚴格按照《安全檢查表》的檢查內容進行組織。
3、將安全確認工作納入到6s精益管理工作中，嚴格按照6s精益管理的要求抓好過程控制。
5、采取各項措施，加強安全檢查和治理隱患的力度
（1）突出專業安全檢查。以7個安全專業檢查組牽頭，重點對我廠的電器、機械、壓力容器、煤氣、天車、工藝、消防、后勤、勞動紀律組織專業人員進行檢查。對查出的隱患要以“線棒材廠隱患通知書”的形式及時通知相關單位進行整改，并負責跟蹤對隱患整改情況。
（2）強化日常安全檢查。進行經常性、有針對性的定時或不定時的日常安全檢查。安全檢查要深入現場，堅決采取“邊檢查，邊整改”的原則，對作業現場發現的違章行為，及時采取有效措施予以糾正，解決事故隱患，預防和減少各類事故的發生。同時，針對季節特點對安全工作的影響，開展各種安全檢查。雨季應以防雷電、防洪、防觸電為內容進行檢查；夏季以防暑降溫為主要內容進行檢查；冬季以防寒防凍、防煤氣中毒為主要內容進行檢查，確保安全生產。
（3）抓好檢修、改造期間的安全工作。要求各項目負責人及項目技術負責人提前制定切實可行的安全措施，報安全部門審核后，嚴格按照安全措施貫徹執行。同時，要明確外協單位的安全生產責任和義務，簽定安全協議，交納安全抵押金。安?？谱龊孟嚓P的資質審查、登記、備案，加強施工項目的安全監管，嚴格持證上崗，確保相關方的安全監管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，將外來施工單位和人員的安全管理落到實處。
（5）嚴格特種設備管理，杜絕重特大事故發生。隨著技改步伐的加快，天車、壓力容器、鍋爐等特種設備不斷淘汰與更新，我廠將按照國家特種設備管理辦法，對特種設備的安裝與校檢嚴格進行監督管理，并及時完善管理臺賬，實施全過程監督，確保特種設備年檢率達到100%。
（6）按照公司“五查”要求，繼續堅持從查隱患、查制度、查責任、查防范和查外管五方面入手，加強隱患排查工作，將安全隱患消除在事故萌芽狀態。一要繼續抓好日常及檢修安全檢查；二要進一步推行《安全隱患排查周報表》制度，對查出的安全隱患和問題，都要建檔、登記，對隱患檢查整改臺賬，做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任人“五個落實”。對隱患分級處理，對于車間和分廠不能解決的隱患，以報告形式報相關部室，經公司批準，根據情況適時整改，并對隱患嚴格落實pdca閉環管理，確保整改過的隱患不重復發生。
（7）加強對環境不安全因素的管理。主要包括：生產區域照明、物品擺放、廠房建筑和廠區坑、孔、地溝蓋板等所存在的不安全因素；生產現場的梯臺、地面、通道及安全防護設施存在的缺陷；生產現場的溫度、噪聲、粉塵與易燃易爆物等。為此，必須加強對環境不安全因素的管理、檢查和整改。對生產現場檢修作業或設備運行出現的影響環境因素的現象，要重點進行監督檢查，確保整體環境隱患的可控、在控。
6、深化過程控制，有效推進職業健康安全管理體系。
（1）制定詳細的階段性推進計劃，以月為單位，把安全體系需要推進的工作細化分類，明確責任人、完成時間節點，把推進工作的每一個環節都量化標準，確保推進計劃有序進行。
二、組織領導
鎮上成立食品安全監管領導小組，鎮長楊治釗任組長，分管領導為副組長，成員。下設辦公室于鎮安辦，由任辦公室主任，負責處理日常事務工作，每個村、駐鎮單位要設立義務食品安全監管員、信息員各一名。
三、監管網絡建設
建立農村食品安全監管責任網和群眾監督網，覆蓋率100%，建立食品“兩網”網絡組織圖及相關制度。
四、基地建設維護
鎮上決定進一步加強對團壩村和山寨村無公害農產品生產示范基地的建設和監管，在東廟村建立標準化養殖場，以帶動廣大群眾提高食品安全意識。
五、制度建設
1、群體性聚餐申報制度
建立群體聚餐申報制度，嚴格執行群體性聚餐申報制度，群體性聚餐5桌以上的申報率必須達100%，到位監督率必須達100%。
2、事故隱患排查制度
鎮上決定在節假日開展綜合整治，專項檢查聯合行動，并加強日常監管和巡查。
3、聯合執法檢查制度
鎮上決定每逢重大節假日和高溫、開學季節均要組織轄區內相關職能站所室進行聯合執法檢查，整合鎮衛生院、畜牧站、工商所等監管資源，針對重大節日，重點區域、重點行業、重點品種開展聯合執法。
4、宣傳教育和培訓制度
鎮上決定在4月和10月對轄區內涉及食品生產和經營的業主以及相關監管工作人員進行食品安全知識集中培訓，并采用宣傳車等形式在逢場天進行廣泛深入地宣傳。
5、工作保障制度
鎮上決定大力支持食品安全監管工作，充分保證食品安全監管所需的人力和物力。對工作經費和相關人員的工資待遇，由財政列支。
6、獎懲制度
鎮上決定大力支持食品安全監管員、協管員及信息員成績突出的給予精神和物質獎勵；對工作不力，不稱職或造成嚴重后果的，實行責任倒查制度。對以上人員的考核由鎮紀委執行。
7、食品安全監管領導小組基本職責
一是鎮食品安全監管領導小組負責轄區內食品安全工作。
二是認真組織實施貫徹國家、省、市、區有關食品安全的法律、法規、規章和區食品安全協調委員會的各項制度。
三是負責制定鎮食品放心工程規劃和年度食品安全工作方案，要確定工作重點，細化工作目標，明確保證措施。
四是負責組織相關部門開展食品專項整治、重大活動及節日食品安全檢查工作，組織各部門依法查處食品安全違法案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動。
五是堅持從源頭治理的原則，抓好種植、養殖基地建設工作。
六是負責組織制定重大食品安全事故應急預案，負責組織人員實施食品安全事故應急救援工作。
七是組織開展食品安全法律、法規及相關政策、安全常識宣傳、普及教育工作。
八是建立、健全食品安全目標管理責任制和相關制度。
九是按要求及時向上級組織報告食品安全工作情況。
十是及時完成上級組織交辦的臨時性工作。
8、鎮食品安全監管領導小組辦公室職責
負責完成鎮食品安全監管領導小組的工作。組織匯總各成員單位的工作情況及監管信息，按要求及時向上級組織報送食品安全信息和工作情況，及時完成上級組織交辦的工作。
9、鎮食品安全有關人員的基本職責
主任：負責本鎮食品安全的全面工作，為本鎮食品安全第一責任人。
副主任：負責具體抓本鎮食品安全工作，負責本鎮食品安全協調委員會辦公室的全面工作，綜合各部門的信息，及時按要求向區食品安全協調委員會辦公室上報監管信息、統計報表、工作情況。
工商所長：負責本轄區內食品流通環節的日常監管工作，監管不留死角死面，強化集貿市場的監管。及時按要求上報監管信息、統計報表、工作情況。
鎮衛生院院長：協助上級部門強化食品衛生監管，餐飲環節的日常監管，充分發揮信息員的作用，為上級部門提供監管信息，及時按要求上報食品安全信息、統計報表、工作情況。
農業服務中心主任：負責本鎮種植業的監管和指導，規范農業生產行為，整治種植業違禁藥物亂用的行為，及時按要求上報監管信息、統計報表、工作情況。
鎮畜牧站站長：負責本鎮養殖業的監管指導，組織監督對動物疫病的監測，強化獸藥、添加劑殘留的監管工作，及時按要求上報監管信息、統計報表、工作情況。
鎮中心小學校長：制定落實食品安全常識的教學規劃，全民開設食品安全常識課程，教師有教案，學生有筆記。按照衛生等業務部門的要求加強對學校食堂、食雜店、攤點的管理。
10、食品安全協管員（信息員）職責
農村食品安全協管員職責：
(1)參與食品監管管理部門對轄區內信息員的管理；
（2）宣傳食品管理法律、法規；
（3）傳遞食品安全質量信息；
（4）向食品安全監管職能部門反饋管理相對人的意見。
農村食品信息員職責：
（1）宣傳食品管理法律、法規；
（2）負責食品宣傳質量信息收集及上報；
（3）向食品安全監管職能部門反饋管理相對人的意見。
11、無公害農產品生產基地建設要求
組織管理：鎮上由農業服務中心牽頭做好管理和與農業局等部門的銜接工作。
農資管理方面：基地要推廣使用經國家權威部門認定并推薦使用的無公害農藥和肥料?；貒澜忂M和使用國家禁止在蔬菜、水果、茶葉、中草藥上使用的農藥。
生產管理：基地生產單元要做好田間生產過程記錄，填寫錄表，特別是要對農藥、肥料及生長調節劑的使用情況做如實錄，并實行簽名負責制。生產記錄在收獲結束后一周內提交基地管理部門存檔，并完整保存3年。
一、安全責任主體明確。我局聯合辦公區域各單位成立了消防工作安全領導小組，并與各單位負責人簽訂了責任書，分管領導管業務必須管安全，各單位遴選責任心強，懂業務的人擔當安全員，形成了黨委（黨組）領導、主管全面負責、安監科依法監管、部門嚴格自律、全員積極參與的安全管理格局，進一步強化了黨委對安全發展的領導，突出黨政齊抓共管。
二、安全理念與時俱進。在安全管理理念上作了重大改變。從“安全管理”到“安全發展”，從“安全發展理念”到“安全發展戰略”，從“亡羊補牢”到“未雨綢繆”，體現了局黨組對黨的群眾路線教育實踐活動認識的不斷深化和對經濟社會發展客觀規律的科學總結，體現了安全與經濟社會發展一體化運行的現實要求。年初，局黨組理清安全工作思路，按照“突出重點、貴在平時”的原則，制定年度安全工作計劃，劃分重點時節和敏感時段，節奏鮮明，步伐有力，有計劃有章法的穩定推進安全監督管理工作。
三、安全教育培訓到位。每季度組織各單位安全員和各辦公區域保安保潔人員安全培訓，培訓內容緊貼安全管理工作實際，緊密結合受訓人員情況，符合季節時節特點和工作規律，通俗易懂，應用廣泛，有針對性，操作性強。通過安全教育培訓充分發揮了安保人員險情初期處置作用，提高了干部職工的安全意識和自救互救能力。利用各單位電子顯示屏，滾動播出安全宣傳片、規章制度和安全常識，警醒干部職工，繃緊紅線，長鳴警鐘，安全事故就在我們身邊，做到制度走下墻、牢記在心中。
四、隱患排查治理經常。分管局長親力親為，科室高度重視，開展專項檢查、不定期抽查，而后向局黨組匯報，局黨組定期召開局黨組會，進行安全隱患分析，建立了規范、持續、有效的工作程序?？傮w來看，安全管理工作研究周期短，落實推進快，整改效果好，經費使用透明。
二、存在問題
一是各辦公區域的安全管理人員資質能力與崗位要求不相適應。當前，各辦公區域消防管理員、市賓館電梯管理員和電工未經過專業培訓，無管理員資格證，均屬無證上崗。
二是政務大廳移交我局管轄后，科室面臨著人力不足的局面。政務大廳建筑面積4萬多平方米，直梯和扶梯共15部，點位多，面積大，同時還要兼顧其他辦公區域的安全，僅靠科里現有的3個人難以面面俱到。
三是市賓館和事務保障中心2部傳菜梯沒有在特檢中心備案，無法進行年檢，存在較大的安全隱患。
四是辦公區域現有的消防設施老舊嚴重，故障頻發。很多設施設備在建筑完成之后就沒有更新換代過，與當前執行的消防法律法規和規范不相適應，消防安全工作嚴重滯后。
三、2020年工作安排
2020年，我們將持續深入抓好安全基礎設施建設，積極推進解決存在的問題，將安全管理工作提升一個新臺階。具體開展以下幾項工作：
1、持續推進監察委辦公樓消防驗收事宜，繼續對損壞的消防設施維修改造。
2、開展辦公區安全檢查，特別是政務大廳這類人員密集場所，加強巡檢巡查，并派專人駐守。
3、組織各辦公區域保安、各單位消防安全員消防常識、電梯逃生培訓。
“十一五”期間，我區的安全生產工作在區委、區政府的領導下，全區各級各部門共同努力，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要部署，先后開展了“隱患排查治理年”、“安全生產年”等活動，扎實開展“三項行動”，加強“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效遏制了重特大事故發生，保持了安全生產形勢總體穩定。
二、“十二五”安全生產工作的指導思想與目標
（一）指導思想
用科學發展觀統領安全生產工作全局，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以遏制較大以上事故為重點，以減少人員傷亡、財產損失和控制事故總量為目標，圍繞全面建設小康社會、構建和諧宿城、保障民生幸福的目標任務，落實安全責任，不斷規范安全生產監管，完善政府監管責任和落實生產經營單位主體責任，依靠科技進步，加大安全投入，倡導安全文化，建立安全生產長效機制，全面提升安全生產基礎保障能力和安全發展水平，為我區“兩年躍升前五，五年沖刺三甲”如期完成提供安全穩定的環境保障，。
（二）總體目標
到“十二五”末，建立完善的安全生產目標考核和責任追究體系，健全科學的安全生產監管監察體系，建成高效的事故預防和應急救援體系，構建強有力的安全生產科技和教育培訓體系。全區安全生產事故起數和傷亡人數穩步下降，企業作業現場職業危害申報率達到100%，企業安全生產管理水平全面提升，重點行業和領域安全狀況明顯改善，安全生產管理體系逐步完善，安全生產法治秩序基本形成，政府安全生產監督管理和企業安全生產管理規范化、標準化、制度化等常態機制基本形成。
（三）“十二五”期間控制指標
1、主要指標
（四）分類目標
1、安全生產監管體系建設目標。到年，建立完善全區安全生產監管網絡體系，完善各鄉鎮街道安全生產監管工作機構（安監所）建設，配備2名安全生產監管人員，村（居）配備1名安全生產信息員；非煤礦山、建筑施工單位和危險化學品的生產、經營、儲存單位和從業人員在300人以上的其他生產經營單位設置安全生產管理機構，并足額配備專（兼）職安全生產管理人員，其他企業配備兼職安全生產管理人員。
2、應急救援隊伍建設目標。到年末，建立完善以政府專業應急救援隊伍為重點，以高危行業企業兼職應急救援隊伍為輔的應急救援體系，同時，加強專業應急救援隊伍和企業應急救援隊伍之間的聯系和銜接，不斷補充和完備應急救援裝備，提高應急救援能力。加強鄉鎮街道應急管理工作，強化鄉鎮街道應急救援兼職隊伍建設，結合鄉鎮街道安全監管和應急救援特點，指導和協調重點鄉鎮街道，建立和完善鄉鎮街道兼職應急救援隊伍和村（居）自治應急救援隊伍。提高村（居）處置事故初始階段應急救援能力。
3、重大危險源監控目標。到年末，重大危險源的監控將得到進一步的加強，進一步督促企業對重大危險源監督管理的投入，實行嚴格的重大危險源登記、監控制度，做到預防為主、常備不懈。在加強政府監管的同時，要督促生產經營單位依靠科技做到保障有力、監控有效、反應及時、處置果斷。
4、職業健康危害因素控制目標。到年末，有毒有害場所職業健康防護達標率達到90％以上；作業現場職業危害申報率達到100%；作業現場職業健康得到有效監管，高危行業職業危害控制力度將得到進一步加大。
5、安全生產專業人才建設目標。到年末，生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及國家和有關部門規定的特殊工種、崗位應持證人員全部持證上崗；注冊安全工程師隊伍不斷壯大，鼓勵安全生產監管人員參加各類安全生產培訓，不斷提高安全生產管理素質，使安全生產專業人才滿足安全生產的需要。
6、安全文化建設目標。到年末，安全生產常識宣傳教育普及到全區各個行業、村（居）和公民之中，全社會的安全意識、公民的自我保護意識得到進一步提高；全社會安全生產文化建設與經濟社會發展、產業結構調整優化、企業市場核心競爭力的增強等得到同步推進。
7、鄉鎮（街道）、社區、村（居）安全生產監管達標目標。到年末，建立健全鄉鎮（街道）和村（居）的安全保障機制和各項制度；全面完成鄉鎮（街道）和村（居）內危險源（易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品等）的普查建檔工作，建立安全監管網絡，責任落實到人；把安全生產教育活動列入鄉鎮（街道）、村（居）的日常工作。
三、“十二五”期間安全生產工作的主要任務
（一）提升企業安全生產管理水平
1、開展標準化建設活動。繼續推進企業安全生產標準化建設，推廣“1+3”安全監管體系建設，鼓勵企業導入執行職業安全健康管理體系。從年起，在全區普遍開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動，全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006），在各個行業（領域）率先建成一批安全生產標準化示范企業，推進崗位達標、專業達標和企業達標。到年底，危險化學品生產等高危行業企業必須全部達到三級以上安全生產標準化水平，工貿等其他企業必須制定達標規劃，確保三年內全部達標，逾期不達標的要依法停產整頓直至關閉。
2、開展企業安全管理機構達標活動。督促企業按照規定設置安全生產管理機構，配強安全生產管理人員，認真履行安全監管職能。配合市里啟動“紅袖標工程”，對企業安全生產管理人員實行備案管理，統一配發安全監管紅袖標，實行帶標上崗。建立企業安全管理機構建設達標申報認證制度，與標準化考核同步進行、同步落實。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員。強化企業技術管理機構的安全職責，落實企業負責人安全生產技術管理負責制，促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。
3、開展安全班組創建活動。出臺加強企業班組安全管理工作意見，將標準化管理向班組延伸，全面加強企業班組安全建設。組織企業開展班組長專題培訓。推進班組安全文化建設，深化企業班組安全管理。結合“安康杯”競賽、青年安全文明示范崗創建等活動，積極參與全市“萬名安全合格班組”創建活動、“百名安全優秀班組”競賽活動、“十名優勝班組”命名表彰活動，樹立安全班組典型。
（二）完善事故風險控制體系
1、事故隱患排查與治理。貫徹落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，落實企業隱患管理責任，提高事故隱患發現率和治理率。嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦整改制度，完善隱患整改效果評價制度，提高重大事故隱患整改工作質量?！笆濉逼陂g，全區各類企業全面建立、完善事故隱患排查整改長期機制。
2、重大危險源監測預警和監管。進一步開展重大危險源普查和登記建檔工作，完善重大危險源和移動重大危險源兩大監測預警體系，配合市里建成重大危險源預警監控體系。危險化學品、地下空間開發、民爆器材等高危行業（領域）重大危險源普查實現100%，重點企業、高危行業（領域）企業和存在重大危險源企業安全監控系統配置實現100%。
3.危險有害因素監控管理。繼續深化危險有害因素監控管理工作，完善危險有害因素公示、監控和持續改進制度，建立預防為主、持續改進的危險有害因素監控管理模式?！笆濉逼陂g，在規模以上工業企業全面推行危險有害因素監控管理基礎上，向規模以下企業推廣，實現全面覆蓋。
（三）健全安全生產應急救援體系
1、加強應急救援隊伍建設。建立區安全生產應急救援指揮中心，建成統一指揮、職責明確、結構完整、裝備齊全、功能全面、反應靈敏、運轉協調的區生產安全應急救援體系。完善應急救援協調聯動工作機制，整合轄區應急救援隊伍，建立應急救援隊伍社會補償機制，鼓勵和引導社會力量參與應急救援。按照“政府主導、企業參與、社會支持”的模式，堅持專業化與社會化相結合，建立高危行業企業的專（兼）職應急救援隊伍，最大限度地減少國家財產和人民群眾生命財產的損失。加強應急救援儲備物資管理、維護保養和演練工作，不斷增強儲備物資在安全生產中的保障作用。
2、加強應急救援預案管理。組織開展各類安全生產應急預案修訂工作，通過應急預案簡明化、程序化、圖表化，提高應急預案的實效性。組織開展演練活動，提高應急處置能力。
（四）創建安全健康作業環境
形成安監、衛生、工會等部門密切配合的全區職業危害監管和整治機制，建立和健全職業危害防治的監管體系。配合市里建立作業場所職業危害普查與申報系統，建立重點行業領域職業危害檢測基礎數據庫，建立職業安全健康安全許可制度，對重點職業危害分布區域加強監測，對職業病危害重點企業實施分級監測預警，開展粉塵、噪音、高毒物質危害嚴重的行業領域專項整治。嚴格職業危害源頭預防，加強新、改、擴建技術改造和技術引進項目職業衛生“三同時”審查。積極開展職業危害防治宣傳教育和培訓，大力推進職業危害評價。建立職業安全健康綜合監管信息系統，為職業危害監管人員配備必要的儀器設備及個人防護用品。
“十二五”期間，實現存在職業病危害的用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率達到90%以上，用人單位職業病危害項目申報率達到80%以上，工作場所職業病危害因素監測率達到70%以上，粉塵、毒物等主要危害因素監測合格率達到80%以上，工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率達90%以上，從事接觸職業病危害作業勞動者的體檢率達到60%以上，規模以上企業實現全覆蓋，重大急性職業病危害事件得到有效控制。
（五）深化重點行業領域專項整治
繼續推進危險化學品、道路交通、人員密集場所、特種設備、建筑等行業領域專項整治工作，完善專項整治工作聯席會議制度，推進專項整治聯合行動，形成專項整治工作合力。加強源頭管控，嚴格行政許可，分行業推進標準化達標，實現重點行業領域安全生產監管工作規范化。
危險化學品：認真執行“三不引進”原則，嚴格條件論證，嚴格行政許可，積極參與調整產業結構，徹底淘汰安全性能低下、危及生產安全的落后產能。危險化學品生產和儲存企業、經營和使用劇企業、有固定場所儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業100%達到安全標準化三級以上，重點危險化學品企業達到二級以上。完善危險化學品安全監管部門協調機制，落實監管責任。完成危險化學品重大危險源的普查、登記和建檔工作。修訂和完善危險化學品事故應急救援預案，并定期組織演練。
煙花爆竹：指導、督促煙花爆竹經營單位認真貫徹執行《安全生產法》等法律法規，提高從業人員的安全生產意識，增強企業事故預防能力和應急處置能力，全面提升企業安全管理水平。加強煙花爆竹的儲存、運輸和燃放單位、從業人員的安全監督管理，做到依法監督，規范有序，管理到位。依法打擊非法生產經營煙花爆竹的活動，嚴肅查處非法煙花爆竹產、銷、儲、運的行為。
消防：嚴格有關消防安全責任制，著力提升消防安全防范能力，全面開展火災隱患排查整改。實施消防安全專項治理行動，重點整治易燃易爆單位、人員密集和三合一場所、高層建筑、地下空間、大型工業園區火災隱患，開展消防知識普及工作，實現群眾消防常識的知曉率達到85%以上。
交通：進一步加大道路交通、水上交通違法違章行為整治，堅決遏制營運車輛重特大事故，年前運輸危險化學品、煙花爆竹的道路運輸專用車輛要完善現有的衛星定位系統。建立道路重要路段、重點水域、重點船舶運行監測與執法監控系統，建立新（改、擴）建城市交通安全設施與主體工程同時設計、同時實施、同時投入生產和使用制度。持續深入開展交通安全示范創建活動。
建筑施工：強化建筑工程招標、資質審批、施工許可、作業場所各環節的安全監管，健全施工企業和從業人員安全生產信用體系和失信懲罰制度，建立建筑工程信用信息動態數據庫、城市綜合管網電子信息系統，建立企業“黑名單”制度，遏制層層轉包現象。以橋梁、高層建筑、裝飾工程、施工區域地下管網為重點，開展防范高處墜落、施工坍塌、火災、管網泄露爆燃專項治理。建立建設系統一般以上安全生產事故快報系統，完善事故處理機制。突出做好高處墜落、深基坑塌方、高大支撐模板坍塌等多發事故的預防工作，督促和檢點單位和重點企業事故預防措施的制定與落實。
特種設備：建立基于現場監管、巡查、檢測檢驗的實時動態監管信息平臺和安全評價體系，實施危險化學品承壓罐車、起重機械、壓力管道元件、氣瓶、電梯、大型游樂設施等安全隱患專項整治，建立重大隱患治理與重點設備動態監控機制。
農業機械：切實加強農技隊伍建設，提高農機執法水平。實施農用掛車和拖拉機等農用機械在易發生危險部位進行防護裝置安全改造，并增加警示標識。開展星級平安農機示范鄉鎮、村（居）活動，“十二五”期間，全區建成一批星級平安農機示范鄉鎮、村（居），區農機監理所力爭達到規范化所標準。創新農業機械化發展理念，貫徹執行農業機械安全監督管理法規，建立健全監管措施，切實落實農業機械安全生產責任制。加強農業機械的登記、注冊、牌證核發的規范化管理宣傳，嚴把農業機械安全質量檢驗關、駕駛員考試關，提高農業機械技術狀態和駕駛員操作水平。建立農機安全聯合執法機制，認真抓好重點農時季節的農業機械生產安全，預防和減少農機作業事故。
職業安全健康:建立健全職業安全健康監管責任制，加大職業健康監管力度，通過開展專項監察、重點監察、定期監察，強化對職業危害嚴重的重點行業（領域）和企業的監管，督促生產經營單位落實職業健康主體責任。大力開展企業職業危害申報，嚴格執行可能產生職業病危害的新、改、擴建設項目職業病防護設施“三同時”制度。逐步建立職業衛生安全許可證制度，嚴把市場準入關。加強勞動者職業健康培訓和健康管理，加強監管隊伍的專業知識和技能培訓，不斷提高監管能力和水平。
（六）加強安全文化建設
1、繼續推進安全文化陣地建設。緊緊抓住深化文化體制改革的有利機遇，進一步加強安全生產宣傳教育和安全文化建設，繼續推進“四個一”安全文化陣地建設，即鄉鎮、街道安全文化一條街、社區安全文化宣傳走廊、企業安全文化專欄、學校安全文化專版，努力提高安全生產工作的影響力，不斷豐富安全文化建設內涵，進一步提高安全文化建設水平。
2、大力推進情感教育工作法。進一步總結提煉“情感教育工作法”，編制推廣手冊，擴大推廣范圍，指導企業加強情感教育管理，建設安全和諧企業。
3、組織開展系列活動。加強社會安全教育工作，充分利用各種宣傳教育資源，在各類媒體設立安全生產欄目，普及安全知識，增強公眾安全意識。組織開展“安全生產月”、“安康杯”競賽活動。積極開展安全社區、安全誠信企業、安全文化教育基地等創建工作，創建國家級示范社區1家、省級安全誠信企業2家、市級安全文化教育基地2家。
4、強化教育培訓。實施生產經營單位負責人、企業員工全面培訓工程?！笆濉逼陂g，全區安全生產監管監察人員、生產經營單位負責人、企業安全管理人員、特種作業人員培訓率100%，企業全員接受培訓率100%，復培復審完成率100%。重點開展高危行業和中小企業一線作業人員安全培訓，加強農民工安全技能培訓。
（七）提升安全生產監管水平
1、完善行政監管體系。強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管職責，全面落實公安、交通運輸、住房建設、質監等部門的安全生產監督管理職責，加強工業經濟主管部門的安全生產指導職責，形成安全生產綜合監管、專業監管、行業指導相結合的工作格局。在安全生產領域落實行政執法與刑事司法相銜接信息共享平臺建設，實行執法信息網上共享，構建經?；⒅贫然谋O督工作體系。
2、加強監管隊伍建設。開展鄉鎮（街道）安全生產監管機構標準化建設，按照“1+2”模式（即1個行政人員加2個事業人員）配備安全生產監管人員。加快職業安全健康監管機構建設，建立職業安全健康檢測機構，完善職業安全健康監管機制。加強安全生產監管執法隊伍建設，配齊配強人員、裝備，加強人員培訓，提高依法監管質量。加強開發區安全監管機構建設，區開發區設立安監分局。規范專業監管部門、行業主管部門安全生產機構設置，逐步形成完善的安全生產監管網絡體系。
3、加強監管裝備配備。完善安全監管監察執法工作條件，推進監管監察機構標準化建設，到年，區級安全生產監管部門基礎設施建設全部達標。為監管監察執法隊伍配備相關設施設備，全面達到國家要求的裝備標準。
四、重大工程（項目）
“十二五”期間，實施一批事關安全生產科學發展的重大項目，以規劃帶動項目建設，以項目促進規劃落實，提升全區安全生產工作整體水平。
（一）安全生產信息化建設工程。
建立安全監管監察信息系統，實現現場執法信息化。建立與市級互聯互通的安全生產信息傳輸網絡，實現信息共享。建立和完善區級安監信息網站，提高政務公開、網上辦事和網上互動的效果。
（二）安全生產技術支撐建設工程。
配合市里建成重大事故防范科技支撐平臺和應急救援技術支撐平臺，全區重大危險源（含移動和固定監測預警中心）包括化工安全性論證、職業危害檢測檢驗、關鍵設備檢測檢驗、事故后果分析、基本地理信息系統的重大危險源動態分析數據庫、危險化學品信息管理、重大事故影響快速推演、應急資源管理和保障系統，達到重大事故防范有效、預警及時、反應快速、救援有力。
（三）安全生產宣教中心建設工程。
在按照國家二級培訓機構標準抓好宣教中心建設基礎上，依區職教中心，建設安全生產實訓基地，充分運用現代科技手段和實訓設施，建成集多功能演藝、圖板展示、多媒體教育、事故模擬、安全體驗、救援實訓、安全技能實操等功能于一體的安全生產監管人員、特種作業人員、應急救援隊伍、中小學等社會人員培訓教育、實訓等綜合實訓基地。
五、規劃實施的保障措施
“十二五”時期，必須進一步堅持安全生產與經濟社會的協調發展，加強組織領導和政策保障，加大社會和輿論監督，確保安全生產“十二五”規劃目標的實現和主要任務的完成。
（一）把安全生產納入國民經濟和社會發展規劃。安全生產是可持續發展的重要組成部分，正確處理安全生產與經濟發展、社會進步的關系，把安全生產擺在與人口、資源、環境同等重要的位置。完善和強化安全生產規劃和實施體系，把安全生產規劃、重要指標和重大安全工程項目納入國民經濟和社會發展總體規劃，統籌安全生產與經濟社會的協調發展。
（二）強化安全生產責任落實。嚴格落實安全生產“一崗雙責制”，落實政府承擔的安全生產監管主體職責，把安全生產作為領導干部政績考核的重要內容之一，納入各級領導干部政績考核指標體系。強化企業安全生產主體責任，落實企業法定代表人作為安全生產第一責任人的職責，確保各項安全防范措施到位。落實安全生產監管部門的監管職責。充分發揮工會、共青團、社團組織以及社區基層組織對安全生產工作的監督作用。
（三）建立多元化安全生產投入機制。建立企業、政府和社會共同參與的多元化安全生產投入機制。區、鄉兩級政府要建立安全生產專項資金并納入年度財政預算，建立與我區經濟社會發展水平相匹配的投入機制，要在年度財政公共預算內安排安全生產專項資金，主要用于保障安全生產基礎設施建設、安全生產重點工程項目、安全生產保障體系建設、重大事故隱患治理。嚴格執行高危行業企業安全費用提取制度，督促企業及時、足額提取安全費用，并按規定使用。
