時間：2023-07-25 09:25:06
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通過調查可知，我國農業技術的推廣使用還是選擇之前的計劃經濟模式下相對落后的推廣體系，但是在新的時代背景下，中國特色社會主義市場經濟也在持續發展和進步，如今對于農業技術的推廣和使用難以滿足全新的農業發展需求。因此，需要積極地進行改進和創新，分析存在的可持續發展需求，促進農業的發展和進步。
1認識基礎農業技術推廣工作的重要性
農業技術推廣比較復雜，存在較多的環節，因而要想更好地保障農業技術推廣質量，就需要充分地分析農業技術推廣體系，找到創新的方向，持續地針對基層農業技術推廣者開展培訓工作，增強對于推廣機構的管理和控制，確保農業服務質量。同時，還需要增強農業技術推廣的投資力度，增加農業技術推廣專項基金。對于相關的工作人員來說，需要積極地借鑒和參考先進的經驗，持續地豐富工作思路和工作內容，聯系民間的農業技術推廣專業化組織，設置農民自我服務體系，提升農業技術的先進性，如此不僅可以促進農業技術推廣體系的發展和進步，而且可以給人們帶來更多的經濟效益。最后是需要積極地培訓農民，農村地區農民教育水平較低，農業技術推廣比較困難，因而需要高度重視對于農民接受教育水平的提升。
2加大綠色種植技術推廣力度
2.1推廣綠色種植模式
在推廣綠色種植技術時，工作人員可以選擇借助網絡來相關的信息，而且可以選擇印制宣傳手冊，到農田里開展現場指導等措施。對于管理人員來說，需要積極地引導農民開展科學種植，正確進行施肥，增強對于農藥使用的控制，防止由于沒有選擇合理的種植技術，而給農作物正常生長造成一定的影響，如此也能夠減少對于資源的消耗，提升工作人員的種植水平，最主要的就是可以促進農業的發展和進步。
2.2積極培養經營主體
如今社會發展速度持續增快，農場的人員結構也發生了一定程度的變化，這些人員年齡較大，素質較低，人員流失比較嚴重，因此整體的生產經營受到了較大影響，特別是最近幾年影響力度也在持續增加，推廣綠色種植難以獲得良好的效果。農場種植管理人員需要增強人員培訓力度，提升基層主體的種植水平以及經營能力，這樣不僅能夠提升專業種植人員的綜合素質，而且可以給農場帶來更多的經濟效益[1]。
2.3設置獎懲制度
為了提升工作人員的工作熱情，應合理地使用項目資金，充分借助獎勵制度來提升農業技術人員的技術水平，要是經營單位表現良好，可進行表揚和獎勵，如此也可以有效地提升綠色種植技術的使用效率。
2.4積極推廣節水灌溉技術
在進行生產時，農場工作人員主要采用大水漫灌技術，不僅會消耗較多的水資源，而且會給土壤結構造成較大的影響，進而產生水環境污染問題。因此，為提升農業產量，促進農業的發展和進步，相關工作人員應在生產時合理地使用節水灌溉技術，通過選擇這項技術，不僅能夠顯著減少對于水源的使用，而且可以減小田間濕度，增強作物抗病能力。不僅如此，借助小水滲灌技術也能夠更好地進行澆水管理，減少土壤和灌溉水的接觸面積，避免出現水土流失的情況，最主要的就是能夠有效保護土壤結構[2]。
3推廣農機適用技術的措施
3.1設置公益性和經營性的雙重推廣制度
如今需要增強農業機械化技術的多樣化推廣，設置多元化的組織機構，農業推廣部門可以選擇技術轉讓和土地承包等方法來幫助農機合作社和農機大戶參與到農業機械化技術推廣過程中，通過提升農業機械化推廣力度，可以使推廣市場變得更加有活力。對于政府部門來說，也需要指導農業院校和農機研發機構來參加到農業機械化技術推廣過程中，顯示出機構的公益性，提供更加完善的農業生產服務，促進農藝和農機的聯系。不僅如此，各個部門也需要掌握地區農業發展的相關需求，結合實際情況，正確進行農機推廣工作，確保可以顯示出更加顯著的效果[3]。
3.2增強改革力度
應加大推廣機構管理制度的改革力度，給廣大農村提供更加完善的農機化服務，農機推廣部門需要保障推廣產品的質量，正確進行銷售工作、售后培訓工作和維護保養工作等。
3.3借助多種組織形式和宣傳媒介，積極推廣農機適用技術
加大對農機專業戶的培養力度，通過促進這些人員的發展進而給農機科技的發展提供保障，更好地推廣農機技術。比較常見的就是通過幫助農機專業戶選購免耕播種機，帶動周圍的農戶來購置相同的機械，更好地落實保護性耕作技術[4]。
4建設資源節約型農業，發展生態高效農業
現階段我國社會發展速度持續增快，人們的生活質量不斷提升，農產品的安全性得到了人們的高度重視。但由于存在一些影響因素，農業發展比較容易造成環境破壞和資源浪費的情況。如此，需要積極地發展節約型農業，重視推廣生態高效農業。
4.1發展生態農業
在這個時期需要確保農業經濟發展創收和生態保護保持一個良好的關系，使得農業發展和環境保護處于相同的發展狀態，通過借助生態系統發展的各項要素，設置高質量低消耗的新型農業發展技術體系。不僅如此，相關工作人員需要持續增加植樹造林的面積，減少農藥與化肥的使用，增強地下水開發使用效率，促進農村地區沼氣發酵池的建設，減少農民生活造成環境污染的概率[5]。
4.2加大基礎設施建設力度，發展農業集約化經營
嚴格按照多投入少索取的農業發展新思路，對農村和城市之間的經濟發展進行統一化的推動，增加對農村地區基礎設施建設的資金投入數量，以工業發展帶動農業進步，不斷地完善農業投入體系，利用資金投入提升農村生產條件，從而確保農業資源的合理開發、保護生態環境，利用好高新技術的快速發展提升農業生產的質量和效率，增強現代化田間管理的利用水平，持續推動農業產業和農業產品的開發和升級，發展集約化農業[6]。
4.3增加農業科研和農業技術的推廣力度
為了促進農業發展和進步，需要合理地應用農業科技。通過調查可以看出，農業生產質量和農業生產效率的提升不僅和社會經濟發展有著緊密的聯系，而且會直接受到農民綜合素質的影響，能夠看出高新科技的發展和進步屬于一個重要的影響因素。在之后的發展過程中，需要積極地創新農業科技推廣體系，保障市場的分析水準，借助存在的各種優勢來促進農業的發展和進步，其中農科所等機構存在較多的優勢，而且有著比較多的人才，借助這些機構能夠顯著增強農業科技水平，充分發揮科學技術的作用和價值，如今也需要增強對于農作物生長的管理和控制，確保單位面積產量可以顯著提升。我國農業技術的推廣和發展還是處于一個剛起步的狀態，發展速度較慢，通過分析可以看出，借助農業技術能夠給農業的發展和進步提供保障，保障生態環境的健康，這樣不僅能夠增強農產品的整體質量，而且可以促進農村地區的發展和進步[7]。
自上世紀30 年代初， 化肥、農藥的相繼出現并應用于農業生產， 標志著現代農業時代的到來。在現代農業時代，化肥、農藥及除草劑等農業化學品的大量投入、灌溉面積的不斷擴大、土壤機械化作業強度的不斷提高、作物耐肥品種的推陳出新以及栽培技術的不斷創新， 共同推動了農產品產量的快速增加( 主要是單位面積產量的提高) 。與此同時，現代農業也帶來了環境污染等嚴重的生態問題， 對農業的可持續發展構成了威脅。
1 現代農業的負面影響
1.1 地表水及地下水污染
長期以來， 化肥、農藥、除草劑等農業化學品的大量施用導致的地表水及地下水的污染一直是農業及環境科學家高度關注的一個問題。化學肥料， 尤其是水溶性極強的氮素化肥， 不僅可以通過地表徑流沖刷到江河、湖泊等地表水中， 而且可以通過降雨及灌水等淋溶到泉水及深井水中。農業生產活動被認為是硝酸鹽污染水環境的最重要原因。農產品生產過程中氮素化肥的超量施用， 提升了地下水和地表水中硝酸鹽的含量， 從而導致了水環境的富營養化。
隨著我國農業產業結構調整的不斷深入， 在糧田面積減少的同時， 蔬菜、水果等經濟作物的面積迅速擴大。農民在經濟作物上的投入遠大于糧食作物， 由此帶來的農業化學污染也更為嚴重。
1.2 作物的抗逆性下降， 農產品的品質降低
化肥、農藥等農業化學品的大量施用， 可以顯著提高植物組織中硝酸鹽和氨基酸的含量， 并使植物的細胞壁機械強度減弱， 從而誘發植物病蟲害的發生。不僅如此， 農業化學品的超量施用還可以導致植物收獲物中維生素C、有機酸及可溶性糖等營養成分的降低， 從而導致農產品品質的下降。更為嚴重的是， 植物吸收了殺蟲劑、除草劑等農業化學品后， 會對人類的健康構成威脅。
現代農業對殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等農業化學品的依賴程度越來越高， 由此帶來的直接后果是病、蟲、草害的抗藥性越來越強。為了盡量減少病、蟲、草害帶來的損失， 不斷增加用藥量和不斷使用農藥新品種成為農民的普遍選擇。殺蟲劑的大量施用給害蟲的天敵帶來了毀滅性的打擊， 使依靠化學藥劑防治植物病蟲害的努力陷入了一個“農藥施用量不斷增加， 害蟲的抗藥性越來越強”的惡性循環。
1.3 土壤肥力下降及土壤酸化
現代農業的另一特點是土壤的機械化作業強度不斷加大， 由此導致的土壤水蝕和風蝕及環境污染已成為一個嚴重的生態問題。水土流失的直接后果是農田土壤肥力的下降和地表水及地下水的污染， 而導致水土流失的直接原因則是頻繁的土壤作業造成的表土疏松及徑流加劇等。
化學肥料的大量施用除了容易引起土壤養分失調外，更為重要的是導致土壤酸化、板結、土壤的滲透能力降低等， 致使土壤的生產能力下降。
2 推廣保護性耕作栽培技術， 確保農業可持續發展
2.1 積極推廣保護性耕作栽培技術
保護性耕作栽培技術的核心是少耕、免耕技術及作物殘茬覆蓋技術。保護性耕作栽培技術不僅可以降低生產成本， 而且可以提高土壤有機質含量， 增加土壤水穩性團粒結構的數量， 提高土壤的滲水性， 減少雨季的地表徑流， 提高土壤抗水蝕及風蝕的能力， 增加土壤的蓄水量， 提高水分利用率， 全方位培肥地力， 從而有效地提高土壤的生產能力。免耕技術是一項高效低耗的先進農業生產技術， 它不僅適合于水澆地， 更適合于旱地。該技術的推廣有利于農業的節本增效和可持續發展。保護性耕作栽培技術的大面積推廣應用， 不僅有效地解決了長期以來的水土流失問題， 而且使土壤不斷培肥， 土地的生產能力不斷提高， 為農業的可持續發展打下了良好的基礎。 轉貼于
2.2 合理施肥
合理施肥至少包含施肥量及施肥時期兩方面的內容。按照作物的需肥規律合理進行肥料運籌， 不僅可以提高肥料利用效率， 而且可以減少因施肥不當而造成的環境污染。許多農民群眾為方便起見， 將全部或大部分氮肥在播種前或播種時做基肥一次施入， 造成肥料的浪費和地下水的污染。這種傳統的施肥方式既不利于提高肥效， 降低生產成本， 也不利于環境保護及農業的可持續發展。
2.3 推廣節水灌溉技術
2.3.1 革新地面灌水技術， 改大水漫灌為溝內滲灌傳統的大田作物灌溉技術多為大水漫灌。這種灌溉方式不僅浪費水資源， 破壞土壤結構， 而且也是造成農業化學污染的重要原因。而改大水漫灌為小水溝內滲灌不僅可節水30%以上， 而且可以降低田間濕度， 提高作物的抗倒伏及抗病能力， 從而減少殺菌劑及殺蟲劑的使用量， 有利于環境保護。此外， 改大水漫灌為小水溝內滲灌， 不僅便于澆水管理， 而且使灌溉水與土壤的接觸面積減少了60%， 從而減少了水蝕， 保護了土壤。
2.3.2 推廣非充分灌溉技術
植物的根系在受到水分脅迫時會產生化學信號并輸送到葉片， 葉片在感知根系受到水分脅迫的信號后會降低氣孔開度或關閉氣孔， 從而減少水分消耗。根據這一原理建立起來的非充分灌溉技術是農業節水領域的一項新興技術。
于振文等專家( 2001) 對高產小麥高效灌溉技術及其生理基礎進行研究后認為， 在底墑充足的情況下， 小麥生育前、中期適度灌溉， 在保證適宜畝穗數和幼穗正常發育的前提下， 適當抑制營養生長; 后期補充灌溉， 延緩根系及功能葉片的衰老， 保證穗粒數和粒重。這樣， 就可以將傳統的3～5水減少為1～2 水， 從而使灌水效益顯著提高。
保護性耕作是一種新型耕作技術，它區別于以鏵式犁全面翻耕土壤為主要特征的傳統耕作方法，是對農田實行免耕、少耕，盡可能的降低對土地的耕作強度和次數，保證地表有不低于30%的作物秸桿、殘茬覆蓋。它主要由四項關鍵技術組成：免耕播種技術；秸桿殘茬處理技術，雜草及病蟲害控制技術和土壤深松技術，核心是免耕播種。
保護性耕作的主要特點是：一是用大量作物秸桿和殘茬覆蓋地表，以減少天然降水帶來的地表徑流和水分蒸發，提高降水的利用率；并能有效減少風蝕對耕層的破壞，二是深松打破犁底層，利于降水的下滲和作物根系生長，提高土壤蓄水保墑和抗旱能力；三是秸桿腐爛形成大量的有機質，增加土壤肥力，減少化肥施用量，并減少因化肥施用過多和焚燒秸桿等造成的土地板結和大氣污染；四是利用免耕、少耕技術，減輕機械對土地的碾壓強度和次數，減少對土壤耕層的破壞，大大降低了農業生產成本。
二、保護性耕作技術與農機化技術密切相聯
從保護性耕作的四項關鍵技術中可以看出，它不同于以往我們對土壤的“精耕細作”，其中的每一項技術都是傳統上的人、畜力工作所無法實現和完成的，都必須依賴于現代農機化技術去實現。
1、免耕播種技術：或稱免耕播種分層施肥技術。是利用專用免耕播種機在有秸桿和殘茬覆蓋的耕地上進行封閉保墑播種，同時進行重鎮壓，達到促進作物早出苗、出齊苗、出壯苗的目的。
2、秸桿殘茬處理技術：是用聯合收獲機進行作物收獲的同時，或作物用其它方式收獲后用專用秸桿殘茬還田機等，將作物秸桿殘茬按要求切割粉碎拋撒至地表實施還田。春季原則上采用原茬播種。
3、病蟲雜草控制技術：是利用機械配帶噴藥機進行。在苗前（后）及時進行噴施農藥封閉處理，根據土壤的濕度和有機質含量等地塊特點進行有選擇的噴施，確保藥效發揮。
4、土壤深松技術：土壤深松技術是選擇大型深松機具，在地表秸桿覆蓋的情況下3年左右進行一次深松，深度要達到30—45厘米，達到蓄水保墑的目的。
保護性耕作的主要技術環節，均使用農業機械來完成，農業機械化是保護性耕作的主要手段，農業機械是其技術裝備基礎，推廣保護性耕作技術與農機化的政策、研究、示范、培訓和推廣之間有著緊密的聯系。
近年來，我國大力發展農機化保護性耕作技術，有效地抑制了耕地沙漠化，水土流失等一系列重大問題，保護性耕作不僅改善了我國的耕地減少的問題，也對減少農業生產中農藥、化肥等污染問題起到了積極作用，所以說，機械化保護性耕作技術是我國農業可持續發展的重要組成部分。
三、關于推廣農機化保護性耕作技術幾點建議
保護性耕作是在農業機械化實現較早的西方國家產生的，當前全球農業生產都朝著這個方向發展。我國起步較晚，并且由于傳統農業的過度耕作，加劇了耕地的水土流失和生態環境惡化。就如何進一步開展好農機化保護性耕作的工作已經擺上各級政府部門和農業技術人員的主要日程。本文作者建議如下：
1、制定相關政策將保護性耕作作為我省農業可持續發展的重要措施來抓，盡快建立和實施《保護性耕作發展規劃》，并將其列為水土保持，防沙治沙等規劃的重要內容，重點探索和推廣應用機械化保護性耕作技術，使農機化保護性耕作工作法制化、政策化、制度化。
1建立全面、科學的中國農業可持續發展指標體系的原則和方法
1.1堅持六個原則
1.1.1堅持系統性原則。我們應把中國農業可持續發展看作為一個包含社會生產、經濟發展、資源合理利用及保護生態環境的大系統，從這個系統中研究社會發展、經濟發展與資源的開發利用、生態環境保護之間的數量關系界限。通過所設置的指標體系，來反映其中客觀現象的內在聯系，從而克服就經濟生產孤立地研究經濟生產的傳統統計模式。
1.1.2堅持特殊性原則。同所有系統都具有特殊性一樣，中國農業可持續發展，也具有自己的特殊性。因而，由于各國國情不同，其經濟、技術發展水平不均衡，可持續發展在不同發展水平國家里有不同的具體內涵和評價標準，因而各國可持續發展指標體系中應有許多不同的實際內容。另外，農業可持續發展有別于工業等其它領域的可持續發展，其指標體系應包含其特定的指標指數。可見，中國農業可持續發展指標體系應該體現上述兩種特殊性。
1.1.3堅持“發展是硬道理”和“兩個根本轉變”的原則。經濟發展是中國農業可持續發展這個系統的核心因素，自中國農村改革以來，農業經濟有了長足的進步，但是與西方發達國家相比仍有很大的差距，人均GDP低，農民人均收入低，且中國農業經濟高速發展走的是一條高投入、高消耗、低產出、低質量的粗放型發展道路，這種發展模式與農業經濟在中國國民經濟中的支柱地位是不相適應的。中國農業要持續、穩定、健康地發展，必須走可持續發展的道路，實現從計劃經濟向社會主義市場經濟、從粗放型經營生產向集約型經濟增長方式的轉變。因此，中國農業可持續發展指標體系應以經濟發展指標為核心，同時體現“兩個根本轉變”。
1.1.4堅持“計劃生育”和“保護環境”原則。人口和環境是中國農業可持續發展系統的兩個十分重要的因素，中國人口眾多且文化素質低，這種狀況在廣大的農村表現尤為突出，會給中國農業的發展帶來許多社會問題、資源問題和環境問題。因而實行計劃生育、控制農村人口數量、提高農村人口素質，為中國農業的可持續發展提供各類高級人才，是我國農業工作中的一項長期政策。另外，由于中國城市環境污染的蔓延和農村的自我污染，農村的生態環境受污染的程度日益嚴重，影響了農業經濟的發展和農民生活水平的提高。所以，中國農業可持續發展指標體系必須體現“計劃生育”和“環境保護”兩項基本國策。
1.1.5堅持合理利用資源原則。自然資源是中國農業可持續發展系統的基礎因素，在我國，自然資源總量是豐富的，但人均量很少，我國耕地資源就是一個明顯的例子。而且我國農業資源還存在利用率低、閑置和浪費的比重大等問題，這就要求中國農業可持續發展指標體系必須體現合理利用資源的重要性。
1.1.6堅持“科教興農”原則。科技和教育是促進中國農業可持續發展這個系統穩定、動態發展的關鍵因素。農業資源終歸是有限的，人才和知識的潛力則是無限的。中國農業發展過程中存在的資源問題、環境問題很大程度上依靠科教的力量來解決。另外，目前我國農產品的低質、低量現象，也必須依靠科技進步來解決。教育是一項意義十分深遠的事業，只有教育事業不斷發展，才能促進人們科技文化素質的不斷提高，人們科技文化知識不斷豐富，人們的保護生態環境、合理開發自然資源、實施可持續發展的意識不斷增強。所以，中國農業可持續發展指標體系應將教育和科技放在優先考慮的地位。
1.2實現兩個結合
1.2.1描述性菜單式指標體系和評價指標體系相結合。中國農業可持續發展蘊含著社會可持續發展、經濟可持續發展、生態可持續發展，它不是單一體，而是一個復雜的系統，因而單一的指標體系確實難以體現它們的實現程度。另外，考察我國以往統計指標和數據：經濟統計比較健全和完善，社會統計指標未形成統一的邏輯嚴密的體系，生態統計則處于早期發展階段，指標和綜合方法都有待于進一步研究和完善。所以建立中國農業可持續發展指標體系并不是只將原有的傳統的社會、經濟、生態等領域的統計指標簡單照搬、相加和堆積，而是將原有的指標有機結合、提煉、升華和在一定程度上創新。[1]這就決定了在中國農業可持續發展指標體系中必須把描述性菜單式指標體系和評價指標體系緊密結合，相輔相成，并且在描述性菜單式指標體系中做到長期指標和近期指標、生存指標和發展指標、消費指標和儲蓄指標、流量指標和存量指標相統一。總之，描述性菜單式指標體系側重于描述、解釋功能，而評價性指標體系側重于評價、監測和預警功能。這兩部分相互依存又相互獨立，既有聯系又有區別，是不可分割的，共同構成了中國農業可持續發展指標體系。
1.2.2貨幣評價指標體系和非貨幣評價指標體系相結合。所謂的貨幣評價就是通過模仿市場，把市場價值延伸到非市場范圍，將可比產品和勞務的市場價值賦予諸如安逸、環境和安全這些非市場成果，從而對不同領域里的發展活動加以比較，即用共同的貨幣單位對它們加以衡量，并將這些成果聚集為一個全面的發展指標，而非貨幣評價認為可持續發展是滿足人們多方面需要的多維發展，試圖建立一套多維層次的指標體系，對發展的多個截面進行評價。[2]由于中國農業可持續發展是一個復雜的系統，是人們活動間的相互作用以及人類與環境間的相互作用的結果，這種相互作用很難用單一的貨幣體系加以描述和評價。這就要求在中國農業可持續發展指標體系中必須將貨幣評價指標體系和非貨幣評價指標體系有機結合起來，在經濟領域中應采用貨幣評價為主，在社會領域和生態領域中應多用非貨幣評價，但在各個領域中絕不能只有單一的評價體系。總之，在建立健全的中國農業可持續發展指標體系時，必須從中國的實際出發，綜合考慮中國農業可持續發展的現狀，把比較客觀且通用性好的貨幣評價體系和針對性強的非貨幣評價指標新體系有機統一起來，使整個評價指標體系既能對中國農業可持續發展的內涵深刻理解和對中國農業可持續發展的要素透徹分析，又能對中國農業可持續發展的指標進行主成分性分析和獨立性分析。
2全面、科學的中國農業可持續發展指標體系包含四個子指體體系
中國農業可持續發展是一個復雜的綜合體，其指標體系中的指標既有描述性的又有評價性的，整體上形成了如圖1所示的框架。
2.1反映經濟發展的指標體系子系統
2.1.1人均GDP、農民收入、農民生活質量指數。農業經濟可持續發展是中國農業可持續發展的核心內容。農業經濟的發展狀況主要是由經濟指標來體現的。在這個經濟指標群中自然不能缺少人均GDP、農民收入和農民生活質量指數等經濟指標，因為這些經濟指標既從絕對量上又從相對量上反映了中國農業經濟發展的現狀——經濟發展質量、速度。人均GDP從產值上反映經濟發展，農民收入從效益上反映經濟增長，農民生活質量指數從生活上反映經濟狀況。
2.1.2教育投資占GDP的比重。加強教育對中國農業可持續發展的實施有兩個重大作用。一是增加農民的科技文化知識和提高農民素質；二是加強了農民的可持續發展觀念和創新意識。可見，教育投資占GDP比重的大小直接影響著中國農業可持續發展的實施進程。因而教育投資占GDP的比重是經濟發展指標體系中的一個重要評價指標。
2.1.3農業科技投資占GDP的比重、科技貢獻率。農業科技總體水平低、儲備不足、投入低、成果轉化率低、貢獻率低等現狀與中國農業可持續發展的要求有很大的差距，但農業科技在中國農業可持續發展的實施過程中起著重大的作用：一方面，科技是解決生態環境問題和自然資源問題的最有力手段；另一方面科技是促進經濟增長方式轉變和產業結構調整的根本保證。所以，農業科技投資占GDP的比重、科技貢獻率是經濟指標體系中必不可少的兩個指標，它們不僅從一定角度反映了當前中國農業可持續發展的程度，而且能夠鞭策人們在具體實施過程中不斷加大科技投入來改變農業科技現狀，為農業可持續發展創造有利條件。
2.1.4市場化程度指數和產業結構調整幅度指數。改革前的計劃經濟不適應中國農業經濟的可持續發展，社會主義市場經濟才是中國農業可持續發展的客觀要求，特別在加入WTO后市場化程度指數在經濟發展指標中的位置更為重要。經濟發展不僅表現在量上，還表現在質上，且在質上的表現更為重要，產業結構調整是提高農業經濟發展質量的有效手段之一。所以，產業結構調整幅度指數是經濟指標體系中的一個重要指標。
2.2反映農村社會發展的指標體系子系統
2.2.1社會總成本利潤率、綜合要素增長率。可持續發展產生的效益是整體效益，既包含經濟效益又包含社會效益。社會總成本利潤率和綜合要素增長率準確反映著中國農業可持續發展的整體效益，但重點反映著中國農村社會的進步和發展。
2.2.2農村人口自然增長率、農村剩余勞動力及轉移指數、農業人才比例、農民負擔指數。人口的可持續發展是中國農村社會可持續發展的核心內容，我國過多的農村人口直接影響農業可持續發展，我們必須采用科學的計劃生育政策來平衡農村人口的自然增長。農村剩余勞動力問題是中國農業可持續發展實施過程中必須解決的一道難題，剩余勞動力會帶來許多社會問題（如就業問題、社會穩定問題），影響中國農業可持續發展順利實施，在具體實施過程中必須想方設法轉移農村剩余勞動力。農業人才的多寡影響著中國農業可持續發展的進程。因而，我們要制定各項有利于人才發揮才能的政策和措施來誘使有關專業人才從事農業工作。農民負擔過重是我國農業存在的一個嚴重問題，它影響農民生產的積極性和對社會建設的熱情，成為中國農業可持續發展的一個制約因素。可見，農村人口自然增長率、農村剩余勞動力及轉移指數、農業人才比例、農民負擔指數是農村社會發展的重要指標。
2.3反映社會、經濟發展與自然生態環境相適應的指標體系子系統
2.3.1單位標準能源創造的GDP、資源浪費率、人均可再生資源變動指數。自然資源和能源是中國農業可持續發展的物質基礎，資源利用率的現狀能從一定角度反映出中國農業可持續發展的實現程度。單位標準能源創造GDP既能從個體上反映能源的利用率，又能從整體上反映經濟增長的質量和效益，進而反映出可持續發展的狀況，單位標準能源創造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中國農業可持續發展的實施。資源浪費率直接反映著農業資源總體上的利用狀況和浪費狀況，間接反映著我國農業的科技現狀和經濟發展狀況，進而反映出中國農業可持續發展的實施狀況。我國自然資源總量是豐富的，但人均量是很少的，而且，相對于人類發展的需求來說，自然資源總是稀缺的。所以，在具體的實施過程中，我們必須加強資源的再生產。由于不可再生資源再生產的可能性不大，因而可再生資源的再生產是在所難免了。人均可再生資源變動指數就是體現在實施農業可持續發展過程中可再生資源的再生狀況。可見，單位標準能源創造的GDP、資源浪費率、人均可再生產資源變動指數都能反映社會、經濟發展與自然生態環境相適應的狀況，是中國農業可持續發展指標體系中的重要指標。
2.3.2環保投入占GDP的比重、排污處理達標率。惡劣的生態環境會制約中國農業可持續發展的實施，因而人們要不斷優化和改善生態環境為農業可持續發展的實施創造條件。環保投入占GDP的比重能根本上說明有關部門對環保的重視程度及改善生態環境的決心和力度。排污處理達標率體現著治理生態環境的力度和效果。所以，環保投入占GDP的比重、排污處理達標率也是必需的指標。
2.4反映公平發展的指標體系子系統
2.4.1各地區GDP序列的全矩、各地區綜合要素增長率的最大值和最小值之比。可持續發展要求在代際間、代內間都能公平發展，都有公平的發展權。各地區GDP序列的全矩由絕對差值來表現各地區經濟增長的平衡性狀況，各地區綜合要素增長率的最大值和最小值之比由相對比值來體現各地區發展的平衡性狀況。因此，它們都是反映中國農業可持續發展所要求的公平發展的重要指標。
2.4.2基尼系數。基尼系數是判別一個國家收入分配平均程度的指標。[3]基尼系數在中國農業可持續發展指標體系中能反映各地區獲公平發展權的狀況。
我國農業一直在動態地發展，其發展指標體系中的具體內容不可能是一成不變的，所以，我們要遵循系統的動態性特征和原理，在具體實施過程中不斷完善農業可持續發展指標體系。
【參考文獻】
[中圖分類號] F303 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0043-01
農業和農村經濟可持續發展是可持續發展理念延伸到農業和農村經濟領域的具體體現，是我國新世紀以來可持續發展的戰略的重要組成部分，也是我國農業和農業經濟參與市場競爭重要舉措。進入新世紀以來，農業和農村經濟發展所受到的影響以及發展趨勢問題備受社會各個方面的高度關注，我國農業領域基礎薄弱，農村經濟要想在競爭激烈的國際市場站穩腳跟，就需要堅持走可持續發展道路。山東省是典型的農業大省和人口大省，山東省農業與農村經濟的可持續發展將會對我國農業與農村經濟的可持續發展產生深遠的影響。因此，研究山東省農業與農村經濟可持續發展的相關理論問題具有十分重要的顯示意義。
1 農業與農村經濟可持續發展的概念和內涵分析
1.1 農業與農村經濟可持續發展概念分析
農業與農村經濟可持續發展概念是農業與農村可持續發展領域一個重要的關鍵性概念，其直接影響到農業與農村經濟可持續發展評價體系的構建和實施途徑的選擇。但是農業與農村經濟可持續發展概念是一個十分龐雜的概念，眾多學者對這個概念有其自身獨特的理解和解讀，具有代表性的幾個說法包含以下幾個方面內容：首先，農業研究人員對農業與農村經濟可持續發展概念的界定，他們對概念定義為農業與農村經濟可持續發展是一種經營和戰略性的體現，能夠幫助農業生產者選擇科學品種，確定如何提僧土地肥力對策，對種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進行確定，最終目的是為了提高生產，降低成本支出，減少農業生產過程中對環境造成的影響，保證農業生產和盈利能夠實現可持續發展；其次，從環境研究學者的角度分析，將農業與農村經濟可持續發展概念定義為一種向著更大使用價值，資源更有效利用的農業，并保持農業和環境的平衡不斷向前發展，確保一定的生產率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關于農業與農村經濟可持續發展的定義，定義為農業可持續發展是一個包含農村社會可持續發展的，由社會大眾共同參與制定發展目標的軟系統，這個系統應該注重整個社會領域的可持續發展。通過對不同領域研究學者就農業與農村經濟可持續發展定義分析發現，我們在認識農業與農村經濟可持續發展過程中是曲折進行的，未來需要我們進一步強化研究。
1.2 農業與農村經濟可持續發展的內涵分析
首先，農業與農村經濟可持續發展首要解決的難題就是加快發展，這對對于發展國家來說尤為重要。發展過程中要保證通資源、環境和人口相協調，建設良好的生態環境，促進農村社會發展；其次，農業綜合生產能力持續增長，確保國家糧食安全。農業與農村經濟可持續發展就是要重復利用土地資源，在單位面積中增加糧食產量，提高糧食品質，滿足社會大眾的物質需求；再次，農業與農村經濟可持續發展要以保護自然環境為基礎。通過轉變生產方式，減少農業生產過程中對自然環境的危害，將發現農業和農村經濟與控制環境污染，保護農業生態系統結合起來；第四，農村人口數量得到控制，質量顯著提升。控制好人口增長速率，提高人口質量，全面發展科技教育，培養高素質的現代化農民；最后，農民經濟收入持續提高。農業生產經營規模適度，技術措施先進，結構合理，品種多樣化，品質優異，實現高產、穩產和低耗能，農村經濟進一步發展，農民收入不斷提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
2 農業與農村經濟可持續發展對策分析
2.1 發展生態農業，堅持走中國特色化現代農業道路
首先，要尊重保護農民群眾的土地承包經營權，對土地管理制度進行改革，積極鼓勵農民群眾流轉土地，發展多種形式的濕度規模經營；其次，強化農民和農業龍頭企業的聯系合作，注重保護農民群眾土地和財產收益。結合不用地區實際情況，積極發展生態農業，加大對農業生態環境的保護力度，加大對生態農牧業的產品質量認證，提高生態農牧業的經濟效益。
2.2 強化農業生態環境的綜合治理
首先，實行點面相結合污染源防控措施，進一步加大農業環境執法力度，控制好鄉鎮企業三廢排放。農業生產中全面推行側撲配方施肥技術和病蟲害統防統治技術，禁止使用高度高殘留的農藥；其次，嚴格執行基本農田保護制度，注重種養結合，對土地進行科學治理，采取土地開發和復墾等措施，為農牧業發展和城鄉建設提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設完善的農田防護體系，為農業生產創建良好的生態效益。
2.3 建立多元化的合作組織，推動農業可持續發展
首先，要大力培養適應市場競爭要求的專業合作組織，采用企業、協會、專業合作社等多種形式，將農民群眾集中起來生產經營，不斷解放農村勞動動力；其次，要結合農村地區的實際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團性的協會和非正式組織，代表廣大農民群眾，表達群眾的訴求，提高農民群眾在社會中的地位；再次，要加強對農村合作經濟組織的管理和引導，完善組織保障，要進一步公開組織活動開展的具體情況，增強組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態農牧業發展探索建立專業合作組織，將各個生產環節細化，帶領農民群眾進行標準化生產，提高生態農牧產品的市場認可度。
參考文獻
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從20世紀80年代以來，農業可持續發展逐漸成為人們關注的又一個熱點問題。農業可持續發展應至少體現兩個方面的要求，一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一，是社會可持續發展的重要內容和組成部分，應充分體現了可持續發展的特點和要求；二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀，是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。這就要求人們發展農業時不能再繼續沿襲粗放式的經營模式，而要重新研究農業發展的規律，運用現代科學技術發展綠色環保的新農業。
一、農業可持續發展的內涵及其目標
農業可持續發展是一種雙贏發展,即人類、自然和諧發展；當代人、后代人和諧發展。農業可持續發展就是要求農業、生態和資源協調發展，最終達到農業生產、農村經濟和農業生態的可持續發展。
1.農業可持續發展含義的界定
目前，學者們對農業可持續發展含義的界定并沒有一個定論，而多數學者認為農業可持續發展內涵至少應體現兩個方面的要求：一是農業可持續發展是社會可持續發展的子系統之一，是社會可持續發展的重要內容和組成部分，它充分體現了可持續發展的特點和要求；二是農業可持續發展是一種新型農業發展觀，是可持續發展理論在農業領域中的具體體現。
2.農業可持續發展的目標
在不同國家和不同地區，農業可持續發展的目標也會不同。就一般情況而言，都包括三個目標:(1)農業生產可持續發展的目標；(2)農村經濟可持續發展的目標；(3)農業生態環境可持續發展的目標。
不同經濟發展程度的國家對上述三個基本目標的著眼點及側重點也存在差異。由于發達國家已基本解決糧食安全和糧食短缺的問題，其目標就主要側重在自然資源和自然環境的保護上。對多數發展中國家來說，由于還沒有解決糧食安全和農村貧困的問題，就迫使他們把滿足基本需要放在首要位置上，但并不是就可以否認可持續發展目標中各構成目標之間的相互關系和內在聯系，而是要說明一國在選擇農業可持續發展目標的時候，必須從本國的實際國情出發。
從我國實際國情出發，我國農業可持續發展的目標應該是不斷的解放和發展農村的生產力，保持農業生產率穩定、持續增長和綜合生產能力不斷顯著提高；全面發展農村經濟，改變農村落后面貌，增加農民收入，實現小康和較高水平的共同富裕；保護和改善生態環境，合理、持續利用農業資源，更好地滿足現實及未來國民經濟和人口增長及其對農產品的需要。
二、奇臺縣農業可持續發展面臨的問題
近年來，奇臺縣農業可持續發展取得了很大的成就。農村經濟不斷發展，農產品有效供給大幅度增加，農業得到全面的發展，為奇臺縣經濟的發展做出了重大貢獻。但隨著人口的不斷增加，經濟社會的日益發展，奇臺縣的農業可持續發展也面臨著一些問題。
1.農業資源浪費，農業生態破壞嚴重，導致自然災害頻繁
農業資源是直接關系到農業可持續發展的重要因素，然而奇臺縣的農業資源卻因大量浪費而面臨著日益短缺的威脅。奇臺縣全縣耕地面積159.6萬畝，人均耕地面積21.4萬畝。近幾年來，全縣約有10萬畝耕地沙化，濕地基本消失。水資源也出現短缺情況，奇臺縣人均占有水資源約27.8%，而且水資源分布不均衡。全縣農業用水每年缺少約13.2萬立方米，地下水位也日趨下降，地面水越來越少。自1995年以來，東大橋河流、三清宮河流出現斷流，斷流時間和距離逐年延長，至2002年已經干涸。同時，奇臺縣農業用水方式落后，水資源浪費嚴重，隨著人口不斷增加，城市化進程和經濟發展加快，耕地和水資源作為不可再生資源對農業可持續發展的制約作用會更加明顯。
農業生態環境是農業可持續發展的基本條件。一個完好的生態環境，是農業可持續發展的根本支持和保證。長期以來，由于奇臺縣人民只重視農業開發，輕視環境保護，致使農業生態環境破壞日益嚴重。同時農業環境污染也十分嚴重，由于資源過度耗費，農業生態破壞，加之20世紀90年代以來受全球厄爾尼諾現象的影響，奇臺縣氣候變化異常，自然災害越來越多，發生頻率越來越高，危害也越來越大，致使農作物遭受損失。2000年9月一場霜凍帶來了高達1.2億元人民幣的經濟損失。
2.農業科技發展滯后，科技人才缺乏
科學技術的進步是現代農業的根本特征，現代農業發展的主要動力是高新技術的廣泛應用。經過近20多年的發展，奇臺縣農業科學技術雖然已具備了基本的科研能力，但總體水平仍比較落后，其中主要是基礎研究落后、農業科技儲備不足、突破性農業成果缺乏、科技成果轉化率較低，科技成果對農業的貢獻率只有12%，大大低于我國39%的水平。科技人員偏少，占農村人口和從事農業勞動人員總數的比重較低。據調查，每個鄉、村擁有農業科技人員還不足15人。農村農業科技人員的擁有量，就其數量和質量而言，仍遠遠不能適應農業可持續發展的需要，再加上農村科研隊伍不穩，農村農業科技人員的嚴重流失，這些都嚴重制約了奇臺縣農業的可持續發展。
3.農民問題日益突出，農業勞動力素質偏低
自改革開放以來，隨著農村和農業經濟的發展，奇臺縣農民生活有了前所未有的改善，但農村和農業尚未擺脫不發達狀況，農民問題突出。具體來說：一是農民總體生活水平還比較低。二是農民收入增加不快，2001年甚至處于停滯狀態。2001年～2003年由于價格和市場等種種原因，奇臺縣農民人均收入增長緩慢；三是奇臺縣農民涉及的社會負擔較重，20世紀90年代各種名目繁多的亂攤派，亂集資和亂收費現象嚴重的挫傷了農民種田的積極性，影響了農業生產的發展。四是農業勞動力素質偏低。據統計奇臺縣現有人口約23萬人（包括農六師駐縣團場6萬人），其中農村人口12.3萬多人，文盲半文盲人數達4%，高中畢業生只占到6.7%。農業勞動力中智力型的知識人才占的比重十分小，基本上是體力型的人力資本。這種情況使農業技術的推廣、普及和農產品的深加工比較困難，更使得勞動生產率難以提高，而且影響農村精神文明的建設，也阻礙了農村經濟的可持續發展。
4.農村的市場經濟不發達，市場化程度不高
我國的經濟是社會主義市場經濟，在資源配置中起基礎性作用的是市場。在市場經濟條件下，不僅有限的資源對農業可持續發展具有約束力，而且市場的需求對農業可持續發展的約束也越來越明顯。目前，奇臺縣農村經濟的市場化程度低，市場體系發育不完善。這主要表現在商品市場、農業生產要素市場規模小、設施落后、市場運行效率低，這些都嚴重制約了農業的市場化和農產品的競爭力，從而制約了奇臺縣的農業可持續發展。
三、奇臺縣農業可持續發展問題解決的基本路徑
針對奇臺縣農業可持續發展面臨的各種問題，我們應從奇臺縣農業的實際出發，順應其農業發展的趨勢，采取行之有效的途徑以確保實現奇臺縣農業可持續發展。
1.面向市場合理地開發和利用農業資源，保護和改善生態環境
奇臺縣農產品不僅要供給自需，而且大量的涌向烏市、克拉瑪依、南疆的大中城市，這就意味著奇臺的耕地資源利用強度較高，但普遍只用不養，難以得到應有的保護與改善。針對這個問題，奇臺縣應面向市場，按照市場需求安排生產，實現農業產業化，以實現農業資源的持續利用。實現資源――初級產品――初加工產品――精加工產品――商品――貨幣――資源的良性循環，推進農業的產業化經營和可持續發展。農民貧困的原因在于他們只參與資源向初級產品的短鏈轉化，而在其他環節上卻得不到應得的利益。資源的保護和改善主要依靠農民的投入，其他環節上則沒有拿出足夠強度的投入用于改善和保護資源。推進農業的產業化和可持續發展，組織、協調和完善資源向財富轉化的環形鏈，形成生態、技術、經濟的良性循環。奇臺縣農民既可以參加資源向財富轉化的全過程，得到應得的利益，又可以通過合作創造財富，促進奇臺縣農產品的加工，并改善農業資源和農業環境。
2.推動農業科技進步，提高勞動者素質，深化農村經濟體制改革
農業可持續發展要求運用農業科學技術，用最少的資源投入實現最大化的生產產出。農業生產的增長來源于人的勞動、自然資源、資本和科學技術四個方面。奇臺縣自然資源的供給是固定有限的。因此，要實現農業可持續發展的根本途徑在于科技的進步。運用科學技術改善奇臺縣的傳統農業是農業改革的必經之路，是農業可持續發展的關鍵。從科學技術方面考察，奇臺縣農業可持續發展的思路可分為兩個層次：一是生態農業，就是充分利用奇臺縣光、土地、水等資源，研發新品種，增加品種和產量；二是在農業生態的基礎上，實行兩種或多種作物一次性種植，合理利用時間和空間，最大限度地提高土地利用率和產出率，減少了因分次種植而增加的機耕費用和出苗水費，從而減輕農民的財務負擔。如奇臺縣綠豐種業經銷部草業專家陳明和農業技術推廣中心農藝師馬學忠等7名技術人員，經過三年潛心研究，大膽提出的“春小麥混播蘇丹草技術”，就明顯的提高了土地的利用率。
要實現農業可持續發展，提高勞動者素質是基礎性的條件。農業的可持續發展必須由具有現代文化素質和現代道德修養的農民去實施。因此奇臺縣要積極發展職業和技術教育，辦好廣播電視、學校、夜校和農民短期培訓班，幫助廣大農民掌握各種實用技術。采取措施來提高農民學科學技術和用科學技術的積極性。
奇臺縣農業和農村經濟的市場化改革有待深入，特別是指導農民如何進入市場。奇臺縣要在穩定，明晰農村財產關系的基礎上，發展股份合作制、合伙制等多種合作方式，從而提高農民的組織化程度，增強農民適應市場經濟發展的能力。
3.政府采取措施加快農業結構調整，促進農民增收
奇臺縣農業結構調整的思路多種多樣，但歸根到底是一條：適應市場的需要，符合市場規律的要求，即奇臺縣農業的結構調整要“適市求市”。這個“適市求市”包含兩個層次。“適市”就是適應市場種地，種出來的農產品要與市場對接，符合市場的需要，消除庫存和積壓，這才算是“適市”；“求市”就是求得市場規律，進行推銷。“求市”調整比“適市”調整更甚一籌。市場在胸，規律在手，能摸透市場的發展趨勢，找準其固有的內在規律，才能掌握農業調整的主動權。
奇臺縣的氣候屬于中溫帶大陸性半荒漠干旱氣候，光熱、水土資源占一定優勢。奇臺縣要充分利用有利優勢，調整、優化種植業結構。奇臺縣要充分利用光熱、水土資源優勢，抓好復播工作，重點發展高效蔬菜、豌豆、蕎麥等作物；依托金鷹亞麻廠、奧新亞麻廠、天山面粉廠、新啤集團奇臺制麥有限責任公司和屯河奇臺食品分工司，發展亞麻、大麥、優質小麥和甜菜，提高單產，增加效益；圍繞畜牧業建好人工飼養草料基地，全縣發展以玉米和苜蓿為主的飼草；圍繞市場抓好高效特色作物種植，重點是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物，力爭形成新產業，建成新基地。
總之，農業可持續發展是在生態不被破壞，資源不被耗盡的前提下，運用現代科學技術，使當代人及其后代人對農產品的需求得以滿足的發展。農業可持續發展應體現在保持農業持續的增長、保持農業生態環境的持續性和保持農業資源的循環利用三個方面。以實現農業生產、農村經濟和農業生態環境可持續發展的目標。在農業可持續發展中體現出人與環境和諧發展的新局面。奇臺縣是農業大縣，通過走農業可持續發展道路，才能充分利用奇臺縣的農業資源，才可以為奇臺縣其他產業的發展提供堅實的后盾。
參考文獻：
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可持續發展的道路是一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調，既能滿足當代人的需求，而又不對后代人需求的能力構成危害的道路。可持續發展的實質就是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人利益的發展;可持續發展就是既要達到發展經濟的!J的，又要保護人類賴以生存的自然資源和環境，使我們的子孫后代能夠永續發展和安居樂業這就是要在科技的支撐下，沿著良性循環的軌道持續發展，以不斷滿足全人類生存和發展的裔求。走可持續發展之路，是中國在未來和下一個世紀發展的自身需要和必然選擇。農業是國民經濟的基礎，農業和農村的可持續發展，是我國可持續發展的根本保證和優先領域。
世界農業經過原始農業、傳統農業到現代農業等歷史發展階段，而我國和一些發展中國家的農業正處在傳統農業向現代農業過渡的階段。農業的現代化，一方面為農產品的增長創造了奇跡，另一方面又給環境保護與農業的繼續發展帶來了弊端。持續農業是在農業現代化的過程中，針對農業所產生的弊端，進行替代和發展的一種必然產物。1972年聯合國人類環境會議和1992年聯合國環境與發展大會的召開，宣告了人類活動以征服和改造自然為主的歷史時期已告結束，而謀求人與自然協調，人與生物共處，保持環境清潔和維護地球生態平衡的新時期行將開始。在這個大的背景下，持續農業的提出與發展有著廣闊的前景。
持續農業是在70年代橋代思潮的從礎卜發展起來的一種戰略構思。70年代在發達國家重新崇尚自然衣業，擬在比較發達的農業生產力水平L，發展有機農業、生態農業、替代農業、再生農業、超石油農業、超工業農業等，實質上是要在低投人的基礎上發展自然農業。這一次的林代思潮，由于對科學技術的忽視一與排斥，導致一r在實踐中的失敗。此后，經過幾80年代初期的醞釀，so年代中期正式提出持續農業。oo年代初期在國際上進一步受到重視。持續農業最初是由美國發起的。1987年，世界環境與發展委員會(WCEo)提出“2儀刃年轉向持續農業的全球政策”。1988年聯合國糧農組織(UNFAO)制定了“持續農業生產:對國際農業研究的要求”的文件。同年10月在美國阿肯色州大學召開了國際持續農業體系學術討論會。1991年4月，在荷蘭召開的農業與環境會議上，聯合國糧農組織確定了實現持續性農業發展的三個戰略目標:即積極增加糧食生產;促進農村綜合發展，增加農民收人，消除農村貧困狀況;合理利用、保護與改善自然資源，保護生態環境。1992年6月，在巴西召開了有183個國家和地區的代表團參加，有118個國家元首或政府首腦出席的聯合國“環境與發展”會議。會上通過了(里約環境與發展宣言》、(21世紀議程)等一系列重要文件。持續發展與持續農業的觀點為全體代表所接受:與會者認為:造成全球生態環境變化的原因，不僅來自城市的工業污染，以及人類活動對自然資源的破壞，而且也來自最古老的產業即農業。聯合國環境規劃署(UNEP)等國際組織認為，持續農業是整個社會與經濟發展的指導原則。總理率團出會，并承諾要認真履行會議所通過的各項文件。會后我國政府提出了促進中國環境與發展的“十大對策”，國務院環境保護委員會在1992年7月2日召開的第23次會議上，決定制定與實施《中國21世紀議程》，走可持續發展道路。
二、可持續性農業科學技術
我國農業有著悠久的歷史和優良的傳統經驗。近4O年來，全國糧食總產由1.1億噸提高到4.4億噸，特別是1978年改革開放以來，農業生產結構改善，鄉鎮企業迅速發展、中國農民已基本上實現溫飽，正在向小康邁進。同時，我國的農業和農村也面臨著一系列的問題。如人均耕地少，而且還在減少，近十年全國每年減少36萬公頃，人均糧食不到400公斤。農村欠發達，農民平均收人甚低，而且增長慢，農村人口增長快，文化水平低，農業剩余勞力約占農業勞力的l/4。農業綜合生產能力低，抗災能力差，農業生產率常有較大波動農業經濟結構不合理，農業投入效率不高，化肥和灌溉水利用效率低，農業生產成本卜升很快、農業環境污染日益加重，受污染的耕地近2《XX)萬公頃，約占耕地總面積的1巧。我國的農業和農村要擺脫困境，必須走可持續發展的道路，其目標是:保持農業生產率穩定增長，提高食物牛產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和再生能源，以滿足逐年增長的國民經濟和人民生活的需要。要達到上述目標，除了靠政策、靠投入、繼續改革開放以外，十分重要的就是要發展可持續農業科學技術。
可持續性農業科學技術是支撐農業與農村持續發展的科學技術，主要是指高產、優質、高效、資源節約(節水、節肥、節能、節農藥、節飼料等)型科學技術、品種發掘和改良技術、生物防治和綜合防治病蟲害技術、環境保護和治理技術等。從綜合、持久和整體的角度來看，也可理解為集約化的生態農業型技術。我國雖有歷史悠久的傳統農業技術，但現代農業科學技術在我國無論技術開發推廣和應用水平都比較低，這種狀況己經制約農業生產的可持續發展，也對農業環境保護帶來了不利的影響。為了實現高產、優質、高效和合理利用、保持資源的目標，農業在繼續增加生產資料投人的同時，必須充分依靠科學技術，特別是可持續性農業科學技術，提高投人效率，以支撐農業的可持續發展。
可持續農業科學技術的特點主要有以下幾點:高產、優質、高效、節本和節約資源;開發利用資源和保護增殖資源的一致性和持久性;不污染環境，甚至可保護或改善生態環境;可提高物質投人的有效利用率，并有持續性的效果;經濟效益、社會效益和生態效益的一致性，有利于經濟、社會和自然的協調和持續發展;考慮到全球的生態環境，以及全人類當代和子孫后代的發展需求，微觀和宏觀、目前和長遠的一致性;研究與開發中涉及面廣，有較強的綜合性和持久性，難度較大。
今后，在科技工作中，要牢固確立可持續發展的觀點，并用于指導自己和所有的科技活動。在實際工作中，特別要重視研究、升發和推廣可節約資源、可提高產量和品質、可保護環境的農業技術，積極開發農業和食品領域生物技術，提供安全豐富的動植物食品。對現有農業技術，要用持續發展的觀念，從對資源利用率、產品產量和品質以及環境影響等方面，進行可持續侄評估，推廣其中有利于可持續性的技術，淘汰不利于可持續性的技術。要研究推廣提高農業投人物質，如化肥、農藥、灌水、農業機構和油、電等利用效率的技術。用生物技術培育優質、高產、抗逆性強的動植物新品種，提供優良的新種質資源，加強植物和動物基因工程育種技術研究和開發。建立和完善良種選育和繁殖體系，確保優良品種(組合)的純度和最高應用年限。要研究動植物重大病蟲害綜合治理和預警技術，加強生物農藥的研究與開發，減少病蟲災害損失。積極推動可持續性農業技術的研究與開發，特別從財政、設備、實驗手段方面予以大力支持。同時要加強可持續性科學技術的基礎研究，增加科學技術儲備和后勁。重點開展區域農業和農村可持續發展的決策支持系統和綜合技術研究。建立健全廣泛、有效的農業技術推廣體系，充分發揮縣一級農業技術推廣中心的作用，加強農業技術服務站點和網絡的建設，造就一大批具有可持續發展觀念的農業技術推廣人才，為農業和農村的持續發展服務。
三、大力研究與開發可持續農業科技，支撐農業和農村可持續發展
可持續農業和可持續農業科學技術，在我國的一定范圍內，已形成了共識，也有了一定的工作基礎，對農業的可持續發展和可持續農業科技的研究與應用是有利的。但是，要把這項全民戰略在全民形成共識，并變成全民的共同行動，還要做許多工作。
1.加大宣傳力度。(中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》和(中國21世紀議程》已把保持國民經濟、社會和環境的持續、快速、健康發展作為一條戰略方針，農業和農村的持續發展問題已被提到首要位置。對可持續發展和可持續農業科學技術應當通過廣播、電視、報刊、雜志、會議和科普活動等多種方式，進一步加強宣傳的力度，盡快地幫助政府官員、科技人員、企業職工、勞動農民和在校學生，普遍確立可持續發展的觀念，并用以指導自己的行動，致力于研究開發與推廣應用可持續性農業科學技術，持續地發展農業生產，繁榮農村經濟，增加農民收人。
2.用可持續發展的觀念統攬全局C實現可持續發展是一項涉及全球和全人類的戰略。
可持續發展觀念是倫理的依據，是約束人們行為的道德規范。人們的行為與活動，不能因為一個地域的利益，而損害另一地域的利益;不能因為目前的利益，而損害長遠的利益;也不能因為一部分人的利益，而損害另一部分人的利益。從事農業科研開發和推廣應用的單位和人員，應當運用可持續發展的觀念，認真地檢查自己的規劃、計劃、科技活動和科技管理，及時淘汰那些不符合持續發展的部分，充實有利于持續發展的部分。同時，應當制定科技人員守則，以全新的可持續發展的職業道德來規范科技人員的行為與活動。
3.切實貫徹落實可持續發展的有關方針政策。國家和地方對農業和農業科技的發展已制定了不少的法規和政策，我們應當以可持續發展的觀念，認真貫徹執行、修正和充實。與農業和農業科技關系密切的內容較多，如生物多樣性保護方面有以下方針、政策。自然資源保護方針一:全面規劃、積極保護、科學管理、永持利用。野生動物保護方針:加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用。生物多樣性保護政策:自然資源開發利用和保護增殖并重，誰開發誰保護、誰利用誰補償、誰破壞誰恢復。
4.開展對可持續農業科學技術的評估。要用可持續發展的觀念指導農業科技活動和農業科技管理工作，在制訂規劃、計劃、實施方案，以及進行科學研究、檢查、驗收、鑒定和成果轉化等，都要貫穿著可持續的標準。為了有效地指導和規范科技活動，對可持續農業科學技術的屬性，應當進行深人而實際的研究，盡快制定出評估的指標體系和評估方法。
中圖分類號：F322 文獻標識號：A 文章編號：1001-4942（2016）11-0169-04
Abstract The indicator system of agricultural sustainable development in Shandong Province was built based on analytic hierarchy process （AHP）. Combined with the statistical data， the agricultural sustainable development level in Shandong Province was evaluated. The results showed that the comprehensive sustainable development level of agriculture in Shandong Province had greatly improved during 2011-2014， but it still faced with pressures from society， resources and environment. Some suggestions were put forward based on current sustainable development level of agriculture in Shandong Province.
Keywords Shandong Province； Analytic hierarchy process； Agricultural sustainable development； Evaluation
促進農業可持續發展是國家整體生態文明建設的基礎和重要組成部分，是現代農業的發展方向。因此在實踐我國可持續發展戰略時，必須研究農業的可持續發展問題，以加強農業的基礎地位，以此促進經濟社會的可持續發展[1]。
山東省作為我國的農業大省、經濟強省，農業能否走上可持續發展之路，不僅直接影響本省未來經濟發展和社會穩定，從某種意義上講，還關系到全國農業現代化和生態文明建設能否順利實現。科學評價山東省農業可持續發展水平，將有利于山東省農業可持續發展戰略的制定和正確、有效的實施。鑒于此，本研究利用層次分析法評價山東省農業可持續發展現狀，以期為制定山東省農業可持續發展戰略提供基礎理論支撐。
1 數據來源與計算方法
（1）原始數據來自2011-2015年山東省統計年鑒、中國統計年鑒、《中國農村統計年鑒》、《山東農村統計年鑒》、山東農業信息網、山東統計信息網等，其中有些數據經過計算與整理后得到。
（2）層次分析法（AHP）是美國匹茲堡大學教授薩蒂在20世紀70年代提出的一種定性分析與定量分析相結合的新型多目標決策方法[2]。該方法將復雜的決策系統層次化，通過逐層比較各種關聯因素的重要性來為分析以及最終的決策提供定量的依據，具有系統分析、簡潔實用、所需定量數據信息較少等優點[3-5]。由此，本研究采用層次分析法（AHP）確定各項指標的權重，利用下面的公式計算農業系統可持續發展指數，根據農業系統可持續發展指數對山東省農業可持續發展水平進行評價分析。
S=∑ni=1wici
式中：S為農業系統可持續發展指數，wi為第i個子系統的權重，ci 為第i個子系統的評價值。
2 山東省農業可持續發展水平評價指標體系構建
農業可持續發展評價指標體系是一個復雜的系統，涉及農業經濟、社會、資源環境、科技等眾多領域，但它又不只是這些領域統計指標的簡單羅列、疊加。以農業可持續發展的內涵為出發點，遵循系統性、科學性、可操作性、動態性的原則，并結合國內外已有的研究成果及山東省農業發展的實際情況[6-10]，確定了農業經濟、農村社會、農業資源和農業生態環境4個準則層，并選取了反映農業可持續發展內涵和水平的25項具體指標構成指標層（表1）。
3 評價結果與分析
對山東省農業可持續發展水平涉及的農業經濟子系統、農村社會子系統、農業資源子系統、農業環境子系統及農業可持續發展綜合水平進行分析。
3.1 各子系統評價結果與分析
3.1.1 農業經濟子系統 由圖1可知，2011-2014年間，山東省農業經濟子系統的可持續發展水平一直保持增長水平，可持續發展指數由2011年的0.449增加到2014年的0.673。2011-2012年間，山東省農業經濟可持續發展水平的增長得益于農業增加值和農民收入的持續增加。2011-2014年間，山東省農村居民人均純收入一直保持較快增長，2014年農民人均收入達到了 2011 年的1.9倍。同時農業總產值和農業增加值也保持了較快的增長，二者均為2011年指標的1.3倍。而在經濟可持續發展子系統中，農業機械總動力基本保持在原有的水平，2011年農業機械總動力為11 629萬千瓦，而2014年為12 739萬千瓦，這表明山東省農業的機械化水平還有可提高的空間。
3.1.2 農村社會子系統 由圖1可知，山東省農村社會子系統的可持續水平在2011-2012年間表現為增長，可持續發展指數由2011年的0.185增加到2012年的0.210，但2012-2014年間可持續發展水平略有降低，由2012年的0.210降至2014年的0.202。一方面農村醫療衛生及受教育水平有了一定提高，農業人口所占的比重也在逐年降低，推動了農村社會可持續水平的發展；另一方面恩格爾系數2013、2014年均比2011年有所增加，處于較高水平，這說明農村居民中生活水平還較低，其消費結構處于初級階段，溫飽問題仍是消費的主要組成；城鄉居民收入差距在逐漸拉大，說明農村與城市的協調發展還不一致，這不僅會影響經濟的發展，還會影響社會穩定性，對農業的可持續發展有明顯的負作用。
3.1.3 農業資源子系統 由圖1可知，山東省農業資源子系統的可持續發展水平和農村社會子系統相類似，在2011-2012年間表現為增長，但2012-2014年間可持續發展水平有所降低，這表明山東省農業的發展面臨資源衰減的巨大壓力。2011-2014年間，耕地面積基本保持在紅線水平，農業用水在逐年減少，但有效灌溉率并沒有提高，說明水資源匱乏和浪費并存，節水灌溉技術的推廣及農田水利設施的建設都有待提高。并且這期間水土流失治理面積在逐年減少，原因是水土流失面積減少還是治理措施不當，還有待進一步探討。
3.1.4 農業環境子系統 由圖1可知，2011-2014年間可持續發展指數分別為0.135、0.138、0.139和0.140，農業環境子系統的可持續發展能力盡管比較緩慢，但總體在向正方向發展，同時也說明山東省農業可持續發展仍面臨環境破壞的壓力，如農藥、化肥和地膜的使用強度仍保持在較高水平，對環境造成了很大的危害，導致環境污染加劇，農業生產和農產品質量安全情況受到嚴重影響。盡管實施了退耕還林、農林林網建設等生態恢復工程，但也存在濫砍濫伐等現象，使得山東省森林覆蓋率增加很少，依然低于全國平均水平。人工濕地面積的增加在某些功能上補償了天然濕地的凈喪失，但是天然濕地面積的減少威脅著濱海濕地資源的永續利用，使濕地調節水熱狀況、促淤保灘等生態功能消弱。同時秸稈資源化利用率和畜禽糞便處理率都還有待進一步提高。
3.2 綜合評價結果與分析
由圖2可知，2011-2014年間綜合可持續發展指數分別為1.000、1.131、1.171和1.236。
盡管有些子系統部分指標顯示出對山東省農業可持續發展的要求很大，壓力很高，但是整體上山東省農業可持續發展水平有很大提高。這些情況表明山東省農業可持續盡管面臨社會、資源、環境等壓力，但總體發展狀況還是比較好的，農業基本呈現可持續發展狀態。
4 結論與建議
山東省農業可持續發展綜合水平呈明顯上升趨勢，但各子系統可持續發展水平不同，其中農業經濟子系統呈明顯增長，農業社會、農業資源和農業環境子系統均呈緩慢增長趨勢，這表明山東省農業可持續水平盡管總體發展狀況較好，但依然面臨社會、資源、環境等壓力。基于該評價結果，為了推進山東省農業未來可持續發展，提出如下建議。
4.1 充分發揮政府的引導作用
農業可持續發展的實質是經濟、社會、資源、環境、科技等多方面的和諧統一，是新時期農業發展的新模式，也是山東省今后農業發展的必然選擇。農業可持續發展是一項系統性強、范圍廣的浩大工程，它的實現不僅需要政府的支持，更需要社會各界特別是廣大農民的認可和積極參與。
一是加大可持續農業發展理念的宣傳與教育，引導農民科學合理使用農藥、化肥、農膜等化學物質，自覺選擇有利于環境保護、資源節約的生產方式。同時農業可持續發展又是一個多元化系統，需要各部門、各階層的共同參與合作，政府應將可持續農業發展理念融入各項經濟活動中，增強全民的可持續發展意識，引導全社會積極參與進來。二是建立健全有關農業可持續發展的法律法規。三是加大政府財政對農業的投入，尤其要加大對農業基礎設施的投入，提高資源利用率，使農業生產方式由粗放型轉變為精耕細作型，保持農業生產的可持續發展。
4.2 提高農民的綜合素質，適應現代農業發展的需要
農業勞動者是農業可持續發展進程中重要參與者，其素質的提高有利于農業科學技術的推廣與應用；有利于資源的合理利用、生態環境保護；有利于勞動生產效率的提高、收入的提高。高素質的農業勞動者是實現農業可持續發展的重要內在基礎條件。
一是強化農村基礎教育。 二是加強對農民的職業培訓與教育。 三是加大農村普法工作力度，使農民了解各項基本法律法規及與農業生產生活相關的法律政策，增強其法制觀念、法律意識，使其能自覺履行各項義務，并能依靠法律保護自身的合法權益。
4.3 大力發展農業科學技術
農業科學技術發展是提高資源利用率、改善生態環境、提升農業效益與競爭力的重要手段，是實現農業可持續發展的重要支撐。
一是要加強農業生產新技術、新品種的開發，特別是有利于節約資源、保護環境的適用、關鍵技術產品的研發；加強農村新能源的開發利用，如生物能、水能、風能、太陽能等，緩解能源壓力，促進生態環境保護。二是加強農業科學技術推廣應用。三是加大農業科學技術投入。農業科研具有較強的公益性，政府仍是農業科技投入的主要承擔者，但同時也應建立多種融資渠道、多種形式的投資機制，鼓勵金融機構、企業、社會團體、個人及國外資金向農業科技各環節進行投資，推進農業科技更好更快地發展。
4.4 增強農業資源、生態環境的可持續發展能力
農業是與自然資源、生態環境最密切的產業，它的可持續發展必然以自然資源、生態環境作為基礎，通過不斷提高資源利用率，加強生態環境保護，提高其可持續發展能力。
一是合理開發利用農業自然資源。二是加強農業生態環境保護，盡量避免工業、農業發展對生態環境繼續破壞；加強治理已經存在的生態環境破壞，因地制宜采取各種生物措施、實行科學耕作等改善土壤養分循環、增強土壤肥力，不斷緩解、減少土壤退化現象；加強濕地保護、防護林建設、退耕還濕等措施發揮濕地、森林生態功能。
4.5 加快推進農業產業化進程
農業產業化是以市場為導向，以企業為龍頭，實行區域化布局，建立專業化生產基地，以基地聯農戶，形成產加銷、農工商一體化經營。農業產業化有利于推進農業結構調整，實現資源的最優配置；有利于農業科技的提高與應用，促進農民科學文化素質提高；有利于提高農業經濟效益，增加農民收入；有利于保護資源與環境，促進生態與經濟的協調發展，是實現農業可持續發展的有效途徑。在加強政府引導的基礎上，因地制宜地選擇主導產業；組織壯大龍頭企業，大力發展農產品加工業。
參 考 文 獻：
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近幾年來，由于農業生態環境退化、加之農業投入不足，和農業基礎配套設施體系滯后，而使得農業的基礎地位受到沖擊，制約著國民經濟的持續快速增長。近些年借鑒了國外的相關經驗以促進我國農業的發展。他們在農業經營的過程中，通過對生產力和更新能力的實踐活動，利用開發培育發揮農業資源的對經濟發展的需要， 從健康、完整的生態農業出發，向多項效益發展的經營策略。對可持續發展戰略進行研究，確立區域農業可持續發展的戰略目標，探索區域農業可持續發展戰略依據、戰略階段和戰略對策，對于加速經濟建設步伐，探索出一條具有中國特色平原區域農業可持續發展之路，促進區域農業可持續發展步入良性循環發展軌道具有重要的理論意義和現實意義。通過多樣性、良好的環境等諸多方面，實現經濟發展和生存環境的改善，把農業經濟的可持續發展滲透到農業資源的每一個領域。
一、對農業可持續發展的認識
農業產業化經營是一種新的發展模式，是基本經營制度的改變，是一定階段的必然產物，可持續發展理論則是一種嶄新的發展觀及思維方式。農業是可持續發展必須遵循生態平衡準則，因為農業是人類社會經濟活動的物質基礎。農業建設以科學發展觀為指導思想，制定相應的發展戰略和相應的發展對策，以發展為前提，逐步解決人口、資源、環境等重大問題，因地制宜，揚長避短，轉變經營方式，調整農業結構，實現農業的經濟、社會、生態三大效益的同步提高。生產要發展。要不斷發展農業經濟效益，不斷提高對農業資源與環境的保護，實現資源的環境良性循環。農業經濟增長方式是可持續的發展，要從根本上建立可持續的農業發展環境，營建良好的社會經濟系統。
二、實現農業可持續發展的對策
林業發展在不斷增加投人的基礎上，科學技術在林業可持續發展中起決定性的作用。不斷提高林業的科技含量，縮小林業科技發展水平和林業科技工作的差距，加速新品種、新技術的推廣，適應林業大力發展林特產品加工等方面的需求，加速林業的可持續發展，主要做好以下幾方面的工作：
（一）提高認識。加強管理。建立健全農村社會保障和社會服務體系。從可持續的角度高度認識農業發展問題。加強領導，制定相應的政策和法律，鼓勵農民從事農業生產。建立以效益為目科技創新體系，改變以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式，不斷探尋新的適合農業模式和政策，制定相應的農業資源有償使用機制。 以促進農業生現代信息科技更新，推動農業經營實現現代化。依靠科技發展林業。包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。
（二）完善農業技術推廣體系。推動農業科技進步，不斷提高農村各種產品的科技含量，重視科技服務體系的建立，推動農村經濟增長的貢獻率，不斷提高科技含量是林業可持續發展的關鍵。大量節約各種資源提高資源利用率，要進行科技開發加強農業科研基礎研究力爭，建立林業科技創新體制，利用先進的信息科技手段，創辦經濟實體，農村經濟發展的“難點”問題組織部門跨地區的聯合攻關。要實施科技興農戰略，加快推動農業經營和管理的精確化，推動深化農業科技體制改革，堅持科研成果指導農業的發展。
（三）現代林業管理知識的運用。農業經濟管理和對農業經濟發展具有舉足輕重的地位。洪、澇、漬災的治理是農業發展中必須首先解決的問題，加強干堤建設，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調洪能力，加強農田蓄水排漬工程建設，提高抗澇排漬能力。重視農作物病的防治工作，建立健全植保組織，形成監測防治網絡，對有害生物進行綜合防治，以防為主。對農貿產品市場價格做出正確預測，強軟科學研究，提商軟科學的地位，創建管理政策的方案，實現科技成果的推廣。
（四）確定可持續發展的經濟目標。農業可持續發展的經濟目標就是大力發展養殖業。首席要減弱農業自然資源破壞規模的影響，使長期存在的農業自然而資源與環境破壞速度逐步緩慢，使人口總量同農業資產與環境的矛盾得到緩解。其次是在農業持續發展階段。避免破壞農業自然資源與環境的因素出現。選擇合適地域，重點突破，梯次推進，重點發展具有本地特色、競爭力強的名牌產品。使農業經濟的增長基本依賴于農業科技進步，最后是調整種植業內部結構，明確農業經濟可持續性的主體，實行生態補償；保障農業生產者的經濟可持續性。
（五）挖掘人力資源的潛力，實施人才戰略
在實施可持續發展戰略中，掌握了先進技術及具備創新能力的知識分子的數量和質量。農業產業化是農業經營制度的重大變遷，
可以推動農業經濟增長方式的轉變，實現農業可持續的重要戰略之一。培養具有可持續發展觀念，創造性的解決可持續發展中的新問題的大批優秀人才，通過產權市場競爭的過程，創建生產、流通、服務等商品經濟活動的市場專門經營者群體。按商品經濟的原則去優化組合生產要素，適應市場經濟的創新管理知識和能力。獲取企業資產的實際支配權。促進農業經濟效益的可持續發展。
農業經濟的可持續發展，保證了農村農業資源的合理有效利用，保護農村生態環境，促使農業資源和環境推動農業經濟的持續長久發展。農業經濟的可持續發展，解決了人口、資源和環境之間的問題，作為一種新的農業發展模式推動優化了農業產業結構，達到農業生產集約化和生態化，促進農業產業化。
(二)實現農業經濟發展與環境保護的雙贏
改革開放以來，我國農業的發展取得了很大進步，但是，資源短缺、環境惡化、人口增多等問題嚴重制約了我國農業經濟的發展，所以，走農業經濟的可持續發展道路就必須由依靠消耗大量資源、破壞環境的粗放型農業向依靠科學技術的集約型農業發展，實現農業發展與環境保護的雙贏。
(三)大力發展循環經濟
循環經濟有利于提高農業資源的利用率同時減小了污染，是農業經濟可持續發展的必備條件。農業經濟的可持續發展要求農業資源由粗放型向集約型轉變，減少對資源的一次性利用，增加他們的重復使用。同時，對農業生產中產生的廢棄物，進行回收利用，比如農業的生活垃圾可以用來建立沼氣，這樣不僅保護了農村的生態環境也減少了資源浪費，節省了資源。
二、我國農業經濟可持續發展面臨的問題
(一)農業人口、資源與環境的矛盾
近年來，城鎮化的發展推動了我國農村人口的快速增加，這就使得農村資源的人均占有量大大減少，農村的教育、醫療環境面臨壓力越來越大，這就導致農村勞動力素質低下，就業困難，造成農村經濟發展停滯不前，資源環境惡化，不利于可持續發展。另外，農業生產中大量使用化肥農藥，帶來了嚴重的環境污染，圍湖造田、毀林造田、私自開發土地等現象嚴重破壞了農村生態平衡。
(二)農業結構不合理
由于農村信息傳遞之后，信息傳播途徑有限，雖然很多地區農民不停擴大經濟作物生產來提高收入，帶動農村經濟的發展，短期來看能起到一定作用，但是從長遠看就會導致農業結構的失衡，有些產品會出現供過于求，而一些產品會供小于求。著不僅不利于市場經濟的穩定發展，也減緩了農村經濟的發展。
(三)農民素質較低不利于先進農業技術的推廣
正如前文所提，目前農村人均資源不足，尤其是教育資源缺乏，導致部分農村孩子沒法上學，農村文化水平總體偏低，沒有一定的創新精神，也很難接受新鮮事物，尤其是一些先進的農業技術難以推廣應用。
三、推動我國農業經濟可持續發展的策略
(一)大力宣傳可持續發展的意義和內涵
農民是農業發展的主力，在農業經濟發展中起著關鍵性作用，國家應該對可持續發展的意義內涵進行大力的宣傳，讓農民讀懂并接受這一發展新模式，從而保證農業經濟的可持續發展能夠順利實施。
(二)保護好農村經濟發展的資源
土地資源和水資源是農業經濟發展的基礎，近年來，由于鄉級土地規劃建設不合理，許多企業工廠違章擴建，嚴重的占用了農村的耕地資源，耕地資源的減少直接導致糧食減產。還因為農民生產過程中濫用農藥化肥，導致土地鹽堿化嚴重，耕地資源減少。國家應加大農業科技投資，幫助建設綠色生態農業。修建水庫、灌溉渠等公共設施保護農業生產用水。
(三)保護農業生態環境
良好的農業生態環境是發展農業經濟的必備自然條件，政府應加強對農村排污企業的治理，健全農村基礎設施建設，植樹造林，做好對農村水資源的保護和管理。
四、可持續農業的發展方向
(一)生態農業
生態農業就是要充分利用當地的生態環境對農村經濟發展做出總體規劃。再滿足主要發展方向的同時結合農、林、牧、副、漁業協調發展，共同形成一個完善的生態系統，從而實現農業可持續發展。
(二)綠色農業
以生態農業為基礎發展綠色農業，利用先進的生產技術，生產出無污染、五公害的綠色農產品，隨著人們對食品營養價值新的認識，綠色農產品得到廣泛認可，經濟效益迅速提高。
1農業經濟可持續發展的內涵
農業經濟可持續發展，既符合我國可持續發展戰略的要求，也符合當今時代的發展潮流。農業經濟可持續發展的內涵，主要包括三個方面的內容，也就是生產的可持續性、經濟的可持續性、生態的可持續性。總而言之，只有站在農業經濟與生態環境和諧、統一發展的基礎上，才能實現農業經濟發展水平的提高，才能進一步推動農業經濟的可持續發展、長遠發展。
2農業經濟可持續發展的路徑
2.1精確農業
精確農業是上個世紀90年代美國農業學者提出的一種新型農業概念，精確農業自提出之后，便迅速得到關注與重視，目前各發達國家已經對精確農業進行了具體的實施[2]。精確農業是一種相對于犧牲環境、大量消耗資源、但產出較低的傳統農業生產模式而提出的新型農業，其綜合利用一系列現代化高新技術手段，包括遙感技術、地理信息系統、決策支持系統以及變率處理設備等，通過獲取影響作物生長的所有環境因素與農田區域作物產量之間存在的時間、空間上的差異性信息，并在此基礎上對區域作物產量差異的影響因素進行分析，從而實現按需進行定位調控，因此精確農業也被成為處方農業。
2.2三色農業
三色農業中的“三色”指的是“白”“綠”“藍”，也就是白色農業、綠色農業以及藍色農業。首先，白色農業是一種以生物工程技術為主要手段、以微生物學理論為基礎的工業型新農業，其實質在于實現微生物資源的產業化發展，白色農業主要有高科技生物工程中的“酶工程”以及“發酵工程”[3]。其次，綠色農業指的是以土水光氣為基礎的、傳統意義上的綠色植物種植業以及依賴種植業生存的傳統畜牧養殖業。最后，藍色農業指的是水域農業，其主要內容便是開發與利用海洋生物資源，旨在實現從開發利用陸地生物資源到開發利用海洋生物資源的轉變。
2.3生態農業
生態農業指的是，合理利用農業自身所具有的生態平衡系統、現代科學技術迅速發展而取得的成果，并對區域資源優勢進行充分、有效的運用，切實遵循循環再生理念以及整體協調發展的原則，對各種現代化管理手段進行合理運用，對農、林、牧、副、漁等農業的生產進行合理調控，最終實現農業優產高產、優質高效的發展，構建農業經濟、生態環境的良性循環，推動人類與生態系統的協調發展。
2.4集約型農業
集約型農業是我國的研究學者所提出的一種可持續農業發展模式。集約型農業與我國實際國情充分結合，適用于資源匱乏、人多地少的發展中國家。集約型農業的目標在于，首先，實現土地生產率的持續提高、農產品商品率的持續提高以及農產品自給率的持續提高；其次，實現農業從業人員經濟收入的持續提高以及農業從業人員勞動生產率的持續提高；再次，加強農業基礎設施建設進程，對生態農業發展的環境基礎進行進一步完善；然后，加強對農業從業人員的培訓力度，提高其知識水平，最終實現農業生產管理體系的改進與優化；最后，實現農業政策環境的優化調整，構建農產品流通體系，并確保該體系的順利運行。
結束語
農業經濟在我國國民經濟體系中占據著十分重要的地位與作用，當今時代背景下，實現農業經濟的可持續發展，對推動我國社會經濟的持續發展有著非常重要的意義，因此，必須加強對農業經濟可持續發展問題的關注與重視。
參考文獻：
[1]申俊玲.推動農業經濟可持續發展的分析[J].中外企業家,2016,(02):32-33.
