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我國的經濟發展和科技水平的不斷提高,使得我國水利工程的作用日益明顯,所以近幾年來我國的水利工程建設數量和規模不斷增大,而且在運行過程中也越來越講究功能性,在很多領域都發揮著非常積極的作用,水利水電工程建設的不斷進步也要求在施工技術上要不斷創新,從而更好地提升施工的質量。
1、模板工程概述
模板建設工程是水利工程建設中非常重要的一個環節。模板是混凝土施工中不可或缺的一個施工工具,在混凝土建設施工中,模板的選擇對混凝土的施工質量、施工進度以及施工中需要花費的資金都有著非常重要的影響。相關數據統計顯示,通常模板施工所需要的費用在混凝土施工費用中所占的百分比達到了25%-35%,所以在進行模板施工的過程中一定要對模板的整體結構,材料質地、拆裝所使用的技術以及合理的拆模時間進行有效地分析,這樣才能更好地節約原材料,保證工程的建設質量和建設進度,從而更好地對建設成本進行有效的控制。模板和模板的支撐設施一同構成了模板系統,模板系統不具有長久性,模板時新澆筑的混凝土在成型時必須要使用到的工具,它能夠滿足施工中要求的尺寸、大小以及表面質量等等要素。
2、模板工程施工工藝技術分類
2.1模板要求及模板設計
模板要求:第一,要確保在混凝土澆筑澆筑施工完成以后要確保混凝土結構和澆筑后的各個部件的形狀和大小以及位置都能夠符合施工的要求,模板應該更好地保證安全性和穩定性,而且在強度和耐久性上也應該符合施工的標準和要求,在拆裝的過程中要保證其便捷性,能夠多次重復使用、結構要盡量達到相關部門制定的標準。同時在模板的外觀上要保證其表面光滑,接縫也應該非常嚴密,材料的耐潮性要好,在陰雨天氣時不會受天氣的影響而發生變形的現象。在模板設計上相關的技術人員應該對施工地點的實際情況進行仔細的調查,依據施工的要求和當地的具體情況制定科學合理的模板設計方案。在模板設計中一般可以分為三個部分:首先是對配板進行設計,并且還要繪制出配圖設計和支撐系統的分布圖,要依據施工的具體狀況對相關數據進行準確的計算,然后再確定模板的裝拆方法。
2.2模板材料的分類
按模板形狀分有平面模板和曲面模板。平面模板又稱為側面模板,主要用于結構物垂直面。曲面模板用于廊道、隧洞、溢流面和某些形狀特殊的部位,如進水口扭曲面、蝸殼、尾水管等。按模板材料分有木模板、竹模板、鋼模板、混凝土預制模板、塑料模板、橡膠模板等。按模板受力條件分有承重模板和側面模板。承重模板主要承受混凝土重量和施工中的垂直荷載;側面模板主要承受新澆混凝土的側壓力。側面模板按其支承受力方式,又分為簡支模板、懸臂模板和半懸臂模板。按模板使用特點分有固定式、拆移式、移動式和滑動式。固定式用于形狀特殊的部位,不能重復使用。后三種模板都能重復使用,或連續使用在形狀一致的部位。但其使用方式有所不同:拆移式模板需要拆散移動;移動式模板的車架裝有行走輪,可沿專用軌道使模板整體移動;滑動式模板是以千斤頂或卷揚機為動力,可在混凝土連續澆筑的過程中,使模板面緊貼混凝土面滑動。
2.3模板安裝
安裝模板之前,要熟練掌握設計圖紙的關鍵點,著重關注建筑的結構形式和具體的大小尺寸,同時還要根據施工現場的具體情況制定施工程序,更好地保證其與鋼筋綁扎和混凝土澆筑的協調和配合,防止不同工種之間發生干擾現象在模板安裝的過程中應該著重關注以下幾方面:1)模板在施工現場應用以后,要對其防偽和大小進行及時的校正,為了更好地保證其準確性,在進行校正時要校正兩次,這樣才能使模板的大小符合施工的要求。2)模板的各個結合點之間應該抱著個結合和支撐的穩定性和可靠性,特別是使用振搗器搗固的位置更要嚴格控制,這樣才能更好地確保振搗的質量,盡量減少裂縫的出現。另一方面,為了能夠更好地模板拆模過程中的負面影響,模板安裝應該更加簡便快捷,在加固連接時盡量減少圓釘的使用量。3)凡屬承重的梁板結構,跨度大于4m以上時,由于地基的沉陷和支撐結構的壓縮變形,跨中應預留起拱高度.每米增高3mm,兩邊逐漸減少,至兩端同原設計高程等高。4)為了能夠更好地防止拆模施工時建筑物受到外力強大的沖擊,在安裝模板時撐柱的下面應該設置好墊塊,支撐物不能直接放在地面上而是應該將其安裝在墊板上面,增大其受力面積,這樣可以很好地防止模板出現沉降的現象。
2.4模板拆卸
模板拆卸工作應注意以下事項:1)在拆除模板時一定要注意施工的原則和規范,在拆模時要根據模板結構的具體情況成塊將其卸掉,首先應該松掉螺栓等連接件,然后用專業的工具將模板松掉,或者是將木楔放到混凝土施工中預留的縫隙當中,然后再用工具進行相應的處理,使模板和混凝土能夠逐漸分離,但是需要注意的是不能用錘子直接敲擊,這樣可以有效防止強烈的震動損壞模板。2)拆卸拱形模板時,應先將支柱下的木楔緩慢放松,使拱架徐徐下降,避免新拱因模板突然大幅度下沉而擔負全部自重,并應從跨中點向兩端同時對稱拆卸。拆卸跨度較大的拱模時,則需從拱頂中部分段分期向兩端對稱拆卸。3)高空拆卸模板時,不得將模板自高處摔下,而應用繩索吊卸,以防砸壞模板或發生事故。4)對于大體積混凝土,為了防止拆模后混凝土表面溫度驟然下降而產生表面裂縫,應考慮外界溫度的變化而確定拆模時間,并應避免早、晚或夜間拆模。
3、總結
模板施工技術的采用對水利工程的整體建設有著非常重要的作用,高質量的模板施工也能更好地保證水利水電工程的建設質量,所以為了能夠達到更好地施工效果,一定要對施工的技術不斷地提高,從而更好地促進水利工程的正常運行。
中圖分類號:TV512 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)07(A)-0062-01
1 危險源的分類
危險源分類有兩種分類理論為:兩類危險源和三類危險源。
兩類危險源分類理論的研究者認為,根據危險源在事故發生、發展過程中的作用,可將危險源分為兩大類:把生產過程中有可能發生意外能量釋放的物質(能源或能量載體)、有毒的物質等物質稱作第一類危險源。
施工過程中必須采取限制能量的釋放或者控制危險物質的方法來防止第一類危險源的產生。但是有些情況下對第一類危險源的控制、防治措施會失效,而導致這些措施失效的因素稱為第二類危險源。普遍認為第二類危險源包括人的因素、物的因素和環境的因素三方面。第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機發生的現象,其在生產、生活中為利用能量,而讓能量按照人們的意愿在系統中有序流動,轉換和釋放能量。它們出現的情況決定事故發生的可能性,第二類危險源出現得越頻繁,發生事故的可能性越大[1]。
三類危險源分類理論認為,除了上述兩種危險源之外,把由于安全管理決策、組織失策等人類活動的不安全行為、失誤造成的系統失穩、失衡的情況稱之為第三類危險源[2]。
2 水利水電工程施工重大危險源的來源
重大事故的發生往往皆是有因可查的,絕非偶然、獨立的。事故的發生包括直接原因和間接原因。事故的直接原因是指那些能直接引起人員傷亡、經濟損失以及造成周圍環境的破壞的能量(如電能、化學能等等),能量的載體和有毒物質,即第一類危險源;事故的間接原因是是指圍繞第一類危險源發生的事故,即第二類危險源,同時還包括上述的第三類危險源的作用,一起事故的發生是由三部分組成的:固有危險源、誘發因素、組織因素。
對大量水利水電施工事故的統計研究發現水利水電施工過程中的施工危險源主要為以下7類:高處作業、工程地質條件、生產環境因素、生產設備因素、生產材料因素、人的不安全因素以及其它因素等[2]。這些因素分別分布在以下幾個方面。
(1)生產、儲存和運輸能量的裝置、設施、設備和易燃、易爆有毒物質主要分布在以下的施工場所:汽油儲量在10以上,柴油儲量在20以上的油庫;一次性裝藥量在1以上或者施工作業人員在10人以上的爆破工程;儲存炸藥在10以上的炸藥庫;額定蒸發量在1的鍋爐設備;制冷、制冰設備;大量液態氨儲存地質;易燃、易爆、有毒物質運輸過程;大型運輸設備的運輸過程。
(2)在施工過程中使施工人員或者工具等具有較高勢能的設備、裝置以及場所等。這些危險源主要分布與:載人裝置高度超過10,載人人數超過3人的情況;作為承重用的排架,平臺所在的高度超過10,面積超過20的情況;高空作業的高度超過10,人數超過20人的情況;大型的吊機等起重設備以及起重設備的附屬設備。
(3)某些失控的設備、儀器、場所如果失控就有可能產生巨大的能量釋放,導致重大事故的情況,這包括:高度大于20,坡度大于60°的邊坡(容易引發滑坡、塌方、石塊掉落)的作業人員超過10人的情況;在基坑開挖過程中深度、寬度均大于1,作業人員超過10人的情況;在滑坡體附近施工,施工工期超過3個月、作業人員超過10人的情況;水文地質條件復雜出施工的豎井、斜井和隧洞等施工項目;易發泥石流區域的施工期雨季工期大于1個月的,作業人員超過10人的情況。
(4)危險場所、大型的群眾集會以及突發事件分布于:重大的集會等人活動較為集中的場所;員工、居民的生活區、娛樂場所、辦公樓等;大型聚會還有可能導致集體的食物中毒,流行病的感染與傳播;突發的不可避免的天氣、地質等自然災害。
(5)自然災害及危害,包括:高原地區使人產生的高原反應、野外無人區的火災、雷區的雷電傷害、地震多發區的地震,泥石流多發區的泥石流災害、沿海地區的臺風災害等。
3 水電施工傷亡事故的特點
(1)高概率、高危害、高損失事故較集中。容易形成群體傷亡的事故,主要集中在:坍塌、放炮、提升車輛傷害、冒頂片幫等四類。四類事故的平均事故死亡嚴重度為1.54人/次,比統計平均事故死亡嚴重度高30.5%。其中放炮和冒頂片幫事故居低概率事故。
易形成物毀人亡、造成較大經濟損失的事故類別有;坍塌、火災、起重傷害、提升及車輛傷害。這四類事故的平均經濟損失嚴重度為5.4萬元/次,比統計平均經濟損失嚴重度高1.47倍。其中火災事故屬于低概率事故。
(2)違章事故多。統計資料表明,大多數事故都涉及到人和物兩個方面的原因、從人的方面來看.主要是人的不安全行為。如安全意識差、忽視安全操作規程、技術水平低、臨危應變能力差等。以人的不安全行為為主因的傷亡事故占事故統計總數的86.9%,其中違章作業導致的傷亡事故占事故統計數的63.1%、而習慣性違章則占41.8%。
(3)特種作業人員事故率高。特種作業是指對操作者本人,尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業。在水電施工生產過程中的特種作業主要有:電工作業、起重機械作業、爆破作業、金屬焊接(氣割)作業、機動車輛駕駛。建筑登高架設作業、壓力容器操作等。
(4)重大傷亡事故發生于年輕工人中的居多,文化程度低者中居多。
試題特點:此類試題重點考查學生提取、認定和加工、運用數據信息的能力,反映了地理學科重視定量分析的發展趨勢。
解題關鍵:此類題要特別注意圖表中數據的單位,準確認定和提取關鍵性的、具有知識性和特征的數據,運算時要理清思維,精確計算。
[例1]讀“我國三大經濟帶GDP比重及三大產業比例表”(1999年),據此回答(1)~(3)題。
(1)東部地區人均GDP是西部地區的( )
A. 1倍多 B. 2倍多 C. 3倍多 D. 4倍多
(2)東部地區第三產業產值約為中部地區的( )
A. 1倍多 B. 2倍多 C. 3倍多 D. 4倍多
(3)為了加強三個地帶的聯合與互補發展,由東部地帶向中、西部轉移的工業發展類型是( )
①資源密集型 ②資金密集型 ③技術密集型 ④勞動密集型
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②④
[解析]本題的關鍵是要看清表格所列內容均為比重。表格中所列數據未出現具體的GDP數值、三大產業產值及人口總數,則我們可將總數均看做100。(1)題,東部地區的人均GDP應該是東部總GDP除以東部總人口,所以為59÷41.1=1.436,而西部人均GDP為13÷23.2=0.56,因而東部人均GDP是西部的1.436÷0.56=2.56倍。選B。(2)題,此題出錯率很高,很多學生直接算出39÷34=1.14,錯選了A。其實仔細審題,東部地區第三產業的產值應該為:59×39%=23.01,而中部地區的第三產業產值為:28×34%=9.52,則東部是中部第三產業產值的23.01÷9.52=2.41倍。故選B。(3)題選C。
二、直角坐標圖類
試題特點:此類試題多結合統計圖來呈現,包括坐標圖、線狀圖、柱狀圖、折線圖、雷達圖、玫瑰圖等,從坐標圖中獲取地理數據信息完成工業區位因素分析等要求。
解題關鍵:①看橫坐標和縱坐標所表示的內容;②思考各項目之間的聯系;③對柱值或曲線高低及變化過程進行分析;④對各信息進行交互聯系、對比、分析。
[例2]讀某工業部門在某城市及其附近地區土地、運輸和勞動力等成本曲線圖(圖1)。其中土地成本和運費都只與距城市中心的遠近、交通通達度有關,回答(1)~(2)題。
(1)表示土地成本、運費、勞動力成本的曲線依次是( )
A.a、b、c B.c、b、a
C.c、a、b D.b、a、c
(2)如果綜合考慮土地、運輸、勞動力等成本因素,該工業部門的工廠應布局在( )
A.① B.② C.③ D.④
[解析](1)由于土地成本和運費都只與城市中心的距離、交通通達度有關,所以距城市中心越近,土地成本越高、運費越低,a為運費,b為勞動力成本,c為土地成本,C答案相符。(2)題,②處的生產成本為:8+8+20=36,而①為45,③為52,④為45,故②處成本最低,最適宜建廠,選B。
三、平面正三角坐標圖類
試題特點:此類試題常結合平面正三角坐標圖(等邊三角形)來考查學生對工業區位因素、工業地域形成及變化的掌握程度。
解題關鍵:①此類圖的數據只表示相對量,即“比重”或“比例”,不表示絕對量;各構成要素所占比重總和必然是100%;②讀取某點在一條邊上的數據,可順該點做此邊0數值一側另一邊的平行線,對應的數據即是該點在此邊的讀數。簡單說讀圖要訣就是:平行、同向、歸一。
[例3]讀三角坐標圖(圖2),回答以下問題。
(1)若a、b、c分別代表影響工業的技術、勞動力和其他因素,則最有可能表示冶金工業的是( )
A.① B.② C.③ D.④
(2)若a、b、c分別代表第一、第二和第三產業,在目前國際經濟形勢下,則④所表示的國家就業人口轉化的趨勢將主要是( )
A.由第一產業向第二產業流動
B.由第一產業向第三產業流動
C.由第二產業向第一產業流動
D.由第二產業向第三產業流動
[解析](1)題,若a、b、c是影響工業的技術、勞動力和其他因素,則可判斷①是技術指向型工業(技術投入占80%),④是廉價勞動力指向型工業(70%),③是技術和勞動力并重的工業(技術占50%,勞動力占38%),②對勞動力和技術要求都不是很高(技術占18%,勞動力占8%),結合冶金工業特點,②最符合要求。(2)題,若a、b、c分別代表第一、第二和第三產業,④代表的國家第二產業所占比重大于60%,而第三產業比重很少,今后人口就業應由第二產業向第三產業轉化。
答案:(1)B,(2)D。
四、幾何圖形類
試題特點:此類題一般難度較大,要求考生能利用幾何圖形所表達的地理信息,把握各要素間內在聯系。利用已掌握知識或提供的公式做出計算,對比分析,并做出預測。常見公式有:
二、電力工程檔案管理現狀分析
在國家經濟的快速發展的背景下,我國大量投入建設電力工程基礎設施,電力工程建設項目不斷增加,與之相關的重要資料越來越需要加強管理,一些重要的資料需要存檔管理,這需要進一步的完善電力工程建設檔案管理工作。電力工程建設中的資料和數據較多,檔案管理工作有著舉重若輕的意義。新形勢下電力工程所承擔的職責越來越重,能否科學管理好檔案直接關系到電力工程建設能否順利進行。電力工程檔案主要是記錄各類電力工程項目的實施過程、工程結果、存在的問題及改進意見。它反映了電力工程的各環節內容,電力工程項目的質量及效果都可以在其中進行查詢,目的是為了管理電力工程質量、持續的改進和擴大電力工程成果應用。由此可見這一工作的重要意義。
三、為了做好電力工程檔案的信息化管理工作,應從以下三方面來著手
(一)對檔案管理的流程進行規范。傳統的電力工程檔案的不規范已經不能適應現代企業的管理要求,也不能應用于信息化形勢下電子檔案的查詢,所以要根據企業文化及特點,在傳統的檔案歸檔基礎上引入現代檔案管理的理念與方式,以滿足企業需要。在企業內部建立標準化流程及歸檔時間限制來規范化管理電力工程資料的歸檔。在真實有效的信息記錄方面可以兼具紙質與電子檔案兩種方式。(二)科學合理的劃分檔案類別。對電力工程設計、施工、驗收過程進行合理科學的分類,按照“分門別類”進行存儲及管理,便于保存、統計及查詢。將電力工程各類檔案進行登記、編目、分類整理、保管,以此便于查找、統計和分析。(三)建立標準一致的檔案。電力工程檔案的規范統一對歸檔、查詢及應用很重要,建立標準一致的系統化檔案模板及裝訂順序對了解電力工程進度、電力工程效果及電力工程評估、改進意見都具有直觀性及針對性。電力工程檔案應根據電力工程類別分類制定各類標準化、系統化的檔案。
四、建立信息化電力工程檔案管理體系
(一)全員參與。充分梳理電力工程項目建設業務,明確電力工程檔案管理體系的結構,科學的界定檔案管理的職責。檔案管理的職責除了要分配給專業的文件檔案管理部門人員,還應適當的分配到相應的部門和層級,包括高管、項目經理、信息管理相關工作人員、系統管理人員和日常工作中需要創建和控制文件的其他人員,讓全員參與到檔案的管理中來。領導是重要支撐,應保證檔案管理體系與電力工程項目建設的戰略方向一致。單位還可以采取輔助措施來保障檔案管理工作的順利開展,如將檔案管理的要求明確寫進合同條款。(二)全程管控。保證電力工程檔案的系統、準確、完整,必須全過程的進行質量管理,事前進行計劃,事中進行控制,事后進行檢查的方式進行管理。在項目的規劃中分局檔案管理的要求及實際情況,制定與項目相適應的規劃,在進度計劃和質量要求中可細化到每項業務過程中需形成的文件和其中的信息;在工程建設中,要做好關于施工的檔案管理,定期總結匯報檔案管理工作,指導和檢查關鍵點;在竣工驗收的過程中,對工程檔案資料進行全面檢查并提出整改意見。(三)建立系統。電力工程檔案的信息化管理需要建立管理系統。對文件從形成、流轉、歸檔、鑒定、保存或銷毀的全過程的信息管理,實現電力工程檔案的自動化、智能化、標準化、精細化管理。信息管理體系的研發要以國內外文件檔案管理最新的規范、標準為參考,讓信息管理系統最大化提高檔案管理的效率,讓管理系統在文件檔案的計劃、形成、流轉、歸檔等階段實現自動化管理。
五、總結
綜上,電力工程檔案工作要順應時代的發展,加快網絡化和信息化的建設來適應企業發展的需要。在電力工程檔案信息化建設中應用現代化科技方式來逐步構建完善的檔案信息平臺,提高工作效率和水平,提升服務質量,使電力工程檔案管理水平邁向新臺階,為企業創造更大的經濟、社會效益。
作者:葉蓉 單位:大唐黃島發電有限責任公司
電力工程建設中的資料和數據都比較龐大,檔案管理具有非常重要的作用。新形勢下的電力工程建設日益增加,電力工程所擔負的供電任務越來越艱巨,能否科學地管理好檔案直接關系到電力工程建設能否順利進行。如何歸集種類繁多的電力工程檔案,提升電力工程成果應用水平,這對電力工程檔案的管理提出了新的要求。新形勢下,科學合理地劃分電力工程檔案的類別,建立標準一致的電力工程檔案模板以及規范電力工程檔案管理流程,是做好電力工程檔案管理的關鍵。
2.電力工程檔案管理實施
電力工程檔案主要對各類電力工程項目的實施過程、電力工程成果、存在問題及改進意見進行記錄,使電力工程的各環節信息記錄在案,電力工程項目的質量及效果有據可查,以達到電力工程質量管理、持續改進、擴大電力工程成果應用的目的。科學規范地做好電力工程檔案管理工作具有重要的現實意義,而隨著計算機技術的快速發展,電力工程檔案的信息化管理也被賦予了新的歷史使命。做好電力工程檔案管理工作應該從規范化管理流程、檔案類別的劃分、標準統一的檔案管理三個方面著手。
(1)規范電力工程檔案管理流程
由于傳統的電力工程檔案隨意不規范歸檔的模式已經不能適應現代企業的電力工程管理機制,也不能適應信息化形勢下電子檔案查詢的要求。因此,需要根據企業文化及特點,在傳統的電力工程檔案歸檔的基礎上,引入現代檔案管理理念和標準化管理方式,使電力工程檔案管理更加符合企業需要。在企業內部建立標準化的流程及歸檔時限實現整個電力工程資料歸檔的規范化管理,通過創建紙質及電子檔案兩種方式,真實有效地記載電力工程的信息,通過信息手段為企業工程管理決策提供有效信息。
(2)科學合理地劃分電力工程檔案的類別
包括電力工程設計過程、電力工程施工過程、驗收過程。電力工程檔案應按照“分門別類”進行存儲及管理,便于保存、統計及查詢。基于這一目標并結合供電企業當前開展的電力工程,將電力工程各類檔案分別進行登記、編目、分類整理、保管,便于查找、統計和分析。
(3)建立標準一致的電力工程檔案
電力工程檔案的規范統一對于電力工程檔案歸檔、后續查詢及成果應用等有著極為重要的作用。建立標準一致的系統化電力工程檔案模板以及電力工程檔案裝訂順序對于了解電力工程進度、電力工程效果及電力工程評估、改進意見都具有直觀性及針對性。電力工程檔案應根據電力工程類別分別制定各類標準化、系統化的檔案。
3.電力工程檔案管理的激勵機制
在企業內部通過電力工程檔案管理評選的辦法,實現“鼓勵先進,鞭策落后”,提升電力工程檔案的管理水平。開展電力工程檔案的評先評優,通過“五個方面”進行評比,如電力工程檔案的標準性、完整性、分類的準確性、信息的豐富性,進行年度綜合評選。對于優秀員工進行表彰,同時作為電力工程檔案范例進行公開展覽并組織學習,促使各電力工程負責部門按照電力工程檔案管理規范的要求,督促按時保質地完成電力工程檔案工作。另外,對于未按標準、未按要求時限對電力工程檔案進行整理的,將列入績效考核指標對電力工程項目負責人進行考核。
4.電力工程檔案管理的意義
電力工程檔案的精細化管理是電力企業不斷加強電力工程過程精益化管理的一個重要環節。通過對電力工程檔案及時歸檔、合理分類、規范整理、安全保管、方便利用,促進各電力工程項目的實施嚴謹有序,注重實效,具有很強的現實意義。第一,電力工程檔案記載著電力企業發展過程中的各類電力工程情況,對管理人員研究、了解電力企業整體員工隊伍素質及電力工程情況,以及為經營決策提供了支持性證據數據,同時有利于確認企業取得的經營成果。第二,檔案是企業的無形資產,是企業在各項電力工程工作中真實的歷史記錄,電力工程檔案本身就是一種重要的資源。過往的一個個電力工程案例、一份份電力工程評估表及改進意見書可以為今后的電力工程提供借鑒,從而可以提升電力工程建設的效率和效果。第三,實行集中管理,統一標準,規范管理,有力保證案卷質量,為電力工程檔案的借閱、復印及以后工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
二、電力工程檔案管理中存在的主要問題
1.重視度不夠,信息化意識不強
信息化建設尤其是電力工程檔案信息化建設沒有受到足夠重視,信息化意識不強是影響檔案信息化的關鍵因素。一些電力企業沒有意識到電力工程檔案信息化建設的重要性,對其信息化建設以及信息技術的管理應用缺乏全面深入的研究。只注重刻意追求檔案數字化,而忽略了相關發展配套技術,這種信息化建設只是流于形式的存在,不能適應電力企業工程建設的需要。
2.專業人才不足
在電力工程檔案信息化建設過程中,檔案管理人員缺少專業化訓練,不具備專業的信息化知識,在實踐操作過程中對信息的采集、開發與利用缺乏實踐經驗,從而使檔案信息化建設無法理論聯系實際,影響了信息化的建設進程。
3.缺乏信息化系統標準,信息基礎設施和信息技術開發利用不足
我國檔案信息化技術處于較低發展階段,在實現信息資源數字化、信息化的同時,因缺乏相應的配套服務平臺和科學完善的檢索工具,從而使檔案信息化的建設與利用受到限制。目前要實現電力工程檔案信息資源在企業內部共享,必須要統一檔案信息系統設計和應用軟件的管理標準,同時也要統一電子文件的管理標準和紙質檔案的信息化建設及資源共享。
4.設備落后,資金投入不足
由于許多電力企業對檔案工作不重視,加之檔案管理的經費有限,導致沒有足夠的資金投入到檔案信息化建設中,這成為阻礙檔案信息化建設以及普及利用的關鍵性因素。缺乏信息化建設的必備基礎設施,技術得不到提升,系統更新緩慢,影響了電力工程檔案信息化工作的發展。
三、新時期電力工程檔案信息化建設的策略
1.增強電力工程檔案信息化意識,制定發展規劃
管理者對檔案信息化要予以充分重視,對檔案信息化的資源配備、信息共享、協作開發等問題能夠進行全面深入的可行性研究,制定信息化的發展規劃、科學計劃,企業各部門相互協作以加快檔案信息化的進程。
2.培養專業檔案信息化人才
加快培養專業檔案信息化人才是促進檔案信息化建設進程的有效途徑之一。作為檔案信息資源與用戶之間的紐帶,檔案工作人員負責對電力工程信息的收集、歸類和整理,因此,電力企業不僅要對在職檔案工作人員進行業務培訓,重點培養計算機技術、檔案管理知識及電力工程知識三門知識兼備的綜合性人才,強化其信息化意識,不斷提高信息化水平,還要適時引進具備信息化專業技能的人才,從多方面努力建設以管理型人才為基礎,以綜合型人才為骨干的電力工程檔案信息化建設隊伍,促進電力工程檔案信息化工作的順利進行。
3.加快檔案信息資源建設,制定統一的信息化系統標準
檔案管理的中心工作就是建設檔案信息資源庫,即對檔案資源進行合理配置,以有效提供檔案信息。只有對檔案信息資源庫進行合理配置、方便利用,才能有效地滿足和保證企業對檔案信息的需求。在檔案信息化建設過程中,建設統一標準和規范也是重中之重,因此應加快制定統一的信息化系統標準,只有這樣才能滿足檔案信息資源共享的需求以及規范檔案信息化建設。
4.增加資金投入
檔案信息化的建設與維護需要大量經費,在資金投入方面不僅要多方面籌集資金,加大信息化建設的軟硬件設備投入,促進服務平臺的建設,大力改善檔案管理條件,促進信息化建設工作與現代高新技術的相互結合,還要科學合理地使用資金,嚴格防止資金不合理和浪費現象。
中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A文章編號:
電力企業工程檔案管理不僅是電力企業改制背景下的重要內容之一,而且還是確保電力企業施工工程順利進行的有力保障。本文針對目前電力企業施工工程檔案管理中存在的問題探討了一些解決的措施。
1電力工程檔案建設中存在的突出問題
1.1工程建設檔案人員業務素質不高,專業性不強
隨著國家電網建設網架的不斷擴大和加強,電壓等級的不斷升高,輸送電力能源的任務不斷加重,檔案服務的范圍也在不斷擴大,檔案工作的手段也更加現代化,可是,卻存在著部分工程檔案專職人員的業務素質與時代不相吻合的現象,僅僅局限于收集、整理、分類、保存、利用等,缺乏對工程檔案相關的政策、規定、專業業務知識的及時學習;缺乏在每一項建設工程開工與結束之間,與工程項目管理、施工等部門溝通現象,更很少介入工程建設活動中去實時了解工程建設動態,參與工程建設項目的單項工程驗收、評審活動。缺乏積極主動地開展工程檔案收集工作。
1.2工程檔案管理制度不縝密,造成形成的檔案質量不高
由于電力建設項目的施工單位多,項目檔案管理工作面廣,存在各施工單位歸檔工作的要求和做法不一致現象。具體體現在以下幾方面:
(1)前期設計階段
設計階段處于工程建設的前期階段,在開工建設前設計單位已開始產生檔案,但由于設計工期緊,設計單位經常出現未按要求進行工程檔案的管理。設計方案變更文件沒有使用統一編號,變更單隨意修改、簽字不合要求等情況比比皆是,這些都為檔案管理和利用埋下了隱患。
(2)施工階段
工程施工階段由于施工單位對檔案管理工作的輕視,導致基建檔案的施工記錄不夠詳細、完整,有的工程聯系單沒有編號,還有些文件材料和圖紙沒有注明日期,或有的日期沒有印章。有的裝置性材料無質量證明文件或質量證明文件為復印件;對于臨時性更改的文件圖紙,無專人進行管理,即使有管理人員,也會存在因臨時更改文件的突發性和不確定性導致圖紙文件得不到更改,最終使得錯誤文件繼續流轉下去。
(3)驗收交接階段
工程驗收檔案交接階段,驗收交接檔案蜂擁而至,面對大量的工程檔案,驗收時間緊,任務重,最終導致檔案人員“有章不循”,只是盲目的接收,不追求工程檔案的價值性。對于檔案的正確性沒有時間核查。對于多人驗收時,往往還會出現驗收盲區,導致重要資料沒有存檔的現象。
1.3部分工程檔案只注重文字記載,不注重聲像檔案收集
聲像檔案較紙質文獻具有生動、形象、提供利用及時并可多人同時利用等特點,能夠準確反映歷史事件的原貌。但電力工程項目檔案收集時,檔案人員往往只重視整理與收集有關的技術數據與技術資料,而對于聲像資料卻容易遺忘。例如,有的部門有積存照片沒歸檔,沒記錄,最終導致本來是很珍貴的照片,卻由于沒歸檔而失去了其應有的保存價值和利用價值。有時還存在,工作人員認為上級部門檢查的是文字資料,只要按要求把文字資料整理和保存好,就萬事大吉了,而在電力工程建設活動中形成聲像等不是檔案,認為拍完、錄完、上報或交于當事人就算完成任務了,最終導致聲像檔案的流失。
2電力工程檔案管理的對策
2.1充分提高專業檔案人員素質,保證檔案資料收集的完整性
隨著電力工程檔案工作的領域拓寬,檔案服務的范圍擴大,檔案工作的手段更加現代化,要求檔案人員必須加強業務培訓,提高檔案人員的工作能力和專業水平。因此,在電力工程建設檔案管理工作中,首先要提高專職檔案人員的素質,學習工程檔案相關的政策、規定及相關的業務知識,一方面要善于與工程項目管理、施工等部門加強溝通,另一方面要早期介入工程建設活動,實時了解工程建設動態,參與工程建設項目的單項工程驗收、評審活動,按檔案要求對工程中所產生的資料把好質量關,及時發現問題并提出整改要求,積極主動地開展工程檔案收集工作。同時,要完善兼職檔案人員網絡體系,增強企業員工檔案意識,樹立檔案是企業資產的理念,培育深入到各部室、各班組的檔案人員網絡體系,將檔案收集工作更深入開展下去,從各個渠道收集全面完整的資料。
2.2完善電力工程檔案管理體制,建立健全電力工程檔案管理規章制度
根據電力工程項目特點和基建檔案管理要求,各參建部門都應設立相應的檔案機構,配備專職檔案人員,明確各自管理職責,建立電力工程檔案管理網絡體系,深化職能,加強各工程人員和檔案人員之間的業務交流和工作溝通。做好電力工程檔案管理工作,建立電力工程檔案管理機制。
2.3加強電力工程檔案的收集工作
電力工程各階段相互銜接,一個環節連著一個環節,檔案資料收集不完整,可能影響其他階段工作的開展,所以,制定電力工程檔案收集范圍、歸檔質量要求、歸檔時間等規定的具體分解圖表,抓住工程關鍵階段進行收集,檔案部門要實行全過程跟蹤服務,改進工作方法和態度,貫徹落實基建檔案工作的規定和措施,采取業主負責制、獎懲制、崗位責任制等工作機制,分工明確,責任到人,確保各參建單位履行電力工程檔案歸檔移交的責任。
2.4電力工程檔案管理工作納入電力工程項目管理過程中
電力工程檔案工作與工程建設進程同步,建設項目申請立項時,即開始電力工程檔案文件的收集、整理、審查工作,建設項目竣工驗收時,完成項目文件的歸檔、驗收工作,從工程建設源頭控制基建檔案管理質量。建立工程合同制、監理制、契約制等約束機制,在簽訂合同時,明確需移交的電力工程檔案材料數量、套數、歸檔時間和質量要求等事項,并規定工程款的百分之五作為電力工程檔案歸檔的準備金,不提交齊全完整的電力工程檔案不予付款,有效的控制、監督、檢查電力工程檔案的質量。采取電力工程檔案工作“三納入”“、四同步”措施,即檔案工作納入基建工程計劃中,納入工程規章制度中,納入崗位責任制中;電力工程檔案工作與工程立項同步,與工程建設進度同步,與基建工程工作檢查同步,與基建工程竣工驗收同步。保證基建檔案歸檔工作順利進行,從而保證了基建工程質量。
2.5電力檔案整理立卷質量是電力檔案管理和利用工作的保證
各參建單位應嚴格做好職責范圍內的電力檔案整理、組卷、編目、保管、利用工作,遵循電力檔案的形成規律,保持檔案資料有機聯系,單項工程又相互獨立,便于利用的原則,構成分類清晰、連續成套的一個整體。通過工程項目技術會議、技術交底等形式,解決基建檔案工作問題,形成工作會議紀要、檔案工作總結、簡報等文件,得到有效的溝通和效果,采取檔案工作專家現場演示、業務咨詢等方式,對基建檔案業務工作進行指導,規范電力工程檔案整理立卷工作,統一電力工程檔案管理標準、操作方法。
2.6采取靈活多樣的方式對聲像檔案進行收集管理,使聲像檔案工作標準化
檔案人員要經常深入現場和部室了解情況,及時對有價值的聲像文件材料加以收集整理,對重要的資料要打破常規,隨時將聲像文件材料歸檔,以防日久被人遺忘。在人員允許的情況下,可考慮讓專人參與重要活動的攝錄工作,這是聲像檔案積累的最佳方法,其作用是:真正掌握電力工程建設的第一手資料,并對工程的主題、背景、主要人物、時間等有一個深度的印象。在借閱管理方面,充分認識到聲像檔案是企業檔案的重要組成部分,應該嚴格借閱手續,在借閱使用時間到期后,檔案管理人員要及時催交收回聲像檔案。
結束語
電力工程檔案反映電力工程工程項目的真實面貌,電力工程檔案管理工作是電力工程工程項目管理的重要組成部分之一,是一項對歷史負責,為現實服務,替未來著想的工作。在新的時代,緊密聯系改革、技術、發展的新要求,檔案人員應具有愛崗敬業、認真踏實的精神,做好電力工程檔案管理工作,實現電力工程檔案工作自身價值,為發展和諧社會和經濟建設提供檔案服務,提升單位管理水平和電力工程工程建設水平。
參考文獻:
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電力工程建設檔案是指從整個項目的提出、調研、可行性研究、決策、計劃、勘測、設計、施工、竣工、預(決)算、審計等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料等形式與載體的文件材料。它是工程建設中形成的具有保存價值和利用價值的歷史記錄,是工程竣工驗收、確定質量等次、工程使用管理、工程維護改造的重要依據。所以,在抓好電力工程建設的同時,加強電力工程建設檔案管理顯得尤為重要。但目前仍有少數電力建設管理部門在電力工程建設檔案管理工作上,領導不夠重視,經費投入不足,檔案管理無序。實踐證明,電力工程建設管理部門只有采取有效措施,管理和利用好電力工程建設檔案,才能充分發揮工程建設檔案在新工程項目建設、已建工程使用管理、工程維護和改造擴建中的重要作用。筆者通過調研并結合實踐,就如何加強電力工程建設檔案管理談點膚淺的認識和體會。
一、領導重視是做好電力工程建設管理工作的前提
眾所周知,做任何工作,沒有領導的關心和支持都將一事無成。同樣,電力工程建設檔案管理,只有領導重視,真正在人力、物力、財力上給予支持,檔案管理工作才能落到實處。 電力建設管理部門對工程檔案管理較為關心,檔案工作才有所落實。但隨著人員的調整,特別是機構調整,疏忽了工程建設檔案的管理,施工部門對工程檔案在思想上重視程度不夠。由于工作人員少,建設項目多,絕大多數精力集中在工地,對資料收集、整理一般都是被動應付,資料整理瑣碎,不產生經濟效益,工程資料收集歸檔不及時、不齊全,檔案管理人員在項目竣工的審計決算中,常常為補充資料費盡周折,以致給工作帶來諸多不便。 因此,工程檔案管理的現狀引起了領導的重視,多次專題開會研究檔案工作, 決定把工程項目資料的歸檔情況納入單位議事日程,確定把工程檔案資料工作納入發展建設部,納入專職人員的崗位職責作為 一項考核內容。同時請檔案局的同志對檔案人員進行培訓,開展《中華人民共和國檔案法》和檔案業務學習,明確職能部門工作人員在工程建設檔案管理中的職責和義務。 在理論學習的基礎上,結合操作實踐進行現場指導,邊學邊干,邊做邊學,使檔案人員迅速掌握了檔案管理工作的基礎業務知識和操作技能,為加強電力工程建設檔案管理提供了技能保證。
二、健全制度是做好電力工程建設檔案管理工作的重要保證
要加強電力工程建設檔案的管理,必須建章立制,建立與檔案工作相適應的規章制度,才能制約和規范檔案管理。 海安供電公司辦公室根據《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、 國家檔案局、國家計委《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》、國家檔案局《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》等法規的要求,聯系工作實際,制定了文件材料整理歸檔、檔案保管、保密、利用、檔案人員崗位責任制等檔案工作制度,同時還先后印發了《海安縣供電公司工程檔案資料管理辦法》、《 海安縣供電公司輸變電工程驗收管理辦法 》《海安供電公司設備開箱制度》等辦法、意見,指導和規范電力工程建設檔案管理工作,使工程檔案管理有法可依,有章可循,大大促進了電力工程建設檔案的收集、整理、管理和利用工作的有效開展。
三、加大投入是做好電力工程建設檔案管理工作的有力保障
要搞好電力工程建設檔案管理,在建立組織、健全制度的情況下,還應有足夠的物力、財力,檔案管理工作才有物質保障。海安縣供電公司 為加強電力工程建設檔案管理,加大資金投入,先后投資近60 萬元,加強基礎設施建設,為檔案工作專門設置了檔案人員辦公室、閱檔室、檔案整理室、檔案庫房(400多平米),購置安裝了 22 列檔案密集架(留有15 年的存放余量)、空調,配置了檔案專用電腦、檔案管理應用軟件、掃描儀、打印機等配套設備, 為開展檔案工作和檔案安全保管創造了優越的條件。
四、規范業務是做好電力工程建設檔案管理工作的重要基礎
加強電力工程建設檔案管理,必須依據相關規定,對各類檔案實施集中統一管理,科學制定檔案分類方案,強化電力工程建設中形成的各類文件材料的收集,嚴格按照規范要求進行整理歸檔,不斷提高檔案業務建設規范化、標準化水平。海安供電公司在規范業務建設上著重抓了以下三點:
第一,在收集上抓舉措。為了加強文件材料收集工作,一是確保檔案人員"四參加",即參加單位重大活動 2 參加工程項目驗收會,參加設備開箱,參加單位有關會議,讓檔案人員掌握第一手信息資料;二是通過召開業務會議、印發文件、現場督查等措施來營造各相關人員關心、支持檔案工作的良好氛圍。在收集方法上,采取平時收集和集中收集相結合的辦法。平時收集,著重是收集 各職能部門形成的工程規劃建設、各類發文、設計方案、圖紙會審交底記錄、招投標文件、標底、答疑紀要、工程施工合同書等管理性材料;集中收集,主要是收集土建、電氣施工單位、監理單位等在施工過程中形成的技術性材料,收集重點應為:施工圖紙、設計變更單、竣工圖紙、工程預(結)算書、甲乙雙方簽證單、工程量計算單、中間驗收記錄、隱蔽工程記錄、強制性條文、施工組織設計、工程量確認原始記錄以及計算底稿、甲方供應材料明細表、合格證、檢測試驗報告等。通過上述舉措,確保電力工程建設材料收集齊全完整系統。
第二,在整理上抓規范。按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》等規定的要求,對電力工程建設檔案材料進行分類規范整理。為便于檔案管理和提供利用,綜合檔案室對所有電力工程建設文件材料分成兩類:一類為綜合管理性材料(凡不能列入具體工程項目的綜合性文件材料歸入此類),一類為工程建設檔案材料。對綜合管理性材料按照《歸檔文件整理規則》的要求以件為單位進行整理裝盒;對工程建設檔案材料,以卷為單位進行整理。在工程建設檔案材料整理上,先按線路、變電分類,再將線路、變電按電壓等級分為35KV、110KV、220KV,然后再按線路、變電的文件材料進行整理歸檔。排列上架,投入利用。
(1)提高了智能電網的質量。把電力工程技術應用于智能電網的建設當中,有利于提高智能電網的質量。在智能電網建設的過程中,應用電力工程技術,促進了電網系統的自動化運轉,保證了智能電網傳輸電能的效率,提高了智能電網的質量。電力工程技術以信息技術為基礎,充分利用了運行裝置的自動化,實現了智能電網中的數據采集和準確記錄。電力工程技術的自動化水平決定了智能電網的建設的高效性,盡量減少了由人為因素所造成的影響,促進了電網系統的高效運轉。(2)加強了智能電網的數據采集能力。傳統意義上的電網在采集數據時,需要人為操作進行分組。傳統的物理電網主要采用的是傳統意義上的機械化操作,自動化水平不高,且操作較為繁瑣。現今,采用的電力工程技術則充分借助了信息技術手段,實現了智能化的數據采集,提高了智能電網的數據采集能力,并且對運行裝置加以分類,以保證電網系統工作的有序進行。對各類數據信息加以對比,以為電網系統的正常運轉提供數據參考。電力工程技術在智能電網建設中的應用,需要提高電力工程設備的運行效率,以保證數據處理的可靠性。先進技術設備的應用,為電力工程技術的使用提供了技術支持,優化了電力工程的運行方案,促進了智能電網的高效運作,加強了智能電網的數據采集能力。
2智能電網建設中電力工程技術的應用對策
(1)質量優化技術的應用策略。把電力工程技術應用于智能電網的建設當中,需要采用質量優化技術。在電力工程技術中,質量優化技術即對電能進行質量優化。在智能電網的建設中,各個指定對象的電能存在差異,對差異化的電能加以分級,并根據具體情況采用不同的評估方式,以實現質量的評定,繼而提高質量優化的效果,形成了相對完整的質量優化系統。在智能電網建設的過程當中,需要結合用戶端的具體情況,以選擇匹配的用電接口,把用戶評估與電能質量相結合,以實現質量優化技術的有效利用。在智能電網建設過程中,電力工程技術必須符合操作標準,以保證智能電網建設的高效運轉。(2)柔流輸電技術的應用策略。把電力工程技術應用于智能電網的建設當中,需要采用柔流輸電技術。柔流輸電技術的應用策略,即把先進的電子信息技術與電力技術等有機的結合起來,滿足了電力工程技術與信息技術的雙重標準,促進電力工程技術的進一步完善。經過專家的多次試驗和研討,柔流輸電技術的應用有效地控制了交流電壓的輸電過程。柔流輸電技術更好地作用于高壓變電,為智能電網建設中電力工程技術的應用提供了電力來源。把電力工程技術應用于智能電網建設中,需要以清潔能源作為電能源頭,以實現能源的高效利用。把控制技術與電力工程技術相結合,對智能電網中的運行裝置加以分類控制,實現針對性的有效調節,以保證智能電網建設的穩定進行。此外,柔流輸電技術的使用,有效地降低了供電過程中電能的損耗,提高了電網系統中線路傳輸電量的效率。(3)高壓直流輸電技術的應用策略。把電力工程技術應用于智能電網的建設當中,需要采用高壓直流輸電技術。目前,直流電廣泛應用于智能電網的建設中,直流電的電流傳輸形式保證了供電設備的正常運行。在實際操作中,如果需要轉換電流,可以采用控制換流器。控制環流器的使用,為高壓直流輸電技術的使用提供了設備支持。換流器核心功能的發揮依靠原件中的管段,進而提升了電力輸送的效率。高壓直流輸電技術服務于近距離或遠距離的直流傳輸,主要應用于遠距離的輸電工程中。(4)能源轉換技術應用策略。把電力工程技術應用于智能電網的建設當中,需要采用能源轉換技術。新能源為智能電網的建設提供了又一能量來源,有利于提高智能電網系統的運作效率。能源轉換技術的使用,在為智能電網提供發展動力的同時,協調了電網運行與環境保護的關系。新能源的使用實現了智能電網建設中的低污染、低消耗,促進了社會的可持續發展,是現代化發展的必然要求。
3結束語
隨著我國工業化建設的不斷發展以及城市化進程的不斷加快,我國社會的各個領域對電力的需求不斷增加,這就需要電力系統提供更為安全、可靠電力供應。在智能電網建設的過程中應用電力工程技術,提高了電能的供應水平,適應了現代社會的發展需要。利用先進的科學技術,把電力工程技術更好地應用于智能電網的建設當中,促進了我國電力系統的高效運轉,滿足了我國電力行業的現代化發展需要。
作者:喬永祥 單位:國網山西省電力公司呂梁供電公司
參考文獻:
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中圖分類號:TM6 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)21-0164-01
電力工程與現代人類文明生活進步息息相關。現如今,企業、家庭等沒有電的支撐根本難以發展。隨著現代科學技術的不斷提高,人們對電力工程的要求也不斷提高。高科技、新工藝、新形式的電力工程逐步進入人們視野并受到青睞。電力工程必須實現由傳統發展到新型發展的轉變才能在日益發展的社會主義市場經濟中站穩腳跟。然而,電力工程中的安全問題不容忽視。據報道,程度不同的大小事故時有發生。這些事故不僅為企業帶來巨大損害,對國家對人民也充滿了極大威脅。只有安全性高,質量好的電力工程,才能不斷滿足社會主義市場經濟的需要。
1 電力工程安全管理
1)電力工程中安全管理的作用。
安全問題從來都是一個工程不可小視的存在。同樣,安全管理在電力工程中起著舉足輕重的作用。當今新興發展的風力發電,太陽能發電等,如果沒有安全管理便不能成功發展。電力工程安全管理主要包括規劃、指導、檢查和決策,是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。只有有了安全保障,電力的一切生產才能和諧地持續進行下去。當今社會,電力工程中的安全隱患從未完全消除,許多曝光的安全問題便可以證明這一點。由于安全管理不到位,一旦發生事故,所有努力將功虧一簣。因此,加強安全管理,是促進電力工程持續發展的重中之重。
2)加強電力工程安全管理的措施。
①加強培訓,提高工作人員的素質。對于電力工程的工作人員,要求不僅僅掌握相關工作的專業知識,更應該有極高的心里素質及強烈的責任心。電力工程是一項內容復雜的活動,其對于工作人員的專業素質要求非常高。另外,由于此類工程會不可避免地出現或大或小的事故,這就要求工作人員遇事要沉著冷靜,顧全大局,合理應對。只有工作人員的專業素質及處理突發事件的能力得到保證,安全管理才能不斷加強。
②合理分配工作人員,使其各司其職。前文已經提到,電力工程安全管理主要包括規劃、指導、檢查和決策。因此可以根據此項內容將工作人員合理分配,負責不同各環節。安全管理既要避免出現由于人多于崗位而相互推諉工作的現象,又要避免人少與崗位而為多項工作焦頭爛耳的情況。另外,工作人員應該有極強的責任心,積極面對并處理工作中的各項問題,遇到難題不能退宿,遇到簡單情況不可大意,犯了錯誤要勇于承擔。
③加強監督機制,建立獎懲制度。從內部講,各個工作人員,上下級及同事間可以相互監督以確保工作的完美完成;從外部講,法律監督不失為一種重要的途徑。另外,可以向其他電力工程企業尋求幫助。雖說企業間競爭無處不在,但相應的合作也會為對方帶來不可小視的利益。企業間監督是確保一項工程安全實施的重要手段,若此項工具合理運用,電力工程安全管理將會大大提高。建立合理的獎懲機制,獎罰分明,對工作人員對工作的認真態度起著很大作用。因此,有必要完善獎懲措施,調動工作人員積極性。只有人員態度認真,安全管理才能夠得到保障。
④充分發揮法律的作用,提高法制意識。國家立法機構應建立健全各項法律法規,使得電力工程有法可依。充實并完善法律相關內容,使得電力工程施工能夠有效進行。在當今世界,法律起著相當重要的作用,依法維權已成為一個企業發展的重要要求之一,電力企業也應該不斷提高法制意識,依法執行各項措施,不斷完善企業內部結構,根據相關法律對自身發展計劃優化調整,在法律的保護下不斷發展。
2 電力工程中質量控制
1)電力工程中質量控制的作用。
質量控制是為達到要求所采取的作業技術和活動。換言之,便是消除一系列生產中質量上的不合格或者不滿意的因素,以達到質量要求。質量問題是消費者對于產品最為關心的問題,在電力工程中,質量控制的作用更不容忽視。只有產品質量好,才能在市場上站穩腳跟。在各種電力企業的競爭中,某一電力工程要想獲得強有力的地位,就必須加強質量控制。另外,電力工程中由于質量問題而出現的安全隱患及傷亡事件層出不窮,因此,筆者認為加強電力工程施工的質量控制刻不容緩。
2)加強電力工程中質量控制的措施。
①充分運用高科技,不斷提高工程技術。現如今,由于經濟不斷發展和社會不斷進步,科學技術的發展也日新月異。高科技的發展為電力工程的質量提高奠定了良好的基礎。電力企業應充分抓住這一機會,不斷提高自己的科學技術。當前電力工程中新興工藝,新興生產方式及多種多樣的電力模式為電力工程的發展提供了良好的發展契機。電力工程企業應不斷創新,改善技術,提高質量,努力消除質量隱患,促進電力工程更好地發展。
②從施工的不同階段來加強質量控制。完成一個電力工程是一項復雜而艱巨的任務。因此,為確保萬無一失,必須從施工的不同階段進行檢測。施工前,應該詳細檢查工程圖紙,確保計劃的可實施性,一旦發現質量問題,及時糾正;施工中,應根據實際情況,對電力工程建設加以必要的修改,而不能一味固守原圖;施工后,應根據電力工程出現的問題加以解決并記錄以吸取教訓。總之,從各個方面,不同時間段來加強質量控制。
3 結束語
電力工程是一項嚴峻而艱巨的工程,在社會主義市場經濟中得以快速發展。但不可以一味追求經濟利益而忽視了其安全性。電力工程的發展關乎著人們的安全問題,只有不斷加強其安全管理和質量控制,才能更好地為人類服務。同時。伴隨著科學技術的發展,電力工程企業應意識到其重要性,以科技作為強有力的武器,為自身尋找合適的發展契機,促進自身又好又快發展。
參考文獻
中圖分類號:F234文獻標識碼:A文章編號:1004-4914(2016)02-123-02
作者簡介:崔德忠,貴州思南人,中級會計師,貴州電網有限責任公司貴陽羅甸供電局總會計師,研究方向為電力企業與電力工程財務管理
一、電力工程項目財務風險預控概述
(一)電力工程項目財務風險預控的含義
電力工程項目財務風險預控,是指為防止電力工程項目財務系統運行偏離預期管理財務目標而采取的預先控制措施。預控借助于電力工程項目的相關會計資料,融合金融、財會、統計及市場營銷等理論,采用比較分析、比率分析及因素風險等方法,來達到盡早發現電力工程項目財務是否出現惡化征兆,能否及時采取有效措施避開或化解可能出現的財務危機這一目的。
(二)電力工程項目財務風險預控的主要功能
筆者認為,電力工程項目財務風險預控的功能主要體現在如下三個方面:首先,通過電力工程項目財務風險預控的實施,企業可以盡早預測財務風險的發生概率、發生時間及發生程度;其次,通過電力工程項目財務風險預控的實施,企業利用其定性分析和定量分析的結合,在不斷觀察、計算和分析的過程中,對電力工程項目的財務狀況進行隨時監督,有效把控項目建設過程中出現的財務偏差,并盡早制定出防范措施來阻止財務偏差向著不利方向發展,將電力工程項目的財務危機降到可接受的范圍內,確保項目建設的順利實施;最后,通過電力工程項目財務風險預控實施,企業可以根據其財務分析資料,進一步評價和總結類似電力工程項目的財務風險管理行為,為日后類似項目的財務風險預控提供參考。
二、電力工程項目具體財務風險分析
(一)電力工程項目資產管理疏忽而造成的財務風險
目前電力施工企業在資產管理方面存在很多問題,其中絕大部分是因人為疏忽而造成的,具體體現在:
1.物資管理純粹依靠人力,沒有采用現代化物資管理技術(如物資管理系統)而導致物資丟失的現象屢屢發生;
2.工程物資的存儲、分類及領取沒有形成完善的制度,極易出現工程物資亂堆亂放、工程物資隨意領用、工程物資沒有按用途進行分類等問題;
3.沒有配置專門的物資管理人員,物資采購、保管及派發等崗位人員的職責沒有明確劃分,極易出現舞弊的現象。
(二)電力工程項目合同管理不當而造成的財務風險
受到施工現場、社會環境及自然環境等因素的影響,電力工程項目建設中經常會出現索賠情況(如部分承包商以低價獲得承包合同,為彌補損失而在施工中尋找機會來進行索賠),如果
缺乏有效的合同管理,則可能引發較大的財務風險。筆者認為,當前電力工程項目合同管理中存在的財務風險主要體現在如下方面:
1.合同中沒有對付款的條件和具體方式進行明確規定,導致無法科學控制付款進度和付款金額;
2.合同的簽訂比較隨意,甚至部分合同是在電力工程項目竣工后才進行補簽,導致合同在電力工程項目建設中的控制作用無法有效發揮;
3.企業在簽訂合同前,沒有就合同的條款進行認真分析和修正,導致部分合同條款自相矛盾,極有可能給工程的財務管理造成法律風險;
4.合同中注明了包工包料條款,但依然存在承包商向發包方領料的現象;
5.企業沒有嚴格根據合同規定來對付款時間和付款金額進行審核,導致資金管理失控,嚴重時可能出現資金緊缺的問題。
(三)電力工程項目成本控制不力而造成的財務風險
成本控制是電力工程項目財務管理的重要組成部分,成本控制不到位將導致項目投入使用后經濟效益的下降,嚴重時可能導致項目在建設過程中出現資金不足的現象,具體表現為:首先,電力工程項目決策的成本控制沒有得到重視。雖然決策階段所消耗的人力、物力和財力在電力工程項目總成本中所占的比例較少,但決策定下的問題卻直接關系著后續圖紙設計、項目施工和竣工驗收等階段的成本費用的高低。當前,電力企業在開展電力工程項目時并不重視決策的成本控制,只重視施工過程的成本控制,一開始做策劃報告并沒有對項目的可行性進行全面分析,而僅僅是為了吸引更多的投資而對項目進行了包裝。所以,我們在進行決策前,在收集材料的廣泛性和代表性,分析計算過程的規范性,邏輯推理的嚴謹性,指標選擇的合理性,計算結果的可靠性等方面都有待提高。其次,電力工程項目施工方案的成本控制沒有得到重視。多年來,很多電力企業在制定電力工程項目施工方案時,幾乎都是套用一個框架性版本,按“工程概況介紹、施工現場布置、質量管理措施、安全管理措施、施工進度計劃”等內容編制,卻忽視了在其中進行成本控制方案設計,缺少了考慮成本控制這一重要因素。這樣的施工方案,自然很不完整,使電力工程項目的成本控制沒有明確的指導方針、控制目標、控制路線、控制方法和控制措施,導致項目部對施工項目成本控制上處于“摸著石頭過河”,邊干邊算,甚至干完再算,發現問題無法補救的失控狀態。
(四)電力工程項目組織管理不合理而造成的財務風險
現階段電力工程項目多是沿用將財務核算和財務風險控制的主要任務委托給財務部門的做法,但由于財務部門并沒有深入到項目實施的一線工作中,對工程的實際情況缺乏全面掌握和分析,因此更多地是根據收支情況進行財務核算,缺少一套責、權、利的約束與激勵機制。我們必須清醒地認識到,財務風險管理絕不僅僅是財務部門的工作,它涉及規劃設計、施工組織、監督管理等各個部門,因此僅僅依靠財務部門來進行財務核算和財務風險管理的傳統做法,已經很難適應時展的需求。
三、電力工程項目財務風險預控的措施
(一)構建完善的電力工程項目財務風險預控制度
筆者認為,要從如下方面構建完善的電力工程項目財務風險控制制度,將財務風險管理各部門及管理人員對財務風險預控中應具備的職能及原則、工作業務范圍、擁有的權力、應盡的責任、應得的利益等聯系實際整理成文。
1.分別對合同預算員、工程技術人員、現場施工人員、材料員、機械管理人員、行政管理人員及財務人員等制定財務風險預控崗位職責,如健全原始記錄與統計工作制度,對人工、材料、機械臺班消耗、費用開支等都必須做好及時的、完整的、準確的原始記錄;
2.明確各部門業務范圍,以及各部門之間的協調配合程序;
3.定期對財務風險預控人員進行業務培訓,不僅要讓參與財務風險預控的每個人能夠及時掌握相關的新知識、新技術、新標準、新方法,而且讓他們都能意識到加強電力工程項目財務風險預控對項目建設的重要意義,使財務風險預控的各項工作在電力工程項目建設中得到有效地貫徹和實施。
(二)加強電力工程項目準備和施工階段的成本控制首先,加強電力工程項目準備階段的成本控制。
1.企業要選擇科學合理且經濟可行的施工方案,認真研究和分析施工技術組織措施,并且對設計圖紙進行充分調研和了解,確保技術資料、施工順序、機械設備選型、施工方法等都要和設計方案相適應;
2.對施工隊伍班、組的工作進行認真分解,詳細編制聯系勞動定額、技術組織措施和材料消耗定額的節約計劃;
3.在認真分解工作任務和責任的基礎上,分解農網改造項目的預算明細,并根據項目建設周期和所需人數來編制間接費用預算。
其次,加強電力工程項目施工階段的成本控制。施工階段的成本控制要點主要包括如下幾個方面:
1.對材料費、機械使用費及人工費等進行控制。例如各班組和施工隊伍可以配備專門的材料員來實行物資的班組包干,根據班組的實際需求來發放物資,從而節省時間費用;
2.通過指標和包干等手段來降低生產項目以外的開支,財務人員每月定期計算工程成本,對實際成本與預算成本間的偏差進行分析并作為責任考核的依據;
3.認真做好發生費用的資料收集和整理工作,并且每個包干班組的責任者在月底自行對實際費用和預算費用間的偏差進行分析,并采取措施進行內部糾正,最大限度減少由于偏差造成的后續影響;建立對外經濟檔案管理制度,對物資供應的廠家進行定期、經常性的檢查,并且建立備用合作伙伴,一旦發生不能保質保量的情況可盡量避免延長工期造成的經濟損失。
(三)加強電力工程項目的合同管理企業可以從如下方面來加強電力工程項目的合同管理。
1.在編制合同前,要提前分析可能發生的索賠事項,并在合同中以清晰的條款進行規定,為日后處理索賠提供合同依據;
2.在建設過程中做好索賠準備,一旦發生索賠事件要嚴格按照法定程序來開展相關工作,確保處理的合法性和公平性;
3.建設過程中加強現場施工管理,嚴格控制變更洽商、現場簽證、材料代用、額外用工和各項預算外費用,對必要的變更要及時計算因工作量變更而發生增減的費用,同時及時掌握項目費用額度;
4.在竣工驗收時,構建完整的審查檔案,督促承包商積極配合審價單位在合理時間內完成審價,然后根據工程最終審價報告進行工程款的支付。
(四)完善電力工程項目的組織管理
根據現階段電力工程項目財務風險預控的現狀,可將其項目財務風險預控劃分為如下三個層次:第一,公司管理層次對項目財務風險預控負責領導、組織、監督、考核責任;第二,項目管理層次(項目經理部)對電力工程項目的財務風險預控進行全權負責(如項目的成本降低率、項目成本);第三,崗位管理層次根據不同崗位所承擔的財務風險預控責任來實施相應的財務風險預控措施(如按時報送有關報表和材料、制定具體的落實措施和相應的財務風險預控措施)。
四、結語
在電力工程項目建設的全壽命周期內存在諸多風險,其中以財務風險的表現最為明顯和突出,它直接影響著電力工程項目的投資效益。然而現階段電力工程項目建設中,管理層到普通員工都沒有對財務風險預控給予足夠重視,從項目資金審批到實施財務風險預控都沒有制定科學合理的管理方法,故筆者希望以本課題的研究來引起大家對電力工程項目財務風險預控的重視,從而為我國電力事業的可持續發展做出相應貢獻。
參考文獻:
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中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
隨著我國社會經濟的不斷發展,電力項目建設也得到了越來越深入的發展。電力工程檔案是電力工程項目建設的重要組成部分,工程從立項、審批、招招標、勘察、設計、施工、監理及竣工驗收全過程中形成的所有資料反應真實反映了施工(建筑、安裝)過程和項目真實面貌,也是工程竣工后電力企業進行正常的生產運營、維護、擴建、改進等工作必不可少的技術依據,是維護電力企業合法權益和經濟效益的重要憑證。
二、電力工程檔案管理中存在的主要問題
1、行業標準較籠統
電力工程檔案管理是一項巨大的工作,涉及面較廣,對相關技術標準和規范要求嚴格。在電力工程檔案管理領域,盡管國家頒布了一系列的技術規范和標準依據,入 《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/T11822-2000) 、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》(DA/T28-2002)《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T5032228-2001) 、《建設工程監理規范》(GB50319-2000) 《歸檔文件整理規則》(DA/T22—2000)。雖然這些技術規范和標準依據在一定程度上能夠指導電力工程檔案管理工作,但規定仍較籠統,依據不全面,未能在有關具體操作上進行詳細規定,這也導致了檔案管理缺乏操作性等。
2、缺乏具有規范性、科學性的管理制度體系
由于電力建設項目的施工單位多,,項目檔案管理工作面廣,存在各施工單位歸檔工作的要求和做法不一致現象。在工程建設的前期階段,在開工建設前設計單位已開始產生檔案,但由于設計工期緊,設計單位經常出現未按要求進行工程檔案的管理。設計方案不規范變更,為檔案管理和利用埋下了隱患。工程施工階段由于施工單位對檔案管理工作的輕視,導致基建檔案的施工記錄不夠詳細、完整。對于升版、后補圖紙,無專人進行管理,即使有管理人員,也會存在因臨時更改文件的突發性和不確定性導致圖紙文件得不到更改,最終使得失效文件繼續流轉下去。工程驗收檔案交接階段,驗收交接檔案蜂擁而至,面對大量的工程檔案,驗收時間緊,任務重,最終導致檔案人員不追求工程檔案的價值性,對于檔案的正確性沒有時間核查,甚至對于重要資料沒有存檔的現象。
3、管理人員的業務素質和專業水平不高。
隨著國家電網建設網架的不斷擴大和加強,電壓等級的不斷升高,輸送電力能源的任務不斷加重,檔案服務的范圍也在不斷擴大,檔案工作的手段也更加現代化。但在實際中,許多檔案管理人員缺乏對檔案的編制與管理能力,僅僅局限于收集、整理、分類、保存、利用等,使得原本珍貴的信息尚未發揮作用。檔案資源效應形同虛設。檔案相關的政策、規定、專業業務知識的及時學習,缺乏積極主動地開展工程檔案收集工作。檔案管理不夠專業化,缺乏在每一項建設工程開工與結束之間,與工程項目管理、施工等部門溝通現象,更很少介入工程建設活動中去實時了解工程建設動態,參與工程建設項目的單項工程驗收、評審活動。
三、解決電力工程檔案管理問題的措施
1、建立健全管理的制度體系
為了提高檔案管理的有效性,要實施一整套統一的、科學的以及實用性強的檔案管理制度與方法,確保檔案管理工作有秩序、有規劃地進行。根據電力工程項目特點和基建檔案管理要求,各參建部門都應設立相應的檔案機構,配備專職檔案人員,明確各自管理職責,建立電力工程檔案管理網絡體系,深化職能,加強各工程人員和檔案人員之間的業務交流和工作溝通。做好電力工程檔案管理工作,建立電力工程檔案管理機制。根據檔案管理法律、法規制定相關管理制度,做到集中管理、集中規劃,將檔案的一切管理工作走向標準化與規范化。要不斷完善工程的管理制度,當電力工程開工的時候就進行檔案的管理工作,并要緊跟工程的進度,在電力工程竣工的時候,檔案工作也要同步進行,在這一過程中,一定要保證項目檔案的完整性與準確性,在事前、事中、事后都要進行嚴格的控制,通過各種有利的機會對電力工程的資料進行廣泛的收集與整理,遇到不合理的地方要及時進行修改與整頓,保證檔案資料的有效性。另外需要注意的是的檔案的管理人員要與電力工程施工部門及時進行溝通與交流,確保施工檔案的順利移交,可以通過定期會議或者到現場指導的方式加強學習與溝通。
2、將電力工程檔案管理工作納入電力工程項目管理
電力工程檔案工作與工程建設進程同步,建設項目申請立項時,即開始電力工程檔案文件的收集、整理、審查工作,建設項目竣工驗收時,完成項目文件的歸檔、驗收工作,從工程建設源頭控制基建檔案管理質量。建立工程合同制、監理制、契約制等約束機制,在簽訂合同時,明確需移交的電力工程檔案材料數量、套數、歸檔時問和質量要求等事項,并規定工程款的百分之五作為電力工程檔案歸檔的準備金,不提交齊全完整的電力工程檔案不予付款,有效的控制、監督、檢查電力工程檔案的質量。采取電力工程檔案工作納入基建工程計劃中,納入工程規章制度中,納入崗位責任制中;電力工程檔案工作與工程立項同步,與工程建設進度同步,與基建工程工作檢查同步,與基建工程竣工驗收同步。
3、提高專業檔案人員素質
隨著電力工程檔案工作的領域拓寬,檔案服務的范圍擴大,在檔案管理這方面不僅要有檔案專業人員還要有工程建設、監理、設計等專業技術人員以及其他相關專業人員等,不同專業人才的相互配合高效地利用現代化的專業技術知識,使檔案管理工作高效進行。這就要求檔案人員必須加強業務培訓,,在完善本專業能力基礎上,積極提高電力工程檔案管理水平,做到合理的規劃、分類與管理。。因此,在電力工程建設檔案管理工作中,首先要提高專職檔案人員的素質,學習工程檔案相關的政策、規定及相關的業務知識,一方面要善于與工程項目管理、施工等部門加強溝通,另一方面檔案管理人員還要經常走進工程施工現場,把握工程建設進程,主動參與到工程建設驗收與評審活動中。要根據工程建設的變化做好資料變更記錄,要以全身心的注意力觀察工程建設的變更動態,對于需要變更的資料要及時提出修改意見,使電力工程檔案管理工作有秩序、有規劃地開展起來。同時,要完善兼職檔案人員網絡體系,增強企業員工檔案意識, 要將檔案管理工作切實歸入企業管理工作中,主動更新知識結構,使檔案資料發揮對企業的發展的服務作用。相關的檔案工作人員要注意掌握檔案管理方面的法律法規,不斷提高自身的職業道德水平,實現檔案信息資源對企業的經濟效益的服務。
4、對檔案管理行業加以重視
四、結束語
電力工程檔案管理是電力工程項目管理的重要組成部分之一,反映了電力工程工程項目管理的真實面貌。在新形勢下,應當不斷提高電力工程檔案管理的信息匯集,不斷地提高檔案管理的水平,才能有效地減低管理的風險,促進電力工程建設穩步的發展。