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摘要 安全風險控制管理是在過去行之有效的安全管理方法的基礎之上，以科學發展觀為指導，結合當前鐵路形勢的發展做出的科學決策，是對傳統安全管理模式中合理成分的發展，從而實現安全管理的科學化、系統化、標準化和規范化。本文緊密結合現場實際，較為細致的論述了安全風險三要素是加強職工隊伍建設、強化安全風險管理的核心理念。
關鍵詞 安全風險;管理;標準
1 概述
在2014 年底召開的全路安全工作會議上，盛光祖部長作出了繼續推行安全風險管理的工作部署。其指導思想和主要內容是：通過繼續實施安全風險管理，進一步增強安全風險的防范意識，構建安全風險的防控體系，達到強化安全基礎、最大限度減少或消除安全風險、確保鐵路安全生產。這標志著鐵路企業在安全管理上已經從過去的依靠“人盯人，人管人”的粗放型管理模式向依靠規章制度，科學管理的集約型管理模式的重大轉變，從過去的在發生安全問題后再分析再研究對策這一滯后型的安全管理模式向在安全問題發生之前就積極介入將可能發生的安全問題消滅在萌芽狀態的積極型管理模式的重大轉變，這一科學論斷的提出是鐵路安全管理發展史上的又一次飛躍。
2 安全風險管理的重要性
鐵路行車安全風險管理就是對鐵路行車過程中存在的風險進行識別、估計、評價，從而控制和處理這些風險，防止和減少損失，保障鐵路安全、順利的運行。它要求各個崗位的每一名干部都能夠在工作中自覺地依靠規章制度去約束自己的行為，每一名職工在作業中都能夠自覺落實作業標準，真正把自己當成現代企業的主人，成為鐵路企業安全生產的引領者和建設者。鐵路運輸作為運送旅客和貨物的一個高速運轉的復雜動態系統，其安全問題尤為突出。它的安全度既是管理水平和各種質量的綜合反映，也是乘客的根本需求，如何通過一些可靠有效的風險管理方法，預防、減輕甚至消除影響鐵路行車安全的風險的出現，是確保鐵路穩定發展的基礎。
3 實現安全風險控制的三個基本要素
3.1 加強安全風險意識的教育，是安全風險控制的基礎環節要把安全風險控制在一個可以承受的范圍就必須加強對每一名職工的安全風險教育，把他們的思想統一到嚴格落實作業標準，嚴格按照規章制度作業上來，發揮制度對每一名職工的約束力，提高每一名職工對規章制度的執行力。
一是把安全風險責任落實細化到班組和崗位上，增強廣大職工保安全的風險意識，形成全員共保安全的良好氛圍，從職工的思想入手，逐步提高職工的安全風險意識。作為客運系統的業務指導科室首先要把什么是安全風險管理及安全風險管理的重大意義等相關知識，利用派班員例會、專題會、學習會等形式向派班員講清楚、講透徹，使每一名派班員都能夠深刻理解安全風險管理的含義及主要內容，認清客運職工在我段安全生產方面所處的重要地位。
二是利用派班室以及外口公寓的櫥窗、板報等地方采取多形式，全方位地大力宣傳安全風險管理的重大意義，并對上級組織實施安全風險管理的指示精神和具體要求進行明示，為全面實施安全風險管理營造良好的氛圍。提高廣大職工對“安全就是‘飯碗’，安全就是生命”的深刻理解。
三是各個車隊利用學習會、班組評比會等形式向職工大力宣傳安全風險管理工作的重要性，使廣大運轉職工在思想上引起高度重視，牢固樹立安全是天、安全第一的思想，使廣大運轉職工能夠自覺地去認真學習各項規章制度，在作業中認真執行各項標準化制度。
四是利用到職工家里進行家訪、外口公寓座談等形式，多渠道、多途徑與職工進行溝通和交流，讓職工對自己工作中存在的安全風險點、風險源有一個基本的識別與研判。
3.2 加強安全風險的考核檢查，是安全風險控制的必要保障
安全風險管理要取得成效就必須對本系統安全風險的關鍵項目、關鍵位置、關鍵時間段有一個明確的認識和判斷，讓每一名職工都清楚自己在安全管理控制系統中所處的位置，在日常工作中自覺做到自控、互控、他控。
一是加強對派班室日常作業制度落實情況的檢查、監督力度。我段派班室身處行車指揮的中樞崗位，是做好安全工作的關鍵崗位，在上級領導和職工之間起著上情下達、下情上傳的橋梁紐帶作用，是安全生產的第一道關口。只有派班員嚴格把關自覺落實各項規章制度才能保證安全生產從源頭上不出問題，派班員要對出乘前的客運班組進行命令、電報及領導指示的傳達以及酒精測試的工作做到心中有數。尤其是酒精測試工作作為保證職工以最佳的精神狀態投入到工作中一項措施，上級領導和我科室投入了大量的精力和物力同時為防止在測酒測試工作中過多的人為因素的干擾，對派班室的酒精測試系統進行了電腦化管理并制定了嚴格的管理辦法，保證了對出、退乘職工100%的酒精測試制度的嚴格執行。
二是針對客運職工作業特點，采取不定時間、不定地點、不定人員檢查、明查與暗訪檢查和重點時段與非重點時段檢查相結合的措施對現場作業中落實各項規章制度和標準化的情況進行監督、檢查，促進各項規章制度和作業標準在現場工作中能夠得到有效地貫徹和落實。
中圖分類號：R15；D911 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-0000-02
一、引言
食品質量安全一直是重大的民生問題，政府也一直努力通過加強監管來降低食品質量安全的發生率。其中最典型的做法就是，《食品安全法》的頒布及調整，相應的，我國食品質量安全監管的模式不斷變遷。地方政府也被要求承擔更多的保證食品質量安全的責任和被賦予了更多的權力。學者指出政府這種單中心的食品質量安全監管模式難以達到效果，需要向多中心的食品質量安全治理模式演進（秦利等，2009）。在這個多中心的治理模式中，政府、市場、行業協會、公眾都應該共同發揮作用，才能有效的對食品質量安全問題進行治理（張峻豪，2014）。目前，大量的文獻，對公眾的食品消費安全維護及監管參與行為進行了研究，但對食品質量安全公眾參與能力進行深入研究的文獻較少。基于此，本文對于食品質量安全公眾參與能力的內涵，構成要素進行了分析，并描述其的形成機制。
二、食品質量安全公眾參與能力的內涵
在國內外的研究中，學者都認為公眾在食品安全監管中不應該被當作無知者，而應該讓他們參與其中。公眾（Pubilc）一詞本身就代表一個由個人與組織組成的集合的含義，在公眾參與食品質量安全監管中，個人部分可以很明確的指出是公民或居民，組織部分則可以分為協會組織、消費者維權組織等。公眾參與食品質量安全監管的合法性與內涵，首次得到承認與描述是在我國頒布的《食品安全法》之中。在2015年的進一步完善的《食品安全法》中，第九、十、十二、一百一十三等條款，對消費者協會、行業協會、媒體、個人參與到食品安全監督中的權利進行了界定。同時，《食品安全法》的規定，意味著公眾參與包括了消費者個人、消費者組織、行業協會、媒體等不同的部分的參與。能力是完成一項任務或項目的素質，食品質量安全公眾參與能力就是個人與組織能夠參與到食品質量安全監督之中的素質，其內涵實際上包括了食品質量安全個人參與能力與食品質量安全組織參與能力，其中尤其以后者為重要部分。
三、食品質量安全公眾參與能力的構成要素
食品質量安全公眾參與能力中最基本的構成要素應該包括能力主體、能力客體、能力環境等三個部分。
1.能力主體
食品質量安全公眾參與的能力主體是指參與到食品質量安全社會監督中的公眾，如上所述，包括了個人和組織。在食品安全公眾參與的研究中，個人的參與實際上受到關注，在實證研究中，個人的食品安全關注度、認知度和參與意愿三個因素被認為是食品質量安全公眾參與能力的最主要內容。這意味著，公眾實際上主要被個人代表，這樣帶來的問題就是，個人在復雜的食品安全問題面前，顯得很無知，而個人的集合由于不是一個組織概念，盡管規模巨大但參與效果一樣不佳。因此，實際上公眾參與食品質量安全的主體是組織，而組織參與能力的大小，應該是衡量食品質量安全公眾參與能力的主要因素，可以看到，組織參與是一個積極的反映，組織性也給公眾在參與中帶有更大的談判能力。
2.能力客體
一般來說，客體是實踐主體作用的對象，食品質量安全公眾參與能力的客體就是指主體能夠用以借助的來完成參與食品質量安全監督行為的工具。這些工具大致包括：（1）知識與信息。這些知識包括了與食品安全相關的知識，以及與消費者關于食品消費權益維護相關的知識與信息。（2）規則。其包括了那些由政府部門下達的，有利于公眾參與食品質量安全監督的非法律性條文與規章制度。以及消費者進行訴訟的相關規則。（3）正式法律。公眾參與食品質量安全監督的與途徑需要由正式的法律條文來確定，而消費者的權益也需要正式法律來確定。（4）媒體。隨著互聯網的發展，人們越來越懂得利用互聯網等新媒體，對食品安全問題進行曝光，以及對這些問題形成關注，甚至是公共輿論壓力。而媒體也通過相關新聞的公布來引導輿論的導向。
3.能力環境
居民是否愿意和時候能有效參與食品質量安全監督，在很大程度上取決于與參與能力相關的各種環境條件。這些環境包括了：（1）制度環境。制度環境是一個外生變量，由規章制度與正式法律組成，其是食品質量安全公眾參與的能力主體行為的基礎條件。（2）技術環境。技術進步可以使得居民更方便的參與到食品質量安全監督之中，正是這些技術的進步帶來了更多的知識和信息傳遞渠道，利益表達渠道。（3）文化環境。文化環境是食品質量安全公眾參與的能力嵌入的一個最深層背景。中國古人有多一事不如少一事的傳統，可能導致難以形成有效地食品安全社會監督機制。（4）市場環境。如果存在強大的第三方監督機制配合市場機制一起發生作用的話，市場中能夠通過聲譽機制的形成，起到良好的抑制食品不安全的作用。（5）社會組織環境。社會組織的存在實際上被看作是一種社會秩序的行程，這種社會秩序可以完善市場機制，使其發揮更大的作用。
四、食品質量安全公眾參與能力的形成機制
基于對食品質量安全公眾參與能力的內涵與構成的分析，我們可以看到，對于食品質量安全公眾參與能力并不能僅僅將其視為公眾的認知、關注度及參與意愿，還應該包含更廣泛的內容。因此本文希望全面分析食品質量安全公眾參與能力的形成機制。
1.個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制
個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制，主要是指個體通過一系列相關行為，達成參與食品質量安全社會監督的可能性和效果，這個可能性和效果越大，參與能力就越高，反之亦然。一般來看，個人實際實現參與食品質量安全社會監督的途徑有三個：（1）個人信息獲取與傳遞。這是指居民個人能夠積極的獲取到食品安全相關信息并愿意通過宣傳的方式與其他居民進行分享，通過提升消費者知識儲備來減少食品安全問題。目前，互聯網與新媒體成為個人知識獲取和傳遞的主要方式。（2）個人消費權維護。消費者會有維護自身權利的動力，在相關法律和規則的保障下，消費者會進行維權行為。但居民個人在進行這種維權行為時，要受到制度環境、文化環境、社會組織環境的制約。好的環境意味著消費者維權成本下降，相反，維權成本就高。當成本過高時，消費者會選擇放棄。而這種放棄行為有可能是在維權行為之前發生的。（3）個人舉報激勵。政府為激勵消費者參與到食品質量安全的社會監督之中，有時候會采用社會舉報獎勵機制。但面對極其分散化的食品產業特征，這種舉報激勵制度很難有效治理路邊攤中的食品不安全問題。而對于大企業來說，個人也很難去獲取其違規的證據，這時個人往往借助媒體的力量，向媒體舉報。
2.組織食品質量安全公眾參與能力的形成機制
組織參與到食品質量安全社會監督之中的途徑大致有兩條：（1）組織成為個人維權的共同呼吁者，例如組成消費者協會，以組織名義進行維權行為。組織的實力大于個人，相較于個人更能實現維權的目的。因此，組織的參與能力更強。但這條路徑上組織食品質量安全公眾參與能力的形成，取決于政府對社會組織的培育政策，以及政府部門是否愿意與消費者協會進行合作。換句話說，消費者組織在參與中還是極為依賴于政府。（2）組織成為社會信譽機制的推動者，通過市場來形成食品質量安全公眾參與的能力。這種能力形成的途徑在很大程度上擺脫了對政府的依賴，組織作為第三方治理的主體，通過強化市場上食品銷售的信譽機制，通過質量信號來實現淘汰劣質食品的目的。這種組織食品質量安全公眾參與能力，是一種主動的能力，其形成依然取決于政府對社會組織的培育程度，以及組織能夠形成的社會信譽秩序的程度。
綜上，本文首先從個人與組織組成的公眾概念入手，全面的分析了食品質量安全公眾參與能力的內涵，指出組織參與能力才是這個內涵中的主體部分。其次本文分析了食品質量安全公眾參與能力的三個構成部分：能力主體、能力客體和能力環境。并在之前分析的基礎上，分別指出了個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制和個人食品質量安全公眾參與能力的形成機制。
參考文獻：
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其次，要有敬業愛崗和忠誠企業的職業道德和品格。如果沒有這兩樣品質，是不可能提供出高質量服務的；沒有這兩樣品德，就會不思進取、敷衍塞責、得過且過；就會無精打采、不負責任、行事馬虎、差錯不斷；就會影響團結、影響合作、影響形象。因此，要網想有意識地不斷提升服務質量，就必須具備這兩樣品德。
第三，要有大局意識和良好的心態。只有具備大局意識才會真正意識到服務質量的重要性和必要性；只有具備大局意識，才會積極、主動地為他人著想、為服務考慮；具有具備大局意識才會自覺提升服務質量。只有具備良好的心態，才會意識到所在崗位的重要性和不可或缺性；只有具備良好的心態，才會認為為他人提供優質的服務是一種良好的品德，是一種相互合作，是一種人與人之間的尊重；只有具備良好的心態，才能意識到能為他人提供優質的服務是一種享受和幸福。
第四，要加強學習，提高素質，總結經驗，講究藝術。只有不斷地學習，才能提高業務素質，也才會為服務對象提供無差錯的優質服務。只有個人素質過硬，才會贏得服務對象的信賴；才能提高服務對象的滿意度和認可度。
二、提升大學生素質教育保障高校安全的建議
高校的安全需要大學生的參與，而不應當是保衛部門的工作。學生的參與應當包括思想和行為上兩個方面的內容，筆者認為，當前我國高校在這一方面做得還不夠，需要改進。
（一）加強安全知識的宣傳
高校是密集的場所，學生也是易被感知的群體，在高校大學生素質教育過程中，可以通過宣傳的方式向大學生傳輸安全知識，并幫助其了解和諧安定校園建設的重要性，鼓勵每一個學生都能時刻注意自己的行為。比如通過學校宣傳欄，在學習播放校園安全影像及印發一些宣傳冊等。通過這些宣傳形式讓大學生能夠切實感覺到保障高校校園安全是一件利人利己的事情，進而積極加入其中。
（二）通過實例對大學生進行教育
在大學素質教育中要注重創新形式，比如通過生動、現實的實例讓每個學生認識到樹立正確安全意識的重要性和必要性。學校可以選擇一些先進的人物榜樣來學校進行演講，舉辦一些心理劇等，通過表演的形式感召學生。另外，學校在進行正常教學之中，也應當鼓勵教師在授課的過程中，有針對性地指導學生認清高校安全的實際情況，幫助學生形成高校安全觀。
二、目前煤礦安全培訓存在以下問題
（一）職工對安全培訓的認識不夠。職工把安全培訓當成一項任務，不愿意主動參加安全培訓，從內心比較抵制安全培訓工作。
（二）重視程度不夠。部分區隊領導為完成工作任務替員工請假不參加培訓，對安全培訓的重要性認識不夠。
（三）針對性差。安全培訓內容缺乏針對性，課程設置層次性不強，對參加培訓的人都采用同一模式。
（四）培訓機構重培訓任務不重培訓結果。目前在大多煤礦企業內部只注重完成培訓任務，應付上級檢查，而不注重培訓的實際效果，只注重完成兩年1次的復訓任務，不注重日常的監督管理，缺乏培訓轉化氛圍。
三、煤礦心理學如何應用到安全培訓：
打開心門，宣泄不滿。針對一些性格內向，不愿在人前表露心聲的職工，煤礦可以開設安全心理咨詢室，配置“哈哈鏡、膠皮人”等設施，設立安全心理咨詢熱線，為員工提供一個釋放心理壓力的良好空間。在這里，前來安全心理咨詢的員工可以說出心理的積怨、不滿，從而減輕他們的心理負擔和壓力，保證他們以一種輕松愉快的心情投入到生產中。首先從心理上讓職工放松下來，才能保持良好的心態接受培訓，掌握更好的知識技能。
卸下包袱，減輕壓力。煤礦單位應將心理減負活動引入基層，每周對職工進行一次心理減負培訓，可以邀請跟班干部、培訓中心人員或者礦領導分別參與，組織員工開展安全心理減負活動。通過跟班干部和培訓中心人員對員工進行推心置腹的交談及耐心細致的引導，讓員工們敞開心扉、暢所欲言，把自己內心的不良情緒及時釋放出來，緩解了心理壓力，從而身心愉悅投入到工作當中。
疏導心理，抓潛意識。在實施心理疏導的同時，引導教育員工進行“自我身心調適”。井下艱苦的作業條件和繁重的體力勞動，對從業人員的體能、精力和心理素質提出較高要求。可以通過舉辦健康知識講座，利用內部報紙、電視、網絡，對員工進行“自我身心調適”教育，充分利用牌板、宣傳欄、漫畫、標語等形式，對員工進行安全知識和有關方針、政策、法律法規、制度的宣傳教育，增強員工安全意識。班前話安全，班中抓安全，班后談安全，讓安全警鐘在員工耳邊長鳴。與此同時，應該從思想源頭入手，開展心理疏導活動，理順員工情緒，增強員工自律意識。可以讓各區隊在會議室貼“員工笑臉”照片，動員家屬、子女為員工送《安全賀卡》等，對員工進行親情教育。同時區隊班組各項業務、工資公開上墻，使員工感受到了尊重。通過這些潛意識的培訓模式，讓員工從心理上覺得自己的重要性，從而規范自己的行為，保障安全生產，這樣才能起到培訓的真正作用。
四、提高安全心理素質的重要性：
事實證明，多數煤礦的事故發生緣自人的不安全行為，而人的不安全行為又由人的不安全思想和心理所支配。因此，要想通過規范員工的安全行為，歸根結底在于如何管控好員工的安全心理和安全素質。現階段安全教育培訓，主要是通過被培訓者的煤礦安全基礎知識的強化培訓，形式較為單一，只能對提高大家的安全意識、技術等方面素質有益，忽視了安全心理素質的培養，應根據煤礦生產的特殊性來制定一套有效的培訓方案，使安全心理素質和其它素質的培養共同作為培訓基礎。通過研究分析及實踐證明，越是在危險、負荷重的工作環境中，心理素質越好就越會激發人的情緒，使人精神振奮、信心增強，作業人員的技術素質就會得以更好的體現，處理好各種危險問題，保證安全生產。礦工的安全心理和態度的形成，是一個自覺學習的過程，對礦工進行安全心理培訓，就是使大家了解和掌握什么是安全心理學，它的應用在煤礦企業的重要性，采取逐步展開的方式，有計劃地提高安全心理素質，自覺地控制心理活動，從而在生產過程中能夠迅速果斷地對井下不同情況的變化做出相應的反應，用安全心理來指導，使其行為規范化，保障安全生產的正常進行，實現安全生產的目的。
五、結束語
質量一詞越來越成為當今社會使用頻率最高的詞匯之一，質量是企業的生命已成為全社會認可的金條玉律。一個真正有生命的企業是因為有著厚重的質量基礎作保障的。我在××機場安檢部工作了幾個春秋，時間不長，但在這期間，體味到了因為曾經蹩腳的質量帶給我的苦果和傷害，也得到了優良的質量帶給我們的榮譽。質優則實、則榮；質劣則虛、則恥。一個企業的質量形象是靠每一位員工精心打造出來的，任何一個崗位的疏忽和輕視都會對企業的整體質量造成不同程度的影響。我們都知道質量的內涵很廣，除了我們通常意義上說的產品質量，還有工作質量、生活質量、管理質量、素質質量、就業質量、服務質量等等，我今天要說的就是服務質量。
任何職業都是間接或直接地為人類或別人服務，只是服務對象、服務層面不同，而服務質量的本質要求是相同的。目前一般認為服務質量就是服務對象的滿意度和同行認可度，而要服務對象滿意、同行認可，絕不是簡簡單單的微笑、文明用語及事后處理，更重要的是事前工作的質量和輸出的產品的質量。我所從事的安檢工作，工作的核心內容是保障安全，我們輸出的產品是安全，安檢服務質量最重要的衡量標準同樣是安全。那么怎樣才能提高服務質量，體現安檢工作最大價值呢？
我認為：首先，要認識到服務質量的重要性和關鍵性。服務質量優，則被服務對象滿意度高，其心情則舒暢，才會和諧、愉快地配合安檢；反之，則服務對象滿意度低，其心情郁悶，內心則會產生厭惡、對抗甚至敵對意識，干擾安檢工作。我們服務質量的好壞，表面上講，會影響到安檢的形象，深層次講，會動搖安全的根基，其后果將是不可挽回的。因此，我們必須不斷提高服務質量，以優質的服務保障安全，贏得聲譽。
其次，要有敬業愛崗和忠誠企業的職業道德和品格。如果沒有這兩樣品質，是不可能提供出高質量服務的；沒有這兩樣品德，就會不思進取、敷衍塞責、得過且過；就會無精打采、不負責任、行事馬虎、差錯不斷；就會影響團結、影響合作、影響形象。因此，要網想有意識地不斷提升服務質量，就必須具備這兩樣品德。
第三，要有大局意識和良好的心態。只有具備大局意識才會真正意識到服務質量的重要性和必要性；只有具備大局意識，才會積極、主動地為他人著想、為服務考慮；具有具備大局意識才會自覺提升服務質量。只有具備良好的心態，才會意識到所在崗位的重要性和不可或缺性；只有具備良好的心態，才會認為為他人提供優質的服務是一種良好的品德，是一種相互合作，是一種人與人之間的尊重；只有具備良好的心態，才能意識到能為他人提供優質的服務是一種享受和幸福。
中圖分類號:C29文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)017(C)-0271-02
一、提高煤礦企業職工素質的重要性
首先,隨著科學技術的飛速發展創新,在客觀上要求企業的職工隊伍具有較高的素質。職工教育培訓其實是對企業未來的投資。高素質的人才是企業技術創新客觀上要求職工隊伍的高素質。近年來,隨著煤礦企業的全面發展,各種新技術和新設備開始廣泛的應用,相關知識也在迅速更新,職工的素質與其崗位的矛盾也不斷顯現出來。而重視教育、強化職工素質,則是緩解這一矛盾的唯一途徑。
其次,隨著企業改革的不斷深入,職工素質的同步提高也是企業縱身發展的強烈要求。當前越來越多的煤礦企業提出跨越式發展的目標,煤礦管理體制的改革也已經進入實質性階段,與此同時煤炭行業也已經走上了安全而且高效率的軌道,所以進行減員,提高效益也成為不可阻擋的趨勢。而人員的去留則完全取決于職工的素質了。
第三,煤礦企業最重要的便是安全問題。而要做到長期安全穩定,職工必然需要具備過硬的素質。安全是煤礦企業永恒的主題,職工的素質對于能否確保安全生產起著決定性作用。縱觀每一次事故的發生,無論表面上看是什么樣的原因,仔細分析,最后都可以歸咎于職工素質的薄弱。因此,要想夯實安全生產的基礎,最首要的任務是強化職工的素質。
二、煤礦企業職工培訓存在的問題
1、培訓方式單一
當前,大多數煤礦企業的培訓模式都是灌輸式的,這種單一的培訓方式缺乏針對性與目的性。而且都是花較多的時間學習文件法規、制度措施,而很少進行實踐練習、現場操作。這樣的培訓方式令許多員工感到枯燥、乏味,同時也忽視了礦工自身的心理素質培訓。保障煤礦工人自身安全,除了要有必備的安全措施外,良好的心理素質也是不可缺少的。然而我們日常所提到的素質往往都是強調思想素質、技術素質和身體素質,常常忽視了心理素質。
2、培訓制度不健全
煤礦企業的職工培訓是一項龐大的系統工程,如果缺乏獎懲分明的激勵約束機制,就沒有切實有效的制度來做保證,培訓工作就會流于形式。只有建立健全的制度,才能促進培訓的進行,才能提高職工對培訓的重視程度,才能保障到達好的培訓效果,只有這樣,才有望將煤礦安全培訓工作納入制度化、經常化和規范化軌道。
3、職教隊伍力量不足
當由于煤礦企業職工的文化水平高低不一,業務技能參差不齊,要想達到好的培訓效果,需要做到重點輔導,區別對待,然而培訓只有一兩個老師,力量是十分有限。于是職工素質提升的速度也就十分緩慢了。而且往往造成對低水平的培訓進行重復,結果是老師自己也漸漸出現厭教的傾向,而且久而久之,職工群眾中也會滋生厭學情緒。
4、培訓短期行為明顯
由于員工的工作任務比較繁重,往往沒有太多的時間拿出來進行學習,使得企業的培訓缺乏長遠性的目標。當前煤礦企業的培訓多為崗位培訓,較為重視執證上崗的技能培訓,而常常忽視生產工人整體安全教育培訓。這樣也影響了生產中技術標準操作的執行力度。而在進行培訓時,就會使大量的現場工作無人去做,管理干部的精力又被轉移。
三、解決問題的對策與措施
1、加強教員隊伍建設
要想達到好的培訓效果,首先要有好的教員隊伍。只有教員隊伍過硬了,才能培養出更好的員工。因此首先要加強教員隊伍建設。在使用新技術、新設備之前,要對教員進行培訓,和適應性訓練。首先要讓廣大教員進行系統學習,使他們牢固掌握相關知識,形成一支強有力的骨干隊伍,使教員能夠始終站在企業高新技術的前沿,掌握當前安全生產、技術設備中的科技發展方向。在培訓以及日常的工作中,就可以充分發揮教員的作用,使其能夠與現場實踐緊密結合,在廣大干部職工中及時將最新、最快、最實用的先進生產經驗傳授到班組的各個職工當中,使得生產中出現的問題可以得到及時解決,也能促進整個職工隊伍的進步,而整個職工隊伍都有著較高的職業素質就可以為確保安全生產打下良好的基礎。
2、制定合理培訓計劃
企業的培訓不能只是流于形式,而應當有一個長期的培訓目標,這樣才能促進員工的成長,同時也促進企業的不斷發展。因此企業應制定合理的培訓計劃,有針對性地進行委外培訓,應當因地制宜,揚長避短,以現金的高新技術為主要的培訓內容。要讓員工時刻具有居安思危的憂患意識和時代緊迫感,讓員工清醒認識到作為一名煤炭企業職工,如果沒有掌握過硬的崗位技能及相關前沿技術,勢必將被歷史無情淘汰。另外,企業領導也應當努力開拓種種渠道,熱情鼓勵、支持、組織廣大員工積極進取,努力學習新的知識,更新知識結構,不斷的給自己“充電”,并且在機制上予以強有力保障,使廣大員工在生產陣地上能充分發揮作用。
3、創造有利培訓環境
要想員工能夠熱情地投入培訓學習中,首先應當創造一個良好的而學習氛圍。企業不僅應當積極鼓勵員工參加培訓,提高自身職業素質,還應當為職工培訓創造良好的外部環境。只有在整個企業中形成一種學習進取的風氣,才能促進員工自覺學習。應當把職工教育納入各車間部門的綜合考評當中,這樣可以使各級管理者從思想上高度認識教育工作的重要性。同時在具體的工作中,要盡量為開展教學培訓活動提供便利。在對生產任務進行計劃、布置、安排時,為開展培訓工作留有一定的施展空間。在各項活動中,發揮好監督督促作用,突出對職工業務理論的考核。最后,也要鼓勵各級管理者不斷提高自身的業務理論水平和經營管理水平,向合理安排、統籌兼顧的方向努力。
4、發揮主管部門優勢
由于在煤礦企業中,班組成員中每個人的水平高低不一,在進行集體培訓時,往往不能統一步調,達到好的培訓效果。因此,為進一步搞好班組培訓工作,主管部分要發揮其作用,對于底子太差的員工,主管部門要適時的進行排摸,并且進行統一安排,送往有關學校進行集中培訓,使之能夠趕上班組的整體水平,和其他員工一起進步。而對那些業務尖子,也不能滿足,要想方設法的尋找機會,使其能夠不斷的進行深造、提高,積極努力的為企業培養高層次技術人才。同時,對于班組培訓工作取得的成果要采取積極的措施,使之能夠得到適時鞏固和擴大,努力防止回落下滑,使得整個班組能夠不斷的進步。
結束語:對煤礦企業員工進行培訓,不僅是人力資源管理的重要組成部分,也是維持整個組織有效運轉的必要手段。只有對企業員工進行有計劃的,有目標的、及時的培訓,才能促進職工自身素質的發展,才能是保持和增進組織活力,從而促進企業的健康穩定發展。
作者單位:中平能化二礦職教中心
參考文獻:
1．有利于提高大學生的身體素質。大學生每天與手機為伴，在手機上購物、訂餐、交流等，鍛煉的時間越來越少。大學生除了必須參加體育課程外，極少參與任何體育項目活動，尤其是女生，這導致其身體素質越來越差。而素質拓展對大學生來說，既具有吸引力，也能夠起到鍛煉身體的作用。常見的素質拓展項目有攀巖、游泳等，這些活動能夠讓學生對體育項目產生濃厚的興趣，學生在興趣的驅動力下進行拓展訓練，能提高身體素質。2．有利于培養團隊意識。現在大學生的團隊意識較差，但是其就業或參與社會活動都需要具備較強的團隊意識。高校體育教學引入素質拓展能讓大學生認識到團隊的重要性，培養大學生的團隊意識，為其進入社會更好地生活和工作奠定基礎。3．有利于提高學生的心理素質。高校體育改革重點是要加強教師的素質教育觀念。教師除了要重視提高大學生身體素質外，也要重視大學生心理素質的培養。現在的大學生心理承受能力較差，通過拓展訓練項目，如高空跳、攀巖項目等，能夠挑戰學生的極限心理，引導學生積極地面對生活。
二、高校體育教學中的拓展訓練項目簡介
1．攀巖項目。高校體育教學的攀巖高度一般在八米以上，重點是考驗大學生的毅力，使學生克服恐高心理。攀巖能夠鍛煉學生的心理承受能力，克服對高度的恐懼，讓學生體會到超越自我的，從而引導其在工作學習中不斷提升自己。2．信任背摔項目。信任背摔項目主要是培養大學生的團結意識，使大學生克服自卑心理。信任背摔要求執行者對團隊人員足夠信任，團隊人員對執行者的安全負責。現在大學生缺乏自信心，并且對他人保持戒備心理，缺乏團隊意識。而信任背摔可以加強團隊成員之間的交流，讓大學生越來越自信，提高大學生的綜合素質。3．擊鼓墊球。擊鼓墊球是為了培養大學生之間的默契。教師應教授學生墊球的標準動作，告訴學生心隨球跳，也就是同心協力；要安排學生的站位，讓身高和力量相符的人站對位，目的是保持球面的平整性；在進行擊鼓墊球時，要求學生時刻關注球的動向，調整球面位置，培養團隊成員的默契程度。擊鼓墊球可以讓學生體會到交流在團隊中的重要性。
三、高校開展拓展訓練的準備工作
在高校體育課程中開展素質拓展訓練項目，首先，要建立一定規模的拓展訓基地，設備齊全，做好防護設備安裝工作。其次，建立高素質的拓展訓練教師和設備維護人員隊伍。由于素質拓展場地中的設備一般是露天放置，需要設備維護人員定期對設備進行檢修，需要教師在課前對防護設備進行詳細檢查，以保證學生在進行素質拓展訓練時的安全。在素質拓展課上，教師要強調動作規范對自身安全的重要性，因為一些素質拓展訓練項目具有一定的安全風險，如信任背摔、攀巖等。最后，學生要提高安全意識。教師要讓學生完成課后心得報告，督促學生思考訓練項目的意義，提高學生的綜合素質。
四、結語
綜上所述，在高校體育教學中引入素質拓展訓練對于提高大學生的綜合能力有非常重要的作用。大學生是教育的主體，一切教育活動應圍繞提高學生能力進行。拓展訓練既能為大學生體育活動帶來樂趣，也能讓其了解團隊協作的重要性，還能幫助學生克服心理問題，為學生的未來發展開拓更廣闊的空間。
作者:王猛 單位:福建師范大學
參考文獻：
【關鍵詞】新形勢；企業單位保密；重要性
每個企業都有自己的商業機密，這些機密對于企業來說是至關重要的，在激烈殘酷的企業競爭中，一旦商業機密泄露，對企業可能會是致命的打擊。在當前經濟全球化的國際背景下，企業單位的保密工作變得更加重要，因為我們不僅面臨著國內同行的壓力，還要防范國外的不法分子。網絡信息系統為保密工作帶來便利的同時，也帶來了不安全系數。黑客侵入企業系統的案例已屢見不鮮。所以當前對于企業來說必須加強保密工作，探索出更加有效的措施，提高保密工作的安全系數。
一、新形勢下企業單位保密工作的重要性
企業作為一個營利組織，它的運營體制、運作方式、設立項目、主要客戶都是公司的重要機密。首先，搞好公司的保密工作有利于保障公司的經濟利益不受損害，是企業盈利的重要安全保障；其次，公司單位的保密工作對于員工的個人隱私的保護也有十分重要的意義，對于保障員工的安全和企業的財產安全具有很重要的作用；最后，對于國企性質的單位或軍工類企業來說，保密工作企業工作的重中之重。這不僅關系到企業的利益與安全，對于國家和人民的生活、生產安全都具有十分重要的影響。
二、企業保密工作存在的問題
（一）保密意識薄弱
對我國絕大部分的企業來說，保密意識都十分薄弱，對于保密工作的重視度不夠。我們都知道人員才是信息安全的最薄弱的環節，很多時候保密工作出現問題都是因為員工的工作疏忽造成的，他們對自己的工作信息沒有保密措施，也沒有安全防范的意識。對于整個企業的管理來說，也沒有特意對員工進行保密教育，強調保密工作的重要性，這導致企業內部也容易出現出賣商業機密的員工。
（二）缺乏專業的保密隊伍
信息化時代企業的信息安全面臨著前所未有的挑戰，當前國際上安全界公認的最有效的提升企業安全水平和保密水平的方式就是提高企業員工的保密意識和專業性，也就是說所謂的網絡防火墻遠不如人力防火墻帶給人們的安全感。在網絡黑客的眼里，工作人員始終是公司信息安全的短板和漏洞，所以在保密技術投入的同時我們更應該加強員工的素質和保密意識。對于當前我國的企業來說，專業的保密隊伍是十分缺乏的。
（三）保密制度不完善
新形勢下，隨著市場經濟的高速發展和企業改革改制步伐的加快，各企業單位的競爭越來越激烈，企業的內容也越來越多。經濟全球化的大背景下，企業的對外合作交流、跨國企業越來越多，外商的不斷涌入也使得企I保密工作的難度越來越大。顯然，我國現行的保密制度已經不能適應新形勢的需要，我們需要不斷完善保密制度，最大限度地保障企業的信息安全。
（四）保密技術落后
當前，移動互聯網、云計算和社交網絡的高速發展與融合變成了全新的威脅，木馬病毒、釣魚式攻擊、社交工程攻擊、物聯網攻擊讓傳統的企業高價筑造的信息安全防護網形同虛設，接連曝光的公司重大數據泄露事故表明，企業的保密安全工作存在著很多的隱患，單純依靠傳統的信息安全技術已不再適用，大部分的公司的保密技術都相對落后于科技的發展，提高保密技術的現代化和先進性已成為企業亟需解決的問題。
三、新形勢下加強企業單位保密工作的措施
（一）強化整個企業的保密意識
首先，對于企業的高層領導來說，必須對企業保密工作從思想上高度重視起來，重視對員工的保密教育工作，并制定一定的有效策略，比如制作信息安全意識和保密意識系列的宣傳片，通過員工樂于接受的方式潛移默化地改變員工的思想意識。并且我們要將保密意識宣傳工作覆蓋到全體員工當中，即使是被認為屬于信息安全范圍以外的員工也要進行保密意識教育。最后要達到的效果是員工將保密意識深植于腦海之中，做與公司有關的任何事情都能意識到進行保密工作
（二）促進保密管理的制度化
要促進保密管理的制度化，首先必須建立健全保密管理機制，嚴格落實各個工作崗位的職責，實行目標管理，把各項職責具體落實到每一個人，分工明確清晰，這樣一來一旦出現泄密問題，我們可以很快地追究到人；其次，必須制定各類有效的防范措施，對于公司的保密范圍、密級劃分、保密職責、保密措施都進行詳細的規定；當然，還要設立嚴格的獎懲制度對于保密工作良好、富有責任心的員工要進行一定的物質獎勵和表揚，對于責任心不強、工作疏忽的員工要進行批評教育，而對于嚴重違反工作保密制度和規定的員工要進行嚴肅的處理，并追究法律責任。
（三）提高保密隊伍的專業化素質
對于企業來說，建立一支專業化的、高素質的保密隊伍十分重要。首先，必須加強與保密工作相關人員的保密意識教育，在工作前應該簽署好保密工作協議，在工作中嚴格落實保密工作的職責；其次，應該在技術層面不斷強化。公司應該定期開展相關的業務培訓，加強員工的專業技能學習，力圖使員工掌握最先進的保密技術、信息安全管理技術等，真正打造出一支高素質的保密隊伍；最后，應該強化對保密隊伍的監督與考核，定期對公司的信息安全進行檢查，防患于未然，保障公司的利益與安全。
（四）推進保密技術的現代化
要想推動保密技術的現代化，公司必須加大對保密技術的投入，比如為公司配置保密機、密碼電話等保密設施。信息保密技術目前被公認為保障信息安全最基本、最重要的技術手段，常見的有保密通信、計算機密鑰、防復制軟盤等，就目前的情況而言，它們是十分有效和先進的手段。企業單位可以通過購買這些技術來保障公司的信息安全。
四、小結
本文通過對新形勢下企業單位保密工作的重要性進行分析，發現當前我國的企業保密工作存在以下四方面的問題，主要表現為保密意識薄弱；缺乏專業的保密隊伍；保密制度不完善；保密技術落后等。針對這些問題，筆者認為在新形勢下加強企業單位的保密工作，必須強化整個企業的保密意識、促進保密管理的制度化、提高保密隊伍的專業化素質及推進保密技術的現代化。
煤礦作為一個高危行業，由于其生產環節的特殊性、條件多變性和不可知性，發生事故的概率較高。所謂“本質安全”就是:煤礦發生事故是偶然的，不發生事故是必然的。其基本特征為:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;三是系統的安全可靠性;四是制度規范、科學管理。可見，在本質安全中，人是安全生產中的決定性因素，人的行為又是受安全意識支配的，而人的安全意識具有一定的可塑性，正是這個“可塑性”，為安全教育培訓提供了理論上的支持，安全教育被認為可以重塑人的意識、態度與行為。
1職工安全教育培訓的重要性
目前，煤礦職工中來自農村、文化素質低、小學文化和文盲占有較大比例，而這一部分人員是井下采掘一線生產的主要力量。這種低文化層次和不合理文化結構的職工隊伍與現代化的礦井生產是極不匹配的。這部分人的文化素質低下，臨時思想嚴重，掙錢思想突出，不愿學技術，冒險蠻干，只知道生產，而不知道如何在保證安全的前提下去生產，從而導致了“三違”現象屢屢發生，出現了人身傷亡事故。由此可見，煤礦職工隊伍素質的高低對煤礦安全生產起著至關重要的作用。提高職工素質，增強職工的安全意識，通過安全教育培訓是可以樹立和落實的。就目前而言，煤礦職工安全教育和技術培訓環節比較薄弱，安全意識淡薄，安全素質低下，違章作業現象還相當嚴重，這種狀況如果不改變，從根本上保證煤礦安全生產是不可能的。所以，加強職工的安全教育，搞好職工安全教育培訓對煤礦至關重要。
2職工安全教育培訓的形式方法
在煤礦安全培訓過程中，職工往往有厭煩情緒、疲軟現象，對安全培訓認識不足，領會不深，影響了培訓的效果。雖然原因是多方面的，但安全培訓的形式方法缺乏科學新穎也是原因之一。所收稿日期:2017－05－08作者簡介:李李(1987－)，女，畢業于安徽理工大學彈藥工程與爆炸技術專業，本科學歷，助理工程師，現在中煤新集能源股份有限公司新集二礦工作。以，在煤礦安全培訓過程中，必須采用多種培訓形式。
2．1經常性培訓
就是在培訓的時間上和空間上保持其連續性和廣泛性，無論何時何地都能感受到安全培訓的存在。爭取做到年年講月月講天天講;大會講小會講逢會必講;井上講井下講無處不講;你也講我也講大家都講，積極營造一種良好的培訓氛圍。在培訓過程中，務必注意有張有弛，張弛并重。
2．2重點性培訓
就是在全員全面培訓的同時，要善于抓主要矛盾，突出重點，強化安全培訓。一抓重點時期的培訓。如春節期間，事情比較多，精神易分散;3月、8月季節變化，易發生事故;農忙時期，家住農村勞力較少的職工，易背上思想包袱等等，要十分重視這些時期的安全培訓，適時地對他們進行安全教育培訓。二抓重點人的培訓。對平時工作中出現違章的重點人必須實行重點培訓、重點把關，并及時進行思想教育，進行安全培訓，實行幫扶，促其轉化，這樣既教育了本人也教育了大家。三是抓重點工種的培訓。重點崗位重點工種有其特殊的重要性，在安全培訓過程中必須進行重點培訓，做到上標準崗干標準活。
2．3典型性培訓
就是運用安全正反兩方面的典型性事例對職工進行適時的教育培訓。在正面典型教育方面，抓住正面典型深挖掘，在選取標準上做文章，強化學習宣傳，通過培訓教育使單位和個人學有榜樣，趕有方向，超有目標，賽有對手。在反面典型教育培訓方面，應重視“亡羊補牢”的警戒作用，有時候其功能不亞于正面典型教育，是正面教育所無法替代的。此外，還有求實性教育、創造性教育、親情性教育、引導性教育等等，在教育培訓過程中，要因地制宜、因時制宜、因人制宜，務必做到一切與實踐相結合，一切從實際出發，而不能生搬硬套。
3職工安全教育培訓的作用
隨著科學技術的發展，煤礦生產不斷采用新技術、新裝備、新材料、新工藝，這對職工提出了更高的要求，職工安全教育培訓作用重大。
3．1提高企業職工整體素質，增強企業競爭力，實現煤礦安全生產
培訓是職工素質提升的一個重要手段，通過培訓，不僅可以幫助新職工快速掌握工作所需的各項技能，而且可以使老職工不斷補充新知識，掌握新技能，從而更好地適應工作變革和發展的要求。企業職工整體素質的提高，可以有效地增強企業的競爭力。培訓是企業獲取職工素質優勢的重要手段，是形成核心競爭力的重要渠道，是企業持續發展的力量源泉，是實現煤礦安全生產的重要保證。
3．2改善工作質量，提高工作效率，降低企業生產成本
企業職工經過安全培訓后，往往能掌握正確的工作方法，并在工作中不斷創新和發展，當然其工作量也會大大提高。隨著企業職工知識的增多、能力的提升，在工作中自然就能減少失誤，減少工作中的違規行為，那么發生事故的概率就會大大降低。通過安全培訓，還可以加強企業職工之間的溝通和協調，減少摩擦和沖突，增強企業的凝聚力和向心力，這些都可以大大提高企業的工作效率，從而降低企業生產成本。
大型保密文獻紀錄片《勝利之盾》是由中央保密辦、國家保密局組織拍攝的，全片共12集，以保密工作發展為主線，展現了革命歷史時期保密工作的重要作用，展示了我黨保密工作的優良傳統與作風，是增強保密意識、嚴肅保密紀律、筑牢保密防線的生動教材，具有很強的歷史和現實意義。
通過這次集體觀看學習使我更深刻理解了加強保密工作的重要性。在此，我結合自己的日常學習工作，談一下我在這次活動中所獲得的一些感想。
一是強化保密意識。要從思想上深刻認識新形勢下保 密工作的極端重要性，言行上逐步養成保密習慣。對保密工作的復雜性和艱巨性有足夠的思想準備，始終保持高度的政治敏銳性和警惕性，把保密工作作為維護黨和國家安全的一項重要工作抓緊抓好。
二是加強對保密知識的學習。要將保密知識學習貫穿 于日常工作的始終，切實做到業務工作到哪里，保密工作就跟到哪里。要進行經常性保密教育，增強保密意識，提高保守國家秘密的自覺性。注重對自身素質的培養。隨著高科技的迅猛發展，計算機、互聯網在生產和生活中的廣泛應用，對自身素質的要求也該進一步提高，思想觀念和知識結構都亟待更新，我們要適迎新的形勢，挖掘自身潛能，提高自身的素質。
