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（2）因設計變更而使得某些工程內容被取消
（3）因設計變更或技術規范改變而導致的工程質量、性質或類型的改變
（4）因設計變更而導致的工程任何部分的標高、基結、位置、尺寸的改變
（5）為使工程竣工而必需實施的任何種類的附加工作
（6）因規范變更而使得工程任何部分規定的施工順序或時間安排的改變
從以上類型可以看出，FIDIC條款中的工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設計圖紙或技術規范的改變、修改或補充，只要有監理工程師的工程變更令，承包商參必須進行工程變更，而沒有監理工程師的工程工程變更令，承包商就不能進行工程變更。值得注意的是，當工程變更超出上述范圍時，隨之也超出了監理工程師的權力范圍，此時的變更應由業主和承包商平等協商，簽署變更協議，之后方可由監理工程師按變更協議執行。另外，為便于合同管理和造價管理，對工程質量、性質或類型改變引起的工程變更在實踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現的新的工程類型應是原承包合向中本己存在的工程類型。例如，將當合同中本已存在橋梁工程時，則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因為
第一，這種變更會使得質量控制難度加大，甚至會出現重大質量責任問題。因為當原合同中無橋梁工程項目時，意味著招標或資格預審時，并未對承包商的橋梁工程施工業績和施工能力進行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工
第二，這種變更會引發大量施工索賠。因為，在這種變更下意味著承包商要重新更換已進場的人員和施工機械設備，甚至要為此添置新的施工機械設備，承包商的施工隊伍調遣費、施工機械使用費為此增加，索賠因而不可避免。
第三，這種變更會增大工程結算和投資控制的難度。因為，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應的計價項目和計價依據，變更工程的單價被迫要重新協商，原有的招標成果無法有效地發揮作用。
2工程變更的審查和管理
工程變更是監理工程師的一種權力，但監理工程師只有在滿足獨立、公正的前提下才能享有和行使這種權力。因此，FIDIC條款規定，當監理工程師的業務素質或道德素質無法滿足這種要求或監理模式改變時，可以通過專用條款對監理工程師的上述權力進行進一步限制或通過業主的監督和審查來進行進一步的管理。在變更工程的審查過程中應本著控制投資、保證質量、加快進度、提高效益的原則來確定工程變更的必要性與可行性。當上述原則在實施中存在著不一致甚至相互矛盾的現象時，應加強變更工程的可行性研究和評審，并貫徹分級審批和互相監督的審查原則，避免濫用權力的現象發生（文2）。監理工程師在變更工程的造價管理中應貫徹合理定價和有效控制的基本原則，即變更工程的結算一方面要有合同依據，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競爭、供求等因素對價格的影響，且總造價原則上應控制在概算或投資估算的范圍之內。
3變更工程的定價方法
3．1合同中有相應計價項目時的變更工程定價
3．1．1定價原則
l、以合同單價為計價依據
根據FIDIC條款第52條的規定，當合同中有相應的計價項目時，原則上應按其相應項目的合同單價作為變更工程的計價依據。此時，可將變更工程分解成若干項與合同規定相對應的計價項目，然后根據其完成的工程量及相應的單價辦理變更工程的計量支付。
實踐中工程任何部分的標高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設計變更或工程規模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來定價。這樣能保持合同履行的嚴肅性，有效地發揮通過招標而產生的合同價格的作用，同時能有效地避免雙方協商單價時的爭議以及對合同正常履行帶來的影響，且只要合同單價公平合理，則這一原則也是公平合理的。但當合同單價不合理時，則按上述原則計價時可能給業主或承包商帶來不利影響（單價偏高時對業主不利、單價偏低時對承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現顯失公平的現象，則上述計價原則是仍應堅持的。
造成單價不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報價，將開工早的工程細目報價高一些，而將開工晚的工程細目報價低一些；或者將工程量可能增大的工程細目報價高一些，而將工程量可能減小的工程細目報價低一些等等，詳見文3。除此之外，還因為現行的招標文件中各工程細目的工作內容或單價構成并不十分明確，因而使得承包商無法將某些工作費用準確地進行分攤。例如，路面施工中要進行拌和場地的建設工作，當合同中對該工作的費用分攤方式有明確規定時，承包商在報價時可以明確地按規定分攤，但如果合同規定不明確，則承包商可以采用多種不同的分攤方式，他可能將其均攤到路面工程的報價中，也可能將其放入開辦項目的報價中等等，由此，也會相應地產生單價偏高或偏低的現象。為避免單價不平衡現象，在招標時，一方面應進一步完善現行招標文件的計量支付規定，對每一個工程細目的單價構成（包括計價內容和費用構成）應進行全面詳細的規定；另一方面，在評標時應對承包商的不平衡報價現象進行限制。
2、合同單價的變更原則
當變更引起的工程量變化較大或工作性質有重大改變使得繼續沿用原有不合理合同單價計價會損害公平原則或出現顯失公平的現象時，原有的合同單價應進行變更。FIDIC條款規定了變更合同單價的雙控條件。其表述是：“合同內所含項目的費率或價格不應考慮變動，除非該項目涉及的款額超過合同價格的20％，以及在該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量表中規定之工程量的25％以上”（見文1）。但由于該條件過于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導致出現各種不同的理解，以及執行中出現各種不同的做法。如規定中的“項目”一詞，有的理解為被變更的項目，有的理解為變更后出現的項目（文6）。實際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，見文4。在這里，由于討論的是合同單價，即工程細目的單價，因此，規定中的“項目”一詞指的應是工程細目（Item），文5對此作了更清楚地規定。即當工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細目的工程量的25％以及該細目的合同金額超出合同總價的2％時，應對超出部分的工程量按新的合理單價辦理結算。新的合理單價的確定原則是：原單價偏高，應相應降低，反之，應予以提高。
3．1．2單價變更方法
變更單價的確定方法是較復雜的，應具體情況具體分析。以下以一示例予以說明。某合同中有一“挖方”工程細目，按其工作內容以及當前的市場價格（考慮成本、供求及競爭因素），其合理的價格組成應為：
（1）直接成本：6．5元／M”；
（2）間接成本：1．5元／M3
（3）利潤：0．5／M3
所以其合理的價格應為8．5元/M3。（假定該價格為標底價）。但在報價過程中，由于多種原因，可能會出現以下三種報價：
第一種報價：8．5元／M3以上，即報價與標底相當甚至更高。
第二種報價：8．0元／M3，即報價中采取了讓利策略，利潤為0。
第三種報價：6．5元／M3，甚至更低，即在第二種報價的基礎上采用了不平衡報價法或將管理費分攤到了其它工程細目的報價中，此時的單價為一虧損價。
現假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過了合同規定的“雙控”標準。此時單價的變更方法會因以上三種不同的報價方法而不同。
對于第一種報價。由于工程量的增加，承包商增大規模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會降低，因此，原有合同單價應予以降低，當單價因不平衡報價而超出8．5元／M3時更應如此。
對于第二種報價。盡管承包商并未承諾對變更工程繼續向業主讓利，但由于規模效益的增加會使得承包商獲利，因此其單價可維持不變。
對于第三種報價。由于其單價為一虧損價，因此繼續使用原單價對超出“雙控”的工程量計價是不公平的，此時應對超出部分的工程量宜采用8．5元／M3或8．0元／M3的價格來計價。
3．2合同中無相應計價項目的變更工程定價
3．2．1定價原則
l、以計日工為依據定價這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。此時可將這些小型變更工作進行分解，并分別估算出人工、材料、以及機械臺班消耗的數量，然后由監理工程師發出指示，最后按計日工形式并根據工程量清單中計日工的有關單價計價。對大型變更工作而言，這種計價方式是不適用的。因為一方面他不利于施工效率的提高，另一方面，發生的計日工數量的準確確定會有一定難度。
2、協商確定新的單價這是合同中無相應計價依據時的常見做法，協商確定單價的方法通常有兩種，一種是以合同單價為基礎的單價確定法，另一種是以概預算方法為基礎的單價確定方法。
3．2．2定價方法．
1、以合同單價為基礎定價例：設某合同中瀝青路面原設計為厚4cm，其單價為80元／M3。現進行設計變更為厚5cm。則按上述原則可求出變更后路面的單價為：5/4×80＝100（元／M3）該方法的特點是簡單且有合同依據。但如果原單價偏低，則得出的新單價也會偏低，反之，原單價偏高，則得出的新單價也會偏高。所以其確定的單價只有在原單價是合理的情況下才會相對合理，當原單價不合理（有不平衡報價）時，該方法對增加的工程量部分的定價是不合理的。
2、以概預算方法為基礎定價仍以上例說明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進行資源價格的預算，之后按《公路工程預算定額》及相應的編制辦法，確定其預算單價。該方法的優點是有法律依據，產生的價格相對合理，能真實的反映完成該變更工程的成本和利潤。其缺點是不同的施工方案，施工方法會有不同的單價，另外該方法無法反映競爭的作用以及原有招標成果的作用，特別是當承包商有不平衡報價時，該方法會加劇總造價的不合理性。例如：假定本項變更發生后瀝青路面（5cm）的預算單價為120元／M2即比前述方法確定的單價（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價80/M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報價普遍較低（即合同總價也偏低），也有可能是承包商在該單價上采用了不平衡報價法（即合同總價不低，但單價偏低）。對于前一種情況，采用預算單價后會使投標競爭所產生的積極成果不能有效地發揮作用，使合同的結算價回復到預算價。對于后一種情況則不僅不能使投標競爭所產生的積極成果發揮作用，反而提高了合同的結算價格，使合同的總結算價超過預算總價。下面以示例說明。
設某項目有挖方、填方以及路面三項工程，其工程量和標底價格如下表。當承包商采用平衡報價或不平衡報價時，其報價結果有所不同（承包商采用不平衡報價是基于路基工程開工早，適當報高有利于資金周轉及提前受益）?，F假定路面在施工中由4cm變更為5cm；則采用不同的定價方法時會有不同的結算結果。從表中可以看出，如果未采用不平衡報價，則采用第一種方法定價時其結算總價為3965萬元。該價格的不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商向業主讓利（10％），而承包商在投標及簽約時并末作此承諾。而采用第二種方法結算時，其結算總價為4420萬元。該價格的不合理之處在于，由于采用路面的預算單價作結算價，使得承包商在投標及簽約時作出的讓利l0%的承諾沒有真實執行（承包商的路面報價是90元/M2，標底100元／M2，故讓利10％）。
如果合同單價是一種不平衡報價，則采用第一種方法結算時其結算總價為4300萬元。其不合理之處在于，對增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商以低于標底20％的水平結算，而承包商在投標時并未作此承諾。而采用第二種方法結算時，其結算總價為4820萬元，其結算總價已大大高于預算（標底）總價（4520萬元）。其不合理之處在于原合同路面（4cm）的降價和不平衡報價因素使得其單價偏低的現象被新確定的單價完全消除，而挖方和填方報價偏高的現象仍在繼續執行價。
變更工程造價分析表
工程細單位數量（萬）標底平衡報價不平衡報價備注
單價金額（萬元）單價金額（萬元）單價金額（萬元）
挖方31008．58508．080010．01000
填方M31005．55505．05007．0700
路面（4cm）M226100．0260090．0234080．02080
合計400036403780
變更路面（5cm）M2261203120112．52925100．02600以第一種方法定價時
合計452039654300
變更路面（5cm）M226120312012031201203120以第二種方法定價時
合計452044204820
變更路面（5cm）M226120312011429641042704以加權定價法定價時
452042644404
3、加權定價法以上兩種方法均存在不足。合理的定價方法是在考慮路面（5cm）的單價時，在保持原有報價不受實質影響的前提下，對新增工程部分按概預算方法定價以此加權確定路面的單價。就上例而言，其合理的單價應為80＋120/5＝104（元／M2）該方法的不足之處是未考慮規模效益對成本和價格的影響。
4、定價方法的適用范圍上述方法中第二種方法適用于新增工程的定價，而第三種方法適用于原有合同工程作設計修改（尺寸修改）時的定價。在造價管理實踐中遇到的問題會比上述示例要復雜得多，但不管如何復雜，價格公平是造價管理的基本原則。
4工程總價的管理和控制
工程變更為承包商擺脫合同價偏低困境，擴大自身利潤提供了機會，也為監理工程師進行管理和控制帶來了很大的難度。監理工程師要搞好工程變更的造價管理和控制，首先應具備豐富的經濟知識和造價管理知識，其次，在進行造價管理之前，應對承包商的合同造價進行深入的分析和評估，確定該項目的成本以及承包商可能獲得的預期利潤，并且加強單價分析，對因不平衡報價產生的單價偏高或偏低的工程細目及與此有關的工程變更，更應加強跟蹤和控制。以下是一些在造價管理中應加強控制的工程變更：
（1）工程規模擴大的工程變更；
（2）單價偏高的工程細目其工程量會增大的工程變更；
（3）單價偏低（虧損價）的工程細目其工程量會減小的工程變更。
在變更工程造價管理過程中，除應加強變更工程的定價及單價合理性分析外，還應加強工程總造價的管理和控制，注意由此引起的其它索賠和反索賠的可能性，并保證工程總造價的公平性和合理性。FIDIC條款52．3款規定，如果在工程交工結算時，由于工程變更以及工程量的估計誤差使得工程結算款額的增加或減少合計起來超過“有效合同價”（有效合同價是指合同總價中剔除計日工和暫定金額報價）的15％，則對超出部分給總價公平性帶來的不利影響進行調整。這一條款實際上是對工程總價的公平性進行有效控制的一個有力規定。如何準確地執行這一規定則是在實踐中難度較大的問題。關鍵是監理工程師首先應通過造價分析確定合理的總造價，然后比較二者之間的差別，再對超過15％的部分按造價公平原則予以調整。
現仍以前面的示例為基礎進行說明。設該項目在實施中除路面（4cm）變更為5cm外，其工程量清單中的挖方和填方的工程量有估計誤差（或變更），其實測數量均為120萬M3，而不是100萬M3，則此時，如按前述的單價確定原則結算，項目的結算價格分別為4524萬元或4744萬元（見下表）。
總價合理性分析一覽表
工程細目單位數量（萬）實測數量（萬）平衡報價不平衡報價備注
單價金額（萬元）單價金額（萬元）
挖方M31001208．096010．01200
填方M31001205．06007．0840
路面（5cm）M2262611429641042704采用加權法確定單價
總額45244744
有效合同價36403780
超出比率24%26%
可以看出，不管承包商采用何種報價，其結算款的增加額均將超出有效合同價的15％。其中，當承包商采用不平衡價時，其結算款的增加額更大，說明如按原合同價（或工程變更的單價確定原則確定的單價）結算，其結算價的不合理性加劇，因而有必要對結算總價進一步進行調整。
當承包商采用平衡報價時，承包商會從土方的增加中獲得規模效益，但本例中承包商報價時已向業主讓利（挖方、填方單價均比標底單價低），因此，兩者相抵后，其結算款額4524萬元仍是相對合理的，即總價可不作調整。．當承包商采用不平衡報價時，承包商除獲得規模效益外，還會從土方的超高報價中獲得不合理利潤，其結算款額達到4744萬元，為有效合同價的26%，超過有效合同價的15％，因此其合同款額有必要調低。如考慮15％內的變化不作調整，而只調整超過15％的部分，且將挖方、填方的價格下調到8元／M3及5元／M3，，則調整后的結算情況是：
挖方：10×100（1十15％）十8×（120－100（1十15％））＝1190萬元；
填方：7×100（1十15％）十5×（120—100（1十15％））=830萬元；
路面：26×104＝2704萬元；
合計：4724萬元。
因此，通過該方法，下調了20萬元，總價的不合理性相對受到控制?？們r調整問題也是造價管理和控制中十分復雜的問題，它取決于監理工程師對合理總造價的正確估計。上述示例中已作了許多簡化，實際情況要復雜得多，如工程量的變化意味著開辦費用也要發生相應的變化，但該例中沒考慮。
參考文獻
1．FIDIC，土木工程施工合同條件應用指南，航空工業出版社，1988
2．交通部行業標準，公路工程施工監理規范，人民交通出版社，1995
3．楊子敏，袁劍波，公路工程造價指南，人民交通出版社，1999．7
(1)合同中所列出的工程項目中任何工程量的增加或減少；
(2)取消合同中任何部分的工程細目的工作；
(3)改變合同中任何工作的性質、數量及種類；
(4)改變工程任何部分的標高、線形、位置和尺寸；
(5)為完成本工程所必須的任何種類的附加工作；
(6)改變本工程的任何部分的任何規定的施工時間等。
這就意味著對工程變更的估價的工作是復雜和困難的。同時公路工程本身就是一項線長、面廣的工作項目，它不僅受到地質、水文、氣候以及其它自然因素的影響，還受到業主、監理和承包人的諸因素和政治、宗教、民俗等社會環境的影響。在這樣復雜的自然和社會因素影響下，公路工程本身就是一項不斷修建、不斷變更直到最后建成一項工程與自然、社會相協調的建筑。目前，通常一條公路的設計不過半年時間，與建設過程相比，設計時間是短暫的。自然，在短短的幾個月時間里怎么能把這么復雜的問題全部考慮進去呢?這也是公路建設期中要不斷設計、不斷改進，不斷完善的原因之一。這種改進和完善就是變更，因為變更發生了投資的變化，當這種投資的變化累計到達一定程度時又引發了索賠或價格調整，使投資變化更快。
因此，及時掌握投資動態信息，控制好工程變更事關工程投資控制大局，是關系到工程是否能順利建成的大事，而變更費用估算又是進行變更決策的依據。在工程實施過程中，投資動態影響到參與建設的各方：監理要進行投資控制，以完成業主交給他們的任務；投資變化直接關系著承包人的利益；業主關注投資變化是否突破預算；此外，在我國目前的體制下投資信息還牽動著上級主管部門的心，行業主管部門、財政部門、政府都關心工程能否控制在概算投資以內。所以，做好投資變化估算，及時發送投資動態信息是工程建設中一項重要工作，搞好這項工作有著重大的意義。
2、當前評估工程變更投資變化的問題和困難
工程變更，長期以來一直是工程建設中困擾投資控制的關鍵問題。在工程實施過程中，我們經常遇到這樣的問題：工程主管部門、行政所屬機關，對能否按概算完成工程很關注，而往往是工程到了關鍵時期，以前一直反映工程投資情況運行良好態勢的統計報表，突然來了一個急轉彎，投資快到了紅線而工程還摸不到邊。也有工程完了，一結算發現投資已超越了紅線且還有大量的錢未支付，這才真正意識到事態的嚴重性，要求重新核實，而結果還是一樣，這時為時已晚。那么，問題的結癥到底在哪里呢?
(1)缺乏一個專業統計組織及一套完善的管理系統，特別是處于最基層的工程承包人，缺乏專職管理人員，有些承包人搞統計的是不懂技術的打字員。報表時，往往是監理催緊了隨便填一張，交上去了事。駐地辦也因業主沒有要求設置專門人員，為了經濟效益自然也是兼職的，統計工作只是副業，制報表時也就把承包人的數據簡單地拼裝起來，就這樣一級傳一級往上報。
(2)工程變更沒有參照，變更多少無法確定，變更金額也就無法正確計算。故名思義是“變更”，就是應該有參照，對應于原設計或合同而言，但在設計圖紙上許多工程就找不到對應工程的數量，或者設計上標明的數量，或合同的數量是這一大項目工程數量的總和。從而無法算出變更數額。
(3)統計的數量是對應于概算定額的這種分類是根據工程的用途來劃分的，而合同清單數量則是根據工藝順序或技術基本相似來分的，它們之間關系較為復雜，統計歸口不同，許多數字難分別屬于哪一項，易產生混亂。例如，立交橋的匝道的工程量合同上是跟主線放在一起的，特別是象匝道主線的路基土石方、路面的工程數量的確也很難分清，但是概預算中匝道卻屬于交叉工程。
(4)變更的范圍十分廣闊，大規模、牽涉面廣的變更要計算它的變更金額工作量巨大、復雜。如廣西欽州～防城港高速公路K42＋000～K45＋500路段因為原設計跨越K45＋500處的鐵路向K46的方向調運土石方11萬m3，要設置臨時叉道，鐵路部門不同意，實際上是很難辦到的，于是對K42～K45＋500路段進行調整縱坡變更，這個變更的估價就很復雜。首先，土石方量要重新計算；其次，因標高提高，填方占地面積增大，地基為淤泥，故要增加軟基處理費；第三，由于填土提高使涵洞長度增長，圓管和蓋板要加強，要增加費用；第四，路基標高改變占地面積改變，要增加征地拆遷費用；第五，因為變更數量大，可能引起索賠。這么復雜的問題不是簡單能算清楚的，由此可見類似這樣的變更，工程數量發生變化的項目就很多，計算起來相當麻煩，如沒有完善的計算機系統和專職人員就無法估計變更。
(5)部分監理對FIDIC的管理還欠熟悉。許多監理指令沒有文字依據，有許多變更指令只有技術變更，沒有工程數量和估價的變更，或不夠明確。如欽州至北海高速公路某駐地辦下的一道變更令內容如下：
經調查××蓋板涵北海臺右側基底長10m及合浦臺基底長6m，經試驗分析地質為特細砂，較密實。因此提出如下變更處理：基底加深1m，加深部分回填砂礫，襟邊加寬按35。散角計算，每邊加寬0.7m。增加費用以實際發生工程量計量。
上述例子存在下列問題：
第一，該變更令沒有說明有幾個計費的變更項目；
第二沒有注明估計變更、單價以及估計變更金額；第三，根據《技術規范》規定，涵洞通道挖基的寬度計量辦法是基礎外側每邊加30cm，而變更令中：“增加費用以實際發生工程量計量”的指令，未考慮到實際發生工程量基坑開挖時必然有邊坡，寬度也沒有定數，故違反了《技術規范》的有關規定。這就給統計工程變更估算帶來困難。
3、解決工程變更費用評估問題的建議
(1)進一步強化FIDIC條款監理，不斷提高整個監理隊伍的整體素質，監理工程師對承包人下達的任何指令都要以文字形式為準，變更令應同時指明變更工程量和單價及變更金額。做好這項工作可采取兩方面措施，一是建立文件收發制度對每個文件進行驗收；二是最好在總監辦計量支付主管部門在對每一項費用計量時把好符合性審查關，沒有變更令的改變不預通過，對變更令規范化作經常性的檢查督促。
(2)監理和承包人均應建立專門統計的組織機構，監理辦要設立統計專業工程師，承包人設立專業統計員。業主應解放思想，在承包合同對承包人提出要求，在監理合同上增加統計人員編制和費用，包括建立管理網絡的費用。
(3)建立一套完整的項目網絡計算機管理系統。硬件應包括業主辦、總監辦、駐地辦、承包人各有足夠的計算機并聯成網絡；軟件應包括：行政管理子系統、文檔管理子系統、質量管理子系統、費用管理子系統、進度管理子系統、合同管理子系統、財務管理子系統、設計子系統。變更統計可納入費用管理中。
(4)業主應從設計、編標開始按系統的要求建立數據庫檔案，設計中應按系統的要求計算工程量，如建立以分項工程為單位的基本數據庫單元，分項工程單元中應包括該分項工程合同清單細目的各工程量，然后在此基礎上分別按概(預)算要求和按招標合同文件要求打出兩份工程量清單，業主以合同形式要求設計承包人在提交圖紙時，提交所有設計測量原始數據和設計數據的磁盤，作編標時使用，并最終移交給監理。變更統計人員以分項工程為單位建立工程量檔案，檔案初始數據為設計數據，這個檔案與變更文件相關聯，一有變更發生立即輸入變更工程量，如果該變更可能引起索賠時應考慮索賠金額，當有需要時隨時可得到變更數量和金額的報表及投資動態信息為監理和業主在工程建設中服務。
（1）由于過度灌溉出現的農業生態環境污染問題
農業用地土壤中大部分的氮素是以有機化合物狀態存在，不能直接被作物利用，作物只能吸收硝態氮離子和銨離子，可是被吸收的數量是非常少的。適量灌溉能夠使有機化合物加速溶解，有利于作物吸收。但是灌溉水過量的話，會使土壤中的化肥、農藥、礦物質、細菌病毒、泥土顆粒、無機物離子等進入到河流或湖泊，導致農業生態環境中的地表水受到污染。在湖泊中流入的化肥、農藥、土壤顆粒中的有機物，含有大量的氮、磷等營養物質，使水的富營養化過程變快，造成大面積水體環境惡化，使大量水里的生物死亡。加強農業的基本水利工程建設，改進灌溉方式、促進節水農業的發展，是農業和農業生態環境發展的根本。應將管道灌溉系統大力發展到農業灌溉系統中，并把精量施肥、施藥結合進去。節水灌溉能夠提升農產品品質、節水、節地，減輕污染，減少水生害蟲的繁殖，還可以提高水溫、地溫，使農作物根系發達、抗倒伏，使肥效、藥效得以充分發揮。
（2）由于過度灌溉對農業生態環境中土壤的影響
水分的運動會帶動土壤鹽分的運動，水分蒸發會使土壤鹽分累積到土壤表層，灌溉時會使表層鹽分降低，而較高的地下水位會鹽分回到土壤表層，灌溉不當、排水不良、高礦物水的使用，都會加速土壤表層鹽分的累積，使土壤鹽堿化、土肥減退、土壤硬結。做到按需供水、精確控水，保護土壤結構。
（3）農業生態環境受到渠道混凝土或塊石襯砌防滲的影響
這種方式只是減少輸水損失，使灌溉輸水效率得以提高的節水措施，從廣義節水的內涵來看并沒有節水，沒有減少地表水、土壤水、地下水總體的無效蒸騰與消耗，只是減少了滲入地下的水量。農業生態環境受到渠道襯砌的影響是非常巨大的，大面積渠道的防滲襯砌使補給地下水的條件改變了，下游地區的回水總量減少，存在不利的因素對地下水和下游地區水環境；混凝土防滲渠道減少了土壤里細粒泥沙的進入，水中有害物質能夠吸附到細粒泥沙上，這樣對土壤的物質交換以及作物生長不利；使青蛙生存、繁殖、越冬的基本條件被改變，使大量的青蛙隨灌溉水進入混凝土渠中而跳不出去，被烈日烤死；老化的混凝土襯砌板會產生大量碎塊，使耕作和作物的生長受到影響。站在農業生態環境的角度來看，混凝土襯砌的形式不要采用，只有在大型輸水渠道和灌溉渠道局部沖刷嚴重的地段上面使用。
2解決水利工程產生農業生態環境問題的方法
（1）協調好地表水、土壤水、地下水的關系，進行綜合、統籌利用。要把水利工程對農田灌溉的思路進行轉換，綜合合理地利用好地表水、土壤水、地下水，改善農業生態環境，堅決防止農業生產和環境受土地鹽堿化的影響，避免次生災害的發生。
工程測量廣泛應用于工程施工的各個階段，它為工程施工提供可靠的測量數據，降低了工程施工的失誤率，對工程施工質量的提高具有重要的作用。因此，工程施工人員必須提高對工程測量的重視，充分認識工程測量對施工質量控制管理的重要性，進而提出有效的管理策略，以促進工程施工質量的提高。
（1）工程前期準備階段的工程測量對工程質量控制管理的重要作用。工程施工前期準備工作中，最為重要的是對工程進行總體的規劃，并結合實際情況設計出科學、合理的工程施工圖紙。
在工程施工圖紙的設計過程中，需要工作人員對工程施工現場進行實地勘測，分析影響工程施工質量的各種客觀因素，同時對工程的大小、方位等進行測量，盡量做到與周圍環境相融合，在設計中盡量避免出現質量通病，杜絕安全隱患。工程測量作為工程施工圖紙設計所應用的基礎技術之一，對工程施工質量具有重要的作用。
（2）工程施工階段的工程測量對工程質量控制管理的重要作用。工程施工階段有很多環節是需要工作人員反復測量并校對進行的，這樣才能夠有效保證施工的有效性。筆者對一些需要嚴格進行工程測量的環節進行分析，以期從提高工程測量的精確性上，來促進工程質量的提高。
①工程平面、高度控制樁位。任何工程施工都需要有一個符合標準的平面與高度，施工人員必須對工程平面與高度進行嚴格的控制，不能出現樁位偏差超出規范要求的情況，一旦誤差過大，將對工程的安全性造成一定的威脅，如果不能及時進行修正，很可能會出現工程檢驗不過關、工程返工的情況，這不僅嚴重影響工程的進度與質量，同時也會造成工程施工單位經濟效益與社會效益的損失。因此，在工程施工過程中，工程測量人員必須按照工程設計，對工程平面、高度控制樁位進行嚴格的放線測量，保證樁位設置的精度與規范性，同時對工程其他基礎施工進行測量，以保證工程施工的安全與質量。
②工程垂直控制放線測量。對于建筑工程來說，保證建筑物的垂直度是工程施工中最為重要的工作之一，這項工作離不開工程測量技術的幫助。工程測量不僅要對建筑工程整體的垂直度進行放線測量，同時還要對每一個樓層的垂直度進行放線測量。工程測量人員所測量的垂直度數據是施工人員施工的重要依據，精準的數據信息是保證建筑工程垂直度的關鍵，它對工程質量的提高也起著積極的促進作用。因此，在工程測量工作中，垂直度的控制是非常重要的。
③工程竣工階段的工程測量對工程質量控制管理的重要作用。工程竣工之后并不會馬上投入使用，相關工作人員還會對工程進行最后的驗收，以保證工程的質量，其中工程測量是最為重要的一項工作。工程測量人員將對容易出現質量通病的工程點進行詳細的測量，尤其是一些易于變形的地方，更會提高重視，以專業的態度與技術進行測量工作，從而參照國家標準，對工程施工質量打分，同時也為工程后期的修正工作提供數據參考，進一步提高工程施工的質量。
加強工程測量管理，提高工程施工質量
加強工程測量管理，不僅可以有效避免一些工程施工質量通病，同時還可以有效提高工程施工的效率，對工程施工單位工程造價的控制與管理等都具有積極的促進作用。因此，在工程施工過程中，工程施工單位必須將工程測量放在重要的位置上，加強工程測量管理，提高工程施工質量。
（1）提高工程測量人員的綜合素質。工程測量人員素質的高低，直接影響到工程測量的精確性，因此，必須做好工程測量人員的培訓工作。這不僅需要測量人員的專業技術進一步提高，同時還要對其法律素質與道德品質進行培養，以提高測量人員的綜合素質，更好地為工程施工質量提高工作。
（2）加強對施工現場的管理。施工現場的安全管理是工程施工管理的重要工作之一，管理人員不僅要對施工人員、施工工藝等進行管理，同時還應該對工程測量所使用的儀器設備等進行嚴格的管理，定期進行維修與養護，以保證工程測量儀器使用的有效性，進而為提高工程測量精確性與工程施工質量奠定基礎。
2．環境工程建設問題的影響因素及解決對策探究
2．1環境工程建設問題的影響因素分析
環境工程建設的相關問題也和人們的日常生活有著很大關聯，對其影響因素進行探討是解決問題的前提。總的來說，造成環境工程建設問題的主要原因就是對環保的認識還不強，部分的地區政府對環境工程的建設重要性及作用等沒有充分認識。為追求發展以及對經濟利益的追求，忽視了環境問題，缺乏了有效宏觀調控及政策的引導，所以就在具體的政策上得不到有效落實，從而就造成了各方面工作的不完善以及松懈。在執法的力度上也存在著一定的差異，這樣就對實際的環境工程建設工作的開展形成了很大阻力。在城市的環境工程建設過程中要能充分的考慮生態變化問題，將生態平衡要能得到有效維持，但在實際中由于只重視經濟建設，所以在生態因素層面就缺少考慮。在資金上的不足以及技術水平的缺陷等，也是影響環境工程建設的重要因素，這就造成了環境工程建設在進展上相對比較緩慢。環境保護需要依靠多方面的共同參與才能見到成效，由于宣傳力度的欠缺，使得每個公民的環保意識相對較低，這也從另一方面阻礙了環境工程建設的發展。還有就是由于管理機制的滯后以及部門的配合還不是很協調，也會影響環境工程的建設，從實際情況來看，環境工程建設的管理體制及機制都和我國當前的經濟發展需求不相適應，在人力資源的結構上有著不合理狀況的發生，這樣對規范化的管理就非常不利。加上相關部門沒有很好的配合，也使得各方的主體力量得不到發揮。部門間存在著各自為政，在工作關系上還不夠順暢，這就使得責任得不到明確以及措施作用不能正常發揮，對環境工程建設工作的推動中就存在著諸多的困難。
2．2環境工程建設問題的解決對策
通過對環境工程建設中的問題和影響因素進行分析，筆者綜合性的對相關解決措施進行了探究，要想將環境工程建設問題得到妥善解決就要多樣化的應對。
第一，最為基礎的就是要能將人們對環境工程建設的認識以及重要性得到意識上的提高加強，由于環境工程建設和人們的生產生活有著非常緊密的聯系，所以一定要先從認識上得到加強。而從政府的角度來說，要在環境工程建設上得到重視，然后要樹立堅定的決心進行執行相關政策，將可持續發展觀及可持續發展戰略融入到政策的執行當中，充分體現以人為本的理念。
第二，要將環境工程建設的宣傳工作和監督工作要得到有效加強，將其責任感以及工作的緊迫感也要得到強化，狠抓環境工程建設工作的落實情況，并及時的向社會公布環境工程建設的進展情況，將相關的政策措施進一步的完善和優化。同時針對公民群眾而言，要能積極的參與到環境工程建設當中來，只有和公眾力量相結合才能夠最大化的促進環境工程建設。
第三，環境工程建設要有針對性的進行，環境工程建設以及自身管理的不足是對環境污染問題造成的重要原因。政府的相關部門要能在開展城市建設的過程中，對過度的追求GDP這一做法進行糾正，要能將環境和經濟得到兼顧，不斷的將環境工程建設的地位得到突顯出來。并要對環境工程建設的監督以及管理力度得到有效強化，對工程建設的質量要得到確保，將工程運行管理的水平得到充分提高，還有就是要能夠在公眾以及輿論的監督基礎上做好環境工程建設工作，將社會力量得到凝聚，以此促進環境工程建設的步伐。
第四，加強新技術的應用和創新，把新的清潔生產技術得到有效推進，從而來減少污染物的產出量，環境工程建設的總量得以增加在一定程度上能夠將污染物的處理量得到提高，但不能有效的從源頭上來減少污染物的產出。所以要能夠將新技術得到應用，這樣就能有效的將資源得到科學化的應用，解決污染物產量持續增加的現狀。另外對新技術的應用不僅能夠減少污染物的產出，同時也能夠對水資源等起到節約的作用，能有效將資源的重復利用率得到有效提高。
第五，將環保工程建設的相關機制進行有效創新，并將政府的職能得到充分發揮，機制的創新還是需要以技術為先導，通過高科技能促進環境工程建設，也是其取得良好效果的重要保證。在具體的措施上主要就是要能夠有相應的優惠政策進行鼓勵，從而讓企業可以積極主動采取先進技術進行開發生產等;同時政府也要對環保企業實施保護措施，以此來樹立榜樣，促使其它的相關企業能將環境意識在實施中得到體現。政府的職能要得到充分的發揮，由于在環境工程建設中，各部門的職能都有著差別，有的會存在一些利益上的爭斗，所以政府要在此時轉變職能，對環境工程建設進行積極優化，將其作為本地經濟建設的一個重點，把協調工作積極做好，從政策法規以及環境保護上作為出發點，避免城市建設以及環境保護不協調情況的再次發生。
第六，將城市規劃有環境工程建設兩者得到有機結合，將城市的綠化力度進行加強，并在資金的支持上加大力度，積極完善多元化的投資建設機制。鼓勵社會資金以及外來資金的積極參與，將城市的污水以及垃圾等相關問題逐次得到解決。并要將新聞媒體輿論監督的作用得到充分利用，進而建立公眾參與機制。通過新聞媒體的宣傳職能，把環境保護的宣傳工作積極做好，并逐步的提高公眾環境保護意識，將新聞監督功能得到充分應用，大篇章的報道環境保護典型的實例，對于阻礙環境工程建設的行為進行嚴厲的批評。
水利工程建設施工是對工程所在地區地質、地貌的全新塑造與改造，特別是一些大型水利工程項目由于施工改造規模較大，范圍較廣，很有可能導致地質破壞、地震災害等等，具體原因為:地殼應力不斷上升，水滲入斷層，斷層之間的摩擦力減小，度上升，這樣就導致了巖石縫隙中的水壓力大增。水存入以后，工程水位會不斷上升，岸坡土體的抗剪強度受到影響，這樣就會出現坍塌、坡體水土流失或者巖石錯亂、失穩等問題，堤岸出現滲漏等問題導致水利工程四周或岸邊的水體受到嚴重的污染，必然會形成巨大的生態環境危害。同時，伴隨著施工建設的進行，必然會改變一些地貌、改造一些生態環境，這樣就容易造成工程所在地的自然環境受到影響，一些陸生動植物失去原有的生存環境，無法獲取食物與生存空間，從而將發生遷徙或轉移，一些物種甚至面臨滅絕的危機。工程施工，例如:新規劃的城鎮與交通線路等都會侵占與侵蝕原有的動植物生長與生存空間，這樣就是對最初生態系統的破壞，會危急到很多物種的生命延續。
1．2對水生環境影響
水利工程同樣也會對水生環境帶來不良影響，使原本淺水域變成深水域，原本的活水變成靜態的死水，這樣的水系、水體變化都必然會對水生生物的生存環境帶來不利影響，使他們喪失棲息地，失去原本適合的生存環境。其中大壩的施工建設會引發多方面的生態問題:
(1)堤壩截滯河流。不僅會淹沒河流上游的農業耕地，同時也會破壞下游河流的徑流規律，會使生物種類減少。
(2)水體流向堤壩后，水流速度會放慢，導致堤壩內部水體溫度不均衡，水體的氧氣也不斷減少，這樣自然會耽擱水體中各種生物的生存與成長。
(3)所修建的堤壩河流內部泥沙自然運輸、轉移的規律，會造成堤壩內部泥沙的堵塞、沉積，這樣就阻礙了河流下游與河口等位置泥沙與各種有機物的正常輸送，會對水生生物造成極為不良影響，因為一些水體生物，例如:魚、蝦等無法正常遷移繁殖，從而會使水生物種數量減少。
2水利工程對社會環境的影響
2．1對人口、文物、土地等的影響
水利工程建設影響最大的莫過于人口遷徙、移民等問題，由于修建大壩難免會破壞原有居住環境、風景名勝區，原有的土地也會被淹沒，農民的經濟來源收入會受影響，處于原地的工業企業的生產經營會遭到嚴重影響，甚至面臨倒閉的危機。工程建設施工會淹沒一些名勝古跡，特別是那些比較珍貴、罕見的文化古跡，這些古跡中蘊含著古代豐富的文化、歷史等等，具有深刻的文化價值與深遠的歷史開發價值，這些古跡被淹沒無疑會影響其價值與作用的發揮。
2．2不良疾病災害
水利工程建設會改變起初的水生環境，會使原有的水體系統遭到破壞，這樣就很可能造成一些疾病災害的發生。例如:最初的陸地變為沼澤濕地后，會滋生更多的蚊蟲，多種蚊蟲的滋容易引發瘧疾病，霍亂、傷寒等疾病，而且水利工程施工建設時也會帶來更加復雜的環境條件變化，甚至導致社會環境規律紊亂，影響人類與動植物的正常生活與生存。在施工過程中所出現的工業三廢，例如:廢水、毒氣以及各種固態廢棄物等等都會嚴重污染社會環境，甚至會對人類的正常生存帶來非常不利的影響。
3水利工程影響的解決措施
3．1全面確保自然河道的天然功能
對于水利工程的建設與施工必須立足長遠，本著生態環保的原則制定工程建設的總體規劃，在工程建設選址、施工等方面都要展示出生態環保功效，盡量控制一些帶有污染與破壞性質的高端技術的引入，積極維護和保護當地的風景名勝安全，維護文化古跡的文化價值，盡量減少對天然河流與河道的不良干擾，使其能夠按照自身規律流通、運行，只有這樣才能切實維護自然生態環境，才能帶來良好的生態效益。
3．2科學優選開發項目
為了有效控制移民、耕地占用等問題，減少這些問題所引發的賠償成本，就要在實際的施工建設中科學優選開發項目，在正確的位置來開發建設工程項目，選擇那些不會對生態環境、社會環境等造成太大影響的河流實行100%的開發，相反，則要有選擇性、有針對性地進行開發，盡量減少對環境的破壞，也要對堤壩工程的建設規模進行科學控制，從而來保證地下水的有力供應，以及平原地區水資源的有效供應，從而維護生態平衡，要本著統籌兼顧、全局出發的思想來優化、調整整個所開發水域的建設施工，要禁止在中下游水域修建堤壩，從而達到水體資源的有效安排與優化配置。
3．3積極修復、調整水生態系統
水生態系統與整個自然生態系統關聯密切，會影響到水資源的分配、布局，水利工程建設中，要重點、集中維護水生態系統的穩定與安全，盡量減少對水生態系統的改變與破壞，確保形態各異、形狀多樣的河流的存在，實現水生態系統同陸地生態系統的和諧共生，積極采用科學的工程技術與現代化的環保技術來及時修復與調整已經受到破壞的水生態系統，這樣才能全面維護水生態系統的生態質量。
3.4科學移民、安撫受災群眾
為了能夠減少對社會環境的不良影響，就要積極做好移民安置工作，積極為他們解決好移民后的安置問題，使他們享受到真的受災補貼，可以實行投資型的移民政策，也就是對工程建設中所淹沒的居民土地、房屋等等實施科學評估，結合國家規定的補償費用等納入水利工程建設股份中，確保受災群眾能夠享受到工程建設的益處，一旦這個建議得到了允許，勢必會使受災民眾得到安撫，實現水利工程建設的意義。
1水利工程建設對自然環境的影響
水利水電工程通常不直接產生污染問題，屬非污染生態項目，其影響的對象主要為區域生態環境。水利水電工程的環境影響區域一般可分為庫區、大壩施工區、壩下游區。庫區的環境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質、水溫、環境地質、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經濟等因子，受影響的性質多數為不利影響；壩下游區的環境影響主要源于大壩調蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質、水生生物、濕地資源、入海河口生態環境、社會經濟等因子，影響的性質有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區域的特點不同各異，有時可延伸至河口區。水利水電工程的環境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環境管理是避免或減小工程不利環境影響的有效方式，而環境監測則可為工程的環境管理提供依據。因此，制訂水利水電工程的環境管理與監測計劃是工程規劃和設計的重要內容，在項目可行性研究階段的環境影響報告書和初步設計階段的環境保護初步設計中均需要詳細地擬訂并列出有關內容。
2水利水電工程對環境影響的具體問題分析
2.1因水庫淹沒，庫區移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當及生活環境改變，移民生活不安定會產生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區內盡在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。
2.2水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態環境產生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。
2.3水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導致土地鹽堿化等。
2.4水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發生富營養化。
2.5一些水庫蓄水后，水溫結構發生變化，可能出現分層，對下游農作物產生危害。
2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產生直接影響。
3減小水利水電工程對環境的影響，促進人與自然和諧發展的對策
3.1建立環境影響評價制度。環境影響評價制度是指在某地區進行可能影響環境的工程建設，在規劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區環境影響進行調查、預測和評價，并提出防治環境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。在進行水利工程建設時，實行環境影響評價制度，是實現經濟建設、水利建設和環境建設同步發展的主要手段，水利工程建設項目不但要進行經濟評價，而且要進行環境影響評價，科學地分析開發建設活動可能產生的環境問題，并提出防治措施。通過環境影響評價，可以為水利工程建設項目合理選址提供依據，防止由于布局不合理給環境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設前，首先要進行環境狀況調查，對當地的氣候環境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等進行調查。其次就是根據調查的結果進行環境影響預測，對擬建水利工程建設可能對當地的環境能造成的影響進行預測，并預測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設進行綜合評價，對水利工程建設進行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環境和社會環境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據。
3.2把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程建設中，我們要把生態環境保護融入到水利建設工程的各個環節之中。在水利工程的設計階段，我們應本著和諧發展的理念，為植物生長和動物棲息創造條件，同時為魚類產卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設階段，應優先考慮采用環保的技術措施，在水利工程建設時，要采用有利于植物生長、動物成長的環保材料。在水利工程完成階段，應建立水利工程環境影響監測和反饋機制，及時進行環境跟蹤評價，發現有明顯不良影響的，應及時采取改進措施，把破壞程度降到最低水平。:
3.3盡快建立和實施生態補償機制。為防止和緩解水利工程建設對該區域的經濟及生態平衡的破壞，應盡快建立和實施生態補償機制。由于水利工程的建設對該區域的經濟造成很大的影響，尤其是對當地的生態環境造成很大的破壞，而且依靠當地自身的能力很難使生態得到平衡，經濟得到發展。因此，在水利工程建設建設方面，應實行生態補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態補償的主體及補償的范圍。在進行水利工程建設時，應在水利工程建設資金中提留一部分資金，用于對當地的生態進行補償，來改善當地的生態環境，促進當地的生態平衡。可以說構建生態補償機制，還原生態以價值，不僅是緩解水利工程在建設過程中對環境的破壞，而且也有利于促進當地的經濟發展，符合構建和諧社會的精神。
4總結
水利工程的生態影響問題，實質上是人與自然關系在水利上的具體體現。從水利實際看，任何一項水利工程基本質都應該是生態工程，水利工程在改變自然的同時不能以破壞生態為代價，保護生態是水利工作的應有之義。樹立和落實科學發展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認識和處理水利工程生態影響問題，實現水利工程與生態環境的協調發展。
參考文獻：
水利工程設施使河流變得渠道化，改變了河流蜿蜒的形態，促進急流、淺灘相間格局的消失，同時，橫斷面中幾何的規則化對深潭、淺灘的交錯形式也發生影響，降低了生境的異質性、降低生物群落的多樣性，最終導致淡水生態系統的退化。
1.2水利工程建設對陸生生態環境的影響
水利工程的施工所產生的最為明顯的影響在于對陸生生態環境所產生的影響，這主要是受水利工程建設與運行過程的影響。首先，在建設的過程中對土地利用過程中的文化景觀以及生態系統所產生的影響，在施工的過程中，除水利工程本身占用的土地外，施工所產生的亂堆棄渣，包括臨時的設施不僅造成土地的浪費，還會對周圍的植被造成破壞，導致水土流失，泥沙淤積的河流。然而，另一方面，在具體的施工過程中，工作人員的踐踏等也會造成植被的破壞，甚至是農作物的破壞。另外，工程建設對地形、人文景觀以及生態系統等也會產生不同程度的影響。
1.3工程建設對泥沙淤積的影響
水利水電工程的建設也會改變庫區及下游河流泥沙輸移和沉積模式，如：三門峽的項目，使黃河河下游不再是地上河不再淤高，設計本想攔截黃河泥沙于三門峽水庫內，使黃河下游的水質變清，這種做法嚴重損害了渭河上游，并且設計建立底孔排沙系統。兩年后的兩次改建，河流下游的泥沙仍然大量淤積，這不僅使存儲容量減少，并形成了“地上河”，常常引發洪水災難。中國科學院、中國工程院院士，原水利部部長錢正英呼吁“三門峽水庫停止蓄水不再發電”，由此可見，三門峽水庫是一個深刻的教訓。原來在河流中流動的水在水庫里停滯后會發生變化。首先是對航運的影響,比如,過船閘需要時間,從而對上、下行航速會帶來影響;水庫水溫有可能會升高,水質可能會變差,特別是水庫的溝汊中容易發生水污染;水庫蓄水后,隨著水面的擴大,蒸發量的增加,水汽、水霧就會增多等等。
1.4工程建設對土壤環境的影響
例如，水庫蓄水后，抬高水位，水庫周圍的地下水位水壅高，產生薄層積水，導致沼澤化；位于半干旱、干旱地區的水利工程，會造成地表的鹽堿化等。水利水電工程建設對土壤環境的影響有利也有弊：（1）通過筑堤建庫，疏通渠道等措施，來保護耕地被淹沒的災害；攔截徑流、調控等措施補充土壤水分和提高了土壤的水熱條件。（2）水利水電工程的建設也使下游平原的淤泥降低，土壤肥力下降。同時由于滲漏通道兩側的地下水位的抬高，造成了大面積的土壤鹽堿化和沼澤。例如，阿斯旺大壩的建筑讓泥沙淤積在水庫里，汛期洪水肥沃的土地不再出現在兩岸。三峽水庫中下游地區的大面積低湖濕地面臨的威脅，增加洪澇比例。
1.5對動植物、水生生物的影響
例如水利水電工程蓄水后水面廣闊，水流速度減緩，乃至靜止狀態，引起藻類、水生植物的生長，但是其中藍藻等植物的生長會出現水的富營養化。堤壩的建設將使魚類，尤其影響到洄游性魚類的正常生活習慣，居住環境遭到破壞，嚴重的話將造成滅絕。例如：長江獨特的白甲魚，中華鲅等的產量已經開始降低，近幾年來尤其是白暨豚的種群數量急劇下降。水利水電工程的建設使天然河道呈現出渠道化和非連續的趨勢，這已引起該地區的原始森林，草地和農田被淹沒在水下，陸地動物被迫遷移。
2水利水電工程建設生態環境防護對策
2.1加強生態化建設
在進行水利水電工程施工之前，應當充分分析工程的經濟效益與環境效益，實現經濟效益同環境效益的有效協調，進行工程的經濟效益、生態環境效益的共同評價，一改以往簡單的經濟技術評價指標。在水利工程的具體施工過程中，應當重視河流的上下游、左右岸的生物群等之間構成了完整的生態系統。因此，在以往的設計過程中，除了需要說明傳統的水文、地質測量以外，也要加強補充一系列有關生態系統調查的要求，重點調查生物的群落歷史與現狀，明確認識生物群落同水利之間的互相依賴的生存關系。
2.2堤線布置及堤型選擇河流形態的多樣化
堤線布置與選型河堤形態多樣化是生物多樣性的一個先決條件之一，河流形態的規則化、同質化，在不同程度上會對生物的多樣性產生影響。因此，根據相關規定，建議補充或強調以下幾點：根據堤線布置的原則，應盡可能的保留天然形成的河流和湖泊，保留或恢復他們的曲折或編織分散狀態，即保留或恢復濕地，河流彎曲，急流險灘。在確定堤防間距時，遵循宜寬則寬的原則，要處理好防洪和生態保護以及土地開發利用之間的矛盾，渠道與河漫灘不僅要能夠滿足設計洪水行洪的要求，而且還保持一定的淺灘寬度與植被的空間，為生物的生長提供了棲息地河流，發揮河流的自我凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩定和滑動穩定等安全條件外，還應結合生態保護或恢復技術要求，盡量采用當地材料和緩坡，為植被生長創造條件，保持河流的側向聯通性。
2.3岸坡防護
在治理河道的過程中，水陸交錯岸坡的防護是影響生態系統的最大因素。水陸交錯帶生長于茂密的植物生長地，這里有動物的棲息地、動物的避難所等，同時也是陸生、水生動植物進行遷移的關鍵。因此，在設計岸坡防護工程過程應當重視人同自然生態的和諧，基于工程項目安全的前提，保障生態同景觀護坡的多樣性。
2.4工程管理
為最大限度地減少水利工程對生態環境所產生的影響與沖擊，保證安防工程效果，延長生態工程的壽命，需加強工程前期的養護以及后期的管理，包括維修、評價等，不斷積累數據、經驗。在水利工程建設期間，應當學習并貫徹國家環保相關的政策法規，加強環保相關知識培訓，積極開展各種有效的宣傳與教育，認識水利工程對生態環境產生的影響，提高環保理念，自覺養成保護生態環境的習慣，使生態環保理念貫穿項目規劃、施工以及運營的各個環節，并制定環保方案與救濟措施。
1水利水電工程建設與環境問題
1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應力的調整或水體下滲等原因，觸發了地質斷層的復活而誘發地震。研究表明，要觸發一個比較大的地震需具備以下三個條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應力集中的地質環境條件；③水庫水荷載所產生的超孔隙水壓力足夠大。關于水庫誘發地震的事件國內外均有報道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應力，誘發地震的可能性是很小的。但如果誘發大的地震，那將是災難性的。從1987年的資料至今，我國已建設的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發現水庫誘發地震的有13座。[1]
1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環境水域的分布，從而對周圍環境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環境生態問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區的地下水位下降；④入海口因河水流量減少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發電為主的水庫，多在電力系統中擔任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水和養魚等均有較大影響；⑦當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。[2]
1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區域性氣候狀況受大氣環流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當地水體的分布會發生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當地氣候會產生一定的影響。主要表現在對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產生氣泡病。②對植物和動物的影響：庫區淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞；同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結構及生活環境等造成影響。
2工程地質工作中存在的問題
2.1工程地質勘察的質量問題在工程地質勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側重點不明確，針對性不強，方法不當，手段落后；②工程地質分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入，其適應條件的物理意義混淆不清；③地質報告中基本地質條件不清楚。我們遇到的主要工程地質問題有：①界定不準確或論證不充分，有問題遺漏甚至結論性錯誤；②有些地質報告沒有地質結論，也有些工程沒有做多少地質工作就先下結論，極不嚴肅。此類問題產生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發時機；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險性極大。[4]
2.2勘測周期不合理的問題從工程地質勘察到地質報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進行基礎性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面：①一旦需要申報項目，立即就要求提交地質報告；②今天剛剛提交可研報告，明天就要求提交初設報告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴重的，由于地質條件不清楚，直接導致投資控制不住，施工后修改設計等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。:
3結語
工程地質學是20世紀才建立和發展起來的一門地球科學。水利水電工程地質勘察是所有行業中涉及面最廣、問題最復雜、任務最艱巨、聲望最高、最具權威性的龍頭行業，它具有自身的特殊性與復雜性。水利水電工程建設與環境保護是一項長遠的任務，是水利水電工程順利進行的重要保證之一。保護和改善工程環境是保證人們身體健康的需要，是現代化大生產和保證工程質量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質工作的質量，對工程方案的決策和工程建設的順利進行至關重要。由于地質問題引起的工程事故時有發生，輕則修改設計延誤工期，嚴重時造成工程失事，給人民生命財產帶來重大損失。近年來。工程地質勘察質量有下滑趨勢，工程地質分析不夠深入，有時甚至出現工程地質評價結論性錯誤這樣嚴重的問題。筆者認為，總結分析水利水電工程地質勘察過程中存在的問題，具有重要的現實意義。
參考文獻：
[1]林妙月．區域構造穩定性及地震性危險評價問題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.
隨著環境保護意識的深入，越來越多的人開始關注環境，除了工業對環境的影響，農業的水利工程項目同樣對環境產生影響，為了協調人類與環境的關系，實現可持續發展，為了子孫的長遠利益，重視人類活動對環境的影響成為我們這一代人的共識，怎樣能準確的衡量這一影響，成為了當前人們研究的一個重要課題。
一、農業水利工程項目對環境的影響
水利工程對環境的影響主要有以下幾個方面：
(1)水資源無節制的開發，忽視水資源的載力問題。一定意義上說環境也是不可再生資源，一旦遭到破壞在短期內是無法恢復的，需要幾十年甚至上百上千年才能恢復。水資源自身的生態平衡也需要一定的水量，例如滲入地下的水、蒸發的水、排沙除淤的水、排鹽堿的水、湖泊洼地的水量等等，一定要保留維持其基本平衡的水量。國外的研究表明，河道內徑流為多年平均值的30%，這是保持大多數水生生物有好的棲息條件所推薦的基本徑流量。與大自然和諧發展，大自然才會給我們最多的回報，否則大自然的報復常常給人類的生產、生活造成極大的危害，水土流失、沙塵暴已不再是距離我們很遠的事，每年春季北京及中國北方的沙塵暴天氣已讓我們認識到大自然的懲罰。
(2)對地質結構考察不細致，工程選址不當造成大面積庫岸崩塌，誘發強烈地震，地下水位上升而引起鹽堿化問題。
(3)在水庫建設中缺少生態考慮，給一些瀕臨滅絕的水生生物帶來致命打擊。規劃中還應設計一定的工程構造，以滿足大壩流域內水生物的生活習性。
(4)給社會環境如工程帶來的移民問題和耕地補償問題，以及由于其安排不當而帶來的一系列社會問題，都是我們要考慮的。
(5)工程施工對當地環境的影響。由于工程施工缺乏有效的管理方法，粗放型的施工造成大量的環境污染。
二、農業水利工程對環境影響的評價方法及具體實施內容
以上重點闡述了水利工程設計和施工不當而造成的一系列的生態和社會問題，農業水利工程對環境的影響從20世紀50年代起開始受到重視，國務院規定今后凡大型的水利工程都要進行環境評估，但是往往由于缺少一個科學的評價體系和評價方法導致我們在環境保護這方面做得仍然不夠。但是近年來由于人們對環境問題的重視，這一現象得到了很大的改觀，也總結出了很多評價方法，形成一些比較成熟的理論。
水利工程對環境的評價方法可以歸納為3種：預斷評價、回顧評價和現狀評價。評價方法很好理解，這里就不做過多的陳述，重點說一下評價方法的具體實施內容，可以分為四個部分：①環境狀況的預先調查研究；②環境狀況的具體分析；③環境影響的預測；④綜合分析評價，在此我相應的展開論述。
2.1環境狀況的預先調查
環境狀況的預先調查是第一步，也是最基礎的一項工作，它為此后的工作提供依據，所以預先調查的翔實準確與否直接影響的由此的產生的一系列結論。簡單說就是對工程范圍內的自然和社會狀況進行調查，為現狀的分析和今后發展變化的預測提供基礎資料和依據。具體執行上又分為自然方面和社會方面，自然方面主要有地形、地質、水文、水質、泥沙、氣候、生物等等，社會方面是人口、民族、土地、經濟發展、文物、軍事設施等等。
2.2環境狀況的具體分析
在環境狀況調查的基礎上根據工程的特征，列出與工程有關的環境因素并且加以分析、預測，根據每項因素對環境影響程度的不同有主次的進行分析，根據各自的權重綜合平衡評價。常用的方法有以下幾個：
(1)清單法：將可能影響的環境因素根據作用的大小以表格形式列成清單，這一方法又分簡單清單法、分級加權清單法和提問式清單法3種，分級加權清單法是目前常用的方法。
(2)矩陣法：將影響環境的因素排在縱列上，將環境效應排在橫行上，構成陣列。其中，各項效應對環境因素的正負影響均按不同等級示出其影響的程度。通常，還多采取加權的辦法，以識別各項因素對整體環境影響的總和。
(3)網絡法：屬于一種流程圖的結構，由箭頭與方框做有序的組合，用以說明人類活動可能產生的逐漸影響。這一方法的特點是可以形象地反映人類活動——效應——環境因素之間的因果關系。
(4)疊置法：其做法是先區分影響類型并加以分別制成環境質量等級分布圖，然后再將各分布圖疊置起來，進行識別，篩選。
2.3環境影響的預測
環境影響的預測即預測工程興建后可能發生的變化和影響。預測的結果一般有定量分析和定性分析兩種。對一些能用量度單位表示的環境因素，可通過建立數學模型或物理模型作定量的預測估算。如預測水庫建成后對局部氣候的影響和對水庫水質、水溫的變化影響等，已能通過建立相應的數學模型進行估算；預測水庫對庫區泥沙淤積和對下游河道沖刷的影響，多兼用數學和物理兩種模型進行定量分析。對一些難以用量度單位表示的環境因素，則可通過類比分析或機理分析作定性的預測。如預測水庫形成后對疾病流行的影響，多采取類比分析法，即選擇與擬建水利工程具有相似自然、社會環境和水利工程特性的類比工程，進行對照并作出判斷；對水生生物、陸生生物的影響，多采用生態機理分析法，即針對各類生物對環境要求和對環境變化的適用性，按工程興建后的環境狀況，預測分析其在數量上或種群、群落上的變化。
2.4綜合分析評價
根據環境影響預測結果，將工程興建對各個環境因素產生的影響或出現的主要環境問題進行綜合分析，評價工程對環境的綜合影響，提出減免不利影響的措施和方案。由于水利工程對各個環境因子產生的影響錯綜復雜，環境效應之間又往往具有相關性，因此綜合評價是一項復雜的工作。
三、農業水利工程項目環境影響評價的重要意義
中國是一個農業大國，農業作為第一產業歷史悠久，勤勞的中國人自古就有行修農業水利工程的傳統，都江堰、鄭國渠被人們所熟知，尤其是都江堰歷經二千多年仍然造福著四川人民，使自古蜀中就有天府之國之稱。然而也有一些水利工程，尤其是時期的水利工程，由于人民偏執的相信人定勝天的思想，違背自然規律大興土木勞民傷財建立的一些水利工程給當地的環境造成嚴重的破壞，給當地的人民造成越來越嚴重的危害。新疆的農墾區越來越多的內流河干枯，沙漠化日益嚴重，北京的十三陵水庫也是違背自然規律的典型，給人們帶來深刻的教訓。所以怎樣才能與環境和諧發展、怎樣才能實現可持續發展都成為我們這一代人要深刻考慮的問題，這是我們必須承擔的歷史責任。
任何一項水利工程都會帶來正反兩方面的影響，只要我們考慮周密，科學計算，科學管理，按自然規律辦事，一定可以把正面影響發揮到最大，把負面影響壓縮到最小。以往我們總是先破壞后治理，只重視經濟效益而忽略環境效益，這是不可取的，在全球環境不斷惡化的今天，我們越來越有責任保護好環境，保護好我們賴以生存的空間。
四、總結
興修大型水利工程，必然要打破當地原有的生態平衡，人類要生存要發展，自然需要打破那些惡性的生態平衡，使其變成良性。這個過程往往要帶來一些問題，從經濟學上說就是一些成本，但只要我們作出科學的評估、科學設計和施工完全可以把這個成本壓縮到最小，趨利避害。加強建設過程中的環境保護問題，觀念上要更新，認識上要提高，做到人與自然協調發展，合理利用資源，造福人類，功在當代，利在千秋。
參考文獻
1郭宗樓.農業水利工程項目環境影響評價方法研究[J].農業工程學報，2000(16)
1.交通工程管理影響因素分析
1.1 設計因素
一個工程的設計是整個整個工程的核心內容，設計的好壞直接影響施工質量的好壞，也就會直接影響橋梁質量，但是，設計中往往會出現一些不合理的情況，造成無法按照設計內容施工，這樣就對施工質量產生了影響。
1.2 人為因素
在路橋施工中每個環節都是由相應的工作人員來才做完成的，所以，人為因素就成了影響公路橋梁施工質量因素中必不可少的一項，參與到施工中的人員一般可以分為：領導干部、技術人員、現場施工人員。而認為因素影響施工質量主要體現在以下幾個方面：（1）領導干部的整體素質。任何組織的領導階層都是這個組織的核心，施工中也一樣，領導干部是整個工程的決策者，橋梁施工的整體方案制定、材料選取、施工進度管理等方面都需要其決定，有著豐富的施工管理經驗和較強的領導能力及決策能力的領導干部，可在在很大程度上確保工程質量，反之，不僅工程質量難以保證，甚至企業的發展也令人堪憂。（2）技術人員的整體素質。技術人員是直接參與帶工程中的，他們負責著施工中的各個具體環節，如砼工程、樁基工程、預應力施工等。而且，這其中的每個環節都會影響到橋梁的質量，施工人員的施工經驗和專業知識技能是保證橋梁質量的所必備的，如果施工人員總體經驗不足、專業技能把握不到位，則會對橋梁施工產生嚴重的影響。（3）現場施工人員整體素質?，F場施工人員一般素質較低，缺乏理論知識，但他們卻直接負責著橋梁施工的具體工作，如不能嚴格按照技術人員要求進行施工，從而導致橋梁施工質量得不到保障。
1.3 材料因素
原材料是橋梁施工的基礎，原材料的選取決定著整個橋梁的質量，其選取應嚴格按照設計圖紙進行，否則會出現嚴重的工程事故，如在橋梁施工中，混凝土、鋼材選取不當，將直接降低整個橋梁的承載能力，嚴重時將導致橋梁垮塌。同時，施工中由于材料質檢不嚴格，造成劣質或不合格產品進入施工現場。
1.4 施工設備環境因素
隨著科學技術不斷發展，我國裝備制造技術也隨之迅速提升，在現代公路橋梁施工中，大型起重機、打樁機等現代化工程機械逐漸代替了人力操作。然而，由于我國各裝備制造企業的水平參差不齊，施工設備質量也存在很大差別，這樣會對橋梁施工質量優劣產生很大的影響。影響公路橋梁施工質量的環境因素有很多，主要包括技術環境、勞動環境及管理環境，然而勞動環境對橋梁施工質量影響最為嚴重，比如氣溫、土質、空氣濕度等都會對混凝土施工質量造成一定的影響。
2.交通工程管理影響因改進措施
2.1 加強質量監管對策
要想確保城市交通的正常運行，交通工程管理是必不可少的。首先，要對施工質量進行嚴格的監管，保證每一個施工環節都是按照施工規范實施的，同時還要進行精細化管理模式，狠抓施工質量。在驗收方面也必須要嚴格重視，只有各項指標全部達標的工程才能被驗收。其次，施工單位要建立一套完善的管理體制，這樣不僅提高管理效率，還能對其中可能出現的問題進行事先預估并提出解決對策，避免了不必要的麻煩，加快了工期進度，提高了工程質量。此外，還要實行分層管理，將責任落實到個人，讓各項任務在分層中一層一層的傳遞下去，一旦出現問題，能夠很快的找到問題的源頭并進行改正和管理，防止引發更嚴重的后果。
2.2 加強施工管理對策
除了加強質量監督，加強施工管理也是非常重要的，具體可以從以下三個方面開展工作：（1）加強對施工階段的控制。首先，工程管理人員應該樹立對施工各階段工作高度重視的意識，細化管理工作，將每一個質量細節都控制到位。還要對各階段施工進行定期評比和檢查，一旦質檢部門發現問題，管理人員應當以書面的形式對施工單位進行通告，并要求其及時改正。（2）讓廣大職工樹立質量意識。除了要建立健全的施工質量保障體系，定期為員工開展專題講座，提高員工的質量意識也是非常重要的。講座可以采用通俗易懂的講課方式娓娓道來，讓員工明白質量問題的重大意義，同時也可以講授一些技術與細節問題，規范員工的操作，保證施工質量。質量管理人員還應在施工現場進行監督，對員工出現的問題及時解決，減少事故發生，提高施工效率。（3）合理安排施工工序。好的規劃是成功的一半，在開工之前，應該開展技術交流與討論，制定準確的施工方案。技術負責人還要就施工的具體內容對機械人員、施工負責人等做技術交底，對施工中的細節和注意事項進行詳細論述，讓各部門工作人員都明確自己的注意事項，這樣施工管理才能更好開展，現場工序管理也能夠更加有序，各部門都按照事先的規定有序的完成任務。
2.3 加強養護管理對策
