時間：2023-03-17 18:10:36
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1產品生命周期理論
產品生命周期是產品的市場壽命，即一種新產品從開始進入市場到被市場淘汰的整個過程。它反映了消費者對產品從接受到舍棄的全過程。典型的產品生命周期一般可以分成四個階段，即介紹期（引入期）、成長期、成熟期和衰退期。
1.1第一階段：介紹期（引入期）
產品從設計投產直到投入市場進入測試階段。新產品投入市場，便進入了介紹期。此時產品品種少，顧客對產品還不了解，除少數追求新奇的顧客外，幾乎無人購買該產品。生產者為了擴大銷路，不得不投入大量的促銷費用，對產品進行宣傳推廣。該階段由于生產技術方面的限制，產品生產批量小，制造成本高，廣告費用大，產品銷售價格偏高，銷售量極為有限，企業通常不能獲利，反而可能虧損。
1.2第二階段：成長期
當產品進入引入期，銷售取得成功之后，便進入了成長期。成長期是指產品通過試銷效果良好，購買者逐漸接受該產品，產品在市場上站住腳并且打開了銷路。這是需求增長階段，需求量和銷售額迅速上升。生產成本大幅度下降，利潤迅速增長。與此同時，競爭者看到有利可圖，將紛紛進入市場參與競爭，使同類產品供給量增加，價格隨之下降，企業利潤增長速度逐步減慢，最后達到生命周期利潤的最高點。
1.3第三階段：成熟期
產品投入大批量生產并穩定地進入市場銷售，經過成長期之后，隨著購買產品的人數增多，市場需求趨于飽和。此時，產品普及并日趨標準化，成本低而產量大。銷售增長速度緩慢直至轉而下降，由于競爭的加劇，導致同類產品生產企之間不得不加大在產品質量、花色、規格、包裝服務等方面加大投入，在一定程度上增加了成本。
1.4第四階段：衰退期
產品進入了淘汰階段。隨著科技的發展以及消費習慣的改變等原因，產品的銷售量和利潤持續下降，產品在市場上已經老化，不能適應市場需求，市場上已經有其它性能更好、價格更低的新產品，足以滿足消費者的需求。此時成本較高的企業就會由于無利可圖而陸續停止生產，該類產品的生命周期也就陸續結束，以至最后完全撤出市場。
產品生命周期理論研究，實質在于提示產品在其生命周期中的銷售規律。這種規律通過“S”曲線表示出來，它是企業進行營銷管理、制定營銷策略的重要依據。
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2品牌的發展過程
品牌產生心理市場。一個企業若擁有了眾所周知的品牌，花在銷售上的時間和心血即可大幅降低。品牌形象是企業的無形資產，是企業價值理念的集中體現,是企業生存發展的主要依托,是企業開拓占領市場的標簽和通行證。
品牌形象簡稱VIS，即視覺識別系統，包括:(1)基礎部分:品牌標識、標準字體、品牌色彩體系、標志字體組合規范等；(2)應用部分:名片、信紙、信封、傳真紙、資料袋、路牌、交通工具、服飾等；(3)終端形象店部分，現在隨著“品牌個”的完善,這一部分將會越發顯得重要。而其中基礎部分系統的建立有效地指導了應用部分系統的延展和執行，應用部分系統又是基礎部分系統的延續。一個品牌的塑造一般需要經歷三個階段，即從產品品牌發展到企業品牌，再發展到社會品牌。
第一階段，產品品牌階段。一個品牌的個性在建立之初都是一樣的，都是立足于其產品的功能、特點和用途。產品具體特征的塑造才是品牌個性的建立所必須依據的，利用主要受眾群體的訴求來進行定位，進而形成受眾對品牌的識別。
第二階段，企業品牌階段。利用輿論、廣告和促銷、公關等手段把企業獨特的觀念、文化、技術等因素傳播、移植、扎根于相關受眾腦海中，讓其自發地對企業建立起品牌忠誠度。企業品牌樹立后，不但可以獲得巨大的品牌資產，更重要的是可以為企業的經營發展，為新產品的上市推廣提供強大的品牌支撐和市場競爭力。
第三階段，社會品牌階段。企業的行業形象與企業的民族形象共同組成企業社會品牌形象。近年來，企業社會責任已經成為評價企業成績和品牌形象的關鍵指標。中國企業走向國際市場最差的就是品牌優勢，如何使品牌的核心價值被當地的相關受眾認可，簡單地依賴產品的價格、質量和服務已經是遠遠不夠的，這更取決于企業品牌如何通過良好的社會形象，真正拉近品牌與當地消費者之間的距離，融入到社會中去。
3產品生命周期不同階段的企業品牌策略
3.1介紹期的品牌策略
介紹期建立品牌的一個基本要求是企業自身實力較強，有發展前途，產品的可替代性很高，即競爭產品之間的差異性非常小，理性的利益驅動不足以改變顧客的購買行為。如果企業選擇建立自己的品牌，那就要在創業一開始就樹立極強的品牌意識，對品牌進行全面的規劃，在企業的經營、管理、銷售、服務、維護等多方面都以創立品牌為目標，不僅僅是依賴傳統的戰術性的方法，如標志設計和傳播、媒體廣告、促銷等，而是側重于品牌的長遠發展。產品在介紹期創立品牌，除了要盡快打響品牌的知名度以外，關鍵的問題是要確立品牌的核心價值，給顧客提供一個獨特的購買理由，并力爭通過有效的傳播與溝通讓顧客知曉。這是創造產品的品牌階段。
3.2成長期的品牌策略
當產品步入成長期時，企業營銷努力的重點是提高品牌的認知度、強化顧客對品牌核心價值和品牌個性的理解，形成企業品牌。
品牌認知度不等同于品牌知名度。品牌知名度只是反應了顧客對品牌的知曉程度，但并不代表顧客對品牌的理解。顧客通過看、聽，并通過對產品感覺和思維來認識品牌。建立品牌認知，不僅僅是讓顧客熟悉其品牌名稱、品牌術語、標記、符號或設計，更進一步地是要使顧客理解品牌的特性。要提高品牌認知度，最重要的途徑是加強與顧客的溝通。顧客是通過各種接觸方式獲得信息的，既有通過各種媒體的廣告、產品的包裝、商店內的推銷活動，也有產品接觸、售后服務和鄰居朋友的口碑，因此，企業要綜合協調的運用各種形式的傳播手段，來建立品牌認知，為今后步入成熟期打下良好基礎。
另外，成長期產品品牌定位是很重要的。品牌定位是企業為滿足特定目標顧客群的，并與產品有關聯的獨特心理需求為目的，并在同類品牌中建立具有比較優勢的品牌策略。通過鎖定目標顧客，并在目標顧客心目中確立一個與眾不同的差異化競爭優勢和位置，連接品牌自身的優勢特征與目標顧客的心理需求。這樣，一旦顧客有了相關需求，就會開啟大腦的記憶和聯想之門，自然而然地想到該品牌，并實施相應的購買行為。
3.3成熟期的品牌策略
產品進入成熟期，在市場已經站穩了腳跟，但由于競爭者的大量加入和產品的普及，競爭變得尤為激烈。因此，企業應該根據成熟期的市場、產品、競爭特點，提高企業品牌的忠誠度，進行適當的品牌延伸，形成社會品牌。
品牌忠誠度是顧客對品牌感情的量度，反映出一個顧客轉向另一個品牌的可能程度，是企業重要的競爭優勢。它為品牌產品提供了穩定的不易轉移的顧客，從而保證了該品牌的基本市場占有率。因此，培育品牌忠誠度對企業來說至關重要，“最好的廣告就是滿意的顧客”，如果企業能在介紹期和成長期注意宣傳該品牌，并提供給顧客的一個完整的從選擇原材料，到為顧客提供的售后服務的一系列責任的價值體系，在企業和顧客之間建立融洽的關系，那么，
在成熟期可運用顧客對該品牌的忠誠來影響顧客的行為。顧客的品牌忠誠一旦形成就會很難受到競爭產品的影響。品牌忠誠是品牌資產中的最重要部分，品牌資產最終是體現在品牌忠誠上，這是企業實施品牌戰略的根本目標。
品牌延伸是將現有成功的品牌用于新產品或經改進的產品上的一種策略。品牌延伸并非只借用表面上的品牌名稱，而是對整個品牌資產的策略性使用，是企業實現品牌無形資產轉移、發展的有效途徑。采用品牌延伸，企業不僅可以保證新產品投資決策的快捷準確，而且有助于減少新產品的市場風險，節省新產品推廣的巨額開支，有效地降低新產品的成本費用。
在成熟期由于競爭者的大量涌入，因此，通過建立品牌組合，實施多品牌戰略，能盡可能多地搶占市場，避免風險。實行多品牌，可以使每個品牌在顧客心里占據獨特的、適當的位置，迎合不同顧客的口味，吸引更多的顧客，能使企業有機會最大限度地覆蓋市場，使得競爭者感到在每一個細分市場的現有品牌都是進入的障礙，從而限制競爭者的擴展機會，有效地保證企業維持較高的市場占有。
3.4衰退期的品牌策略
產品生命周期的最后一個階段是十分關鍵的一個時期。在這個階段，企業應著眼未來，退出衰退期產品的競爭，把精力投入到新的市場上。企業可實施品牌重新定位、品牌創新等策略重新進入市場。雖然在一個市場上某產品退出了市場，但企業的品牌可通過新產品的產生或新市場的開發而傳下去。
一種品牌在市場上最初的定位可能是適宜的、成功的，但是到后來企業可能不得不對其重新定位。在這時期，企業的原有產品技術走下坡路，銷售額下降。在做出品牌再定位決策時，企業首先應考慮將品牌轉移到另一個細分市場所需要的成本，包括產品品質改變費、包裝費和廣告費。
隨著企業經營環境的變化和顧客需求的變化。品牌的內涵和表現形式也要不斷變化發展，以適度順應消費者求新求變的心理。產品在進入衰退期后，由于內部和外部原因，企業品牌在市場競爭中必然出現知名度、美譽度下降，銷量、市場占有率降低等品牌失落的現象，因此只有不斷設計出符合時代需求的品牌，品牌才有生命力。品牌創新是品牌自我發展的必然要求，是克服品牌老化的唯一途徑。現代社會，技術進步愈來愈快，一些行業的產品生命周期也越來越短，同時，社會消費意識、消費觀念的變化頻率也逐步加快，這都會影響到產品的市場壽命。因此，必須不斷更新品牌的內涵、保持品牌的生命力，來刺激人們的購買。
管理者要想使他的產品有一個較長的銷售周期，以便賺取足夠的利潤來補償在推出該產品時所做出的一切努力和經受的一切風險，就必須認真研究和運用產品的生命周期理論。同時，在一種產品退出市場時要使企業的品牌持續發展下去，做好新舊產品的交接也要注重研究產品的生命周期。
參考文獻
一、加強人力資源開發推動經濟持續發展的現狀及分析
20世紀中期以來，“以人為本”的可持續發展戰略的提出，使人類看到了新世紀的曙光。我們已經意識到“以人為本”和“可持續發展”結合的重要性和必要性。
從微觀的角度講，在市場經濟的大潮中，世界上已有許多成功的先例，美、歐、日等發達國家一些著名大企業，如:英特公司、通用電器公司、福特公司、IBM、大眾、豐田等，歷時幾十年，上百年而經久不衰，繼續保持旺盛的生命力，獲得了可持續發展。國內則有長虹、海爾、春蘭、小天鵝等一批著名企業也已駛上了持續快速發展之路。對企業來講，人力資源有效地開發與企業可持續發展的結合，的確是企業欣欣向榮、長盛不衰的傳家寶。這也正是世界上所有企業家追求的發展目標。
從宏觀的角度講，企業的可持續發展與國民經濟持續發展是一致的。一個國家經濟發展的好壞與該國企業發展的水平是息息相關的。只有企業發展了，國民經濟才能發展，因為企業是國民經濟的細胞。經濟發展的根本出發點和最終目的是人類自身的發展，作為社會主體的人自身生產能力的持續提高，使全社會經濟發展和人民生活水平不斷提高。經濟的發展不應該以犧牲后代人的利益為代價，如今日益污染的環境呼吁企業必須走可持續發展的道路，而企業的可持續發展所依靠的就是科學技術的提高，歸根結底依靠的是人。把企業人力資源的有效開發與經濟可持續性發展有機結合起來考慮，已成為當今世界各國經濟發展的主流，對推動人類社會的持續發展將起到巨大的作用。
當前我國人力資源開發與經濟持續發展從宏觀角度考慮存在以下垂待解決的問題:
1、人力資源開發方面。(1)投資低，收益差。長期以來，我國教育投資占GDP比重徘徊在30%以下，投入總量的不足，使人力資源素質無法得到整體性的綜合改善。(2)人口增長快。我國目前已有人口12.5億，而同期美國人口只有2.6億，人口因素一直是經濟發展的嚴重羈絆。人力資源與其他自然資源不同，在創造財富的同時需要消耗資源，使本來有限的資源和財力不能適應人口增長的需要，從而使人口增長與資源和財力供求出現失衡。而只有當人力資源規模與其他經濟因素發展相適應，才能顯示出人力資源開發對經濟持續發展的推動作用。(3)經濟的粗放型發展。粗放型經濟環境制約了高素質人才的形成及其智能的發揮，只能使企業發展在較低水平上徘徊;宏觀經濟環境不改善，就會壓制對高素質人才的需求量，從而使經濟發展失去科技力量。(4)用人機制不健全。隨著經濟體制的轉軌，在所有制問題上有了重大變化，導致人力資源分布的重心發生了轉移。國企中管理人員、技術人員跳槽、辭職之風愈演愈烈。給本來就舉步維艱的企業雪上加霜。(5)人力資源供需失衡。目前人才資源供需關系斷層的現象反映了我國教育在培養人才結構上的問題。往往只看到眼前一時需求就一擁而上，沒有預見未來發展的潛在需求，以致造成有的專業人才出現斷層。
2.經濟持續發展方面。自然資源是人類社會和經濟發展的物質基礎，也是構成人類生存環境的最基礎因素。第二次世界大戰之后的經濟恢復和發展主要是依賴于自然資源的高消耗，尤其是礦物資源等不可再生資源的巨大消耗。這種片面追求產量忽視社會效益的生產方式，使人類賴以生存的自然界和生物界處于嚴重失衡狀態。同時自然界對人類破壞生態平衡的懲罰接踵而至。溫室效應的加劇、洪澇旱災等自然災害的增多，大規模暴發流行性傳染病等等，使人類的生活蒙上了一層陰影。
當前阻礙我國經濟持續發展的主要因素包括生產技術水平低、能耗物耗過大以及生產管理不善造成環境污染、水土流失、資源損失等，所以持續發展需要從再生產的全過程考慮，必須發展技術含量高的產業。也就是通過技術創新、工藝改進、降低能耗、減少污染、保護環境為企業可持續發展提供資源和動力。從而通過產業規劃、產品設計、技術研發、廢物利用的全過程管理，實現國民經濟持續發展。
目前，我國在經濟發展中有關人口、資源、環境等方面仍然存在不少的問題，隨著“公害”的加劇以及能源的危機，人類已不同程度地嘗到了環境破壞的苦頭。把經濟、社會和環境割裂開來，謀求自身的、局部的、暫時的經濟性，帶來的只能是全局的、后代的不經濟性甚至災害。將嚴重影響經濟的發展，因此必須按照中國《21世紀議程》的精神，轉變傳統發展戰略，走持續發展的道路，協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系，為21世紀的經濟起飛奠定良好的基礎。實施經濟持續發展，需要充分運用行政與法律手段，建立健全經濟持續發展的政策和法律體系，通過法律約束、政策引導規范其經濟與環境行為，確保經濟、環境的協調發展。
經濟可持續發展的本義是指在經濟和社會發展過程中既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。也就是既要發展經濟，又要保護人類賴以生存的自然資源和生態環境，使我們的子孫后代能夠永續發展和安居樂業。
經濟可持續概念的提出是始于人們對環境問題的教訓和體會以及對環境和發展之間的聯系的認識而研究的，也是人們感到環境與資源問題日益惡化且嚴重地威脅到人類的生存和發展而提出的，從而使這一概念應運而生。因此，經濟持續發展的概念理應是一種注重環境保護與經濟協調發展的新的科學發展觀。它標志著人類價值觀念與生活方式的深刻變革，這是可持續發展的重要觀點，因為現代經濟持續發展越來越依靠環境與資源的支撐，越是經濟高速發展，越要加強環境與資源的保護，以獲得長足持久的支撐，這是現代經濟可持續發展區別于傳統經濟發展的重要標志，因而科學認識和定義經濟可持續發展具有重要的理論和實踐意義。
經濟可持續發展從提出到目前雖然不過20年的歷史，但它得到了迅猛的發展，中國在環發大會之后，根據X21世紀議程》的精神，立即制定了《中國21世紀議程》，這是一個綱領性文件，是指導中國經濟持續發展的正確選擇，被確立為21世紀我國人類社會發展的基本戰略。因此，必須按照《中國21世紀議程》的要求，轉變傳統發展戰略，走可持續發展道路，協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系，為21世紀的經濟發展奠定良好的基礎。
總之，發展是硬道理，但走什么樣的發展道路卻是人們關注的焦點。正如前面述及的只要經濟增長而忽視資源、社會、環境的協調發展，造成的后果是嚴重的，并將給人類帶來嚴重的威脅，迫使人們不得不重新思考走什么發展道路的問題。經濟可持續發展從根本上來說是宏觀經濟發展戰略研究的產物，是人們對傳統發展模式進行長期深刻反思的結晶。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境和發展大會(UNCED)上把可持續發展作為人類邁向21世紀的共同發展戰略，在人類歷史上第一次將可持續發展戰略由概念落實為全球的行動。
經濟發展走可持續發展的道路已經達成廣泛的共識，但究竟什么是可持續發展觀呢?目前世界上的主要觀點有經濟發展觀、人類社會發展觀、代際平等發展觀、生態環境發展觀。我們認為綜合以上觀點，應該是在經濟發展為主的前提下，實現經濟、社會、資源、環境、人口的協調持續發展，既滿足當代人的需求，又不損害后代人的利益。這就是我們所說的新的科學可持續發展觀。
二、實施人力資源開發對策
我國人力資源開發長期遲滯的原因是多方面的，因此研究人力資源開發的對策應從以下幾方面來研究。
1.加快發展教育事業。教育是人力資源開發的核心和根本通道，為了提高我國人力資源的質量，教育政策的調整和優化勢在必行。一方面要調整專業設置，使教育面向市場，強化素質教育;另一方面，必須十分重視職業教育。原德國總理科爾曾經說過:德國經濟發展就是通過職業教育，培養了一代又一代高素質的產業大軍。教育要針對人的全面協調發展，最大限度地開發人的潛在能力，實現從學歷型教育向能力型教育的轉化，從體能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素質，開發人的潛力。高等教育要在提高教學質量的前提下，主要培養社會經濟發展急需的各類專業人才，把辦學目的真正轉到人的全面發展上來，使人運用所學知識提高自己的思維能力。知識作為一種特殊的資源，無論是知識的創新、理念的突破、科學的發展、技術的發明，無一不是以人才為載體的，核心要素是人才，人才已成為經濟社會發展的決定性因素。因此，企業要增強競爭力，必須依靠不斷建立并發掘自己的人力資源優勢。
2.樹立新的人才開發觀念。即樹立知識、技能、智能為核心要素的新觀念，克服傳統的重物輕人的舊觀念，把教育投資視為第一位投資的新觀念，認識教育是確保企業21世紀取得競爭優勢的法寶，積極組織各類人才進行培訓教育，提高各類人才的思維能力、創新能力和競爭能力，以適應經濟可持續發展的需要。通過戰略性的人力資源開發與管理，包括對人才的培訓、培養、進修和實踐以及引進，提升企業人力資源的質量和數量，使企業不斷獲取創新能力，提高企業的核心競爭力，從而實現企業創新戰略目標。為此，必須從戰略高度人手對人力資源進行培訓，把人力資源開發與企業文化有機結合起來提高企業人力資源的競爭意識和戰略意識，調動企業勞動者的積極性和創造性，為形成企業核心競爭力創造條件。企業的核心競爭力的形成是一個不斷發現和不斷創新的過程，隨著市場環境的變化，核心競爭力以及競爭優勢是要作出相應的變化，因此，企業必須隨市場變化而采取相應的戰略戰術，從而使企業具有不斷地捕捉市場機遇以及適應市場變化的能力。
3.實現人力資源的合理流動和優化組合。人力資源流動的結果是使人們走出封閉的環境，找到能較原先更能發揮作用的崗位，“活”化人力資源，而不是將人力資源僵化，以有利于人力資源潛能的開發，從而挖掘人的潛力，創造更多的財富。我們應遵循市場經濟運行規律，充分發揮市場在人才資源配置中的作用，實現人力資源的合理流動和優化組合。政府應制定寬松的有利于人力資源流動的政策，大力提倡以各種靈活有效的方式進行交流，盡可能改善和緩解人力資源在分布結構上的不合理以及地域分布上的不平衡，使人力資源與經濟發展需要相適應。
4.強化競爭激勵機制對人力資源開發具有重大作用。盡管人力資源的開發需要外部條件的配合，但其內部因素對人力資源的開發具有不可替代的巨大作用，而激勵則是最具積極意義的調節機制。美國哈佛大學的心理學家威廉·詹姆斯研究發現，一個沒有受到激勵的人，僅能發揮其能力的20%—30%，而當他受到激勵時，其能力可以發揮到80%—90%，也就是說，恰當的激勵機制，可以使人的能力大大提高。
建立有效的激勵機制。(1)我國的企業應徹底打破分配上的大鍋飯，建立按勞分配為主、多種分配形式相結合的分配辦法，充分重視知識技術等人力資本在分配中的作用;(2)根據不同的工作崗位，實行與績效掛鉤的分配方式，對高級管理人員可采用經營者年薪制和經營者持股方式，銷售人員可采用與銷售收人、銷售成本掛鉤的方式;科技人員可采用新產品開發的項目與新產品的銷售收人掛鉤的方式;一線生產人員可采用計件工資和計時工資的方式;(3)鼓勵員工參股、持股，激勵員工參與企業管理，激發員工的積極性和創造性。
5.嚴格控制人口增長。堅持少生優生，從而為我國人口素質的改善和質量的提高創造良好的環境，因此，我國的計劃生育政策必須長期作為一項基本國策毫不動搖地貫徹下去。同時還應該采取切實的措施，增加對控制人口增長的物質和精神，保證我國人口的發展逐步走上健康的良性循環的軌道。
6.防止人口流失和浪費。所謂人才，是指那些能夠運用系統的知識和技術在學術上卓有貢獻的專業人員，表現為社會上具有學術造詣和實踐經驗的人。所謂人才浪費，是指這些專業特長得不到應有的發揮，或者大材小用，或者根本就沒有發揮作用。所謂人才流失，是指不能為本國所運用，而經常是流向發達國家。在我國的經濟發展中，存在著人才匾乏與人才浪費并存的問題。因此，應使本國培養的人才學以致用，為學有專長的人創造良好的科研條件和工作環境，并在各方面給予應有的待遇。在政策上有所傾斜，盡可能防止人才流失。
三、實施經濟可持續發展的對策
目前，我國在人口、資源和環境等方面仍面臨著嚴峻的形勢，巫待研究采取措施。因此，必須更新觀念，開拓思路，基于經濟發展來選擇相應的對策。其中，比較重要的有以下幾個方面:
1.正確確立資源價值，防止無償占用和浪費。當前，我國還不同程度地存在著“資源無價或低價”的價格現象。這種現象就是自然資源無價或低價的經濟學觀點以及由此產生的不合理的定價方法。人們長期以來認為自然資源是天賦的，沒有通過勞動沒有價值，這種錯誤的觀念導致了資源無償使用、開發和浪費，以致造成資源損耗，生態惡化加劇，給經濟持續增長造成損失。超級秘書網
2.明確產權，強化資源資產的管理。建立和完善資源產權制度，是改善資源利用的必要社會制度。從發達國家情況看，已形成了一整套資源資產管理、資產交換的理論、制度和方法體系。我國在這方面工作尚嫌薄弱，長期以來存在著資源家底不清、產權關系模糊、無償占用資源的現象。因此，要盡快改變這種狀況，建立健全資源資產管理制度，強化國有資源的國家所有權。自然資源同其他人工資產相類似，是人類獲取物質產品不可缺少的資產。可以為占有者帶來收益，所以它是一種重要資產。資源資產是國家重要的財富，國家有關部門要代表國家行使綜合管理資源的權利，制定政策法規，保護資源和組織資源，合理使用以及組織收繳資源資產收益和產權轉讓收人等。
1.2國內實踐與展望我國建筑業的發展歷史悠久，現存的許多古代建筑至今仍是世界關注的焦點。隨著我國經濟實力的不斷增強，人民群眾生活水平不斷提高，人們對建筑環保的認識也不斷深入，綠色建筑的理念日益深入人心。最近十年是我國建筑行業發展的高峰期，現有建筑總面積約400億平方米，年建筑量居世界首位，但我國的建筑科技貢獻程度仍處于世界較低水平，一些項目所采用的建筑模式仍屬于高能耗、高污染的粗放建筑開發模式。自《綠色建筑行動實施方案》頒布以來，截至2013年底，我國20多個省市自治區分別制定了“十二五”期間的新增綠色建筑面積，分別為1000萬平方米至5000萬平方米不等。預計到2020年，我國的建筑能耗將占全國總能耗的35%左右。因此，我國對于綠色建筑的發展迫在眉睫，加強綠色建筑的可持續發展是建筑業健康發展的重要方向。
近幾年來，我國部分地方對于綠色建筑的可持續發展進行了多方面的研究和實踐。在城鎮建設方面，先后在北京、遼寧、甘肅等地開展了節能型建筑試點工程，并逐步將節能建設理念融入到城鎮的小區建設中，帶動我國綠色工程的發展。在農村建設方面，綠色建筑可持續發展理念主要融入生態農業園的建設中，先后建設了大批生態農業試點園林。如著名的張家港生態農村產業園，就是根據當地生態環境和建筑發展的特點，充分利用水土資源的自然條件，建立農田種植、水產養殖、房屋種植等多方面結合的有機生態園區。園區居民的生產和生活形成統一的整體，并充分利用生活垃圾作為能源動力，既節省了資源，促進了當地的經濟發展，又改善了當地的生態環境，降低污染，達到綠色建筑與生態經濟的有機結合。在可持續發展的理念下，我國的建筑業需要加強對綠色建筑的融入，大力發展綠色項目工程，建立我國的綠色建筑體系，結合我國的國情和建筑發展現狀，為我國的建筑發展開辟新的方向。
2我國綠色建筑可持續發展存在的問題
綠色建筑的可持續發展受到建筑行業、施工企業、建筑技術和政府制度等多方面因素的影響，不同利益群體之間的相互聯系和制約對我國綠色建筑的可持續發展造成諸多阻礙。
2.1制度層面綠色建筑的可持續發展要求制度創新。從可持續綠色建筑的評價標準與可持續建筑的設計融合方面考慮，在制度層面上，我國現有的《綠色建筑評價標準》規定了綠色建筑的具體含義，從而設定了綠色建筑的具體設計原則和設計依據，并根據一定的評價標準進行評價。但是由于各個地區的自然資源和經濟狀態不同，對于建筑的整體規劃和發展也存在差異，因此該標準的實施會面臨諸多問題。2013年頒布的《綠色建筑行動方案》將我國的綠色建筑發展提升到戰略層面，但是該方案只是綱領性文件，需要各相關部門出臺細則才能實施。
2.2行業層面綠色建筑的可持續發展與我國房地產行業的發展密切相關。對于我國房地產行業而言，大部分房地產項目從策劃到實施要經歷不同的利益群體，這就要求行業內部轉變以往的利益分配方式，重新策劃、設計和建造適應綠色建筑可持續發展的行業目標。2013年《綠色建筑行動方案》的頒布，標志著我國綠色建筑的發展進入了新的階段。在我國大力發展綠色建筑這一頂層設計的指導下，按照可持續發展的思路進行房地產行業的整體目標和規劃，對傳統的建筑業發展進行行業目標和理念的轉換。為了促進我國綠色建筑健康平穩發展，房地產建設中需要引入大量新材料、新技術、新工藝，意味著整個建筑生命周期在生態和經濟的指引下在短時間內將增加房地產企業的成本，而不能帶來直接的經濟效益。這就使得房地產行業承擔了綠色建筑發展初期所面臨的主要風險。此外，作為可持續發展理念下的綠色建筑的直接受益者，政府和使用者往往由于專業知識有限而無法直接參與到最初的決策中，無法承擔其決策初期所面臨的主要風險。所以，很多房地產項目在這種多重關系的影響下，一般會采取包裝式的銷售策略，將支持可持續發展的生態建筑高端化，最終以生態的妥協換取經濟利益。
2.3企業層面從企業層面考慮，可持續發展的綠色建筑首先面臨的就是投資問題。許多房地產公司在面臨不確定收益和風險的情況下不會選擇貿然投資，而可持續發展的綠色建筑本身對于企業而言的收益就相對較低。在這種情況下，許多房地產公司的建筑銷售公司采取短期的開發行為，在一定程度上體現不出可持續發展的優勢和重要意義。綠色建筑與普通建筑相比，初投成本上升，投資回報周期延長，導致企業對綠色建筑的參與積極性不高。
2.4技術層面綠色建筑對建筑技術、材料、工藝均有較高要求，但我國的一些建筑技術仍停留在傳統的低質量、高能耗、高污染的低水平上，迫切需要引入、開發和應用新型的建筑節能技術、工藝和材料。在初始發展階段，技術的革新、工藝的改進、新材料的開發、生產及應用將大大增加綠色建筑的初期投資成本，這是阻礙綠色建筑發展的主要因素之一。在激烈的市場競爭環境下，房地產開發企業必然以擴大企業經濟利益為目標，在沒有國家相關激勵政策或優惠政策的大力推動下，單靠房地產開發企業自主引進先進的建筑節能技術來推動綠色建筑的發展顯然是不現實的。因此，國家層面不近要制定綠色建筑發展的頂層設計，還需要各級相關部門逐步開發和落實建筑節能技術，以切實推進綠色建筑的健康可持續發展。
3推進綠色建筑可持續發展的策略
3.1聚焦頂層設計要想使綠色建筑可持續、健康、快速發展，建筑業的總體規劃要體現貫徹落實綠色建筑的推廣。《綠色建筑行動方案》不但強調了綠色建筑的重要意義，更體現出綠色建筑行動已經受到國家的高度重視，并上升到戰略層面。各級地方政府均以整體的行動方案為指導思想，根據各個地區的地方特點，結合自身地區建筑發展需要，逐一細化并完善《綠色建筑行動方案》，出臺相應的扶持政策，從制度和經濟等方面入手，確定特色化的獎懲機制，積極推動綠色建筑行動的開展。同時，制度設計要注意相關領域的配合。中國工程院院士、清華大學教授江億認為，建筑能源消耗量的控制要加強能源規劃，實行“頂層設計，總量控制”。江億教授認為如果建筑量高速增長，會導致能源的大量消耗，同時不利于房地產行業的長遠發展。所以應立足于可持續發展理念，從控制建筑總量入手，抑制建筑業的過速發展。在保護環境、尋求穩定發展的同時，保持整個行業的可持續發展尤為重要。
3.2優化建筑企業結構隨著建筑業的快速度發展，建筑業企業數量和從業人數不斷增多，已經成為國民經濟發展的支柱力量，其中的民營建筑企業異軍突起，為我國擴大就業途徑、減緩就業壓力、維護社會穩定等方面起到了積極的促進作用。然而，建筑市場不規范、不公平競爭等現象仍然存在。十八屆三中全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”這為規范市場、優化建筑企業結構指明了方向。民營建筑企業的發展可以在很大程度上促進我國建筑業的整體發展，而民營建筑企業的可持續發展必然要融入綠色建筑理念。相關管理部門應該基于可持續發展理念，制訂包括民營建筑企業的全行業綠色建筑發展戰略和發展目標，明確整體發展方向和趨勢，通過市場化手段引導私營建筑企業發展綠色建筑，進而推動建筑行業的可持續發展，并促進綠色建筑在我國建筑業的融入和完善。各類建筑企業應注重合作發展，通過綠色建筑技術等方面的互補實現共贏，同時要深化有利于公平競爭的制度改革，使各類企業積極投入到綠色建筑的市場競爭中，從促進建筑企業結構優化和綠色建筑工程質量的不斷提升。
林業可持續發展是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力,以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受到損害前提下的林業實踐活動,它是通過綜合開發培育和利用森林,以發揮其多種功能,并且保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環境,既滿足當前社會經濟發展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業。可持續林業不僅從健康、完整的生態系統、生物多樣性、良好的環境及主要林產品持續生產等諸多方面,反映了現代森林的多重價值觀,而且對區域乃至整個國家、全球的社會經濟發展和生存環境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領域。
一、森林可持續經營的現狀
森林可持續經營是林業可持續發展的核心，沒有可持續經營的森林就不可能有可持續發展的林業。自1992年世界環境與發展大會后的5年里，森林可持續經營進入了實質性階段，世界林業發達國家都開始調整和改造傳統森林資源管理系統的理論與技術，并組織研究和實踐森林資源可持續標準和指標體系。各國根據各自的國情和林情提出了不同的實現途徑。加拿大側重于林地生產力的保護，提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統；美國注重人們對森林的整體需求，提出了生態系統經營；德國由于幾乎沒有原生林，大多為人工次生林，因而著重于回歸自然的人工林經營，即近自然的林業。許多發展中國家也采用森林可持續經營理論來調整各自的林業發展戰略著手研究和制定適合發展中國家的森林可持續經營標準和指標，促進林業的可持續發展。可以說，森林可持續經營的總目標是林業可持續發展，而對于實現森林可持續經營的途徑，以美國1995年《森林和林地資源的長期戰略規劃》為典
型，它明確了“管理生態系統------通向可持續性的工具”的模式。
二、林業在可持續發展中的戰略地位和作用
林業是可持續發展的環境基礎。可持續發展必須遵循生態平衡準則，要在經濟―環境協調中求發展。森林是人類生存的自然環境基礎，也是人類社會經濟活動的物質基礎。社會經濟的發展必須依賴以森林生態系統為基礎的環境而發展，否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫。科學與實踐證明，森林既有涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、蘊育物種等多種生態功能，又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環境等防治環境污染功能。
1、森林能提高大氣質量。體現在：能有效地減緩溫室效應。
2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態系統多樣性、遺傳多樣息相關，地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。:
3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用，其穩滲速率一般在200mm/h，比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水，還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。
4、森林能有效遏止沙漠化。林網超過10％，沙地植被蓋度超過0.3，沙暴的危害就會減少到最小限度。
5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤，涵養水源，保持水土，吸收利用鹽分；枯枝落葉可增加有機質、腐殖質，能有效地改善土壤結構，提高土壤肥力。
6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”，森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水，并阻止和減輕洪水災害。可以促進水分循環和影響大氣環流，增加降水，起“空中水庫”的作用。據測算，森林蒸騰的水汽58％又降到陸地上，可增加陸地降水量21.6mm，占陸地年平均降水量2.9％。
7、森林能消除噪聲污染。據測定，100m的防護林帶可降低汽車噪聲30％，摩托車噪聲25％，電聲噪聲23％。
三、林業可持續發展的目標
林業可持續發展的目標,是由一個個具體的區域對林業發展的需求所決定的。一般說來,應當從森林所發揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區域的社會意義和國民經濟意義,就其作用來劃分,主要體現在社會、經濟與生態環境3個方面。
1、林業可持續發展的社會目標
林業可持續發展的社會目標,強調滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續不斷地提供林產品以滿足社會需要,這是持續林業的一個主要目標。作為社會經濟大系統的林業產業,擔負著為社會發展提供生活資料(燃料、食品等)與生產資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經濟發展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業的根本任務。
2、林業可持續發展的經濟目標
林業可持續發展的經濟目標,主要關注于林業生產者的長期利益。這里必須明確的是林業經濟可持續性的主體是林業生產經營者。當前就經濟利益的實現方式考察,主要還是通過為社會提供物質產品的形式,實現自身的利益,其中起主導作用的是林產品產量的持續產出。而林產品的產出,除了取決于林業生產力水平外,同時還受到自然生態環境的制約,更受制于非林業部門的影響。林業經營者經營的森林生態系統所提供的環境產品,具有經濟利益的外部特征,必然造成林業利益難以在市場條件下完全實現。面對這種情況,林業可持續發展的經濟目標,必須有其他實現途徑。最可行的方式,一是實行生態補償;二是國家扶持。因此,林業持續發展的必要條件之一,必須保障林業生產者的經濟可持續性。
引言：所謂經濟可持續發展：是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和社生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式。總之，經濟可持續發展，是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。
一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。
人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
交通運輸系統作為現代國民經濟中的一個重要組成部分，對于維持宏觀經濟的健康發展，保證人民的生活質量，以及合理控制生態環境污染都起著舉足輕重的作用。建立有效的交通系統不是一件容易的事情，它需要綜合考慮土地使用、城市規劃和其他許多社會經濟因素。隨著信息時代的到來，人口的膨脹和不斷惡化的環境使現代交通系統面臨著嚴峻的挑戰。如何在這樣的形勢下有效地解決交通問題從而獲得科學發展、和諧發展、可持續的發展是交通運輸管理者們所必須研究的課題。
學習黨的十七大精神,深刻領會高舉中國特色社會主義的偉大旗幟和“加強基礎產業,基礎設施建設,加快發展現代產業和綜合運輸體系”的戰略意圖,自覺把思想和行動統一到黨的十七大精神上來,把城市交通系統建設落實到黨的十七大提出的戰略意圖上來。目前，相當一部分發展中國家由于城市規劃、土地使用和交通規劃的脫節，使得這些國家的大城市交通狀況擁擠不堪、管理混亂、污染嚴重，很大程度上桎梏了經濟的成長，并陷入惡性循環的怪圈。我國一些城市也出現了類似現象，許多大城市正進入高速擴展的階段，亟待尋求適當的戰略以避免重蹈其他發展中國家城市建設的覆轍。構建綠色交通不失為解決以上問題的良策。
一、制定交通發展策略，為城市交通提供必要的管制和調控
交通系統的發展目標與挑戰交通系統的規劃是城市規劃的有機組成部分，在國家主體規劃的框架之下，交通系統發展的基本目標應以建立整合、高效、經濟的道路交通網絡，并使之持續滿足國家、人民的需要。在確保環境質量的前提下，優化利用現有交通資源和保證公共交通的通暢。如今中國的大中城市，隨著人流量、車輛的驟增，交通堵塞、擁擠現象愈來愈嚴重，而城市的的地理條件也決定了不可能通過擴充面積來適應不斷增長的交通需求。那就只有通過充分發揮現有土地與交通資源的潛力，合理控制交通需求的增長，才有可能用有限的資源保證道路交通戰略基本目標的實現。基于這種思考，交通發展策略應主要考慮以下兩點：
1.整合土地使用和交通規劃以充分提高土地利用的效率，減少路網建設的盲目性，建立完整有效的道路交通網絡，包括普通道路、城市快速路、地鐵系統、輕軌系統等。
2.發展以公共交通為導向的交通系統。與使用私人汽車相比，公共交通系統節約道路資源，減少環境污染，調節都市發展，因此，成為現代都市實現可持續發展的自然選擇。通過交通需求管理限制私人汽車和中心商業區道路資源的使用，促使出行人選擇公共交通系統，從而達到節約資源、提高效率的目的。
二、實現土地使用與交通規劃的有效整合
城市交通系統的主要任務是服務于人和貨物商品在城市不同地區之間的運輸，這就使得交通規劃必然是城市規劃、土地使用與交通技術相結合的產物。因此，在城市發展的初期就利用土地使用規定城市地區功能從而有計劃地引導未來的運輸是保證交通系統持續發展和快捷高效的基本措施。土地按照宏觀功能應劃分為以下五類：工業用地、空白用地、居住用地、交通用地、中心商業區。除了利用土地使用政策，還要通過整合交通規劃和城市規劃來管理交通需求。從研究角度看，使用統一的數學模型整合交通規劃和城市規劃是更值得探究的方向。近年來，這些整合模型的數學建構、求解算法乃至仿真計算都在美國和歐洲的學術界進行了廣泛深入的探討，取得了相當的進展。中國由于有數量眾多的城市正在高速發展，在研究這一課題方面具備天然的試驗方面的優勢。
三、建立快捷高效的城市公共交通運輸體系
所謂可持續發展，即在滿足當前需要的同時，不損害后代子孫在未來追求自身需要的能力。因此，建立一個快捷高效的城市公共交通運輸體系是實現可持續發展的內在要求。
從現代城市看，公共交通運輸體系應包括城市捷運系統、城市輕軌系統、公共汽車系統、出租汽車系統四部分。城市捷運系統主要承擔連接主要地區間頻繁交通干線上的大部分客流，保證整個交通系統宏觀運行的效率和穩定；城市輕軌系統主要用于連接捷運站與主要居住區和商業區，從而實現真正的門對門交通；公共汽車系統主要承擔區域內部和相鄰區域間的近距離交通；出租汽車系統主要填補公共交通與私人交通間的空白。通過采取一系列的措施限制私人汽車的使用，公共交通系統的運行效率將會得到顯著提高。雖然公共汽車系統的運行不如輕軌系統穩定可靠，但數量龐大的公共汽車運具和星羅棋布的車站仍然可以保障系統的整體效率。
四、控制交通需求，促進城市可持續發展
經濟發展必然刺激人們對私人汽車的消費愿望，利用一系列的政府行為和政策手段調控交通需求和實現平衡發展，是十分必要的。我們可以通過靜態的車輛配額系統與動態的電子道路收費系統兩種主要方式對交通需求進行管制。車輛配額系統是通過限制車輛年增率和增加機車擁有人的負擔，有效控制長期范圍內車輛數量的增加，促使人們選擇公交系統。電子道路收費系統是通過對用戶實施電子收費來降低高峰時段交通擁擠。通過額外的收費，它使用戶在不必要的時候避免進入控制區域以降低交通成本，從而達到減緩阻塞的目的。總而言之，車輛配額系統增加用戶購車的固定成本，道路收費系統則增加使用車輛和道路的動態成本。通過兩者的結合，有效地進行了對交通需求長期和短期、靜態和動態的調控，有力保證了以公交系統為導向的交通發展戰略的實施。
國際上通行的小額信貸(Microfinane),是指通過特定的小額信貸機構為具有一定潛在負債能力的貧困人口提供信貸服務,以幫助他們擺脫貧困的特殊信貸方式。中國1999年下半年開始正式推行的農戶小額信用貸款,是根據農戶的經濟狀況和信用程度,在核定的額度和期限內,由農村信用社向農戶發放的不需抵押、擔保的貸款。它采用“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的方式,手續簡便,利率優惠。
經濟欠發達地區的農村,以傳統的家庭經營為主,規模小,經濟基礎薄弱,農民貸款難,民間借貸活躍,高利貸猖獗[1]。欠發達地區的農村信用社,信貸資產質量低下,風險貸款率高。有的基層社甚至長期處于虧損狀態,艱難地維系著生存。小額信貸在欠發達地區是一種雙贏的模式。不僅有利于推進欠發達地區農村信用社端正經營方向、轉換經營機制、拓展服務群體和空間、實現農村信用社扭虧增盈與可持續發展,還可解決農民貸款難、減少農村資金“農轉非”、提高農民信用意識和促進農村經濟發展。
一、欠發達地區農村信用社開展農戶小額信貸的意義
1.可以解決農民貸款難的問題。現階段在中國農村實行,統分結合的經營模式下,欠發達地區的農民既有強烈的金融渴求,卻又苦于沒有物品抵押。農戶小額信用貸款以借款人信用作為保證,無須提供第三人擔保,取消了擔保、抵押等條件,且利率優惠,手續簡便,有效地解決了正規金融體系難以輻射弱勢群體的資金需求問題,使講信用農戶貸款難的問題得到有效緩解。
2.可以減少農村資金的“農轉非”。根據中國人民銀行《農村信用合作社農戶小額信用貸款管理指導意見》(銀發[2001]397號)文件規定,小額信用貸款貸款對象是具有農業戶口,主要從事農村土地耕作或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動的農民、個體經營戶等。小額信貸用途只能用于農業生產和圍繞農業生產的產前、產中、產后服務以及購置生活用品、建房、治病、子女上學等方面。小額信貸對象和用途的規定使農村資金的“農轉非”現象得到有效緩解。
3.可以提高農民信用意識。中國有著誠實守信的傳統美德,從孔子的“人而無信,不知其可也”到普通百姓的“有借有還,再借不難”都充分體現了良好的信用觀念[2]。在推行農戶小額信用貸款過程中,農信社與地方政府配合,大規模開展了信用戶、信用村、信用鎮的建設。對鄉鎮集體和個人進行信用等級評定,并根據信用等級授予信用貸款額度,農戶能夠便利地獲得貸款,并且能夠在守信的情況下獲得新的貸款和獲得更大額度貸款的機會,以此可以提高農民信用意識,改善農村信貸環境。
4.可以促進農村經濟發展。欠發達地區的經濟基礎差,市場經濟不發達,鄉鎮企業發展落后,農民收入低。在這種情況下,農村經濟發展中對于大額資金量的需求不多,更多的是小額的經常性的資金以滿足農業生產和農民日常生活的需要。立足于小額度、大規模的農戶小額信用貸款以其“手續簡便、無抵押、無擔保”等特點正好滿足其需要,為農村經濟發展起到了很好的“助推器”和“加油站”作用。
5.可以提升農信社形象。農戶小額信用貸款作為農信社支農、惠農的主打品牌,不僅使廣大農民農業生產得到扶持,走向致富奔小康之路,使信用社支農主力軍的作用與地位日益突出,還使信用社形象不斷提升。在推行農戶小額信用貸款過程中,信用社找準了信貸切入點,大膽打破原有思維習慣和工作陳規,不僅提升了農信社的社會地位,而且使資金得到了充分運用。數年來,農信社的貸款總量增加,效益也顯著提高,發展空間得到拓展。
二、欠發達地區農村信用社農戶小額信貸發展困境的原因
1.信貸業務經營成本高。由于欠發達地區服務半徑大,生產力不發達,以一家一戶的傳統種植業生產為主,農戶小額信貸業務呈現出額度小、筆數多、期限短的特點[3]。農村信用社面向成千上萬農戶進行資信調查評估、建檔定級、收貸收息等,業務十分分散,經營成本相對較高。
2.農民思想認識存在誤區。由于宣傳力度不夠,一些農戶對小額信貸了解不清,認為農信社推廣小額信貸是在走過場,對小額信貸持觀望態度;還有一些農戶認為,現在農信社既然讓貸款,不管是否用得著,都要借此機會貸一筆,“跟風貸款”現象嚴重;還有農民把信用社發放的貸款當做政府的扶貧款或救濟金,甚至認為,既然是國家的惠農政策,貸款可能將來是由國家買單。
3.信貸人員工作積極性不高。農戶小額信貸只是憑著農戶信用發放,不像擔保貸款具有雙重保險,且農民從事的產業又是弱質產業——農業,在很大程度上是“靠天吃飯”,一旦發生難以抗力的天災時,貸款就難以到期收回。農村信用社普遍對貸款實行“誰放誰收”和“績效掛鉤“的信貸管理體制,信貸人員出于對自己的工資、獎金考慮,多數樂意發放擔保、質押等安全性較高的貸款,對小額信貸的發放不感興趣。
4.司法部門打擊逃債不力。實際工作中,由于司法程序管理漏洞多,司法執行中存在功利行為,法律“白條”難兌現,信用社要么是“贏了官司輸了錢”,要么是收回了一些無法變現的“固定資產”,要么是象征性地收回一些貸款本金,而大部分貸款本息卻因此而“化為烏有”。其債權難以得到有效保全。司法部門對逃廢金融債務打擊不力,信用社債權難以得到有效保全。
5.小額信貸設置不太合理。隨著農村產業結構的調整和土地流轉的加快,農民的生產資金日益增大,貸款的需求量也隨之加大。農戶小額貸款額度較小,多為1000元～5000元,難以滿足農民購置大型農機具、投資高效農業項目等資金需求,難以滿足農業產業化規模發展的資金需求。另外,小額信貸的貸款期限短,短期貸款只有三個月,這與一些生產周期較長的農業生產項目的實際需求不相符合。
三、實現欠發達地區農村信用社小額信貸可持續發展的幾個關鍵點
1.貸款利率市場化。農村信用社的小額貸款是商業貸款,并不是政府的扶貧款,經營的最起碼要求是不虧損。國際上成功小額貸款的存貸差要高達8%～15%左右,在中國,由于不需要建立新的金融組織來發放小額信貸,加之貸款的方式也較國外簡便,因此成本可能比國外同類貸款低一些,但可能也需要5%～7%左右的利差[4]。實際上,對于農民來說,他們更關心的是能否借到錢,利率稍高一些是可以接受的。農村信用社借貸的實際利率,由于低于農村金融市場的均衡利率,導致農村資金供給減少,資金需求增加,供不應求,留下巨大的資金供求缺口,促使欠發達地區農村高利貸猖獗。因此,貸款利率是有一定的上浮空間的。根據中國各地的情況不同,應實行貸款利率的市場化。建議農戶小額信貸高于人民銀行公布的貸款基準利率,低于農村經濟組織和民營企業的貸款利率。
2.國家扶助配套化。小額信貸在中國還是一個新生事物,要大規模開展,按戶均貸款5000元計算,需要約10000億元人民幣。如此大規模的貸款完全靠農村信用社現行的吸儲顯然不行,需要國家的扶助。可以將其他金融機構在農村吸收的資金回歸到農村,壯大農信社的支農實力,對小額信貸的利息收入免征營業稅,人民銀行繼續為農信社提供低利率的支農再貸款等等,以提高農信社開展小額信貸工作的積極性。并通過國家的稅收優惠政策減少農村信用社的操作成本等。農村信用社要把推廣農戶小額信用貸款中出現的新問題、新情況、新矛盾向人民銀行、銀監會反映,及時取得指導,爭取一些優惠政策、稅收的扶持。
3.信貸風險規避化。一是推進農村信用環境建設。逐步培育以“誠信”為核心的與社會主義新農村相適應的農村道德規范,努力營造良好的農村信用環境,增強農民的“誠信”意識。開展經常性的“以誠實守信為榮”教育和“信用村、信用戶”的評選活動;二是建立風險分散和風險補償機制。小額信貸是一項帶有政策性因素的業務,其風險由農信社獨家承擔顯然是不合理的,應建立由政府出資的風險基金,一旦出現自然災害等風險,由政府給予適當的補償。同時,保險部門也應積極開辦涉農險種,為廣大農戶提供貸款保險服務,盡可能減輕農信社的貸款風險;三是加大對失信行為的懲處力度。對那些惡意逃債、賴債的失信農戶,要發揮征信系統作用,在本人的信用檔案中如實記錄,并在信貸支持等方面給予必要的制裁。
4.外部環境寬松化。首先,要做好宣傳,引導農戶對小額信貸業務品種加強認識和了解,充分認識到小額信貸在支持三農發展方面發揮了重要作用。對于經濟欠發達地區來說,農戶小額信用貸款不僅為當地農業產業結構調整,為農村經濟發展注入了活力,在一定程度上也解決了農民“貸款難”問題,促進了農民增加收入;其次,著重從整治和凈化農村信用環境入手,大力引導廣大農戶樹立正確的信用觀念,增強誠信守信經營意識,使農戶的信用觀念逐實現從“要我還款”到“我要還款”的跨越和轉變;再次,努力向農戶提供經營中的技術和信息,使農戶根據自身的條件,因地制宜地發展生產,以有效信息來指導生產的項目,為小額信貸業務的發展創造寬松的外部環境。
5.具體操作上規范化。貸款額度上不搞“一刀切”,對那些淳樸、本分、守信的農戶貸款額度可適當放大;貸款期限上應結合農業生產實際,合理確定貸款期限,使農業生產周期與農業資金周轉速度相銜接,適當增加年度貸款和中長期貸款,對因受災而無力償還貸款本息的要給予合理展期,并敢于投入新貸款,促其致富發展;信用等級的評定上要科學規劃評定標準、流程,信貸員要深入到農村了解實際情況,還要發揮社員代表的作用,對農戶進行全面細致地調查研究,進行資信評定,不斷完善現有的農戶檔案,相應增加農戶用、還款情況的記錄和主要經濟收支情況的記錄,并在此基礎上形成一整套完整的農戶信用和經濟檔案,以指導貸款的發放和收回。
參考文獻:
[1]謝云.欠發達地區農村信用社制度變遷[J].農業經濟,2006,(3):58-59.
改革開放以來,雖然我國西部地區經濟與社會的發展均取得了前所未有的巨大成就,但是,如果從可持續發展的視角來考察,不難看出,西部地區仍然處于不持續發展的狀態之中。究其原因,主要有以下幾個方面。
(一)較高的人口自然增長率。據統計,西部地區的人口出生率明顯的比全國高出2.24個百分點,比東部地區高出6.39個百分點,而死亡率僅比全國和東部地區高出0.5和0.7個百分點。與此相適應,西部地區的人口自然增長率比全國高出1.75個點百分,比東部地區高出5.77個百分點。如果從各省、自治區方面來考察,整個西部地區除了重慶、四川和陜西的人口自然增長率低于全國平均水平之外,其它省、區均高于全國平均水平。實踐證明,過快和過高的人口增長速度,一方面使得普九教育工作困難重重——因經費和師資緊張而無法推行九年義務制教育;另一方面可能造成“報酬遞減和資源過度消耗兩種經濟后果”。統計顯示:現在,我國森林覆蓋率為13.4％,人均森林面積僅為0.11公頃/人,而日本的人均森林面積是我國的2倍,美國是我國的12.2倍；世界人均森林面積是我國的8.5倍。在淡水資源方面,就總量而言,中國占世界第6位,達到28萬立方米,但是倘若按人口占有量排列,卻在第88位。無論從區域面積或人口總量來看淡水資源數量,中國都被列入淡水缺乏的國家之列……。種種跡象表明,中國的人口增長已經接近于資源所能支撐的限度。因此,嚴格控制人口增長速度乃當務之急。另據統計,東部地區15歲及15歲以上文盲人口占其總人口的比重僅為13.42％,而西部地區則為27.07％,比東部地區高出13.65％。這一方面表明西部地區仍然處于教育的貧困階段,另一方面也表明其經濟發展主要不是依靠科學和技術的進步而實現的,相反,主要是靠經驗類的知識(包括大量消耗資源)而推動的。很顯然,如果我們不盡快采取措施,努力改變這種不利局面,不僅不利于參與全球經濟競爭,而且不利于迎接知識經濟,走可持續發展之路,進一步講,四個現代化也就無法實現了。
(二)水資源日漸枯竭。西部地區是長江、黃河的發源地,在歷史上,曾經水草豐盛,林木繁茂,經濟文化繁榮。但長期以來,由于自然條件變化和經濟、社會、歷史等方面原因,尤其是毀林毀草開荒,陡坡種糧,造成林草植被減少,水土流失加劇,從而使得這里尤其是西北地區水資源日漸枯竭。統計顯示,整個黃河經濟帶內每年缺水達150億立方米,雖然通過節水可獲得100億立方米,但仍缺水50億立方米。1996年黃河斷流時間超過150天,斷流距離達700km,1997年斷流累計達200天以上,下游全部斷流。1998年和1999年斷流分別達215天左右。全經濟帶內不僅城市缺水、工業缺水,而且浪費水最嚴重的農業也整體上缺水。另據統計,位于黃河源頭的瑪多縣,素有“千湖之縣”的美稱,20世紀80年代有大小湖泊4077個,總面積為1763.8平方千米,但目前已有2017個湖泊干涸。新疆塔里木水系也正在經歷支流斷流、干流水量減少甚至斷流的變化。據科學預測,2010年塔里木地表徑流總量將被用完……。由此可見,我們的黃河母親“奶汁”已不足以養育她腳下的大地和大地上億萬兒女了,“黃河之水天上來,奔流到海不復還”的氣勢已經演變為永遠的神話。
(三)水土流失問題日益突出。目前全國水土流失面積為360多萬平方千米,西部地區約占80％。甘肅的水土流失面積為12.69萬平方公里,其中僅黃河流域就有11.25多萬平方公里,每年向黃河傾泄泥沙5.18億噸,約占輸入黃河泥沙總量4.4萬平方公里,約占陜西總面積的21.4％。陜西黃河中游地區有48個水土流失重點縣,是全國水土流失最嚴重的地方之一。1973年以前,陜西修建水庫192座,現已被泥沙淤滿的有41座,約占21％,其余的大部分水庫有40％的有效庫容被泥沙淤積。
(四)沙漠化面積進一步擴大。西北地區是我國沙漠化土地主要分布區。如果加上內蒙古,這一地區幾乎集中了我國90％以上的沙漠化土地。其中,已經沙漠化的土地面積約為16萬平方千米,潛在沙化土地面積約15萬平方千米。青海省沙化土地約有1億畝左右。不僅如此,而且每年仍以100萬畝的速度繼續擴大,目前大約已有5899.5萬畝農田、7399.5萬畝草場和2000多公里鐵路受到沙漠化的嚴重威脅,僅柴達木盆地的沙漠化土地就有近5000萬畝。新疆沙漠面積占我國沙漠總面積的59.05％,達42.1萬平方公里。在全區166萬平方公里國土面積中,沙漠面積就占25.4％；在76.48萬平方公里平原中,沙漠則占56.4％。據了解,沙漠化擴展最為嚴重的是塔里木盆地和準葛爾盆地南緣、塔里木河下游地區。在塔里木盆地南緣的和田綠洲,流沙的年南侵平均速度為10米以上,在一些嚴重地段速度可達每年40米左右。甘肅的沙漠化問題主要集中在河西走廊的三地(酒泉、張掖、武威)兩市(嘉峪關、金昌),有各類沙漠化土地503萬平方公里,占整個河西走廊土地總面積的18.25％,幾乎有總數的一半在酒泉地區。以玉門市為例,20多年來沙漠南移310多公里,沙漠化土地面積近700萬畝,并以每年6至10米的速度從北、南、西三面向綠洲侵蝕。世界著名的旅游勝地敦煌市,30年間受風沙危害的農田面積達30萬畝。受土地沙漠化影響,草場資源退化十分嚴重。據統計,目前退化面積已占可利用草場面積的三分之一以上。不僅如此,而且目前仍以年平均2000萬畝退化速度繼續惡化。在新疆,全區草場退化和沙化面積達7000萬畝,退化的草場減產幅度在25％以上,年經濟損失約為18億元；在青海柴達木盆地,目前已有2426萬畝草場嚴重沙化,占退化草場的22％,且沙漠化每年仍以341萬畝的速度繼續擴展;在甘肅已退化的1.0693億畝天然草場中,重質退化的草場達331萬畝。據中科院蘭州沙漠所提供的資料,造成沙漠化面積不斷擴大的原因,其中草原過度農墾占25.4％,過度放牧占25.3％,過度采木蕉占31.8％,水資源利用不當占9％,其他原因占8.5％。
(五)環境污染問題日漸突出
1、工業固體物廢物污染。據1998年《中國統計年鑒》統計顯示,1997年中國縣及縣以上工業廢物產生量達6.58億噸,比1985年增長25％,綜合利用率僅為45.6％。其中,西部地區工業廢物產生量達1.26億噸,占全國的19％,綜合利用率僅為31.2％,比全國平均水平低14.40個百分點,比東部地區低25.4個百分點,比中部低9.5個百分點。
2、水污染。1997年全國廢水排放總量為416億噸。其中,工業廢水排放量為227億噸,生活污水排放量為189億噸。工業廢水排放量中，縣及縣以上工業為188.33億噸,其中有一半以上是由西部工業排放的。其中,西部地區工業廢水排放達標量僅占工業廢水排放總量的50.50％,比全國平均水平低11.3個百分點；工業廢水處理排放達標量僅占其工業廢水排放總量的22％,比全國平均水平低6.5個百分點。
3、空氣污染。據國家環境保護總局提供的數據,以宜賓、貴陽、重慶為代表的西南高硫煤地區的城市受二氧化硫污染較為嚴重,而甘肅、新疆、陜西的大部分地區及青海、寧夏的部分地區總懸浮顆粒物污染較為嚴重。大量二氧化硫排放的后果是形成酸雨,引起土壤、水體酸化,危害植物生長和人體健康,損害建筑設施。
面對這樣的情況，可持續發展的本質由過去強調人和自然的對立變為經濟社會和自然環境協調發展為目標，從而把經濟發展推向一個新的發展水平。我國已將其作為國家發展戰略并制定了相應的行動議程加以落實，這是黨和國家從我國國情出發的一個重大決策，西部大開發無疑要堅持這一策略。
二、實施可持續發展的對策
（一）解放思想，樹立長遠、整體觀念是可持續發展戰略的思想基礎。西部大開發,給廣大西部地區干部群眾帶來了一次新的思想解放的機遇。長期以來,東部地區較西部地區而言,思想解放相對滯后,觀念陳舊、保守,在西部大開發的熱潮中,不僅僅是要解放思想,敢想敢干,而且需要牢牢記住,東部地區“先開發、后治理”和西部歷史上濫伐亂采帶來的教訓,牢固樹立可持續發展的思想觀念,警惕那種貪圖一時經濟的高速發展而采取的“殺雞取卵”式經營所帶來的危害。表現在思維方法上,要改變過去那種先局部分析,而后綜合的方法,轉變成“系統分析法”,把西部大開發當成一個整體來對待,從整體與部分相互依賴、相互結合,相互制約的關系中,揭示西部大開發的總體特征和運動規律,追求整體和長遠效益。
（二）制定西部大開發的有關法律是可持續發展的法律依靠。最近,不斷有專家、學者呼吁設立西部大開發方面的法律。縱觀西方各國,在促進落后地區經濟發展過程中,也都頒布了相應的法律。如美國,1961年和1965年分別頒布了《地區再開發法》和《公共工程和經濟開發法》,明確規定,聯邦政府應提供幫助困難地區發展的必要的公共設施,根據該項法律規定,經濟開發管理者從1966年到1991年,對欠發達地區的8100多個公共項目提供了43億美元的財政援助;德國于1969年頒布了《改善區域經濟結構共同任務法》。1990—1995年五年間,東西部經濟發展差距縮小了1/3;日本在1950年制定了《國土綜合開發法》,以后又陸續制定了一系列關于促進后進地區振興的法律,關于國家的大型區域開發項目的專項法律,對日本經濟的整體發展起到了有力的促進作用。我國東西部地區經濟發展懸殊很大,有必要通過國家法律強制手段,促進西部地區開發。
（三）制定西部大開發的相關政策是可持續發展的政策保證。政策保證包括兩個方面,一是國家要給西部地區傾斜政策。在改革開放以后,國家對區域經濟發展政策作了重大調整,我國區域發展的重點轉向東南沿海,國家實行了促進東南沿海地區經濟發展的一系列優惠政策,從而使東南沿海地區經濟獲得了高速發展。關于西部大開發,國家已經出臺和還將出臺一系列的優惠政策,主要的應當包括財政政策、稅收優惠政策、投資政策等等；二是西部地區應當制定相應的配套政策,以便更好的消化和吸收國家政策,主要應當包括產業政策、投資政策、財稅政策、金融政策等等。
（四）搞好環境保護,注意生態平衡,是可持續發展戰略的自然基礎。生態環境是人類生存和發展的基本條件,是社會經濟發展的基礎,1997年8月,總書記做出了“再造一個山川秀美的西部地區”的重要批示；1999年在西安又一次談到生態環境問題:“改善生態環境,是西部地區的開發建設必須首先研究和解決的一個重大問題。如果不從現在起,努力使生態有一個明顯的改善,在西部地區實現可持續發展的戰略任務就會落空。”環境的污染和破壞,對經濟發展所造成的直接或間接損失是十分驚人的。根據國內外有關機構的初步估算,僅1997年我國生態破壞和環境污染造成的直接和間接損失達GDP的6％左右;目前我國正在進行的三河三湖等重點污染區域及部分城市大氣污染的治理,所要投入的資金已數倍甚至數十倍于以上地區污染企業效益的總和。從環境保護的大局來看,西部地區的生態環境,不僅是西部地區得以良好發展的前提和條件,而且關乎到全國的生態環境,近年來的許多自然災害,都和西部地區生態環境的破壞有關。西部地區是我國重點的生態屏障,但西部地區生態環境久遭破壞,制約著該地區經濟的發展。因此,改善生態環境,防治環境污染,遏止生態環境破壞,可確保西部地區經濟的協調高效運行。
（五）加強基礎設施建設是可持續發展的戰略基礎。良好的基礎設施是經濟發展的基礎,我國基礎設施建設相對落后,西部尤其落后。根據世界經濟論壇和瑞士國際管理學院1997年關于國際競爭力的報告,在影響我國競爭力的八個因素中,基礎設施最差。在46個參評國家中排第40位,其中包括郵電通訊、計算機網絡、信息技術等基礎設施。而西部地區的基礎設施在全國總體排名最后。良好的基礎設施所發揮的功能是使企業能以較低成本在當地進行生產,同時非常便利地與外界市場、供給者聯系。相對于總產業來說,有較高的公共基礎設施投資比率的區域經濟,都有著更高的勞動生產率增長。隨著西部大開發的到來,西部的公路、鐵路、航運、通訊、水力、電力等基礎設施承受量必然增加,現有的承載水平遠遠不夠,因此,要實現西部大開發的可持續發展,就要大力加強西部的基礎設施建設,消滅西部經濟發展中的“瓶頸”。
（六）合理開發和利用資源是可持續發展的根本。西部地區有著豐富的自然資源。主要有礦產、光熱水土、電力和旅游。以新疆為例,已發現的礦種就有九大類、129種,其中有43個礦種儲量在全國前10位。還有新疆的石油、內蒙古的煤炭、陜西的天然氣、、青海的地熱,以及整個長江、黃河上游和雅魯藏布江水的水電資源都有著巨大的開發前景。西部地區還是我國唯一尚存大面積可開墾土地的地區。豐富的自然資源是西部地區發展得天獨厚的物質基礎,問題是一定要注意合理發開,充分利用,才能開創出廣闊的發展前景。對于自然資源的合理開發和利用,一是要有計劃地開采。絕大多數自然資源是不可再生的,我們不僅要考慮到當展的需要,而且還要考慮到后展的需要,不能“爺爺吃了孫子的飯”；二是要注意開采的嚴格管理和統籌規劃,嚴防亂開濫采；三是要進行保護。我國的森林資源由于亂采濫伐和“毀林造田”,森林面積在急劇縮小,引發了許多自然災害,現在有些地方已采取了“封山育林”的措施,就是一種有效的保護方法。
（七）調整產業結構,構建適合西部地區實際的產業布局,是可持續發展的長遠之計。區域的產業結構,一是要適合當地的自然資源狀況,以使地方自然資源優勢能最大程度地發揮為基本原則；二是產業結構的升級,隨世界范圍內的科學技術發展,淘汰已經落伍的產業,尋求新的替代產業；三是發展良好產業,尤其是主導產業,促使產業之間相互補充、利用協調發展。西部地區的產業,應充分利用其得天獨厚的自然資源和人文、自然旅游資源,以解放初期所形成的重工業基地和五、六十年代所建成的軍事工業為依托,大力發展高新技術產業,促進產業結構的升級換代。
對經濟社會發展的不協調，尤其是社會發展滯后問題，人們習慣偏至于批判經濟發展方式的落后，進而質疑經濟發展目標的失當，而人類在反思經濟發展的同時，卻似乎不太情愿反思自身的消費行為。經濟發展飽受垢病，其實經濟發展目標的失當根源于社會需求的非理性，而社會非理性需求則根源于社會需求導向機制的缺位，這實質上是社會整體理性的消極不作為，縱容個體非理性需求對經濟發展的誤導。
一、社會需求導向機制缺位誤導經濟持續發展的目標
經濟活動的根本目標或最終目標是滿足社會的消費需求，既包括物質消費需求，也包括精神文化消費需求。只有滿足社會需求，經濟活動才被證明是合目的性的活動，只有滿足了社會消費需求，經濟活動才從社會得到價值補償和實物替換，也才會被證實為合規律性的活動。因此，經濟活動必須接受社會需求的規定，否則就不能夠持續進行，也不值得持續進行。可見，經濟持續發展與社會需求密切相關，這一關聯集中體現為社會需求對經濟發展的導向作用，即社會需求規定經濟發展的合理目標。然而，社會需求對經濟發展的導向作用，尤其是社會需求通過規定經濟發展目標，從而引導經濟持續發展是有條件的，即以人類整體理性為主導的社會需求導向機制的建立。
在計劃經濟體制下，我國的生產與消費活動是由國家計劃安排的，缺少變化，二者之間的互動關系也被僵化的計劃管理阻斷，消費需求對生產的引導作用被掩蓋。改革開放以來，我國初步建立起社會主義市場經濟體制，各種經濟關系可以通過市場迅速而有效地聯結起來，這就為消費引導生產、需求激勵供給創造了條件。不過，目前我國的社會需求導向機制并沒有真正建立起來。突出的特征是:第一，社會消費需求仍以個體消費需求為特征，缺少社會整體理性的引導與規范，往往帶有非理性特點，厲以寧教授在《經濟學的倫理問題》一書中列舉了六種有違社會規范的消費行為，包括奢侈性消費、吝音、節儉、早熟消費、炫耀性消費以及消費陋俗等，[1]136-153這些以個體消費意識及行為雜合而成的社會消費需求往往缺乏理性。第二，個體消費意識及行為是分散、互擾的，難以形成明確、一致的社會消費需求信號，對經濟發展的指示含混不清，對經濟活動產生擾動，引導作用被削弱。在此影響下，經濟結構參差不齊，難以形成結構優勢、產業優勢，制約經濟發展質量的提高。第三，個體消費較多關注眼前利益而忽視長遠利益，較多關注局部利益而忽視整體利益，較多關注自身利益而忽視社會利益，因而個體消費往往以滿足自己的消費需求作為消費動力，較少考慮這一個體消費行為對他人、社會對自身的根本利益和長遠利益的影響。第四，個體消費需求具有不穩定性，個體消費需求既受到、文化教育、風俗習慣、消費理念等“墮性”因素的影響，使個體消費需求保持一定的穩定性，同時個體消費需求又極易受到消費心理，如攀比心理、炫耀心理、時尚心理等“活性”因素的影響，使個體消費需求變化不拘，難以捉摸。隨著現代市場供應的日益豐富以及消費文化、消費心理的日新月異，影響個體消費需求的活性因素的作用超過惰性因素，導致消費需求的不穩定性更趨明顯。
經濟發展與社會需求導向密切關聯。馬克思說:“奢侈是自然必要性的對立面。必要的需要就是本身歸結為自然主體的那種個人的需要。生產的發展既揚棄這種自然必要性，也揚棄那種奢侈。}.}a7zo因此，社會需求導向機制的缺位誤導經濟發展的目標，從而對經濟持續發展產生嚴重制約。個體消費的非理性，尤其是過度消費引發經濟不斷擴張，加劇人口、資源、環境關系的緊張，削弱經濟持續發展的能力;個體消費需求的散亂特性，使經濟發展目標難以統一、明確，經濟活動相互干擾、內耗，降低經濟發展的效益;個體消費需求的不穩定性使經濟發展面臨更大不確定性，承擔更多的風險，經濟發展缺乏穩定的市場環境。
二、社會需求導向機制的構成要素
社會需求導向機制的缺位致使各種消費需求的影響因素難以形成合力，消費需求難以社會整體理性消費需求的形式出現，取而代之的是個體非理性的消費需求。“消費是國民經濟良性循環或不良性循環的樞紐點”，〔’〕”因此，要使消費需求由非理性走向理性，由個體消費需求走向社會消費需求就必須把多種消費因素加以整合，形成社會需求導向機制，以理性因素約束非理性因素，把分散、互擾、不穩定的個體消費行為整合成理性、科學、健康的社會消費行為，從而使經濟發展的目標更趨明確、科學、合理，引導經濟實現持續發展。
其一，消費理念，即消費觀，是人們在一定歷史條件下持有的對待消費的一些根本原則和觀念，如我國人民長期持有的節儉消費是一種傳統的消費理念，而近年來從國外引進的超前消費、借貸消費或透支消費是一種新型消費理念。影響消費理念的因素大多是哲學層面的認知科學及認知理念，如生態文明、消費文明、消費倫理等。消費理念應為社會普遍認可并接受的科學、文明、合理的消費原則及觀念，更是社會整體消費理性的集中體現。
其二，消費結構。消費結構是指消費對象的組成結構，可用各種消費對象之間的比例關系來表示。根據消費主體的不同，消費結構可以分為個體消費結構和社會消費結構。(a)ioa社會消費結構與個體消費結構的影響因素不盡相同，其形成、演化、變動規律存在一定差異。相對而言，社會消費結構受宏觀因素的影響較大，如消費文化、消費理念、生產結構等，呈現出明顯的民族性、地域性、穩定性等特點;而個體消費結構往往受消費心理等活性因素的影響，呈現多動性、個性化等特點。
其三，消費需求。消費需求是指消費者在一定購買力條件下的消費欲望。廣義的消費需求是指消費者的消費欲望，可以指有購買能力—即能通過購買得到滿足的現實的消費欲望，也可以指純粹的消費傾向或消費想象，但這種消費想象因缺乏購買力支撐，因而是不現實的，只是在購買力條件改善后，消費想象可能轉化為現實消費需求。由于受購買力條件的約束，現實消費需求必須有明確消費目標指向及消費數量的限度。消費需求的目標指向性及有限性是其重要特征。
消費理念在社會需求導向機制中居于最高層次，是社會整體消費理性的集中反映，體現一定時期內的消費文明，對社會消費具有重要引導、示范及規制作用，從而在一定時期內形成較為穩定的消費結構。消費結構的形成與穩定是社會消費理念的載體，反應并折射消費理念的科學性與合理性的程度。
消費理念對消費者的消費目標選擇的影響較為間接，其作用方式及效果也并不穩定。當然，消費理念對個體消費需求也有兩種直接影響方式。一是消費理念直接引導與約束個體消費需求，這依賴個體消費者對消費理念的認識和接受程度。
二是國家和社會通過非市場手段將消費理念直接
內化到個體消費需求中，常見的方式是強制性消費，如政府為提高中小學生的身體素質，以教育行政命令的方式統一、強制推行的“早餐奶”消費。
與消費理念的作用方式及效果相比，消費結構對消費需求的影響較為直接，效果更為明顯，原因在于消費結構是社會群體消費需求的集中反映，也是經過長期的消費者群體的消費行為形成的客觀結果，因而對消費者個人的消費選擇有直接指導作用。消費者的個體消費行為往往受到從眾消費心理的影響，使得他人的消費行為及習慣對自己的消費選擇產生示范作用，一旦從眾消費，便會以個體消費習慣的方式對個人的消費行為加以固化。
當然，消費需求也會反過來對消費結構及消費理念的形成與發展產生作用，三者之間的互動關聯性較強。但從作用機制上看，消費理念體現消費文明，引導社會群體消費行為的理性形成穩定的消費結構，在此基礎上通過消費心理等影響個體消費行為的因素作用，進一步引導個體消費選擇。這樣從理念到集體行動再到個體行動，使得社會消費需求理性得到貫徹，使分散、互擾、不穩定的個體消費，趨于科學、合理、穩定，從而使社會消費需求目標明確而一致，這是社會需求導向機制的整個邏輯體系。這一內在邏輯嚴密機制的建立目的在于向經濟發展發出明確的信號，即經濟發展必須以滿足理性的社會需求為目標，也從而為經濟發展追逐不正當的發展目標劃下紅線。
三、社會需求導向機制保障經濟持續發展的目標理性
社會需求導向機制的目標是確保社會需求理性，以實現對經濟持續發展目標的正確引導。因此，社會需求導向機制的作用可以分解為:保證社會消費需求體現社會整體理性，即倡導科學、文明、健康、適度的社會消費需求;盡可能消除個體消費觀念及消費行為的分散、互擾，實現社會理性消費需求目標的明確、統一;向經濟活動發出明確的社會需求信號，引導經濟發展確立科學、合理的目標。
第一，消費理念引導社會消費需求體現社會整體理性，從而保障經濟持續發展的目標理性。體現社會整體理性的社會消費理念至少應具備四個特征，即科學、文明、健康、適度。消費理念的科學性是指消費行為要遵循科學規律。科學的消費理念是理性消費理念的基石。消費理念的文明，指消費理念是生態文明觀、經濟倫理觀、經濟哲學等科學認識論的重要載體，是關于人與人、人與社會、人與自然以及“經濟一社會一自然”等重大關系的認知成果的集中反映。文明的消費理念是理性消費理念的最高表現形式。健康的消費理念是指人們的消費行為必須以提高人的生存與發展質量為目標，也就是說，人們要生活得健康且有尊嚴。健康的消費理念是理性消費理念的根本旨歸，是判斷消費理念是否理性的根本標準。消費理念的適度是指社會消費行為控制在適當的限度之內。適度消費觀念的提出對傳統消費觀提出了挑戰，即人類消費的無度是有害的，人類消費的非理望及行為是應該收斂或禁止的。可以歸結為一句話:人類沒有無限消費的權利。科學、文明、健康、適度的消費理念將保證社會需求保持理性狀態，從而使經濟發展確立理性目標。
【作者】李廣義，廣西區黨校哲學教研部副教授，哲學博士。南寧，530021
【中圖分類號】C95【文獻標識碼】A【文章編號】1004-454X（2012）03-0112-006
近年來，生態倫理文化研究越來越引起我國學者的關注，他們從民族文化中的生存方式、民間文學、原始宗教、習慣法、歷史發展等各個不同的視角對各少數民族生態倫理進行詮釋和分析。但我們發現，有關毛南族倫理文化研究的著述極少，更不用提毛南族生態倫理文化的研究了，筆者認為在這方面的研究空間非常大。
目前毛南族方面的研究主要集中在以下五個方面:第一，族源、古代史、民風民俗方面的研究；第二，文學藝術研究；第三，文化和宗教研究；第四，經濟發展和科技研究；第五，人類學調查、教育和其他方面研究等等。其中，在第四方面有部分文章開始關注毛南族生態環境保護與可持續發展的內容。但總的來看，這些有關毛南族地區生態環境保護與可持續發展的研究大多側重于政策方面，沒有從文化內涵著手，對于提高毛南族群眾的生態倫理觀念、意識和信念還遠遠不夠，在全國上下學習貫徹十七屆六中全會精神，加強文化繁榮，以及廣西建設民族文化強區的背景下，深層次挖掘毛南族有關生態環境保護的民族特色倫理文化顯得非常必要與及時。
一、廣西毛南族簡介
毛南族是我國56個民族中人口較少的一個少數民族成員。毛南族核心部分應形成于宋代,后經元代持續發展,毛南族在苗、瑤、壯、漢族大量遷入人口的沖擊下,在與各族融合中,民族凝聚力增強,形成自己的民族特點和民族心理。最晚到元末明初，毛南族已經形成。［1］（p48）2010年11月份第六次全國人口普查時，毛南族共有1072萬人，主要分布在廣西壯族自治區的環江毛南族自治縣，約占毛南族總人口的60%，該縣毛南族相對集中地分布在下南、思恩、水源、上南、洛陽、川山、木論、大安8個鄉鎮，其中下南、上南、木論三鄉即過去俗稱的“三南”地區，有“毛南山鄉”之稱。其他的毛南族主要分布在廣西壯族自治區的河池市金城江區、宜州市、南丹縣、都安瑤族自治縣等地方，還有一小部分居住在貴州省南部的黔南布依族苗族自治州的平塘、獨山等縣。因為廣西是毛南族的主要聚集區，所以本文以廣西（環江）毛南族為研究對象。
毛南族是勤勞智慧的民族。他們長期生活在大石山區，在改造自然、發展生產、創建生活的斗爭中，充分發揮了自己的智慧和力量，不僅創造了日漸增多的物質文明，而且創造了自己燦爛的民族文化，發展了自己的精神文明。他們根據山區的自然條件，除充分利用土地種植糧食作物與經濟作物外，還充分利用山區得天獨厚的天然飼料，飼養豬、菜牛等家畜，發展家庭副業。他們飼養的萊牛，馳名中外，遠銷港澳南洋，聲譽很高，因而博得“菜牛之鄉”的贊譽。毛南族人民還善編織與雕刻。他們編織的花竹帽，帶有精細美麗的花紋圖案，輕便、耐用、美觀，是毛南族歷史悠久的手工藝品；他們雕刻的木面具和墓碑、石桌、石水缸等雕刻制品，刻工精細，造型生動，富有民族風格，充分體現了毛南族人民的藝術智慧。
毛南族人民在長期的歷史發展中，逐漸形成了自己鮮明獨特的生活習慣。他們習慣于同宗聚居，村落依山而建，住房一般分上下兩層，上層住人，下層關養牲畜和堆放雜物，保持“干欄”建筑的特點。他們歷來以農為主，田峒區以大米為主食，山區則以玉米為主食，輔以紅薯、芋頭、小米、南瓜等。他們生活清苦，但能依山區所產，做出如“毛南粥”、“甜紅薯”等富有山區特點和民族特色的食品。毛南人喜歡吃酸，有“百味用酸”的傳統習慣。毛南族的傳統服飾與附近壯族大同小異，男女均喜歡穿著藍色和青色的大襟和對襟衫。毛南族除與壯、漢等民族共過春節、清明節、中秋節等節日外，還有本民族持有的“分龍節”或稱“廟節”，每年農歷五月擇日舉行一至兩天的慶祝活動。多禮好客是毛南人的傳統美德。人們相遇，不論相識與否都予以熱情招呼；來了客人，都讓出最好的臥室，竭力以最好的飯萊款待。［2］(p4—7137)
毛南族聚居地大多自然條件惡劣，喀斯特地貌明顯，人口與資源環境的矛盾尤為突出。山高溝深，缺水缺土，災害種類多，生發頻率高，分布地域廣。獨特的生存環境給他們烙上了與自然對話的印記，他們從來不貪婪地向大自然索取太多資源，對自然界從來不是毫無節制的攫取，而總是出于一種敬意來感謝大自然。這種依賴于自然的生存環境、生存方式，使他們更懂得珍惜自然資源的重要意義。他們為了生存，必須與大自然對話，必須保護維持周圍的資源，這種生態倫理的觀念具有悠久的歷史淵源。［3］(p 22)
生態倫理文化一直較為成功地維系著毛南族人民與自然環境的和諧共生關系,對該地民族文化的可持續發展起了基礎性的支撐作用。它既是毛南族經濟社會生活條件和產業特點的反映,又是毛南族傳統文化和民族特點的重要內容,具有鮮明的民族性和地域性色彩。
二、廣西毛南族傳統生態倫理文化的主要表現
前言
在當前全球化的趨勢下，我們的經濟環境出現了非常大的變化，這使得我們許多行業都面臨一個新的機遇和挑戰。旅游資源在開發和建設中的破壞，旅游區環境質量的下降等等問題日益引起了各地專家學者的熱切關注，這些問題直接影響了旅游業的可持續發展。省內有不少旅游專家和學者圍繞旅游可持續發展這一主題積極進行了探討和分析，有力地促進了我省旅游可持續發展的研究和實踐。筆者在自己視野能夠觸及的范圍內，對近幾十年來貴州旅游可持續發展研究領域的文獻進行檢索、分類、總結，得出以下結論。
一、研究時間起步較晚，近年來有所增加；
從公開發表的形式來看，經濟、歷史和地理、農業科學和宗教等其他相關期刊、雜志上刊登的有關旅游可持續發展研究的論文，這種類型的研究成果最多。我們對中國期刊全文數據庫，維普數據庫和萬方學位論文全文數據庫進行檢索，通過篩選，共統計有效論文36篇，由于視野范圍有限，統計論文的數目并不能涵蓋所有。針對所能涉及的，對查詢結果進行了分析、歸類，得出從97年才開始有相關公開發表的關于貴州旅游可持續發展的研究，而一直到近五年之內其研究成果才呈現出明顯的增勢，各種相關論文、著作不斷涌現。貴州旅游可持續發展研究的相關著作，主要是貴州省中華文化研究會和貴州省旅游局編的《貴州旅游的可持續發展2005年“貴州旅游文化論壇”論文選》，該書收錄了40多篇論文，于2006年9月出版。
二、研究內容呈現多元化趨勢，偏向于生態和文化；
總的看來，研究者們主要從生態、文化、開發、管理等角度去揭示旅游要堅持走可持續發展的道路，但多從生態和文化的角度出發。近年來，生態旅游是國內旅游可持續發展研究中最熱的一個課題。1995 年，云南西雙版納首屆“全國生態旅游研討會”的召開極大地推動了國內生態旅游研究的進展。針對貴州旅游業加快發展面臨的生態環境問題，專家們強調應該樹立生態旅游價值觀；構建旅游環境承載力的評價指標體系；構建完善的生態旅游認證體系，遵循生態學原則，合理解決發展與保護、利益分配等矛盾。從文化的角度，指出貴州喀斯特地貌應該與當地的民族傳統文化聯系起來，從可持續發展的目標出發，在旅游發展中堅持經濟效益、社會效益和環境效應協調發展的原則。從開發的角度，我們應對旅游資源進行合理的開發和有效的保護。在保護的前提下突出天然和本味特色，同時注意區域間的合作和共同發展。從社會方向研究旅游可持續發展問題是近幾年興起的趨勢。葉春等人選擇以貴州省雷山縣上郎德苗寨為例，探討了社區村民參與村寨旅游可持續發展指標體系構建的程序和可行性。
三、 研究方法多側重于定性研究，偏向于理論分析
縱觀省內已公開發表的相關論文來看，大多集中于定性研究的層面上，對于定量研究則少有探究者。根據對文獻的統計，理論研究占了總數的三分之二多，有個案分析的實證研究不足總數的三分之一。定性和定量，理論和實證研究都只是不同的研究方法，各有優缺點，應互為補充，相互支持，來完善我們的研究。依靠單一的研究方法，無法捕捉研究對象的所有變化隨著社會科學研究的范圍日益延伸，跨學科、跨領域的合作研究越來越多，為兩個研究范式的相互借鑒與合作提供了現實的可能性。信息技術的飛速發展，電腦計算和定量分析能力的不斷提升，定性研究范式的日益成熟，都為不同范式的相互結合提供了方法論的可能性。
四、 關于貴州旅游可持續發展研究有待進一步深入
從全國范圍來看，旅游可持續發展已經成為旅游學科關注的前沿領域之一，其研究已表現出顯著的多學科、跨學科共同參與的特點，而我省旅游可持續發展研究還有待進一步的深入，尤其在經濟學方向和社會學方向仍是一個薄弱環節。國內外專家學者先后基于不同的研究角度，對旅游可持續發展的概念做過不盡相同的界定。1990 年加拿大Globe’90 對旅游可持續發展概念所做的闡述在國內應用最為廣泛、影響最大，伴隨著以挖掘和弘揚傳統文化內涵為主要內容的旅游文化產業的悄然興起，導致了在實際研究方向的進展中，許多研究者把著眼點主要放在自然生態環境的破壞和文化的影響以及變遷上，甚而將旅游可持續發展單純理解為如何實現旅游的生態或者文化可持續發展。從整體觀之，我們的研究還比較缺乏全面，系統的觀念。國內外各地專家學者從環境學、生態學、文化學、旅游學、社會學、經濟學等等不同的學科角度，提出了旅游環境容量、旅游容量、旅游增長極限、旅游閾限理論等等新概念，還運用了大量的研究方法，如體驗性評價發，綜合性層次分析法，SWOT分析法等等。其研究成果有個案研究，也有專題研究。而省內在理論總結上缺乏吸引人的地方，有實際應用價值的還比較少。
結語
現有研究成果表明，貴州省的旅游可持續發展研究盡管在近幾年內已經取得了很大的進步，但研究內容，研究方法仍存在明顯不足，尤其理論分析和方法運用上還比較缺乏創新，這使得整體的研究進展比較慢，成果比較少。作為研究者的我們更應該加強關注，作進一步的努力探索和研究。
參考文獻：
[1]文曉晉.貴州生態旅游可持續發展的對策研究.綠色大世界.2007年第9期.
