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討論
一、漢語語言文學教學特點
1. 漢語語言文學是我國大學教育中發展歷史較為悠久的學科，傳統的漢語語言文學專業的教育目的就是向社會輸送懂得漢語文學知識的人才，并不注重培養學生對于文學技能的使用能力。隨著社會的發展，當今漢語語言文學的教學目的轉為培養高素質高能力人才，漢語語言文學專業學生主要是通過寫作來體現自身的能力，常見的工作崗位一般有宣傳推廣員、秘書類及行政管理類等。傳統的漢語言文學專業的大學生要在大學期間要扎實記憶掌握基礎文學知識，培養自身的文學素養。
2. 漢語語言文學沒有清晰的就業定位，換句話說漢語語言知識沒有較強的使用專業性及實用性。漢語語言注重的是精神層面的培養提高，提升我國整體文化涵養是其教育的最終目標。傳統教育重點主要是向學生傳授一些文化遺產，培養學生懂得人類社會發展的本質，漢語語言文學專業提高的是我國無形的資產，隨著社會的不斷發展，我國教育目標也發生了相應的轉變，逐漸開始向著實用型教學模式轉變，尤其是漢語語言文學教育而言，在堅持傳統教育內容的基礎上逐漸與時下社會發展特點相融合迫在眉睫。
二、網絡文化的特征
1. 內容多元化
在互聯網的虛擬世界里，沒有硬性制度限制，任何文化任何民族任何地區的網民都可以互相交流溝通，網絡文化交流開放性、可選擇性更強，交流內容更加豐富，網民利用互聯網交流沒有心理壓力，受客觀因素影響較小，使交流擺脫了空間上的束縛，利用互聯網交流的個體可以擺脫社會風氣及傳統問題的偏見，從這個層面上看網絡文化有著極大的包容性，在網絡文化中高雅與低俗并存，既有抽象嚴肅的文字也有娛樂方面的文章。網絡文化與傳統文化另一個不同點是網絡文化是單純以傳播信息與相關知識為主要內容，超越了物質層面。在互聯網世界中使用者可以最大限度的彰顯自我個性，人們可以隨心所欲真正按照自我的喜好來安排自己的網絡生活，滿足了人們對于自由的向往與追求。
2. 計算機技術的發展為網絡文化的發展提供了良好的技術基礎，計算機語言不同于傳統定義上的語言，計算機不受地域的限制是真正意義上全世界通用的語言，基于操作系統及應用軟件上的網絡文化有著傳統文化無法企及的統一性。就目前現狀而言，網絡文化的發展對于青少年的影響尤其明顯，新型的網絡語言的發明及使用對象都是青少年，加之我國計劃生育國策的深入，家庭獨生子女越來越多，獨生子女的成長過程中由于缺少玩伴，網絡就成了其了解世界的工具。這也為網絡文化的傳播發展提供了社會環境。
3. 信息的時效性
網絡文化有效彌補了傳統文化傳播的弊端。基于互聯網技術上的網絡文化，對于信息的采集處理及都能做到第一時間。可以瞬間實現向所有網絡用戶傳輸信息，用戶通過互聯網終端可以更加方便的了解信息，使社會變為一個信息整體，節約了不必要的時間及資源浪費。網絡的時效性在一定程度上提升了生活節奏，豐富了人們的生活內容。
三、大學漢語語言文學教學重點轉變策略
1. 隨著網絡文化的不斷強化發展，傳統教育重點也必須隨著網絡文化的發展進行相應改變。教師不應再只重視學生漢語語言文學的基礎知識的教育，單純的知識性教育已經無法滿足新時期對于漢語語言文學專業學生的要求，必須結合網絡文化的特征，著重培養學生的實用性寫作能力，集合新聞學及現代傳媒的要求，結合多種方面的基礎知識提高學生對于所學知識的實際靈活運用能力。針對現階段學生寫作能力普遍較差的現狀，教師可以利用網絡私人空間及論壇，從最初的命題作文變為定期的更新文章，利用互聯網的特性，學生之間可以隨意交流，互相欣賞彼此文章，教師定期進行集體修改點評，通過點擊量的差距來刺激學生提高寫作能力的積極性，在提高自身寫作能力的同時還能提高自己對于文章的點評能力，從別人的問題來提高自己的寫作能力。
2. 傳統教育教學重點只是注重對于學生硬性知識的培養，往往忽視了學生實踐性的培養。隨著網絡文化的發展，漢語語言文學的教學應更加注重學生對于知識實用性的培養。要為社會培養既懂得專業知識又懂得如何運用的雙重型人才。有條件的學校可以與社會網絡媒體制定聯合辦學的目標，通過網絡發展實際需要，培養定向專業人才，從根本上提高大學漢語語言文學的實用性。現代漢語語言文學的具體實用性更多的是要求學生要有基于網絡技術對實時發表評論及看法的能力，要將自身掌握的專業知識與網絡文化的大眾化特性有機的結合在一起。
總結語
網路文化雖然是一種新型的文化載體，但是其影響正在逐步擴大，大學漢語語言文學教育工作者要充分認識網絡文化的巨大潛力及優勢，積極改革教育教學重點，努力提高現代漢語語言文學與時代的結合度，提高漢語語言文學知識的實際應用價值，拓寬該專業生的就業范圍。在享受現代技術帶來的資源共享時代的過程中，完成新課標對大學漢語語言文學的教育目標。
參考文獻
[1]李永軍.新形勢下大學漢語語言文學的教學改革方案[J].中南大學出版社.2012
隨著社會的不斷發展進步，在我國現今的法制環境下，依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略已經深入人心。切實推行這一治國方略的堅定施行離不開我們廣大的基層法律工作者，也離不開像電大開放教育這樣面向基層、面向農村、以最普遍的廣大勞動者為教育對象的法學教育。
電大自99年實施法學開放教育以來，為我國基層培養了數以萬計的法律專門人才。具不完全統計，僅筆者所在的貴州省黔西南電大分校截止2008年法學專業的畢業生人數就有1919人，其中專科畢業生949人，本科畢業生970人。[1]近幾年法學專業學生在校生人數還在快速增長。在電大法學開放教育快速發展的今天，一方面為基層提供了急需的專門法律人才，另一方面，隨著法學開放教育辦學的不斷深入，也暴露出了一些在培養目標、課程設置和教學方法，考核方式上的一些不足。
一、 培養目標和現實情況差距巨大
電大開放教育法學本科的培養目標是：“本專業培養適應社會主義建設需要的，德、智、體全面發展，系統掌握法學知識，熟悉我國法律、法規，達到全日制高等學校法學專業四年制本科畢業的水平，能在國家機關、企 事業單位和社會團體，特別是能在司法機關、行政機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律工作的高級應用型法律專門人才”[2]。我認為這個培養目標的制定不符合電大學生實際，有待商榷。
首先，全日制高等學校法學專業四年制本科應達到什么樣的水平，我們不妨通過中國政法大學的法學專業培養目標來了解一下。中國政法大學的法學專業本科培養目標是：“本專業培養具有厚基礎、寬口徑、高素質、強能力的高級法學專門人才。學生具有廣泛的人文、社會科學、自然科學領域的知識基礎，系統的掌握法學知識和法律規定，了解國內外法學理論發展及國內立法信息，并能用一門外語閱讀專業書刊；具有較高的政治理論素質、較強的分析能力、判斷能力和實際操作能力；能較熟練的應用有關法律知識和法律規定辦理各類法律事務，解決各類法律糾紛，并具有從事法學教育和研究工作的基本能力和素質”[3]。通過比較，我們不難看出，電大開放教育本科的培養目標非常籠統，并不向其他高校的法學專業的培養目標那樣的具體。
其次，“達到四年全日制法學本科學生的水平；能在國家機關、企、事業單位和社會團體從事法律工作的高級應用型專門法律人才”，這個培養目標對于只有2年半學制的電大法學本科學生來說要想達到是很不現實的。來到電大學習的大部分學生肯定都是因為這樣或那樣的原因沒有機會接受全日制的高等教育后才會選擇電大，而且在電大學習的學生也主要是以成人學生為主，成人學生既要做好本職工作，還要在工作之余利用自己的業余時間來兼顧學習和生活，這勢必會造成他們的學習時間肯定沒有全日制本科生的充裕。最重要的是還要在兩年半的時間內達到四年全日制本科畢業生的水平。一個是全日制四年，一個是利用業余時間學習2年半，可以說，電大的學生到畢業的時候是很難達到全日制4年專業學習的水平的。所以，我認為這個培養目標是急需要進行修改的。
二、 教學計劃設計不盡合理
我們知道，教育部高等學校法學學科教學指導委員會規定的法學16門核心必修課分別是：法理學、憲法學、民法學、刑法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、商法學、經濟法學、知識產權法學、國際法學、國際私法學、國際經濟法學、中國法制史、環境與資源保護法學、社會保障與勞動法學。[4]這16門核心課程是所有的法學專業學生必須要修滿規定學分的專業課程。但是在我們的法學專業本科教學計劃中，5個學期里只看到了商法學、知識產權法學、國際法學、國際私法學、國際經濟法學、中國法制史和勞動法學這6門的核心課程。其他的10門核心課程在本科階段的學習中都沒有涉及。
另外，我們看到在法學本科教學計劃中有法律思想史、證據學、婚姻與家庭法學等一些省級必修課的身影，除此外還有計算機應用基礎、學位論文指南等一些和專業搭不上邊的必修課程。我不反對在教學計劃中安排和實際工作聯系密切技能訓練，但法學專業最重要的幾大部門法和程序法都沒有在教學計劃中體現出來，這樣培養出來的學生如何能夠達到“在國家機關、企、事業單位和社會團體從事法律工作的高級應用型專門法律人才”這一培養目標呢？
三、 教學方法和考核方式過于僵硬
開放教育的優點就在于學習者的學習時間在很大程度上可以自由支配，考慮到電大學生學習的特殊性，學校提供了類型豐富的學習模式工大家選擇，目的就是通過這些學習手段達到掌握知識的目的。學生可以根據自己的需求，有針對性的在網絡平臺上學習；也可以坐在教室里聽老師面授；還可以通過多媒體視頻教學，觀看遠程教學信息。但是目前我們很多學生通過這些渠道得到的知識往往還僅限于理論掌握這一階段，實踐教學環節重視程度不夠。法學是一門應用性很強的學科，它就像是一門技能一樣。理論知識掌握得再透徹，沒有實際的操作和運用，那知識也只能是停留在理論階段。無法發揮出它強大的實用功效。在現實的教學環節中，我們對學生如何把知識轉化成實際技能的訓練非常欠缺。很多學校都是把一門課程的考試是否過關作為評定學生對掌握這門課程是否掌握的最終裁決。忽視了學生利用所學知識發現問題和解決問題的能力。這樣培養出來的學生往往在實際工作中很難勝任“基層專門法律工作者”這樣的工作。
另外，電大至今的考核方式任然還停留在閉卷筆試，注重考察學生知識再現的能力上。每個學期的試卷都是由中央電大統一出題，試卷中分值比重較大的是名詞解釋、簡答題和論述題這些著重考驗學生死記硬背能力的題目，真正考核學生利用所學知識發現問題、解決問題的案例分析等題型分值相對較少。很難通過考核判斷學生是都真正具備了利用知識解決問題的能力。
綜上所述，我認為現今的電大開放教育法學本科專業無論是從培養目標上還是從教學計劃、教學方法和考核方式上都有許多亟待解決的問題。下面我就自己在實際工作中總結得到的一些經驗來談談我個人對解決這些問題的幾點看法：
一、 學生培養目標的制定要從實際著手。電大的學生之所以選擇電大是因為他沒有享受全日制的高等教育的機會，那么，從某種程度上來說他和全日制高等學校的學生在知識層面上肯定是有一定差距的。在制定培養目標的時候我們既要考慮到學生基本知識的實際情況，同時還要考慮到學習時間短，學生畢業后流向社會主要從事的工作等實際情況，結合這些主要因素來考慮培養目標的制定。同時，老師也可以根據學生的實際情況，在培養目標這個大前提下適當調整學生的學習目標。比如，這個學生的實際工作是基層法院或者檢察院的工作人員，那么他的學習重點就應該是在對審判公正和司法制度改革等方面展開；另外一個學生的實際工作是行政執法人員，那么他的學習重點就會移到行政法方面，特別是如何執法等務實性的問題上來。在電大的學習過程中，不要過多的去要求學生在畢業后應該要達到什么水平，而是要側重于學生來到電大以后他的水平在原來的基礎上得到了一個什么樣的提高。我想，只要是學生能夠達到這樣的目的，那么他到電大來學習，對他來說就是值得的，有幫助的；對老師來說也是完成了培養目標，真正讓學生在電大收獲了知識。
電大的學生有他自身的特殊性，我們不顧實際，將培養目標定得很高，結果到學生畢業的時候發現他們其實并沒有達到我們預設的培養目標，那么長久下去。這個學校培養出來的學生就會受到社會的質疑，學校的質量肯定也會受到質疑。從實際出發，考慮到學生的實際情況和社會需要的法學專門人才類型。只有以市場為導向，以電大學生的實際情況為出發點，制定出符合電大發展的，能夠培養出適應基層法律工作的專門法律人才才是我們現今改革培養目標的重點。
二、前面已經闡述了本科教學計劃中的幾個不盡合理之處，教學計劃的制定和實施直接關系到學生的學習目標和學習效果。是實現培養目標的關鍵。電大的法學本科教學計劃中的課程設置和教育部規定的專業核心必修課程差距巨大。我國非常重要的幾大部門法，如憲法、民法、刑法、行政法、經濟法等和程序法如民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法等都沒有在教學計劃中體現出來。不難想象學習法學專業的學生在學校里沒有接受過這些法學的核心課程的培訓，這樣培養出來的法學人才到底是否真正具有能夠專門從事基層法律工作的能力。在專業設置和人才培養都以市場為導向的今天，修改法學本科教學計劃，培養出的學生和專業接軌、和市場接軌已經勢在必行。所以，我建議教學計劃的修改應該要把16門核心專業課程全部納入教學計劃，設置為統設必修課程。另外，學生可以根據實際情況選修一些對在以后實際工作有幫助的科目，完成學分任務。
三、教學方式和考核方式都應該靈活多樣。法學是一門應用型的學科，雖然教學計劃上也把實踐環節作為一門課程單列出來，但實際上真正組織學生去做的學校估計為數不多。所以，我認為電大法學教育中除了開展常規的，符合電大實際情況的教學方式以外，還要切實加強實踐環節的教學。例如，組織學生參觀實際庭審現場、組織模擬法庭、在老師的指導下到律師事務所實習等都是不錯的教學手段。這樣不僅可以增強學生的實踐能力，還能在實踐的過程中實現知識到技能的轉化。
電大現在實行的考核方式主要是以中央電大統一命題的閉卷筆試為主，考核的最終成績是由平時作業成績占20%和考試卷面成績占80%組合而成，題目也大多是由一些死記硬背的填空題、名詞解釋、選擇題、簡答題、論述題等題型組成。顯然，這種呆板、僵硬的課程考核方式已經很難適應現在開放教育教學方式靈活多樣的特點，也很難考察出學生真正理解和運用知識的能力。我認為可以適當提高平時作業占考核成績的比例，卷面題目應側重于案例分析和論述等能夠考察學生實際掌握知識能力的題型，適當加大分值。
只有從實際出發，切實解決法學專業中存在的諸多問題，才能使我們的電大法學專業真正成為為廣大基層培養和輸送掌握一定法律專業知識的，能在基層中解決實際問題的專門法律工作者的搖籃，為我們電大法學專業的生存和發展奠定堅實的市場基礎。
以上是我結合自己在實際工作中的經驗對現今電大開放教育法學本科專業在培養目標、課程設置和教學手段方面提出的一些個人建議及看法，如有不當之處，歡迎批評指正。
注釋：
[1]貴州廣播電視大學黔西南分校30年校史 黔西南電大校史編寫組 57頁
[2]朱海電大在線 http：///file_post/display/read.php？FileID=305
電大業余學習以自學為主，條件艱苦，我統籌安排，以工作為主，學習為工作服務，正確處理工作與學習的關系，做到工作學習兩不誤；同時，正確處理好學習與家庭的關系，積極爭取家人的支持、幫助和配合，家人的支持和鼓勵，成就我的學業。業余學習條件雖然艱苦，但也有它有利的一面，它為我提供了邊學習邊實踐的機會。在學習中，我注意做到理論聯系實際，經常運用學到的專業理論知識研究分析工作中遇到的問題和矛盾，尋求解決矛盾的方法。
三年的電大學習，使我獲益良多。學校嚴格的管理，嚴明的紀律，良好的校風，為我們營造了優良的學習氛圍。在學校的嚴格要求和輔導老師的悉心指導下，我刻苦學習，積極參加輔導，按時完成課程作業，及時通過各種渠道與老師交流，獲取知識。順利通過了全部課程考試，完成畢業論文，修完學分。經過電大學習，使我增長了知識，增強了工作能力，提高了思想文化素質。
畢業后，我將一如既往地做好本職工作，把所學專業知識運用于工作實踐中去；同時，爭取創造更多的條件，繼續參與更高層次的學習深造。
電大自我鑒定500字（二）
作者簡介：李莉（1964-），女，江西南昌市人，南昌廣播電視大學講師，研究方向為民商法。
中圖分類號：G712
文獻標識碼：A
文章編號：1001－7518（2012）23－0033－02
一、現代遠程開放教育的特點及法學專業實踐性教學的現狀和缺陷
作為成教學院的廣播電視大學，具有許多與普通高校不同特點。首先，在校學生大多為在職成人，實行的是以學生自主學習為主，教師集中面授為輔相結合的教學形式。學校與學生、教師與學生之間，基本上處于準分離的狀態。其二，在校學生之間因各自的工作學習時間的不一致，學生學習時間與公檢法等部門工作時間的沖突，導致學校無法按照既定的教學計劃，組織和安排學生在固定的時間內參加集中的實踐性教學，即社會調查各類實習、見習等相應的社會實踐實習活動，實踐性教學活動無法落實到位，整個實習環節形同虛設。因實踐性教學環節的缺失，學生畢業前的作業，如社會調查報告往往是，虛擬、摘抄一個案例分析，隨便找個單位蓋章了事；論文也多般是沒有任何社會調查事實的基礎和自己獨立的觀點，東抄西湊他人作品的敷衍結果。其三，法學專業課程設置和人才培養的定位存在極大的缺失和反差（錯位）。法學專科開設的18門選修和必修課程中，只有律師實務，法學本科20門課程中，也只有法律文書這二門與具體法律實務有關的課程，而以培養和訓練學生實際操作能力為主要目的的實踐性課程幾乎就沒有開設。課程的設置仍然是以通識教育為主，缺乏實踐技能的訓練和應用性的考慮。通過在校期間的學習，學生最大收獲就是拿到了預期文憑，而沒有學到多少東西。專科的學生畢業后，連起碼的法律文書都不會制作，更談不上“熟練掌握法律輔助崗位所需的技能”了。非法律專科的法律本科生畢業后，連起碼的訴訟流程都不了解，就更談不上熟練操作和運用了。這樣的學生畢業后，普遍缺乏實際操作能力，無工作的在就業時處處受阻、困難重重，已經在職的也因缺乏實踐技能和競爭力，壓力巨大，危機四伏，難以適應當前社會發展的需要[1]。故現行遠程開放教育法學專業實踐性教學的現狀，既不適合遠程開放教育狀況和特點，又不適應電大學生個性化的需求，存在嚴重的缺陷及弊端。
二、探索實踐性教學改革，培養和提高學生實踐操作能力和專業素質的必要性
法學是一門實踐性很強的學科，這決定了其從業人員必須具備很強的職業素質和專業技能。我國無論是哪種高校的法學教育，均存在著學校教育與職業教育脫離的弊端，至今仍未有較大的突破和改觀。隨著我國司法體制改革的不斷深入，法律職業者必將成為一個專業化的職業群體，專門的法學教育也必然成為通向這一群體的必經之路。法律職業教育的任務，必然要由高校法學教育來承擔，法學教育向職業化轉型勢在必行。以筆者所在的課題小組，對本校08秋至11秋三年七屆的學生的調查研究為例，其中有85%以上的學生為在職人員，且大多數已經在本單位從事與法律事務相關的具體工作。這部分學生將獲取文憑和學以致用或現學現用，為主要追求目標。他們多從實際工作需要出發，往往都帶著在工作中遇到的具體實際問題來學習，把學習過程看作是一個能迅速提高自己處理問題的能力并發揮其潛能的過程。希望所學知識與對提高其本職工作技能有直接的效果和作用，并且能迅速將所學知識轉化為實踐中的能力。理論知識的掌握，實踐操作能力的提高，直接影響到了他們的職業生涯和生活條件。另外15%的學生，也大多都抱有將來從事法律方面工作的擇業期待，選擇了法律專業，希望通過學習獲得入職的學歷條件和競爭就業的基本技能。他們在實踐性教學過程中既不缺乏學習能力也不缺乏參與熱情，其缺乏是參與鍛煉的條件、機會和場所。“重理論，輕實踐” 或者說實踐教學環節的缺位，一直是遠程開放教育法學專業學生較為明顯的缺陷，也是造成學生“學無所獲”、“學無所用”的主要原因之一[2]。故在進行理論基礎知識傳授和學習的同時，將能力的培養提高到與知識的獲取具有同等甚至更高的地位，是急需解決的重大問題。學校不僅要傳授給學生必要的、精深的法學原理和基于現行法律規范的法律知識，而且要使學生掌握現實生活中靈活運用法律的各種技巧、方法、能力的能力和素質，學會如何與各種人物和機構打交道的能力，學會如何分析、查證事實的能力。構建一種既能適合遠程開放教育狀況和特點，又能適應和滿足電大學生個性化需求，培養和提高學生實踐操作能力和專業素質的法學專業社會實踐實習模式，注重學生職業素質和專業技能的培養，成為推動電大法學教學改革的深化，彌補電大遠程開放教育法律專業實踐教學環節的不足，提高教學效率，實現教育部提出的構建“專業學習與法律服務一體化”人才培養模式的重大課題和必經之路。
開放教育人才培養模式要求教師“運用廣播、電視、文字教材、音像教材和計算機課件及網絡等多種媒體進行現代遠距離開放教育”。為適應開放教育的需要，電大教師首先要轉變教育思想，要掌握先進的教學手段，同時還要積極探索新的教學方法，使教學方法向適應開放教育人才培養模式的方向轉變。
首先，開放教育沖破了傳統教學在時間和空間上的限制，網絡教學打開了教師、學生、教材、教室、黑板之間的不可分割性，教學以實時和非實時的不同方式同步進行。這使以廣播電視教學為主體、集中面授輔導和個人自學為主要形式的傳統電大教學模式要逐漸轉化為以多媒體技術和計算機網絡教學為主體、自主的個別化學習與交互式的集體協同學習相結合的教學模式。在這種教學模式下，“以教師為中心、以教材為中心、以課堂面授輔導為中心”必須向“以學生為中心、以多媒體網絡教學為中心、以自主的個別化學習為中心”進行轉變。隨著這種轉變教學出現了許多變化：1多媒體遠程網絡教學的廣泛運用，網絡教學平臺上教學資源的大量建設，學生可以隨時隨地自主上網學習；2電大教師所熟悉的面授輔導課的比例大幅度削減，教師再按照傳統的教學方法，在面授輔導課堂上就課程內容進行系統的講授已不可能；3教師的面授輔導課不再是系統講授，而是重點難點的提示，組織學生進行教學討論，對討論結果進行總結及對易錯處知識點講解，以幫助學生理解和吸收教材的內容等等。教學模式的轉變及帶來的諸多變化，對電大教師傳統的教學方法形成強烈的沖擊，迫使我們對此進行研究和探索。
其次，中央電大“人才培養模式改革和開放教育試點”項目的目的是“旨在通過課題的研究和試點工作，探索并構建廣播電視大學在現代遠程開放教育條件下專科教育和本科教育人才培養模式的基本框架以及相應的教學模式、管理模式和運行機制，為我國經濟建設和社會發展培養大批高質量的、適應地方和基層需要的應用性高等專門人才。”根據這一目標，電大教學在培養學生的知識、能力結構和培養規格上，應更為強調知識、能力、素質的協調發展，重視實踐性教學環節，注重理論與實踐的結合，以增強學生的綜合素質和能力。電大開放教育法學專業主要是培養法官、檢察官、律師以及其他從事法律工作的應用性高等專門人才。從這一目標出發，就要求學生在畢業后要具有較強的實際工作能力，能滿足處理復雜的法律事務的需要。實踐證明，在現代社會，僅僅掌握一定的法律知識是遠遠不夠的，法律工作者還應當善于運用法律和法律知識來分析和處理各種法律事務，為此就必須精通（至少是某一領域內）法律規定和法律解釋，諳熟訴訟程序和訴訟技巧等等。而在傳統電大教學中，教師大多采用系統講授的方法，注重課程內容的全面性、系統性、邏輯性，缺乏對學生的法律技巧、實際操作能力、綜合分析能力、思維的機敏以及雄辯的口才等方面的訓練；同時強調以教師為中心，教學中缺乏啟發性、互動性和實踐性。從這種教學模式中畢業的學生，雖然掌握了一定的法學理論和法學知識，但由于缺乏實際操作能力和實踐經驗，在相當一段時間內是無法適應社會需要的。“人才培養模式改革和開放教育試點”正是針對電大教學中的這種現狀，提出“為我國經濟建設和社會發展培養大批高質量的、適應地方和基層需要的應用性高等專門人才”的目標，對此必須改變教學方法，加強對學生素質或技能的培養，這應是電大開放教育的重要職責。
最后，開放教育法學專業是一門實踐性應用性很強的學科，它需要理論聯系實際的教學方法，單純的系統講授效果往往不好。學習法學的目的，就是為了在現實生活中運用法律去解決各種各樣的法律問題。然而法律是抽象的、一般的，現實則是具體的、復雜的存在各種各樣的變異。要將抽象的、一般的法律規則學通、學懂、學好、會用，就必須聯系實際，結合具體事例進行案例教學。例如，在證據學教學中，相當部分教學內容與具體訴訟程序有關，這些內容程式化特征明顯，單靠教師進行系統講授，既枯燥又缺乏直觀感覺，學生往往不感興趣并難以掌握，而結合實例進行案例教學在傳統教學模式下又有許多困難。而開放教育的出現為解決這一難題提供了條件。多媒體遠距離教學手段的大量采用使教師可以在網絡教學平臺上建立案例庫在課堂上使用網絡、電子課件，結合案例、結合法院開庭現場的錄像來進行講授，介紹訴訟當事人在訴訟中如何運用證據來證明有關的案件事實，司法機關如何審查判斷和認定證據，從而使抽象的、一般的法律規則變為直觀的、形象的具體案例，可以大大提高學生學習的積極性，減少其學習的難度，增強實踐經驗，教學效果就會大為改觀。
教學方法從屬于教學模式。適應開放教育人才培養模式的需要，探索新的教學方法時，案例教學以其特有的優勢而在諸多教學方法中受到重視。案例教學起源于美國哈佛大學法學院，盛名于哈佛大學商學院，現已成為美國大學所有專業和職業教育的主要教學方法，并為世界各國教育界所仿效。案例教學的基本特點是：它以精心選擇、合理編組、相互聯系的若干個（組）案例為基本教學內容教師根據教學的目的，選取有代表性的案例特別注意選取相互沖突的案例，交給學生課前預習。上課時，教師不進行系統的課堂講授，而是對所選案例提出問題和學生共同討論。教師要求學生在課堂上運用原始資料，陳述、分析、論證，并提出自己對案件的處理方案。案例教學法與傳統系統講授法相比較，教學主體是不一樣的，傳統講授法是以教師為主體，而案例教學法卻是以學生為主體。在案例教學中，案例的閱讀、理解、思考、分析、討論、總結、歸納等環節，都是由學生自己來完成。從完成案例教學任務的角度看，學生成為學習的主體后，能積極主動地投入教學過程，能對教學內容有深刻的領會，并獲得相應的知識和能力，在分析案件、進行辯論、起草有關文書等技能方面的訓練得到強化，在畢業后很快地適應實際操作。案例教學法以學生為中心，重視對學生實踐能力的培養，適應并可以充分發揮多媒體遠距離教學的特點，因此成為我在進行開放教育法學專業教學的首選，并在《證據學》課程教學中予以采用。
二、“開放教育”教學模式下進行案例教學的教學措施和教學支持服務系統
案例教學是一個系統化的教學過程，應該有一系列教學措施和教學支持服務系統與之相配合。其中比較重要的教學環節有：編輯專門的案例教材，建立網上教學平臺的案例庫；制作電子課件，選用電視、錄音、錄像、電腦網絡等多種教學媒體進行案例教學；增加案例分析在形成性考核中和期末考試中所占比例；相應的交互式學習支持服務系統（如E-mail電子信箱、BBS網上討論和答疑、雙向視頻討論、留言板、電話答疑等等）。我在《證據學》教學中采用這些教學環節并進行了一些實踐。
1.編輯案例教學教材，在網上建立教學案例庫
目前，北京電大尚不具備編輯、出版用于案例教學的教材的條件，但是多媒體網絡教學的出現，給我們提供了這一條件。我在北京電大的教學平臺上把《證據學》課程中需要學習和研討的系列案例（部分）向廣大學員，供下載學習。為了幫助學員學習，除了案件事實材料、思考討論的問題外，還在網上給學員提供了案例涉及的相關法律法規、司法解釋、參考資料，以及難點提示等。學生進入北京電大的網站后，可以按照教學大綱和教學進度，對各章節的相關案例進行閱讀、理解、思考、分析、論證，結合案例內容和教師所提問題學習教材相應的內容，學習相關的法律法規，以加深對教材內容的理解。在上輔導課時，教師可以結合教材對有關案例組織學生進行課堂討論。
2.課堂上使用多媒體網絡和電子課件進行教學
過去，在教學中講解案例是比較困難的。通常情況下，一個案例的文字都比較多，在黑板上抄寫要花費大量的時間。而簡單地讀一遍，學生又往往難以理解和解答。現在電腦教學的大量運用，為課堂進行案例教學創造了條件。為此，我制作了《證據學》案例教學的系列電子教學課件。課件按章設立，每一章根據教學大綱的要求，按照教材的內容，搜集、選擇相應的案例材料進行整理、改寫、編輯，并提出討論的問題。上課的時候，在講解完教材相關內容以后，可以在電腦上演示制作的案例電子課件或者上網選擇網上相關的案例，組織學生們進行課堂討論。討論的形式可以是集體討論、分組討論，也可以是控辯雙方的對抗式討論。當然也可以將案例分析作為課后作業，留待下一次上課時再討論。
3.網上BBS討論
利用BBS網上討論，教師可以進行實時答疑。2001年秋我共組織、參加了三次BBS網上討論，其中最后一次較為成功。在討論中，學生除了就期末復習的重點和難點進行詢問外，還就網絡平臺上的案例提出了問題，許多同學對案例提出了自己的看法和處理意見。我對學生的看法給予了解答和分析，學生感到較為滿意。
4.通過電子郵件實現交互教學
開放教育開辦以后，電大教師都有了自己的電子信箱，而隨著上網人數的增加，越來越多的學生也建立了自己的電子信箱，這樣通過電子郵件，學生可隨時將案例分析時遇到的疑難問題發送到教師的電子信箱中，教師收到郵件后即可針對學生的疑難問題進行解答并發回學生信箱。2001年秋，我收到了學生的十余封電子郵件，多數郵件是就網絡平臺上公布的案例提問題，要求解答；其余郵件是索要相關的法律文件。我都給予了答復。
上述
一、
三、四三種現代遠程教學方法的采用，打開了各個教學班的限制，極大擴展了教學的空間，使電大的課程責任教師除了在任課的教學班以外，能夠在全市教學班的范圍內進行教學方法的試驗和改革。
5.改閉卷考試為開卷考試，增加案例分析在平時形成性考核中和期末考試試卷中所占比例。
教學方式的改變必然要求考試方式的相應改變，否則，教學方式的改變就是一種空想。目前電大法學專業期末考試以閉卷答題為主要方式，其中案例分析一般占10%至15%的分數比例。學生為了考試，要背大量的概念、簡答題和論述題，考試成了一種記憶的較量，而綜合分析能力考核則被放在次要的地位。但是，對于電大法學專業絕大多數學生而言，提高其法律實務的綜合分析能力是最為重要的問題。而案例分析主要是測驗學生掌握法律知識，運用法律知識分析問題、解決問題的能力，它所考查的不僅是教學中的點，而且包括教學中的面；它不僅關注學生了解了多少法律知識，更關注學生理論聯系實際和綜合分析問題的能力。此外，《證據學》這門課程與其他部門法學相比，有其獨特的研究對象和范圍，它是專門研究在刑事、民事、行政等三大訴訟中如何根據有關法律規范靈活運用訴訟證據的學科，其實踐性、應用性極強。為此，我將《證據學》這門課程定為開卷考試，增加試題中案例分析的比例。本門課程至今已經進行了七次考試，考試題由三部分組成，其中案例分析題40分，選擇題40分，問答題20分。選擇題中也有相當比例的題屬于小的案例分析，從而使案例分析題在整個試題中的比例超過50%.在平時的形成性考核中，也采用了類似期末考試的方法，作業中安排一至兩個較大的案例分析。這種考試方式的采用，配合了平時的案例教學，督促學生在學習時主動理論聯系實際、注重學習的系統性；同時改變那種死記硬背的應試方法，提高了學生綜合分析的能力。
三、“開放教育”教學模式下進行案例教學對學生和教師提出了新的要求
中圖分類號：G64文獻標識碼：A
在我國的傳統法學教育中，通常是以傳授系統的法律知識為目的。由于缺乏實際應用，法學知識變得生硬而抽象。這種重理論、輕實踐的法學教育模式已經不能適應社會對于法律人才的需要。近年來，我國對于法學專業實踐教學的重要性和必要性達成了共識，將一些實踐活動明確地納入了法學教育計劃之中，加以實施。
一、實踐教學的內涵和特點
實踐教學從其內容的角度，相對于理論教學而言，是指直接以培養學生的實踐能力為目的的教學；從其形式的角度，相對于課堂教師講授而言，是特指通過一定的真實的和模擬的實踐形式，培養學生實踐能力的教學方式。實踐教學具有以下主要特點：
第一，實踐教學具有實踐性。實踐教學主要通過課堂外有計劃、有組織的一系列實踐活動來培養法學學科學生具體應用法律基本知識，解決實際問題的能力。
第二，實踐教學具有教學性。實踐教學作為一種教學方式必然具有教學性。它雖然在課堂之外進行，卻也必須納入教學計劃之中，并且是在教師的精心安排和指導下進行，是整個法學教育的一部分。
第三，實踐教學還具有參與性。實踐教學是在學生和教師的積極參與下進行的，必須以學生親身參與實踐為主，以教師指導為輔，在實際的工作或模擬的實踐活動中讓學生學會主動應用所學知識，并結合自身能力解決問題。
二、我國高校法學實踐教學現狀
在我國多年的法學教育中，通常也有一定比例的實踐教學。這種實踐教學可以稱為傳統的實踐教學。
（一）我國高校采用的傳統實踐教學形式
1、案例教學。案例教學也可稱案例討論，就是在課堂教學中大量的使用典型案例，使學生能夠在案例中應用所學的理論知識以及相關法條。該方式適合于法學專業大部分課程，而且簡單、易行，是法學教學中最常見、應用最廣泛的實踐教學方式。案例教學方式從教師的單向灌輸變為師生間的雙向交流，調動了學生的學習積極性，使得靜態、被動地接受知識變成了師生共同探討問題的過程，同時活躍了課堂氣氛，能夠提高教學效果。
2、刑事偵查與物證技術試驗。刑事偵查與物證技術試驗，包括刑事偵查試驗和物證技術試驗。前者是指學生在老師的指導下模擬刑事犯罪偵查活動，熟悉偵查程序，掌握偵查技巧的一種實踐活動。后者則是通過進行科學試驗掌握“發現、固定、解讀物證”的科學技術手段的一種實踐教學方式。
3、審判觀摩。審判觀摩，是由老師選取典型案件，組織學生到審判法院實際觀摩真實案件審判過程的實踐活動。審判觀摩，讓學生旁聽法庭真實案件的審理，學生可親身體會法庭的威嚴，感受庭審各個階段，加深對實體法和對程序法的把握。由于投入少，組織方便，這種實踐教學方式應用廣泛。
4、模擬法庭。模擬法庭主要是通過選用真實、典型、有代表性的案例，讓學生分別飾演法官、檢察官、律師、當事人等身份，依照相關實體法和程序法的規定，模擬整個案件庭審過程的一種實踐性教學方法。作為一種傳統的實踐教學方式，模擬法庭的優點，首先是在訓練過程中，學生必須像實際的法律工作者那樣接手模擬案件，因而必須考慮所處的角色的利益、設身處地地分析案件，全力以赴地爭取最佳結果。通過角色的投入，引發學生的學習興趣，加深學生對法律的理解，使學生熟悉審判環節及審判、檢察、辯護、等各項法律事務要求；其次是作為學生活動，模擬法庭能讓學生鍛煉組織活動能力和團結協作的能力。
5、專業實習（畢業實習）。專業實習是指學生在學校的組織、安排以及實習單位指導老師的指導下，從事一定的司法實際工作，以驗證所學的理論知識、訓練綜合運用專業理論知識的能力、了解司法實際、借以掌握一定的實際工作技能和有關社會知識，積累實踐經驗的實踐性教學活動。由于大多數學校將專業實習主要安排在畢業前的一學年進行，因此專業實習又被稱為畢業實習。
（二）傳統實踐教學形式存在的問題。傳統的實踐教學形式，在鞏固和促進學生的法學理論知識，培養學生實踐能力方面起到一定的作用，但在實際運用中仍然存在諸多問題。
1、案例教學的不足。第一，從案例教學的組織者而言，法學教師的素質有待提高。由于我國現實的法學課程安排上，案例教學是課堂教學的一部分，教師為保證教學進度，使案例教學屬于理論講授的附屬品。所以，大多數教師所采用的只是一種“舉例教學”，即在講課中穿插一些生動典型案例，做到以案析法，通俗易懂。這使案例教學的功能僅限于解釋和補充說明所講授的理論內容，起不到應有教學效果。所以，需要不斷提高教師的綜合素質，包括理論水平和執教能力；第二，從案例的角度而言，案例教學一般是教師先講解相關理論知識，再舉幾個案例對理論加以鞏固認識，這種方法由于只注重對課本理論的解釋和說明，其用意過于簡單明顯，根據剛剛講過的知識，學生往往不假思索便能判斷出案件所涉及的法律，因而導致一種思維上的惰性。所以，案例教學中具體案例的選取應鮮活生動，并最大限度地貼近生活實際，這樣才能更好地調動學生的學習興趣。而且所選的案例應該能在學生中引發爭論，來引發學生的思索以強化其思辨能力。
2、“模擬法庭”的不足。第一，模擬法庭要求的技能是綜合運用知識的能力。因此，在使用模擬法庭教學方法之前，應該有一系列的學習：分析好案例、熟悉實體法、程序法的法律規定，而且承擔不同角色的學生應有不同的學習重點。學生模擬整個的法庭程序，必須擁有一定的實體法和程序法基礎，而程序法多在大學二年級才開始學習，所以大學低年級的學生要進行模擬法庭審判非常困難。即將畢業的學生由于寫畢業論文，再加上求職、就業的壓力，往往無暇參與，模擬法庭實際適用的階段非常有限；第二，即使學生在參與模擬法庭之前已掌握基本的知識及技能，要勉強在短時間內論證一個復雜的問題，只能采取快捷方式惡補，這樣的方法學習到的法律內容不會久留，因此對學生沒有長遠好處；第三，一次模擬庭審耗時多，角色有限，既不能保證學生都有機會參與，也不能給予學生有多次練習的機會。
3、刑事偵查與物證技術試驗、專業實習和法庭觀摩的不足。刑事偵查與物證技術試驗、專業實習和法庭觀摩也同樣存在一些問題。隨著高校的擴招，法學專業的學生驟增，給實踐教學的組織安排帶來了很大的困難。一方面指導老師和試驗室資源的有限性，難以保障每個學生擁有足夠的實踐機會；另一方面學生數量過多也使得實習、法庭觀摩難以集中安排。由于實習生眾多，實習單位對實習生也不夠重視，沒有具體落實指導老師形成的一套具體的指導方案等，實習效果參差不齊。而且自高校擴招以來，大多數學校程度不同地忽視了這些教學形式的建設，對此缺乏規范的管理，使本來就極為有限的實踐教學活動在實際上流于形式，相當一部分學校甚至這些基本的教學環節在形式上都沒有健全。
三、我國高校法學實踐教學的新形式
隨著我國各地高校對法學實踐教學的重視和探索，近幾年法學實踐教學又出現了以下新形式：
（一）社會調查。社會調查是通過組織學生了解社會生活中的具體事實而獲得對社會的認識。社會調查能使學生將所學的理論運用于對社會現實問題的調查與分析，用第一手的材料驗證所學的理論，加深學生對法學理論的理解，并激發學生勇于探討重大社會現實問題的積極性與創造性。
（二）診所法律教育。診所法律教育是20世紀六十年代美國法學院興起的一種新的法學教育方法，它讓學生在實際的法律工作實踐中學習法律。診所法律教育是法學教育對醫學院這種診所教育模式的借鑒，它把學生安排在直接面向社會從事法律服務的“法律診所”中，在教師的指導下，為處于困境中的委托人提供法律咨詢，“診斷”他們的法律問題，為他們提供解決問題的途徑。使學生在法律應用的具體實踐中學習法律執業技能，加深對法律的理解，提高法律職業意識。
2000年9月，在美國福特基金會的大力支持下，我國借鑒美國法學院的經驗，首次在北京大學法學院、清華大學法學院等7所院校嘗試運用診所法律教育方式，開設“法律診所”選修課，建立了自己的“法律診所”。隨后，中山大學法學院、西北政法大學和四川大學法學院也陸續開設此課程。
四、完善我國法學實踐教學的措施
（一）轉變觀念，實現法學實踐教學的獨立性。針對傳統實踐教學課程從屬于理論教學的現象，要改善實踐教學的地位，應以理論教學體系為參照，建立獨立而平行的實踐教學體系。具體來說，在課程設置上，整合現有課程，適當增加實踐課程，除保留原有直接服務于法學實踐的專門課程如法律文書、證據學以外，還應增設法律職業倫理修養、法律職業技能、司法過程等方面的實用性課程，并提升實踐教學學分，從制度上保障實踐教學的地位。
（二）借鑒特色實踐教學方式
1、推廣學生社團開展實踐教學。湘潭大學早在1990年就指導學生組建了學生社團“法律援助中心”，后更名為“湘潭大學社會權益法律救助中心”，除進行普法宣傳外，還為社會無償提供法律服務。成為湖南省第一家為百姓無償提供法律服務的高校學生社團，為社會弱勢群體提供法律援助1，600余起。
2、電大法學專業“案例設計與分析作品比賽”。我國電視大學每年會在全國范圍舉行電大法學專業案例分析抗辯賽，全國各地分校參與。競賽內容以法學類的基礎學科為基本范圍，所有參賽作品的內容均為對實際案例的分析、論證。學生在設計案例、分析案例的過程中提升對專業知識的應用能力和創新能力，學以致用。
（三）完善模擬法庭實踐教學。模擬法庭作為比較成功的實踐教學方式也需要完善。模擬法庭活動的開展，最好有專業人士，如法官、律師的點評，從現實的角度讓學生知道欠缺之處，從而加以改進。而且，模擬法庭活動需要和專業實習結合起來，讓學生在實際聽審過程中發現自己模擬時存在的問題并加以避免。
改革開放以來，隨著依法治國方略的提出和法制化進程的加快，我國的高等法學教育呈現出前所未有的高速發展態勢，法律人才培養的規模取得了重大進展，全國有634所所法學院、系具有招收法學專業全日制本科生的資格，為國家和社會培養了大批的法學專業人才，有力地促進了國家的民主法制建設和經濟建設，同時由于就業資格準入限制也造成了部分法學畢業生就業創業艱難，沒有在專業崗位就業的畢業生紛紛改行。嚴峻的就業形勢使法學這個曾經令無數學子艷羨的專業，完全被遺棄的悲情籠罩著，法科學生面臨著比其他專業的學生更大的就業壓力。由麥可思研究院撰寫、社會科學文獻出版社出版的《2013年中國大學生就業報告》指出，2012屆本科生畢業半年后就業率最高的學科門類是管理學達到92.9%，最低的是法學為87.2%。報告還指出，動畫、法學、生物技術、體育教育、英語等專業連續三年入選“就業紅牌專業”，被視為“高失業風險型專業”。法科學生就業、創業難的現狀引起了社會關注。
一、法科學生就業、創業現狀
法科學生在公檢法系統、律師行業、國家公務員單位、企事業單位等單位、行業的就業、創業情況，是值得我們探討的。
（一）法科畢業生在公檢法機關就業的情況
法院、檢察院和公安機關曾是上世紀八九十年代法律專業畢業生流向最為集中的地方，也是現在很多畢業生就業的首選，但是現在要進公檢法系統已經越來越難。就其原因：一是統一司法考試制度實施以后，法院、檢察院招收審判員和檢察員要求應聘者必須具有法律職業資格證書。雖然允許大四在校生參加司法考試，但是在校法科學生主要是忙于公共課、基礎理論課和專業課基礎理論知識的學習，盡管學校為在校生開設很多的案例課和實訓課，但是擴招后，學校教學條件有限，很難滿足法科學生適應司法考試的水平要求，就全國而言，從2002年開始舉行司法考試以來，平均每年考試至少有80%的法科學生沒有通過司法考試。二是按照現在的錄用政策，進法院、檢察院和公安機關法學學生即使通過了司法考試，獲得了職業資格證書，還要通過公務員考試，法科學生在校期間都忙于司法考試，獲得了司法考試后，根本沒有時間復習公務員考試內容，加上公務員考試又由于報考人數多而錄取率低。三是沒有通過司法考試的學生沒有資格報考公檢法機關，這樣一來，不但造成公檢法機關得不到法科人才，還造成法科人才培養的資源浪費。
（二）法科畢業生在律師行業就業的情況
從事律師工作，是廣大學生選擇就讀法律專業的一個重要的擇業驅動力。但是目前法科專業畢業生去律師事務所就業的比例呈下降趨勢。就其原因：一是司法考試制度實施后，律所招聘也要求應聘者具有法律職業資格證書；二是我國目前的律所大部分都是合伙制、合作制，注重利潤最大化的他們在用人方面注重短期效益，而缺乏長期培養、長效用人機制，沒有人才儲備的積極性；三是律師行業具有較大的風險性，許多畢業生思想準備不足，望而卻步。據多所大學法學院的統計，2010屆法學本科生畢業后從事律師行業的人數僅占法科畢業生總人數的10%左右。
（三）法科畢業生在國家黨政機關就業的情況
法科畢業生可以通過考取公務員進入公檢法司等政法機關和政府黨政機關、事業單位等，是就業的主要渠道。公務員法實施以后，公務員報考人數增加，競爭日益激烈，報考人數和錄取人數基本上都在50：1以上，個別中央國家機關能達到1000：1以上。法科專業畢業生報考公務員有專業上的優勢，但由于目前公務員招考實行中央和地方獨自組織考 試的體制，每個省甚至市、縣都有自己的考試科目、考試范 圍、考試時間，考試內容并且時間各異，時常造成沖突。學生為獲得更多的公務員錄用機會，奔命于各地，人為地增加了畢業生的就業成本和就業困難。
近年來我國公務員考試熱度不減，加之各地公務員考試相繼出臺各種限制性條件，包括諸如考生報考條件須為“985”工程、“211”工程類學校，考生生源地限制等，同時，為了防止考生全國范圍內的公務員“趕考”現象，各地政府舉行聯合考試，即約定在同一天舉行公務員選拔考試。在公務員考試難度加大、錄取率偏低的大環境下，法科畢業生同樣面臨著就業困境。
（四）法科畢業生在企事業單位就業的情況
企事業單位是目前最有希望成為法科專業畢業生就業增長點的行業，去這些單位就業的比例越來越高。但是法科畢業生去這些單位就業也存在一定的瓶頸現象。一是對于大部分中小型企事業單位來說，使用專門的法科人才對他們來說還屬于高消費，畢竟不是他們所急需的技術型人才；二是對于一些規模較大的企事業單位來說，他們需要的是更高層次的成熟的法律人才，初出茅廬的應屆法科畢業生也很難符合他們的要求。這就造成了許多法科畢業生就業處于兩難的境地。
二、造成法科學生就業與創業難的原因分析
法科學生就業遭遇種種困境和難堪，是諸多方面因素共同作用下的結果，主要表現在：
（一）現實社會的原因
1.法治環境的缺失。法科學生就業具有特殊性，就是指法科學生要想獲得完全理想對口的就業工作崗位，就必須充分考量社會中的法治環境以及由此而產生的法治需求問題。在我國由于歷史的原因，人治的陰影還存在并發揮著一定的影響，又由于國民素質普遍偏低，法制宣傳沒有普及群眾，法律并沒有實實在在地滲入到社會生活的各個方面，法律觀念并沒有在社會公眾心目中形成一種至高無上的理念，而且法科類學生就業之特殊性歸根結底乃是法律之于社會存在或運行方式的特殊性，科學的理性的法律乃是一定社會歷史階段的產物，唯有經濟發展形成的商業化和社會發展形成的法治化才是法科類學生就業的理想環境。中國目前缺少一種法治環境是法科類學生就業困境的根本性的因素。[1]
2.對口崗位供應不足。一般認為法學專業直接對口的工作單位是公、檢、法等政法機關、政府機構，或到律師事務所、仲裁機構。但由于近年來黨政機關持續進行的機構改革和人員精減，此類單位所能提供的崗位有限。全國有3000多個基層法院，按每年每個基層法院提供兩個就業崗位計算，我國的基層法院每年約能接收6000多名畢業生。再加上中級法院，每年總共大約能吸納8000多名畢業生。選擇去律師事務所從事律師行業工作的同學，仍須通過司法考試獲得從業資格，但極低的司法考試通過率仍是困擾法科學生就業的一大難題。[2]
3.法學教育大眾化與法律職業精英化存在著差距。現今全國開設法科專業的大學已經達634所，在校法科專業的學生約36萬人。擴招以來在短短的幾年時間里，普通高校法科專業的本科生人數增長過快。除正規法科院校（系）外，還有各種與法科有關的“干校”、函授、電大、自考等多種形式的法科教育，法科教育出現了大眾化的趨勢。而法律職業的專業化和精英化仍然是法治國家的法律傳統之一，也是一些發展中國家法律職業的發展趨勢。欲取得法官、檢察官、律師資格，均須通過統一的司法考試，司法考試的低通過率和法律職業的高門檻，決定了雖受過法律教育的高校學生，在畢業時卻并不能輕易邁過這個門檻。[3]
（二）學生自身的原因
在就業、創業方面，法科學生存在著許多自身的原因，比如，法科學生對法律知識的學習、技能掌握不夠，社會實踐不夠，缺乏就業核心競爭力，社會資本不足，缺乏科學有效的學業、職業生涯規劃，存在期望值過高的就業、創業觀念問題，極易導致法科學生的就業困難。
1.就業核心競爭力缺失。法科學生就業創業需要具備的能力要素，諸如：社會實踐能力、公共協調能力、自我管理能力、自我發現和發展的能力、理論運用能力、自學能力、發現問題的能力、運用知識分析和解決問題的能力、創新能力等，但是很多學生都沒有具備。而這些能力的培養，均需要學生在司法實踐中獲得，本科四年學制實踐機會不足，致使能力培養方面存在欠缺。[4]
2.社會資本不足。社會資本主要指建立在信任和互助合作基礎之上的社會關系網絡，是個人發展所必要的資本之一。科爾曼在論述他的社會資本理論中曾指出：“社會資本是影響個人行動能力以及社會生活質量的重要資源。”社會資本可以彌補大學畢業生就業信息的不對稱，有助于大學畢業生獲取就業機會。對在校的法科專業學生，大都沒有積極走出校門，獲取到律師事務所或政法機關向法律界的前輩學習，將理論學習和實務學習相結合，積累相關工作經驗，導致在參與實踐過程中，面對開放的信息源和多渠道的獲取途徑，不能得到有利的資訊，彌補信息的缺乏，提高就業的機會，這就是社會資本缺失的后果。[5]
3.盲目攀比，就業觀念偏差。客觀上，不斷擴招、司考難、專業的非排他性、法學教育與人才市場的脫節等似乎都是就業難的合理解釋，主觀上，擺脫“專業不對口”“非傳統法律行業不入”等就業觀念的桎梏，將法律人的理性思維、法律精神法治理念薪火相傳，成了廣大法科畢業生應該正視的首要問題。而伴隨法學教育的復蘇，法律職業經歷著由冷到熱，由熱到高劣汰轉換過快，很多人難以認清形勢，學生認為自己以后要從事公檢法工作或律師工作的占近九成，甚至面臨大學畢業時，許多學生仍保持較高的期望值，希望自己能找一份“專業對口”的法律工作。[6]不但進校前存在著盲目報考，而且畢業后又不愿到基層、到企事業單位去工作，造成就業的擠壓困境局面。
4.缺乏科學有效的職業生涯規劃。法科部分畢業生就業難和就業質量不高已經成為不爭的事實，除了社會對法學人才需求相對不足、招生規模擴大過快和法學教育質量有待提高等客觀因素外，法科學生沒有科學有效的職業生涯規劃也是重要因素。針對法科學生職業生涯規劃的調查問卷統計顯示，對你是否了解職業生涯規劃的相關知識和理論的回答中，非常了解職業生涯規劃的大學生只占3%，有70%以上的學生不了解職業生涯規劃的相關內容。這一結果與其他類似調查結果都表明大學生對職業生涯規劃理論與實踐的認同存在較大問題，職業生涯規劃對大學生個人、高校和社會的重要作用沒有引起足夠的重視。[7]
（三）學校方面的原因
作為法律人才的培養方，政法院（系）在以下諸多方面的問題，是法科學生就業、創業難的主要原因，比如，盲目擴招造成就業壓力，實踐教學體系存在缺陷，專業口徑單一，缺乏具體有效的就業指導等，具體表現在：
1.擴招造成就業壓力。造成這種現象的主要原因之一是法學本科教育的快速擴張與法律實務部門有限的吸納能力之間存在著巨大的鴻溝。據教育部2011年統計，目前我國共有623所高校開設法學類本科專業，本科在校生數29 萬多人。[8]而無論是法學院系還是在校生的數量，都遠遠超過法律實務部門的吸納能力。據初步統計，作為我國法學本科畢業生的最大需求方，我國法院和檢察院系統根據自然減員和發展需要所能提供的職位每年大約為2.5萬到3萬人。[9]而如果再排除其他潛在的競爭者，如轉業軍人、社會在職人員、其他層次的法科畢業生等，留給法學本科畢業生的就業崗位就更加屈指可數了。
2.實踐教學體系存在缺陷。隨著改革開放的不斷深入發展，我國法學教育獲得了一個非常難得的發展機遇。但在法學教育欣欣向榮的今天，其存在的問題也不斷暴露。尤其在缺乏深厚文科學術氛圍的工科院校中，法學專業的發展受到一定的制約，存在的問題相對突出，表現在作為法學教育產品的畢業生，就業越來越難，而且畢業生就業后的專業適應性緩慢。集中暴露了現行的法科培養方式存在的問題：傳統的“一站式”通識教育，嚴重缺乏職業教育和法律技能等訓練，實踐教學體系存在缺陷，實踐教學過程薄弱。我國不同法學院校在本科階段開設實訓教學的模式各有不同：有的學校開設各類實務課程，如律師實務、企業法律實務、訴訟法訴訟模擬等課程；有的學校建立模擬法庭，組織學生進行訴訟模擬；有的學校在當地公檢法等部門或者和企業、律師事務所等單位建立長期實踐基地，促進學生實踐、實習；以司法考試為導向展開教學，在各院校間比拼司法考試通過率以督促學生參加司法考試等。然而一個非常重要的問題是，法學院校經過了這么多的努力，培養的學生卻仍然為許多實務部門所詬病。正所謂梅花香自苦寒來，人的某一方面的能力建立與提高，絕不是一朝一夕之功。法學知識應用能力和法律思維方式的建立，也絕不可能通過一個學期的教學，或者進行短期的實踐、實習，模擬幾次訴訟，而寄希望以多么大的提高與改善。此間問題，殊值深思。[10]
3.專業口徑單一。我國的法學教育教學正面臨著一場適應經濟全球化的挑戰。法科專業的學生是被按照學校的統一計劃來培養的，而不是按照他們自己的興趣和需要來培養的。由于缺乏學習主動權，導致了專業結構簡單，知識體系單一，人才的培養如同流水線生產，難以形成自己的專長和優勢。而社會對人才的需求已經從簡單的技術型人才向復合型人才轉變。綜合性、復合型人才是現代社會人才需求的主流方向，用人單位也更親睞綜合素質強的畢業生。特別是中國加入WTO后，面對復雜的國際經濟活動，必須掌握經濟、國際貿易、企業管理和外語等綜合知識，只懂得自己的本專業遠遠不夠。[11]
4.學校缺乏具體有效的就業指導。大學生就業指導工作是一項集服務與指導一體化的實踐過程。現實情況是許多學校缺乏專業就業創業具體有效的就業指導，這是法科學生就業難的重要原因之一。許多高校針對法科大學生的就業指導模式還面臨就業指導理念陳舊、就業指導的程序設置不合理，就業指導的體系化建設不健全等問題，主要表現在：
（1）管理本位濃厚，服務意識淡漠。服務作為大學生就業指導的重要環節，在為學生提供各種就業指導服務的過程中，真正體現大學生作為就業主體的角色意識還不強。政法類高校為了學生順利實現就業，為他們提供及時有效的各種服務，諸如提供各種就業需求信息、舉辦各種招聘宣講會、組織就業技巧培訓等。但政法類高校固有的行政管理本位思想依然存在，在為學生服務過程中存在服務成效不大，重形式輕內容等現象，雖然設立了大學生就業指導中心，但由于機構設置不健全，中心職能難以充分發揮，遠不能滿足學生日益增長的多元化的就業指導需求，如缺乏專門的就業培訓機構、未能充分有效開展模擬招聘、求職成敗案例分析、技能培訓、職業資格認證、就業實習等工作。從事就業指導的教師人數偏少，學歷層次差異大、就業實踐經驗欠缺，缺乏系統的專業培訓和必要的專業知識儲備，難以達到就業、創業指導應有的效果。
（2）分類指導欠缺，指導效果不佳。政法類高校法科學生的培養目標而言，一般可以分為研究型法律人才、實務型法律人才和輔助型法律人才三類。現實中，政法類高校法科學生希望得到的就業指導信息主要包括：國家各級公務員、事業單位公開選拔政策釋疑、法科專業職業生涯規劃的個性指導、就業信息及選材標準的深度解析、就業指導心理調適等方面，但現有就業指導內容難以完全滿足上述要求，因此，就業指導應根據畢業生的多元化職業發展目標采取分類指導方式，指導法科畢業生盡早根據自己的個性、興趣、特長及專業學習水平和綜合素質能力的高低規劃自己的職業發展目標，分階段開展職業素質拓展訓練，提升就業能力，以適應就業市場的需求。
三、促進法科學生就業與創業的對策和建議
（一）構建面向基層法治改革的就業新模式
我國法科畢業生就業率近年來在文科中一直位居倒數第一，其深層原因在于供應與需求的嚴重脫節，以及對中國法治轉型契合度認識不夠。構建面向基層法治改革的就業新模式，既是中國法治發展對人才之急需，又是解決法科畢業生就業難的根本出路。應當在強化基層審判與檢察職能、彰顯司法行政的調解、矯正與服務功能，完善企業法律顧問與律師制度的改革過程中切實吸納人才，收到法治改革與就業問題同步解決的雙重效果。[12]構建面向基層法治改革的就業新模式，應當體現在：強化基層審判職能，吸收法科生到基層法院及其派出法庭；重點充實基層檢察院，完善派駐機構制度，充分吸收法學畢業生；強化基層司法行政機關的調解、矯正、幫扶與宣傳功能，拓展就業之路；激勵律師事務所的人才需求，建立律師見習和專業分工制度；充實企業法律顧問力量，嚴格執行企業法律顧問制度。
法科學生就業難，難在供求關系不暢。中國法治事業的發展迫切需要大批法律專業畢業生，當務之急應當是疏通“供”、“求”間的關系。總體方案是：由中央政法委領導，由教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部以及人力資源與社會保障部、國家發展改革委員會、國務院編制辦、財政部聯合制定政策，為法科畢業生就業提供規范依據。[13]
（二）職業去向多元化，化解就業壓力
據麥可思公司的調查結果顯示，法學類專業畢業生就業的行業排名前5名的依次是：辦公室職員，行政秘書和行政助理，法律職員，其他法律助手，法官及助手。[14]最為法科學生看重和最能體現法學教育成就的職位--法官--竟然只能排在第5位，真是讓人唏噓不已。
上述調查結果與著名學者蘇力教授的觀點相吻合。蘇力教授認為，中國的絕大部分法學畢業生并不從事嚴格意義上的法律職業。他們會到各級政府機關當公務員，到各類公司企業任職，自主經商，進入新聞傳媒界，幾乎遍及所有的行業，即使進入法律職業界，除了當律師，哪怕身在法院、檢察院或司法局，都不一定從事嚴格意義上的法律實務，多數只能從事行政、政策研究等工作，更像是這些單位或系統內的行政官員。即使在就業率近乎100%的北大法學院，也只有大約20%左右的法學本科畢業生才真正從事比較嚴格意義上的法律實務。[15]其他非知名高校的法學院的情況也相差無幾。如北京工商大學法學院每年也只有10%的本科畢業生進入直接運用法律知識的職場工作，而最大比例的學生（40%）進入企業、銀行業、保險業等領域工作。[16]
職業去向多元化或者說非法律化是目前我國法學本科畢業生就業的客觀現象。法學本科教育所培養的學生畢業后不僅可能從事各類嚴格意義上的法律職業進入法院、檢察院、律師事務所、公證處等，而且還可能從事各種非法律職業工作。事實上，隨著法學本科教育規模的逐年擴大，法學專業畢業生從事非法律專業工作的比例遠遠超過了學生從事法律職業的比例。我們應該順應時代潮流，面對嚴峻就業形勢，多方面拓寬法科學生的就業、創業渠道，化解法科學生的就業難題。
（三）探索法科學生職業生涯規劃實踐模式
科學有效的職業生涯規劃是每一個大學生高質量就業的必要前提，也是高校加強就業工作的有效途徑。法科學生職業生涯規劃應作為高等法學教育和就業指導教育的重要內容之一，列入教育計劃之中，從學生進入高校開始，貫穿于大學四年學習過程中。生涯規劃教育讓法科學生掌握科學的生涯規劃理念、理論，同時教給學生科學的職業規劃方法；法科職業生涯規劃重點是需要運用各種手段對大學生的職業能力、職業素質和職業心理測試，明確其今后的職業目標和發展方向；引導學生充分利用機會對職業前景、社會需求進行分析，按照“擇己所愛，擇己所長，擇世所需”的基本原則，進行正確的職業定位并形成規劃方案，這是職業生涯規劃的關鍵和基礎。制定生涯規劃方案，首先對職業定位，職業定位就是將職業目標與自己的潛能以及主客觀條件進行最佳匹配，職業定位過程中應考慮性格與職業的匹配、興趣與職業的匹配、特長與職業的匹配、專業與職業的匹配等。
確定職業定位后，就要制定具體的實施方案，實施方案主要由分階段的目標組成。如：短期目標具體，對人的影響也更直接，也是長遠目標的組成部分；長遠目標需要個人經過長期艱苦努力、不懈奮斗才有可能實現，確立長遠目標時要立足現實、慎重選擇、全面考慮，使之既有現實性又有前瞻性。按照規劃的時間維度，一個人職業生涯規劃可以分為短期規劃、中期規劃、長期規劃和人生規劃4種類型。[17]
（四）加強法科學生就業核心競爭力實訓
具有扎實的法學專業知識功底、多元的知識結構和復合型的全面知識，精通法律和法學原理，了解法學專業的最新成就和發展趨勢，并掌握它的科學方法論。這是法律專業人才知識結構中的主體部分，規定了法學專業學生知識結構的性質，是法學專業學生就業核心競爭力體系的重要內容，主要包括思維能力、表達能力、解析能力、創新能力、經驗知識、信息知識、緘默知識方面。
法科學生就業核心競爭力的培養須通過實訓來完成，而實訓的開展應當以本科生導師制的引領作用為基礎。本科生導師制度旨在發揮教師在學生培養中的主導作用，實現全方位、全過程育人，以提高學生培養質量和學院辦學水平，對開展實訓、提高法科學生就業核心競爭力有著重要意義。具體而言，實訓分為以下三類：
1.理論類實訓。理論類實訓是指通過對理論問題的深入學習和研究探討，在理論層面加深學生對專業問題的理解與認知，從而實現專業水平的提高和專業素養的升華。理論類實訓不同于日常的專業知識學習，而是在掌握基本知識的基礎之上，對問題進行深入探討、研究反思和綜合運用。其目的在于促進學生專業知識的學習，提高學生理論運用能力，培養學生發現問題、研究問題和解決問題的良好習慣以及鍛煉學生研究理論問題的思維能力。理論類實訓的形式多種多樣，包括法學文化沙龍、法律辯論、法學論文探討等。
2.文書類實訓。文書類實訓是指通過法律文書等常用文書的寫作訓練，使學生掌握其撰寫方法，明確各種文書撰寫要求和格式、內容與寫作方法，以及各類文書的特別注意事項，從而規范學生的寫作技巧，提高學生的寫作水平。開展文書類實訓可以通過法律文書寫作、社會調查報告撰寫等方式進行，將講授與演練相結合，在實踐中不斷提高學生的寫作水平。文書寫作對法科學生來說尤為重要，這是由法學的學科特點和工作性質所決定的，實踐中，這一問題在日常的教學中很容易被忽略。因此，提高文書寫作水平是提高法科學生核心競爭力的當務之急，意義重大。
3.實踐活動類實訓。實踐活動類實訓是指通過各種與專業相關的運用型、實務型、競技型實踐活動，讓學生切實體會專業實踐的過程和形式，將抽象問題具體化、現實化、直觀化，形象生動地向學生展示職業工作中的具體情況，并讓學生參與其中，親身體驗。實踐活動類實訓可以通過模擬法庭演練、法律援助、證據調查、甄別與運用等方式來實現。實踐活動類實訓是學生就業前的一種預習和預演，對增強學生對就業情況的了解，激發學生對就業崗位的興趣，提高就業核心競爭力，提升就業信心有著重要作用。
參考文獻：
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