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時間:2023-03-02 15:06:31
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工程主管、財務審計職能部門要健全各項規(guī)章制度,從圖紙設計、工程發(fā)包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結算審計、財務付款等方面都要制定出相應的內控制度,做到有章可循,減少和避免各種錯誤的發(fā)生。
二、注重審計證據(jù)的收集
證據(jù)的收集工作是一項政策性、技術性很強的工作,它關系到一項審計工作的成敗,關系到審計工作的實際作用,因而收集證據(jù)時對審計人員的要求如下:
(1)堅持客觀公正的立場和實事求是的態(tài)度。
(2)堅持周密嚴謹?shù)淖黠L和合理謹慎的態(tài)度。防止疏忽大意,防止重要事項的遺漏,防止浮于事物的表面。要堅持按照規(guī)范去做,不能隨意從簡求快,放棄應實施的審核程序和手續(xù)。對于難點和疑點深入調查分析取證,不能掉以輕心,流于形式和表面。
(3)選擇科學合理的取證方法是確保證據(jù)質量的關鍵。不同類型的審計,不同審計程序,不同審計事項,都會要求選用不同的審計取證方法。
(4)要對審計證據(jù)進行綜合、匯總,并對各個審計事項及總體形成審核結論。審計人員對審計事項要從個別到全面、從表面到本質,逐漸形成對事項的結論,為做出審計決定奠定堅實的基礎。
三、嚴格把握合同簽訂關
在有些建筑工程建設中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠,簽訂合同時對條款沒有仔細推敲.造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多,使得合同流于形式。如某工程預算造價低,工期較短,甲乙雙方在合同中明確工程合同造價采用大包干,卻沒有明確包干范圍及合同價可調的情況,到結算時,由于施工期間材料大幅漲價,工程結算造價超過包干造價較多,于是施工單位要求追加工程結算價款,建設單位則以合同包干為由不同意追加工程款,雙方發(fā)生了分歧、爭執(zhí),為什么雙方不在簽訂合同時把條款寫得更全面嚴密一些,其理由就是合同金額小,沒必要搞得那么復雜,結果導致了合同爭議,最終造成工程結算及結算審核的困難。因此,簽訂的合同要規(guī)范、合法、有效,要維護雙方的權益,合同要由法人代表或委托人簽字,由法人單位蓋章,只有這樣,才有法律效力,一旦發(fā)生糾紛,可通過法律渠道予以解決,在簽訂合同時,特別要注重工程造價、質量、工期、支付進度款、驗收、簽證變更等內容。
四、加強合同審計
工程合同是明確工程審計的法律依據(jù),也是控制核算投資的有效辦法,為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性,審計部門應從以下幾方面進行審計:(1)工程項目合同價的審計。在審計合同價中要搞清楚其價格是中標價還是中標后的讓利價。(2工程量增減計價的審計。近幾年來,在施工過程中設計變更經(jīng)常發(fā)生。因此,項目的工程量增減很大,結算價格與合同價相差較大,審計過程中必須逐項核實。(3)工程款及進度款支付的審計。重點是付款比例的確定,其目的是為了防止工程付超或者付平,影響工程項目的決算,避免施工隊長期不結算,導致固定資產(chǎn)移交困難。(4)隱蔽工程驗收及簽證的審計。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證,并附有說明原因的圖紙,防止人情關和不負責任的態(tài)度。(5)對材料價格簽證的審計。在合同中明確約定,凡是沒有監(jiān)督單位參加市場調查而認定的材料價格,只能作為暫定價或者最高限價,僅供決算時參考,不作材料結算價格的依據(jù)。(6)保修條款的審計。嚴格按照《建設工程質量管理條例》中第六章建設工程質量保修條款執(zhí)行。()7發(fā)生工程質量爭議或其他糾紛處理問題的審計。合同中的約定如果出現(xiàn)質量糾紛或其
他爭議,首先協(xié)商解決,協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機構申請仲裁或者向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
五、嚴格把握簽證審核關
按有關規(guī)定,合同履行過程中,發(fā)包人與承包人有關工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對合同的補充。視為合同的組成都分,如簽證、會議紀要等,簽證作為合同的補充部分,與合同發(fā)生矛盾時,應按簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時都能照搬照用,在具體工程結算審核過程中,應對簽證程序及內容進行認真分析,區(qū)別對待,正確應用。首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,是否符合合同中的有關規(guī)定。其次應認真分析簽證內容是否客觀公正,目前許多項目中,亂簽證現(xiàn)象比較嚴重,該簽的簽,不該簽的也簽,使合同外增加費用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加,在結算審核過程中,要學會運用邏輯推理的辦法,透過現(xiàn)象看本質,去偽存真.去粗取精,認真分析簽證內容的客觀性、合法性和合理性,不合理的簽證堅決不能采用。分析簽證內容時,可配備一些常規(guī)檢測器材到現(xiàn)場進行實測分析,也可以通過對當事人的詢問,來確認簽證數(shù)據(jù)是否客觀公正,有無重大偏離,現(xiàn)場簽證事件的責任方是誰,是否屬于合同允許調整的范圍等等,只有合法、客觀、公正的簽證才有效,才能作為結算依據(jù)。
六、正確把握結算審核內容
工程結算審核的主要依據(jù)是建設工程合同文件,凡是作為合同組成部分的所有資料,都是結算的依據(jù),對工程造價都會產(chǎn)生影響。工程結算審計時,要以合同為依據(jù),正確把握審核內容,突出重點,首先要查看、熟悉與工程施工有關的臺同、協(xié)議、文件、施工圖、簽證單等,然后依據(jù)有關規(guī)則,按照竣工圖及其他有關資料、圖集等進行工程量計算,并與施工單位報送的計算書進行比較。原則上應進行逐項審計,有時也可以根據(jù)具體實際情況抽樣審計,抽樣時應選取單價高、工程量大、在整個項目中有意義的樣本,工程量計算及內容清楚后,應審查定額套用是否符合實際,是否準確合理,定額換算是否準確,補充單價是否根據(jù)工程實際測算。實際材料價格與定額有差額時,應根據(jù)有關規(guī)定進行調整。最后還要審查是否按規(guī)定的費率執(zhí)行,有無巧列名目,亂計費,亂攤費用的現(xiàn)象。
七、加強工程竣工審計
為了使工程項目的竣工審計工作順利實施,應遵循以下審計程序,從而達到合理公正的審計效果。首先是收集相關資料,工程結算資料、與指標完成的相關資料、與財務、成本狀況相關的會計資料等都要完整齊全。其次就是具體審計程序方面,債權核實、債務核實、工程收支核實等都要一一做到。最后就是審計報告的編寫,審計報告結構要規(guī)范,內容要完整,并做出公正的結論。
八、合理開展合作審計
對大型項目和專業(yè)性較強的工程可實行與社會審計機構合作審計的辦法,這樣做的好處:一是解決施工企業(yè)內審人力不足和專業(yè)人才缺乏的矛盾,提高審計速度和審計質量;二是社會中介機構是具有專業(yè)資格的法人單位,內審機構與中介機構簽訂合作審計協(xié)議,雙方的權利和義務以法律的形式固定下來,彌補了自審法律效力相對較低的缺陷和不足;三是由內審人員參加審計,可以監(jiān)督審計全過程和審計結果,及時解決審計過程中出現(xiàn)的問題,避免一些社會審計受經(jīng)濟利益驅動對審計結果折扣較大,影響審計質量;四是可以降低審計費用。
九、充分利用計算機和網(wǎng)絡資源進行審計
工程結算審計任務繁重,審計計算工作量和重復手工勞動量也很大,應加強計算機輔助審計,可針對具體項目應用成熟的軟件如工程量自動計算軟件、鋼筋計算軟件、預算套價軟件,避免重算、漏算和租算。當然,軟件只是種工具,在實際工作中要充分運用計算機軟件的優(yōu)勢與審計人員在實際工作中積累的寶貴經(jīng)驗、判斷能力緊密結合起來,才能使工程結算審計在效率和質量上取得突破。另外,工程審計時,材料價格是重點,價格的套用除了國家頒布的定額、地方政府定期的信息造價和有關文件外,審計人員應經(jīng)常了解建材的市場價格,還可以利用網(wǎng)絡資源進行審計。這是獲取審計信息的一個很好的途徑。審計部門也可根據(jù)本單位的具體情況建立本部門信息網(wǎng)頁,經(jīng)常收集各種材料價格及時輸入網(wǎng)頁,積累資料,以備日后審計查看。因為一般都是事后審計,大型工程最少一年后才能審計,而且市場價格變動較大,審計時再到市場調查很難確認價格的合理性。
十、結語
文章主要結合筆者實際工作經(jīng)驗總結出了一些施工企業(yè)建筑工程審計方法,除了以上方法外,在實踐過程中還需要合理的選擇和應用審計理論方法,熟知各種方法的適用范圍及優(yōu)缺點,如全面審計法優(yōu)點是全面、細致、差錯少、質量高,但缺點是工作量較大,對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術力量薄弱,甚至信譽度較低的單宜采用全面審計法。再如標準圖審計法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易,但只適用按標準圖紙設計或施工的工程等等,這都需要審計工作人員在實踐工作中不斷的總結和分析。總之,審計作為建筑工程建設的監(jiān)督部門,應該對建筑工程實施全過程、全方位的監(jiān)督審計,以有效避免工程項目管理紊亂,防范質量、投資、安全隱患,加快建筑工程進度,提高建筑工程投資效益。
參考文獻:
[1]馬傳勇,王林林.論建筑工程審計方法與思路.科技信息.2009(19).
[2]張立民,劉英來.中國審計改革與發(fā)展研究.北京:中國財政經(jīng)濟出版社.2006.
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
1、前言:
四川福溪電廠2×600MW級燃煤機組新建工程建設規(guī)模為2×600MW機組,由中國電力國際有限公司、四川省投資集團公司共同投資籌建。本項目在集團公司安全檢查中列為中電投集團公司安全文明施工管理的“標桿”,福溪項目安全文明施工管理工作可以用“五個突出”來概括?,F(xiàn)將福溪項目安全文明施工管理上的一些做法整理出來希望對同行有借鑒之處,不足之處,懇請批評指正。
2、安全文明施工管理:
2.1突出前期策劃,抓過程監(jiān)督指導
開展安全文明施工管理,做好前期總體策劃非常關鍵,策劃的主體思想首先是貫徹落實國家安全法規(guī)和集團公司的管理理念。其次,是對集團公司關于文明施工的要求有一個清楚的認識,使項目各參建單位在安全文明施工管理和理念統(tǒng)一。第三,體現(xiàn)因地制宜,文化特色、節(jié)約使用、內容全面、與時俱進的特性。
根據(jù)上面的思路,我們以《福溪項目安全文明施工總策劃書》為主線,指導施工單位進行安全文明施工二次策劃,推動落實集團公司、工程公司《工程建設安全文明施工標準化圖冊》具體要求,努力創(chuàng)建安全文明施工管理標準化現(xiàn)場。同時,我們在主標段施工承包商中開展了二次策劃評審、評比工作。目的是在工程初期有一個良好的開端,也是有利于安全文明生產(chǎn)管理理念的宣貫和總策劃內容的有效實施。
在策劃實施過程中,我們狠抓各階段方案實施的監(jiān)督指導。如土建施工期間,指導施工承包商進行安全文明施工基礎設施建設;安裝開始時,指導施工承包商進行安全防護設施的建設;試運期間,指導施工承包商進行相關安全警示標示設置及隔離防護設施實施等。由于跟蹤指導及時,保證了安全文明施工管理策劃各階段實施的標準和質量。
主廠房區(qū)域相關安全設施廠房各層受電盤柜隔離警示措施
鍋爐各層平臺周轉性材料存放廠房13.7米層裝飾化圍擋封閉
2.2突出本職安全,抓安全管理源頭
一是抓安全崗位責任落實。在建立完善安全保證體系和監(jiān)督體系基礎上,我們搭建了一個工程管理方與承包商項目經(jīng)理之間溝通平臺,實行了承包商項目經(jīng)理向安委會月度書面匯報履職工作制度,匯報內容包括“安排了哪些安全管理工作、主持幾次安全會議、解決了哪些問題、安全資金投入多少”等,由安委會常務副主任批閱對重大施工項目和重點防護部安全措施落實、現(xiàn)場消防管理、試運工作安全措施落實、大型機械管理等提出相關要求,保證了管理方與施工方現(xiàn)場安全管理工作的有效溝通。
二是抓危險源辨識、安全技術交底實效。施工方案、調試方案的編寫明確要求采用LECD法進行危險源辨識,完善、補充了危險源辯識工作內容,增加了安全措施控制時機、控制方法、實施人、監(jiān)督人等內容,根據(jù)施工工序、施工方法等制定安全管控措施。實現(xiàn)了危險源辨識與控制措施落實的分級管控。上報施工方案必須同時上報安全技術交底記錄表和危險源辨識清單。由方案編寫人對作業(yè)人員在安全宣教室集中進行交底,交底方式上, 在持續(xù)推廣采用培訓和討論交流的方式進行。項目開工以來施工的重大項目,均采用播放PPT片的方式進行安全技術交底,提高了安全交底技術的實際應用效果。
三是抓重大施工項目安全旁站監(jiān)督落實。嚴格相關安全旁站監(jiān)督要求,堅持實行了重大施工項目安全措施落實及環(huán)境條件檢查三方相關責任人(施工方、監(jiān)理方、管理方)現(xiàn)場驗收確認制度,檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項均要求以整改單的形式進行監(jiān)督閉環(huán)。明確要求施工方、監(jiān)理方重大施工項目安全旁站記錄表必須附現(xiàn)場旁站監(jiān)督照片和過程檢查照片。通過逐級有效落實各級人員安全監(jiān)督管理責任,施工過程旁站監(jiān)督,確保了重大項目的施工安全。
2.3突出集中控制,抓人員安全培訓
編制了《福溪項目安全教育培訓實施細則》,項目明確規(guī)定了參建單位人員年度安全教育培訓、人員入場教育培訓、特種作業(yè)人員安全技術培訓、重大施工方案的評審及安全技術交底、大型安全宣教活動等必須集中到安全宣教室進行,并進行簽字登記,實現(xiàn)了對各參建單位進場人員安全教育培訓情況、重大施工方案安全技術交底和評審情況的有效掌控、監(jiān)督。保證了安全培訓和交底的效果。
培訓方式上,持續(xù)推廣采用了安全教育動畫、多媒體教學、圖片展示、實物樣板講解等形式進行,改善了教育和培訓的效果。
2.4突出基礎管理,抓PAP安全模塊信息應用
推廣使用PAP軟件進行安全基礎管理的規(guī)劃,把PAP軟件作為安全內業(yè)日常動態(tài)管理和工作成果考核的主要平臺。編制了《福溪項目PAP安全模塊錄入指南》,有效提高了各參建單位錄入內容的標準化水平。錄入PAP安全模塊的工作內容涵蓋了人員和機械信息資料、不符合項管理、事故管理、安全技術交底、宣教活動、工作計劃和總結、危險源辨識等安全工作所有事項,通過PAP安全內業(yè)管理平臺,實現(xiàn)了對各參建單位安全體系和組織機構運行、安全管理狀態(tài)的有效掌控、監(jiān)督。
PAP安全模塊基礎信息應用建立火電工程PAP危險源辨識庫
2.5、突出經(jīng)驗總結,抓管理持續(xù)水平提升
在總結前期安全文明各項策劃實施效果的基礎上,結合PAP安全模塊信息應用和PAP再造成果,為持續(xù)提升現(xiàn)場安全文明施工管理水平,主要做了以下三個方面的工作。
一是根據(jù)項目編寫工程總結的要求,對總策劃在各階段實施情況進行了全面的總結、分析,包括安全管理體制上的改進、設備場地的管理、現(xiàn)場道路排水的設計施工、專業(yè)技術人員危險源辨識培訓、安全技術交底內容等方面。努力為同類型項目工程建設安全管理多積累工作經(jīng)驗。
二是實行了進場人員注冊準入制度,以新版PAP施工人員管理模塊為平臺。以法規(guī)規(guī)定的進場人員必須具備的身份證、崗位資格證書、入場安全考試卷、體檢表、保險單、特種作業(yè)證等信息為準入條件,以出入證辦理為管控手段。從源頭上有效掌控了法規(guī)規(guī)定進場人員所必須具備的基本信息,也能夠動態(tài)掌握施工承包商人員數(shù)量、分布、進退場等基本情況。
三是以新版PAP安全模塊平臺為依托,建立了常規(guī)火電機組施工項目危險因素辨識模板庫、環(huán)境因素辨識模板庫、安全技術交底模板庫并積極推廣應用。
新版PAP危險源辨識庫 新版PAP安全技術交底庫
3、結束
福溪項目利用先進的管理軟件,通過“突出前期策劃,抓過程監(jiān)督指導”、“突出本職安全,抓安全管理源頭”、“突出集中控制,抓人員安全培訓”、“突出基礎管理,抓PAP安全模塊信息應用”“突出經(jīng)驗總結,抓管理持續(xù)水平提升”在項目安全管理工作中取得了一定的成績,收到上級領導及同行的一致好評。
成立校企合作教師工作站是深入貫徹落實教育部、財政部《關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃的意見》和教育部等部門《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》精神的重要舉措,是在“校培”層面上建立的保證教師進行企業(yè)實踐鍛煉長效機制,旨在培訓一大批“雙師型”教師,進一步推動和加強職業(yè)院校教師隊伍建設,促進職業(yè)教育科學發(fā)展。教師工作站的目標就是讓教師到生產(chǎn)一線,通過現(xiàn)場觀摩、技能訓練、專題講解、交流研討等形式實施,重點體驗企業(yè)文化,了解企業(yè)生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等信息,熟悉企業(yè)相關崗位(工種)職責、操作規(guī)范、用人標準及管理制度等具體內容,學習所教專業(yè)在生產(chǎn)中應用的新知識、新技能、新工藝、新方法,增進對企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了解,培養(yǎng)廣大教師的“職業(yè)氣質”,并結合企業(yè)實踐改進實踐教學。
建立教師工作站同時也是安徽商貿(mào)職業(yè)技術學院(以下簡稱“我院”)國家高職骨干院校建設的一項重要任務,是學校推進校企深度合作的又一重要舉措。教師工作站將為學校專業(yè)建設、課程建設、實訓基地建設等方面提供更權威的信息和資
料,為學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提升師資科研水平、
專業(yè)能力和社會服務能力以及緊密校企合作關系提供了一個良好平臺。
二、高職院校軟件技術專業(yè)建立
教師工作站的意義
我院的軟件技術專業(yè)主要培養(yǎng)適應社會主義市場經(jīng)濟需要的,德、智、體全面發(fā)展的,具良好的職業(yè)素質、實踐能力和創(chuàng)新意識,具備較強的基于 Java 技術和Android系統(tǒng)的應用軟件開發(fā)能力、基本的軟件測試能力,面向IT行業(yè)、軟件企業(yè),從事3G應用軟件與動態(tài)網(wǎng)站的設計與開發(fā)、各類管理信息系統(tǒng)的初級編碼、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的日常管理與維護、軟件銷售與技術支持等領域的工作,具有熟練技能的高素質技術應用型人才。[1]
其專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中對于專業(yè)教師實踐能力中指出必須具備“雙師”素質,符合“雙師”結構隊伍要求,在企業(yè)一線從事過Java或Android系統(tǒng)開發(fā)人員。教師應密切關注行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,注意教育教學的理論研究與社會實踐的緊密結合,以理論指導實踐,以實踐提升理論。
軟件技術專業(yè)的教師工作站對教師而言,一方面有利于教師逐步向軟件工程師或系統(tǒng)集成項目
管理工程師等復合方向發(fā)展,另一方面也有利于教師學習新技術,了解最新的軟件開發(fā)技術和專業(yè)發(fā)
展趨勢,增強指導教學實踐的能力。高職院校的教師不僅要有專業(yè)理論知識,更要有能力培養(yǎng)出高素質的技能型人才。而校企合作教師工作站作為一個載體和基地,有較強的崗位實踐經(jīng)驗,為軟件技術專業(yè)“雙師型”教師赴企業(yè)鍛煉培養(yǎng)提供了尤為重要的平臺。這種教師工作站兼顧了校企雙方的需求,為校企之間開展緊密、繼續(xù)的合作提供了條件。
三、專業(yè)教師如何開展教師工作站的工作
(一)明確進站工作目標
專業(yè)教師由于進站工作的時間不是很長,一般只有半年,不可能將企業(yè)所有方方面面的知識都學到手,所以在進站工作之前應當結合自身教學工作情況與系部主任及教研室主任溝通,明確進站工作目標。通常的目標有:掌握一到兩門課的核心技術,能夠勝任項目化課程的教學;對專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進行調研,以便改進專業(yè)的課程體系;學習企業(yè)的經(jīng)營管理模式,為校內實驗或實訓積累經(jīng)驗,等等。
(二)熟悉企業(yè)規(guī)章制度以及軟件開發(fā)的流程
專業(yè)教師到企業(yè)后首先對企業(yè)的基本情況進行了解,熟悉環(huán)境,進行角色轉換的準備。首先要了解公司組織結構、管理制度、業(yè)務范圍,掌握企業(yè)工作流程。[2]其次要掌握企業(yè)軟件開發(fā)的流程,如何做好需求分析,進行概要設計與詳細設計,安排好編碼與測試工作以及后期軟件交付與驗收。
(三)跟進企業(yè)軟件開發(fā)項目
在熟悉了軟件開發(fā)流程之后,教師如何有效地把握實際的軟件開發(fā),在今后的教學過程中實施項目化教學,了解切合社會需要的項目案例,最佳的辦法就是跟進企業(yè)軟件開發(fā)項目,在其中承擔開發(fā)任務。在進站工作的半年時間里,筆者分別跟進了兩個數(shù)字化校園項目,在其中擔任配置管理員以及測試工作,著重提高了軟件測試和UML系統(tǒng)分析與設計的能力,掌握了項目案例的第一手資料,在進站結束回到學校后,可以勝任兩門課的項目化教學工作。
(四)積極參加企業(yè)技術培訓
軟件技術發(fā)展日新月異,在新興的軟件公司,人員流動頻繁,不斷有新的員工加入到企業(yè)中。各個部門經(jīng)常會有目的性的組織一些技術培訓,其中有些是系列性培訓。通過參加這些培訓,可以掌握最新最前沿的軟件開發(fā)技術,學習使用最好最實用的軟件開發(fā)平臺,在以后的教學過程中可以將它們傳授給學生,使之跟上軟件技術時展的步伐,能夠讓他們在畢業(yè)時適合企業(yè)用人的需要。
(五)經(jīng)常進行階段性小結
在進站工作的期間,一方面的學習是企業(yè)給你的培訓,另一方面由于企業(yè)員工自身工作也十分繁重,企業(yè)不可能派專人每天手把手對你進行輔導,大部分時間要靠自己利用企業(yè)的資源進行研究和探索。所以對于自己的所學應當及時地進行階段性總結,以便鞏固所學成果和開展下一階段工作。總結的形式的是多樣的,既可以撰寫周記和月報,也可以抽時間與企業(yè)相關人員開工作匯報會或經(jīng)驗總結交流會,通過不斷地總結和改進工作,提高在教師工作站的成效。
(六)做好實習學生的管理工作
教師工作站的企業(yè)往往也是學生校外的實訓基地,教師應當妥善安排好學生學習和生活,培養(yǎng)學生的崗位適應能力與創(chuàng)新能力,結合專業(yè)實踐和社會實踐活動,實現(xiàn)學校教育與社會教育的交互結合,把“校企合作,工學結合”落到實處。
四、教師工作站工作經(jīng)驗的總結與推廣
在結束教師工作站工作之后,教師應當將所學用于改進今后的教學,實施工學結合的人才培養(yǎng)模式。同時,要重視學生校內學習與實際工作的一致性,校內成績考核借鑒企業(yè)實踐考核,探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式。為此,一要完善課堂教學實訓、階段實訓、綜合模擬實訓、產(chǎn)學合作、頂崗實習、社會調研等多種形式的實踐教學體系,培養(yǎng)學生的崗位適應能力與創(chuàng)新能力;二要建設融實踐教學、職業(yè)素質養(yǎng)成、職業(yè)能力培養(yǎng)、師資培訓、技能鑒定等多功能于一體的校內外實習實訓基地。以下將具體的從四個方面進行闡述。
(一)進行專業(yè)教學改革
高等職業(yè)教育肩負培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理和服務第一線所需的高素質技能型人才的重任。軟件技術專業(yè)人才培養(yǎng)必須從市場的人才需求調查入手,及時跟蹤市場的人才需求變化,根據(jù)需求人才的職業(yè)崗位群及所需能力設計課程體系、安排教學內容。在撰寫人才培養(yǎng)方案時,借助于在教師工作站對軟件技術專業(yè)職業(yè)崗位的能力、知識要求的準確把握,制訂出符合企業(yè)需要的人才培養(yǎng)方案,使軟件技術專業(yè)的教學改革能夠緊緊地圍繞培養(yǎng)目標以崗位需求為導向、專業(yè)以行業(yè)發(fā)展為定位、課程設置以能力培養(yǎng)為本位、教學過程以職業(yè)活動為主線、質量評價以職業(yè)規(guī)范為標準。通過人才培養(yǎng)模式、教學方法改革,突出學生職業(yè)能力培養(yǎng),提高學生的綜合素質。
(二)邀請企業(yè)專家走進課堂
通過進站學習交流,在以后的教學過程中,邀請一部分專家走進課堂,有效參與學院的專業(yè)建設、課程改革、學生實訓以及一定數(shù)量的專業(yè)課教學等工作,學生由此可以零距離地獲得企業(yè)一線高技能人才的指導,縮短了他們在學院習得的知識與企業(yè)實際工作的距離,讓學生清晰地知道企業(yè)用人的標準,明確學習的目標,激發(fā)自己的學習積極性,為他們今后進入企業(yè)打下了堅實的基礎。同時,這些企業(yè)專家通過教學實踐活動,對學院專職教師起到“傳、幫、帶”的作用,促進、提高了學院廣大專職教師的實踐教學能力和水平。[3]
(三)鼓勵學生到企業(yè)去實習鍛煉
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
電力工程施工技術管理工作是確保電力公司施工質量和經(jīng)濟效益的重要工作,它貫穿于電力工程的每個環(huán)節(jié),對其它管理部門的運作也起著牽引作用。在整個施工過程中,技術管理是重中之重,但目前的技術管理工作還存在不少的漏洞,因此需要加強電力工程施工技術的有效管理,才能確保電力公司的可持續(xù)發(fā)展。
電力工程施工技術管理中存在的問題
電力工程施工技術管理流程中存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、在電力工程項目部中,很多的管理人員和技術人員對投資效益了解不深,觀念淡薄,對施工的合同意識、造價控制等知識比較欠缺。同時,新組建的項目部工作人員之間缺乏相互的了解,相互的配合力度不足。所以導致了在電氣設備的使用上,造成了造價過高等問題的出現(xiàn),導致高效的管理方法并沒有得到很好的應用,最終導致了設備虛假價格的出現(xiàn)
2、施工項目部大都臨時籌建,導致整體素質不高,技術人員和管理人員缺乏合同意識,缺乏必要的專業(yè)知識,投資效益的觀念較為淡薄,這也就進一步導致了訂貨時無法控制采購價,使施工單位造成一定經(jīng)濟損失。
3、在整個技術管理過程中存在違規(guī)操作的問題,業(yè)務流程還有不完善之處,比如工程施工結束后進行驗收,本應在審核后支付余款,但在現(xiàn)實中卻往往不是這樣,許多情況下未經(jīng)決算和驗收就草草支付工程余款。
4、電力公司部門繁雜,業(yè)務部、財務部、工程管理部與在施工過程中會有多次交接,勢必影響工程施工的進度,而且往往忽視技術管理部門的龍頭作用。
5、工程結尾工作存在的問題,在電力工程施工過程中,除了以上存在的問題之外,還有一些小的缺陷,比如說工程交工時的驗收工作,應該通過與施工單位進行工程結算,并且要經(jīng)過審核之后,才能夠向用戶進行余款的收取,同時還要與材料供應商、施工單位等進行余款的清除,但是,實際施工中,這些細節(jié)問題往往都被人們所忽視,就導致了該工作的操作程序出現(xiàn)了明顯的問題。
二、電力工程施工技術管理發(fā)展前景
電力工程施工技術管理有著非常大的發(fā)展前景,這主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活質量的提高,對電力的要求越來越大,電力工程的興建是解決這個強大需求的必然措施。
2、隨著科學技術的進步,對電力工程施工技術管理的要求也越來越高,有效的技術管理能夠使電力工程施工更加規(guī)范化,也能夠提高電力工程施工的效率,保障施工進度和質量的完成。因此,技術管理終將成為電力工程施工過程中不可缺少的管理項目。
三、電力工程施工管理的有效方法
1、提高工程管理人員的素質
尋找一切可以提高技術人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務人員素質的機會,讓他們能夠有足夠的時間學習相關知識,參加專業(yè)培訓提高自我能力及修養(yǎng)。對各專業(yè)脫穎而出的人才進行勉勵。并做好各部門的跨專業(yè)培訓,預算部可以像技術工程施工部門介紹節(jié)約的經(jīng)驗,技術施工部門可以向預算部門反映現(xiàn)場施工時可以做精簡的地方及相關浪費情況,相互監(jiān)督,相互學習進步。并設定一定激勵政策,對在工程造價控制上有貢獻的員工予以獎勵。
2、完善各項規(guī)章制度和工作程序
各項規(guī)章制度和工作程序的完善,可以加強員工的企業(yè)責任心。因此,做好企業(yè)內部各部門標準化建設,建立技術標準、溝通流程標準,企業(yè)管理標準和個人工作標準,強化管理意識,規(guī)范管理行為。積極實現(xiàn)管理有依據(jù),工作有思路。為了企業(yè)發(fā)展,必須培養(yǎng)員工的危機意識,讓員工認識到公司與個人的依附關系,培養(yǎng)全員服務意識。公司應做到以工程質量驗評標準和施工管理規(guī)范為基礎,以實現(xiàn)精品工程為唯一目標。
3、推進企業(yè)現(xiàn)代化辦公管理升級以提高管理效率
企業(yè)現(xiàn)代化的改造可以給企業(yè)管理帶來質的飛躍,企業(yè)應該積極推進以專業(yè)的工程項目管理軟件為基礎,對施工進度、費用、資源建立有效監(jiān)管及跟蹤管理。先進的現(xiàn)代化辦公軟件可以將進度、資源、資源限量和資源平衡進行對比分析,得出相應的解決方案。使得施工進度計劃不再憑經(jīng)驗和一些說不清道不明的目標規(guī)劃來胡亂制定,最后所謂的施工進度計劃成為一紙空談?,F(xiàn)代化的管理施工進度計劃是基于要完成的工程量(或工作量)并結合施工承包商的人材機資源而制定出來的定量的切實可行的科學合理的進度計劃。優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)管理軟件可以大大提高企業(yè)的管理效率,但需要指出的是,任何強大的計算機系統(tǒng)及管理軟件都僅僅是一種工具,都是需要通過高素質的管理人員來使用才能發(fā)揮其最大作用,相反再強大的管理軟件也只能是一種擺設。因此,根據(jù)工程項目的具體目標要求和人、財、物的投入等情況,制定切合實際的、可行的、科學合理的應用規(guī)劃和管理方法,對于切實用好工程項目管理軟件,做好工程項目的建設管理工作,同樣是十分重要的。
4、健全電力工程施工管理流程
公司應健全電力工程施工管理流程,使其更高效,更規(guī)范。招標公司開標公告后,招標公司通知電力工程公司業(yè)務部,業(yè)務部保存中標通知書。業(yè)務部把施工圖紙及相關資料轉給工程技術部門。由公司業(yè)務部和工程技術管理部組織盡早與業(yè)主用戶、配套施工單位、供應商和電力設備供應商召開施工前的碰頭會,預算審查部門對各配套施工單位的工程預算進行審查。公司應該和甲方業(yè)主進行溝通,收取業(yè)主工程款的50%作為預付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程技術管理部向各配套施工單位、供應商和電力設備供應商撥付工程預付款。保證配套企業(yè)的供貨周期,并進行跟蹤,確保施工進度計劃有效實施。由電力工程公司工程技術管理部工程管理人員和用戶對施工單位的工程質量進行檢查。材料供應商和電力設備供應商所提供的材料和設備要經(jīng)過電力工程公司工程技術管理部和用戶進行檢驗,合格后方可用于施工。
必須加強安全施工管理
安全施工管理是一個動態(tài)的管理系統(tǒng),它關系到工作人員的生命安全,關系到電力公司的形象,也關系到社會的公正和安全,因此安全施工是電力公司的重中之重。建立健全安全管理保障制度,所有的施工工作必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。
要把好安全的“七關”標準:措施關、教育關、防護關、交底關、文明關、檢查關、驗收關。
必須完善安全值班制度,每時每刻都需要有領導現(xiàn)場帶班。
要認真貫徹國家安全生產(chǎn)的相關政策和規(guī)定,對做出突出成績的人員要及時獎勵,對不合格的人員要進行處罰,并對安全生產(chǎn)進行量化評比。
所有新工人必須經(jīng)過三級安全教育方可上崗,種類施工人員必須具備相應的安全生產(chǎn)資格,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓。
對于施工過程中出現(xiàn)的問題要及時處理,并要求所在的施工隊定期整改,確保工程質量。
結語
電力工程施工的技術管理是一項技術含量較高的工作,在新的歷史時期,我們應該不斷探索新的管理措施和技術,并借鑒國內外先進的技術管理經(jīng)驗,建立一套完善的技術管理系統(tǒng)。只有這樣才能促進電力公司的發(fā)展,才能促進我國電力行業(yè)的發(fā)展,最終促進國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。
參考文獻
中圖分類號:TP311.5
隨著科學技術的迅速發(fā)展,不僅在國外,包括國內,軟件巨頭不斷地在壯大。對于計算機軟件項目管理方面逐漸得到重視,但由于我國本身對技術軟件項目管理的認識不足,技術上還有很多欠缺,其主要是因為科學管理的缺乏,使得我國的計算機項目管理方面有許多問題去需要解決。如何運用計算機軟件使得項目管理變得更加有效,是我國目前急需要解決的問題。現(xiàn)今,我國正在努力的進行計算機軟件項目管理的研究,并且,積極地進行軟件管理人才的培養(yǎng),這已經(jīng)成為未來這種行業(yè)發(fā)展的必要趨勢。
1 計算機項目管理的本質
席卷全球的科技浪潮使得計算機技術的到了飛速的發(fā)展,并且也使得其更新速度的加快。因此計算機項目管理變得越來越有難度,其復雜程度也不斷增大,現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)完全跟不上時代的變化,由此,如果不對現(xiàn)有的計算機項目管理進行改革的話,我國的軟件企業(yè)將會越來越落后。這些必要的因素及問題,不得不使我國的軟件企業(yè)得到應有的對待和認識。
由于計算機技術的不斷發(fā)展,計算機軟件項目管理對于軟件企業(yè)來講變得相當重要,已經(jīng)逐漸的成為軟件行業(yè)的競爭點[1]。為了合理地配置資源,從而優(yōu)化軟件管理的質量,最終達到將成本降低的目的,計算機軟件項目管理都將充當一個不可或缺的角色,這就是計算機項目管理的本質和其最為重要的出發(fā)點。
2 計算機軟件項目管理中存在的問題
2.1 項目管理人才得短缺
在計算機軟件項目管理中也存在著同樣的問題,由于我國前幾年對軟件管理方面的認識不足,使得現(xiàn)今我國國內計算機項目管理方面人才的短缺,也是間接地造成了如今計算機項目管理的發(fā)展難以提升。一個軟件項目管理人才缺失是軟件行業(yè)的巨大損失,沒有合適的軟件項目管理人才,就會使管理技巧的不得當,管理就會變的很不協(xié)調,無法合理地分配工作,導致工作任務的延遲,大大降低工作效率,影響最終的實事項目[2]。
2.2 管理人員對待計算機軟件管理的態(tài)度
管理人員對待計算機軟件管理的態(tài)度,直接影響著其最終的管理成效。很多管理工作人員在管理上態(tài)度不認真、懶散、松懈。沒從全局去看待,造成分工不明確、不合理,這也使得在工作時,有人的工作任務很重,有人的工作任務很清閑,導致無法合理的利用人力資源,造成浪費。
再有一種就是計算機軟件管理人員的團隊意識不強,不能很好地和其他工作人員進行有效的合作,只是各干各的,沒有顧全到全局,只考慮到分內的事,無法培養(yǎng)新的軟件管理人才,沒有相應的責任心。
2.3 企業(yè)對計算機軟件管理意思的薄弱
很多軟件企業(yè),在軟件方面只重視軟件技術的研究,很少關心軟件項目管理人才的培養(yǎng),也因此,在計算機軟件項目中的工作人員,很多都是對計算機軟件技術有著豐富的認識,卻對軟件項目管理一知半解。這也使得項目整體管理出現(xiàn)漏缺,加長了項目的計劃周期,嚴重的影響著軟件公司的工作進程[3]。
2.4 缺少交流的軟件管理工作人員
由于軟件管理工作人員之間缺少交流,限制了軟件管理人才的視野,使其目光變的相對較為短淺,對于風險的評估不夠,一些可以避免的損失也不能辨別,造成失誤,這就是對于風險一時的薄弱,致使面對風險時變得大意,較為草率提出應對計劃,然而,所取到的效果微乎甚微,甚至沒有一點用處。
3 計算機軟件項目管理的發(fā)展對策
3.1 制定相關的軟件人才管理計劃
面對計算機軟件項目管理方面人才的短缺現(xiàn)狀,有關部門或者公司本部要制定相關的軟件項目管理人員的培訓計劃,可以進行統(tǒng)一授課,問卷答題等形式,并在不斷增強管理人員管理知識的時候,也要相應的促進管理人員本身的素質,而且在管理人員進行相應專業(yè)管理知識灌輸?shù)臅r候,可以相應的采取有獎有罰的形式,既調動了員工的學習積極性,又加強了員工的主動性,使得學習效果的不斷提高,大大提升學習的效率。最后進行較為嚴格的考核,讓每一個計算機軟件項目管理的學習人員的主動意識、創(chuàng)造意識、積極意識得到增強。
3.2 讓計算機軟件項目的風險降到最低,加強管理的交流
在計算機軟件項目管理方面,軟件企業(yè)看中的是如何將市場風險降到最小,這就需要公司里有健全的風險評估體系,然而這樣的風險評估,也恰恰是每一個計算機軟件項目管理人員必須要掌握的,但是現(xiàn)今社會中的軟件項目管理人員,有很多都是缺少專業(yè)交流,缺少風險評估的相關培訓,使得軟件項目管理人員對風險的認識不足,在風險來臨面前找不到相應正確的應對方法,無法避免風險所造成的損失,也就是所謂的錯估風險。
面對避免這種錯估風險的現(xiàn)象,應該加強管理方面的交流,制定相應的時間進行召開會議,是在其工作任務進行的同時,對工作任務進行良好的監(jiān)控和交流,明確任務最終的走向,實現(xiàn)及早的發(fā)現(xiàn)風險,正確的去識別和處理,保證任務的正常運行,使得任務項目達到最有成效的收益。
3.3 樹立管理人員的團隊意識和責任心
如果一個管理團隊中管理人員團隊意識不強,沒有責任心,這個團隊就無法做到協(xié)同合作,合理的分配工作任務,使得人力資員得到浪費,達不到最大的物盡其用。所以,在培養(yǎng)管理人員管理知識的同時,也要適當?shù)淖屗麄內谌牍救谌脒@個團體。只有完全的融入進去了,才能夠發(fā)揮最大的力量,激發(fā)出每個人的潛力,然后進行科學系統(tǒng)的分工,健全了計算機軟件項目管理團隊,從而保證軟件開發(fā)的進行中順順利利。
3.4 明確項目管理的實施計劃及實施者
作為一個計算機軟件項目管理的工作人員,不僅要明白自己的工作內容,也要了解整個項目管理的實施計劃,這樣才能更好的配合其他軟件管理人員及軟件技術工作人員完成好每一個項目,與此同時,還要明確每一個項目管理的實施者,畢竟一個軟件管理工作人員同時聽多個管理計劃,這樣就算是實施起來也是手忙腳亂,因此,明確項目管理的實施者就尤為重要。了解這些后,還要明確軟件項目實施者的需求和愿望,從而保證項目管理的阻力達到最小,以確保此次項目管理的順利進行。
3.5 項目管理經(jīng)驗的總結和共享
所謂的項目管理經(jīng)驗的總結和共享主要指的是在完成項目管理任務時,開一次總結性的較強的會議,將管理工作的工作經(jīng)驗總結出來并且與其他管理人員進行共享,包括一些管理方面的優(yōu)點、缺點和不足,使得在日后的實施工作流程的過程中少走彎路。得到切實可靠的解決辦法,為將來繼續(xù)工作提供一個極好的資源和依據(jù)[3]。只有這樣不斷的總結,才能使得管理能力的不斷提高。
4 結束語
如果想要對計算機軟件成本達到有效的控制,必須在實際管理中不斷的突破,不斷地尋找合適的管理方案以及大量的培養(yǎng)管理人才,因為畢竟作為一個軟件企業(yè),不應該單單只注重軟件技術的培養(yǎng),如果想要有效的降低成本,在計算機軟件項目管理方面就要進行一次保質保量的提升。軟件項目的失敗有很多并不是技術方面的欠缺,僅僅是軟件管理上的管理不當而導致,對于上文提出的計算機軟件項目管理發(fā)展對策將會大大降低管理方面的失誤,使得軟件企業(yè)的管理變得更加得心應手。
參考文獻:
[1]王遠,王健.計算機項目管理[J].武漢:武漢大學出版社,2013(08):22-24.
[2]俞振華,俞豪軍.計算機項目管理導論[M].北京;機械工業(yè)出版社,2011(12):56-58.
一 引言
福建省地震重點監(jiān)視防御區(qū)城市防震減災體系工程是福建省地震局建局后承建的最大的基建工程項目,也是《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中規(guī)劃建立的防災減災十大防御體系之一――防震減災體系的重點建設內容和我國地震系統(tǒng)第一個開工建設和完成的省級“十五”重點項目。在此之前,國內地震系統(tǒng)基建重點項目的建設管理尚是空白,項目管理制度建設均側重于科研項目管理,相應理論非常缺乏。這是因為:①地震系統(tǒng)的科研項目管理理論探索少;②本世紀初始與國家投資體制改革伴生的基本建設項目管理是一種全新嘗試,其理論探索更少。本文以福建省“十五”項目申請立項和管理實踐為基礎,嘗試對防震減災重點項目管理的理論作出分析和探討。
該項目以建立健全地震監(jiān)測預報、震災預防和緊急救援三大體系為主要目標,以國家和福建省確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)為主要目標區(qū),以切實加強重點監(jiān)視防御區(qū)內城市的防震減災措施,強化城市對地震災害的綜合防御能力為主要建設內容,項目總投資9189萬元,建設工期為2001―2005年。在建設人員的共同努力下,經(jīng)過四年多的建設,2005年11月順利完成項目總驗收?;仡檸啄陙眄椖拷ㄔO的艱辛歷程和建設管理中的得失,項目建設經(jīng)驗總結起來可以歸納為:抓住機遇、嚴格管理、探索提高,促進項目建設保質保量完成。這既是項目管理過程中的基本思路,也是項目建設成功的經(jīng)驗總結,這對“十一五”重點項目的立項和建設管理也將起到一定的啟發(fā)作用。
二 項目立項及建設成功的啟示
1.因地制宜選擇正確的工作思路、目標、方法和策略是前提
在申報重點項目和爭取立項的過程中,我們采取“邊修渠邊放水”的工作思路,突出“抓早、抓細、抓實”。一方面組織本系統(tǒng)的專家并依托福建省工程咨詢總公司在項目技術途徑上把關,對項目進行深化、細化,并反復進行調研和討論,一方面安排專人負責與省里有關部門溝通與協(xié)調 ,盡力落實資金拼盤方案,確保項目立項成功并盡快啟動。在協(xié)調拼盤資金過程中,我們的目標是先從省里入手,落實重點項目省級建設資金(省里是大頭),再通過省政府協(xié)調九個市政府。有了明確的工作思路和目標,我們積極抓緊與省計委、省財政廳協(xié)商省級建設資金的分擔比例,同時根據(jù)各地震情、經(jīng)濟實力以及該項目在各地的工程量,對地市需承擔的建設經(jīng)費進行合理分解,指導并幫助各地市地震局將其列入當?shù)亍笆濉庇媱澲?,使之與全省防震減災重點項目相配套,保證配套建設資金落實到位。這樣,渠修好了,放水問題也就迎刃而解了,省里的問題解決了,各地市的問題也相對好辦了。
2.加強領導、明確職責,嚴格管理是推動項目進展的關鍵
(1)建立健全管理體制、規(guī)范管理制度,項目管理有章可循
在爭取項目立項的整個過程中,我局領導都親自部署、親自抓,親自協(xié)調有關經(jīng)費解決方案。為加強管理,局里專門成立了重點項目領導小組,由局長(項目法人)擔任組長,負責重點項目實施的統(tǒng)一領導和組織管理工作。領導小組下設重點項目辦公室、技術協(xié)調部、人才培訓部、審計監(jiān)察部等4個協(xié)調辦事機構,負責具體相關事宜。項目按照統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、逐級分解的原則組織實施。在局長統(tǒng)一領導下,各專題分別由四位副局長負責并認真挑選各學科技術骨干擔任技術負責人,協(xié)助副局長抓好專題實施工作。同時,我局還印發(fā)了《福建省地震局“十五”重點項目管理辦法》、并根據(jù)有關規(guī)定和要求配套出臺了《福建省地震局重點項目審計管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點項目物資設備管理辦法》、《福建省地震局“十五”重點項目檔案管理辦法》和《福建省地震局“十五”重點項目驗收管理暫行辦法》等,對項目管理機構的設置、各部門職責分工、專題(子專題)負責人職責、項目的計劃管理、經(jīng)費管理、基建和技術裝備管理、檔案管理、成果管理以及獎懲條例等都作了明確規(guī)定,建立起一整套管理體制和制度,用制度來規(guī)范管理,做到“有章可循、有據(jù)可依,職責明確、責任到人”。同時不定期印發(fā)重點項目工作簡報,及時傳達上級有關指示精神,通報各項工程進展情況,交流各方面工作經(jīng)驗,以便于各部門掌握情況,促進有關工作的協(xié)調配合。
(2)加強計劃和資金管理,保證資金安全、高效運轉
在工程計劃和資金管理中,我們采取由規(guī)劃-年度計劃-具體列支明細項目層層把關的管理模式,即:根據(jù)各專題的建設任務、概算及省計委批復的投資額度,先由領導小組研究確定各專題的總經(jīng)費控制數(shù),每一實施年度,由重點辦根據(jù)各專題的年度工作任務和項目資金到位情況安排年度經(jīng)費指標,各專題根據(jù)年度經(jīng)費指標合理安排經(jīng)費的使用,資金實行專人專戶管理。由于工程項目涉及面廣,許多建設內容需委托外單位承擔,這就給資金的管理帶來較大難度。針對這種情況,我們加強并規(guī)范了合同的管理,對不同性質的合作項目,擬訂了不同的合同(協(xié)議)樣本,各專題按照統(tǒng)一格式與合作單位簽訂合同(協(xié)議),由重點辦統(tǒng)一編號、管理,各專題依據(jù)重點辦開具的撥款通知書和合同(協(xié)議)復印件到財務辦理撥(轉)款手續(xù),杜絕了資金的違規(guī)操作。同時,審計部門對專題經(jīng)費使用,實行跟蹤審計,保證資金安全使用。
(3)加強人才引進與培養(yǎng),為項目順利實施提供人才保證
為保證項目的順利實施及新系統(tǒng)的正常運轉,我局采取“引進來、送出去”的辦法,加大人才的引進與培訓工作。每年初安排項目經(jīng)費時,都下達人才培訓部(局人事教育處)一定的培訓經(jīng)費用于人才培養(yǎng),從2001年至今,我局共引進人才43人,其中高級職稱2人、中級職稱1人,管理人員7人,并派多人次參加各類專業(yè)技術培訓。同時,對一些我局暫時無法獨立完成需委托外單位完成的項目(如:軟件的研制、系統(tǒng)集成等),在簽訂合作協(xié)議時,都明確要求對方負責培訓我方人員,并有我局技術人員參與全過程。這樣,既鍛煉了人又培養(yǎng)了人才。
(4)注重項目的前期論證和成果驗收,嚴把項目質量關
在項目前期論證中,我們聘請了省內外專家(包括多名院士),對各專題的初步設計進行幾輪審查,反復修改,最后報送省計委批準。在項目實施過程中,我們注重對每個重要環(huán)節(jié)的驗收與把關,重點辦介入每個重要環(huán)節(jié)的驗收,所有驗收資料、專家評審意見均由重點辦存檔、備查;實施過程中遇到具體建設內容、技術途徑需變更的,都由領導小組研究通過。
(5)加強與市縣地震局(辦)的溝通聯(lián)系,保證項目順利實施
由于該項目建設地點也涉及全省十幾個縣市,資金拼盤方案中,除了省級財政投入、中央投入外還有市、縣的財政投入。為此,我們加強了與市縣地震局(辦)的溝通聯(lián)系,在項目實施過程中充分尊重他們的意見,努力調動他們的積極性,并適當安排項目建設管理補助,使市縣項目配套經(jīng)費按期及時到位,劃轉統(tǒng)一調度管理;同時也使市縣地震局(辦)能廣泛參加到項目的建設中來,為工程建設提供幫助和監(jiān)督,保障其順利實施。
3.立足本職,實事求是做好宣傳,是促進各項工作落實的有效途經(jīng)
我省境內雖無破壞性地震發(fā)生,但臺灣及其海峽地區(qū)發(fā)生強烈地震時常波及我省。每次有感地震發(fā)生后我局都及時向省委、省政府報告震情發(fā)展情況,為上級部門領導決策提供科學依據(jù)。例如1999年9月21日臺灣南投附近發(fā)生7.6級地震,我省沿海各地普遍震感強烈,不少人驚逃戶外,聚集街頭,謠傳不斷,社會影響較大。地震發(fā)生后,我局及各地市地震部門采取有力措施,及時向公眾通報震情、澄清謠傳,消除了社會公眾的恐懼心理,維護了社會的安定,得到了省委、省政府的充分肯定。震后省政府兩次召開專題會議,聽取我局工作匯報,研究我省防震減災工作部署,并為我局解決一些實際困難,這也為我們爭取“十五”重點項目的立項起到一定促進作用。此外,我們還利用一切有利時機,讓政府及有關部門的同志了解我們的工作,增加我們工作的顯示度,如邀請他們參加我局一年一度的防震減災計劃工作會議、地震趨勢年度會商會,帶他們參觀數(shù)字地震遙測臺網(wǎng)中心和應急指揮中心等。多一點了解就多一層理解,多了理解就能多給予支持。
由于該工程項目涉及面廣、與群眾生產(chǎn)、生活密切相關,社會影響大,福建省委、省政府還將該項目列為2001年和2002年為改善城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活條件要辦的15件實事之一,進一步促進了項目建設資金的落實。
4.鍥而不舍、百折不撓的精神是做好各項工作的根本保證
整個項目從立項到配套資金的落實、到資金真正到位,需要大量的溝通協(xié)調工作,在協(xié)商解決具體問題,特別是牽涉到經(jīng)費問題時,總不是那么一帆風順。我們知難而上,不怕多流汗、不怕多跑腿、多磨嘴皮,積極主動與省政府辦公廳、省計委、省財政廳等有關部門聯(lián)系,探討項目的可行性及其重要意義,遇到問題及時與他們溝通,“精誠所至,金石為開”,我們的精神感動了有關部門的同志,得到了他們的理解與支持,在一些問題上,他們主動替我們想辦法、提建議,使我們在工作中少走了不少彎路,取得事半功倍的效果。
三 項目建設及管理中存在的不足
項目的成功建設,使我局中型項目建設能力從無到有,從低到高,同時初步形成了一定水準的項目管理組織體系和能力保障體系,項目管理理論水平也得到了提升,這為我局進一步做好“十一五”重點項目申報和建設工作打下了堅實的基礎。但是,由于該項目在全國各省局的“十五”重點項目也是實施最早的,比中國地震局的“十五”項目甚至提前了三年,沒有現(xiàn)成的樣本和經(jīng)驗可循,這就要求我們摸著石頭過河,在建設的過程中學習,在學習的過程中建設,因此難免存在一些不足。主要表現(xiàn)在:項目管理人才匱乏、有些規(guī)章制度執(zhí)行不力、初步設計變更較大、資金實際支出與原有的投資概算相差較大、設備購置與原設計不符、未建立質量與技術保障體系、缺乏績效考評機制等。
四 對“十一五”項目的一些建議
隨著國家投資體制改革及財政預算體制改革力度的不斷加大,各級政府對財政撥款項目管理的模式不斷在改進,政府投資項目管理的內容也在不斷變化,日益科學化、嚴密化、系統(tǒng)化。例如:出臺了項目法人負責制、工程合同管理制、建設監(jiān)理制、政府采購制度及財政集中統(tǒng)一支付制度等,并要求對項目進行績效考評、建立政府投資責任追究制。為適應改革要求,有關職能部門也提出了新形勢下基本建設管理的新思路,即:以提高投資效益為核心,以政府的財政性資金管理為重點,通過深化投資體制改革,逐步建立以財政基本建設支出預算管理、投資項目管理和投資效益監(jiān)督管理為主要內容的投資調控管理體系。同時將很快建立和完善三項制度, 即基本建設支出預算編制制度,投資項目的概、預、決算審查和財務報表審核制度,投資效益的分析報告制度,總稱為政府投資項目的評審與財務管理制度,逐步實現(xiàn)對財政性投資資金使用的全范圍、全過程監(jiān)督管理,我省財政部門已建立起了“資金使用在線監(jiān)控信息系統(tǒng)”。
為適應此項改革,對我局“十一五”項目的申報及管理提出以下一些粗淺的建議:
1.申報的具體項目建設內容應符合財政性投資(特別是基建投資)資助的方向,突出對國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的保障作用和公共服務作用,要跳出本系統(tǒng)本行業(yè)的框框,從全省角度考慮全局性的工作;
2.在充分調研的基礎上,盡量采用可行、可靠并且將來維護費用低的技術方案設計,特別應注重對儀器及設備的選型,充分考慮儀器設備的技術指標及可靠性;
【文章編號】 1000-9817(2008)10-0969-02
【關鍵詞】 組織和管理;在職培訓;學生保健服務
近年來,重慶市北碚區(qū)在加強和改進學校衛(wèi)生工作中,始終堅持依法管理與學校自律相結合,突出責任制,嚴格要求,嚴格把關,嚴肅紀律,狠抓落實,促使學校牢固樹立安全發(fā)展的理念和安全第一的意識,真正做到在思想上警鐘長鳴,在制度上嚴密有效,在監(jiān)督上嚴格細致,群策群力推動學校衛(wèi)生發(fā)展。通過短短的幾年時間,使全區(qū)學校衛(wèi)生工作走在全市前列。現(xiàn)將工作經(jīng)驗總結如下。
1 培訓與自律相結合,衛(wèi)生意識不斷增強
1.1 強化對學校衛(wèi)生工作管理人員的培訓 每年定期舉辦1~2期全區(qū)各級各類學校校長及衛(wèi)生管理員參加的有關食品衛(wèi)生法律法規(guī)及學校傳染病防治與爆發(fā)疫情處理等培訓,強化守法意識和傳染病防治知識。
1.2 加強對食品從業(yè)人員的培訓 對轄區(qū)食品從業(yè)人員較多的各大中專院校、重點中小學校,結合實際上門實施整體全員培訓,不定期地派專人到學校對從業(yè)人員開展指導性培訓工作,著力提高廣大從業(yè)人員的衛(wèi)生法制意識和衛(wèi)生知識。
1.3 督促學校抓好自身的日常培訓工作 從業(yè)者較好地掌握食品衛(wèi)生法律法規(guī)及傳染病防治知識,堅持經(jīng)常性、長期性的培訓,是保證學校衛(wèi)生安全工作的重要基礎。為此,衛(wèi)生與教育主管部門協(xié)作,督促學校抓好自身的培訓工作,做到有計劃、有目標、有要求,在日常的監(jiān)督檢查中,將從業(yè)人員相關知識的掌握情況作為督察、抽查內容。
2 監(jiān)督與指導相結合, 推動學校衛(wèi)生管理水平穩(wěn)步提升
作為學校衛(wèi)生監(jiān)管的職能部門,在實際工作中,始終堅持“管、幫、促”相結合的原則,把搞好對學校的指導服務、督促規(guī)范管理當作主要職責,糾正過去對學校食堂“以罰代教”或“一罰了之”的簡單做法,取而代之的是幫教結合,具體指導督促整改,從而達到規(guī)范、安全的目的。實踐證明,指導和服務、輔以行政處罰的監(jiān)管措施取得的效果是明顯的,重點從以下4個方面入手。
2.1 提前介入,開展預防性衛(wèi)生審查 對學校新、改、擴建食堂的選址、設計進行預防性衛(wèi)生學審查,采取主動上門、靠前服務的方法,派監(jiān)督員現(xiàn)場指導、跟蹤監(jiān)督,以便發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。目前,北碚區(qū)各學校食堂的新、擴、改建工程的預防性衛(wèi)生審查已成為一項必要環(huán)節(jié),形成了未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門預防性衛(wèi)生審查同意,不擅自施工;未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門驗收合格,不擅自投入使用的良好格局。
2.2 動態(tài)管理,全面推進食品衛(wèi)生量化分級管理 按照“集中人力、統(tǒng)一管理,集中時間、統(tǒng)一檢查,集中整改、統(tǒng)一實施”的原則,2004年以來,衛(wèi)生部門與教委一起,每年春秋開學前期,組織人員集中開展學校衛(wèi)生專項整治,運用危險性評估原則,對學校食品衛(wèi)生進行統(tǒng)一評定和科學管理。根據(jù)學校食堂衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評價的情況,以A,B,C,D 4個等級對食堂進行風險分級和信譽度分級,按等級進行分類管理:等級高的減少監(jiān)督次數(shù),等級低的加大監(jiān)督力度。
2.3 科學防治,切實加強傳染病疫情的監(jiān)管 近年來,北碚區(qū)學校風疹、腮腺炎、水痘、急性結膜炎等爆發(fā)疫情不斷發(fā)生。在疫情發(fā)生后,嚴格按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求,及時核實疫情、調查疫情、處理疫情,盡可能在最短時間把疫情控制在最小范圍。按照疫情處理職責,做好學校疫情處理的指導工作和信息通報,督促指導學校開展患者隔離、預防性消毒、健康教育宣傳與預防接種等工作,確保穩(wěn)定教學秩序。
從2006年起,各醫(yī)療機構在全區(qū)學校啟動了預防接種證查驗工作,對未按免疫程序實施接種的學生進行查驗,并要求及時補種,從根本上減少傳染病對學生的威脅,為防止學校腸道傳染病和學生食物中毒的發(fā)生奠定了良好基礎。
2.4 主動預防,監(jiān)測工作有序開展 一是堅持每年開展1次學生食堂的食品餐用具監(jiān)測工作,覆蓋率達100%,同時對學校餐具等公共用品消毒做好指導;二是對未飲用集中式供水的學校飲用水源實施免費衛(wèi)生監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結果提出消毒建議,以防止介水傳染病的發(fā)生。
2.5 集中突擊,周邊食品衛(wèi)生水平不斷提高 對學校周邊攤販采取集中突擊與重點時段監(jiān)管相結合:一是對有固定門面的店,要求其從業(yè)人員穿戴工作衣帽,保持個人衛(wèi)生,完善“三防”設施,增設消毒器具,加強食品索證,辦理從業(yè)人員健康培訓合格證及衛(wèi)生許可證;二是根據(jù)流動攤販流動性強、衛(wèi)生條件差的特點,多次監(jiān)管仍難達標,仍然不符合衛(wèi)生要求的,依法予以取締。
3 軟件與硬件相結合,切實保障學校衛(wèi)生安全
3.1 落實責任 北碚區(qū)內各學?;窘⒘藢W校衛(wèi)生主管校長負責制,設專人落實食品、飲水、傳染病防治、健康教育和健康促進工作。通過衛(wèi)生、教委兩部門多年的努力,目前該區(qū)絕大多數(shù)學校領導對學校衛(wèi)生安全工作的重要性有了充分認識。
3.2 落實制度 為督促學校加強自律管理,首先從制度建設著手,指導學校建立健全內部管理制度,并著重強調落實。部分學校結合自身實際,在制度管理上創(chuàng)新特色,強調“以人為本”的管理理念,建立了一套較為完善且行之有效的管理制度,使學校的整個衛(wèi)生管理工作上了一個大臺階。這些舉措為搞好學校的衛(wèi)生安全工作從組織和制度上奠定了良好的基礎。
3.3 落實硬件 加強制度建設的同時,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,各學校按照市教委“先于、優(yōu)于、重于”的要求,加大了對學校食堂硬件設施的投入力度,尤其是在全市范圍內推行學校食堂量化分級等級達標工作,各學校對食堂硬件設施的投入更加重視。個別農(nóng)村學校在經(jīng)費極度困難的情況下,通過多方努力,籌集資金,投入學校食堂的改造;還有很多農(nóng)村學校已充分認識到“硬件太差,軟件也無法補”的現(xiàn)狀,紛紛投入必要的資金,按照要求,對學校食堂進行了改造。目前,已完成了對全區(qū)所有學校食堂的等級評審工作,均達到了合格食堂的條件。有力推動了學校衛(wèi)生安全工作的長效建設,確保為廣大師生創(chuàng)造一個安全的“健康校園”。
4 參考文獻
[1] 汪玲.從公共衛(wèi)生職能看學校衛(wèi)生工作的目標和任務.中國學校衛(wèi)生,2007,28(5):385-386.
前言
近年來,隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高,以及科學技術的不斷完善與創(chuàng)新,在物質生活得到充分滿足的前提下,人們更加追求精神層面的享受和滿足,基于此,與人們生產(chǎn)生活息息相關的建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展,并取得了輝煌的成績。然而,任何事情都具有雙面性,要用發(fā)展的眼光看待問題,建筑行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時,還存在很多問題和不足,其中建筑結構設計中的安全問題尤為突出,關系著人們的生命安全,受到廣泛的關注和重視。因此,要針對建筑結構設計中存在的安全隱患采取切實可行的措施,以此提高建筑結構設計中的安全性,大大提高建筑結構設計水平,從而促進建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。
1建筑結構設計中存在的安全隱患
1.1抗震度不夠
我國現(xiàn)代化進程的不斷加快,高新科技發(fā)展迅猛,極大地促進了我國各行各業(yè)的發(fā)展,建筑行業(yè)作為提高我國國民經(jīng)濟水平的支柱型產(chǎn)業(yè)之一,其發(fā)展水平得到了質的飛躍。建筑結構設計是建筑施工的前提基礎,只有保證建筑結構設計成果穩(wěn)定、安全,才能為后期的施工環(huán)節(jié)提供有效保障。然而,對于目前建筑結構設計來說,其中還存在一些問題,以建筑安全隱患為最。首先,建筑實體的抗震度不夠,沒有達到我國規(guī)定的標準要求,不僅造成了不必要的經(jīng)濟和資源的浪費,更重要的是在極大程度上危害著人們的生命財產(chǎn)安全?,F(xiàn)階段,相關建筑結構設計人員還沒有意識到建筑抗震能力的重要性,對抗震設計的認識程度不足,在開展建筑結構設計過程中忽略了抗震設計的基本原則,導致建筑結構設計的抗震度不足。我國幅員遼闊,地形復雜多樣,在進行抗震設計時要遵循理論聯(lián)系原則,具體問題具體分析,基于此,建筑結構設計人員需要根據(jù)建筑地區(qū)的實際情況采用相應的抗震規(guī)范,進而從根本上保障建筑抗震設計的有效性。
1.2結構設計中偷工減料,鋼材不足導致功能減弱
經(jīng)濟利潤是企業(yè)發(fā)展追求的永恒主題。部分建筑企業(yè)為了減少成本,獲取高額利潤,就會在實施建筑結構設計過程中偷工減料,以致于建筑物中鋼材不足,導致建筑實體存在質量隱患,功能減弱,忽視建筑物安全性不足而給人們帶來的嚴重后果。在建筑物鋼配置方面,我國明確規(guī)定要根據(jù)建筑物不同部位的實際情況選取配筋率不同的鋼材。因此,建筑結構設計人員必須要重視建筑物的配筋率問題,并在正式施工過程中指派專業(yè)監(jiān)管人員進行監(jiān)督。另外,還有一些建筑公司為了節(jié)省開支,采用不合格的冷軋變形鋼筋,這種鋼筋由于其強度高、脆性大、韌性小等缺陷,不利于抗震性能的發(fā)揮。這種為了減少施工成本、獲取高額經(jīng)濟利潤罔顧建筑物安全性而使用不合格鋼材的現(xiàn)象不勝枚舉,嚴重損害著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
1.3建筑結構設計不合理
目前,由于建筑結構設計者的專業(yè)理論知識不足、設計經(jīng)驗不足,致使建筑結構設計不合理,降低了建筑物的安全性和可靠性。設計者是建筑結構設計中的核心元素,只有確保設計人員有豐富設計經(jīng)驗和專業(yè)的理論知識,才能在一定程度上保障建筑結構設計的切實可行性。但是有些設計者的安全意識還比較薄弱,一味地追求建筑結構設計的美觀性,而沒有認識到建筑結構設計不合理會給建筑物的實際使用帶來何種隱患?;诖耍嚓P設計人員要深刻意識到建筑結構設計不合理的弊端,并在設計過程中學會換位思考,全面考慮各方面的因素,對存在安全隱患的地方要果斷加以改正,以免造成不必要的損失和麻煩。
2提高建筑結構設計中安全性的措施
2.1提高建筑結構設計人員對抗震性能的重視意識
物質決定意識,意識對物質具有反作用,正確的意識能夠促進事物的發(fā)展,錯誤的意識阻礙事物的發(fā)展。設計人員是建筑結構設計環(huán)節(jié)的核心,要切實提高建筑結構設計人員對抗震性能的重視程度,并將如何提高建筑結構的抗震度作為設計人員需要研究的首要內容,根據(jù)建筑物的具體情況提出切實有效的措施,以提高建筑的抗震度。另外,還要設計人員具有精益求精的精神,重視建筑抗震設計中的每一個環(huán)節(jié),不斷學習相關設計知識,提升自身綜合設計素養(yǎng),培養(yǎng)建筑結構設計的安全意識,提升建筑結構設計的安全性,并在設計環(huán)節(jié)結束之后進行工作經(jīng)驗總結,吸取設計過程中的教訓,善于反思,積極與其他人員溝通和交流,取長補短,為以后的工作積累豐富的經(jīng)驗。
2.2嚴格按照國家規(guī)定的建筑規(guī)范設計建筑結構
近年來,隨著我國經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展,建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)正在逐漸壯大,建筑結構也越來越受到人們的關注和重視。針對建筑結構設計中應該注意的問題,我國制定了相關的規(guī)范標準,并且隨著時代的發(fā)展不斷地進行完善和創(chuàng)新。在進行建筑結構設計時,要嚴格按照國家規(guī)定的建筑規(guī)范設計建筑結構,提高建筑實體質量,消除安全隱患,保障建筑結構的安全性。同時,要求設計人員具有高度的責任感,嚴肅認真地對待建筑結構設計工作,對于不符合相關建筑規(guī)范的要及時提出,并給予解決,防止類似事情再次發(fā)生而造成更加嚴重的損失。
2.3開展科研,創(chuàng)新設計軟件
“工欲善其事,必先利其器”。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展,使得建筑結構設計的內容越來越復雜,難度也越來越大。從另一個角度來說,我國建筑結構設計對設計人員知識的深度和廣度有了更多的要求。在此情況下,現(xiàn)有的結構設計程序已不能滿足設計人員的需求,對建筑物的安全性缺乏保證。同時計算機程序的內容和功能直接影響結構設計水平,為了解決生產(chǎn)問題,配合軟件的能力,只能把計算過程簡化以滿足計算程序的能力。因此,為了提高結構設計中建筑的安全性,首先要開發(fā)出一款高精度軟件,這就需要設計者和計算機程序專業(yè)人員共同,推新創(chuàng)新,進而研究出創(chuàng)新型建筑結構設計軟件。
3結束語
隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,建筑結構及其施工工藝趨于多樣化、全面化、科技化,在極大水平上促進了建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。建筑結構設計作為建筑行業(yè)中的重要組成部分,具有不可替代的作用和地位。然而,現(xiàn)階段我國的建筑結構設計中缺乏安全性,存在安全隱患,嚴重威脅著人們的生命安全。因此,設計人員要提高對結構設計質量安全問題的識別能力,在設計中注意總結經(jīng)驗和教訓,遵循國家規(guī)定的建筑規(guī)范進行結構設計,確保設計成果更加安全、可靠。
參考文獻
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中圖分類號:TM421 文獻標識碼:A
在電力應用如此普及的今天,配電網(wǎng)絡已經(jīng)是一個相對成熟與穩(wěn)定的系統(tǒng)。然而,作為組成電力網(wǎng)的關鍵結構——輸配電線路,一直受到長距離傳輸中不可控外界因素的影響。為了降低線路損耗,提高運營效率,要對配電網(wǎng)絡實施科學的管理,制定完善的線路管理制度,從設備、線路和人員的配置等管理方面,從制度的規(guī)定和嚴格實施,執(zhí)行規(guī)范化、標準化的線路維護手段,做到定期跟蹤,及時檢修,盡量減少輸配電線路的事故隱患,確保輸配電線路高效正常運行。
完善管理制度
首先要在制度上設置對輸配電系統(tǒng)運行進行巡查、維護、施工、安全、檢修等方面的條例,使輸配電線路運行管理有章可循。運行管理的根本目標是為輸電質量服務,通過對線路運行流程的正規(guī)性進行監(jiān)督,檢測作業(yè)質量優(yōu)劣,使配電網(wǎng)絡形成良好的運行模式,完善過程控制系統(tǒng)的措施和規(guī)定。制度的設置要從事前預防、嚴控規(guī)范、合理檢驗、事后處理、經(jīng)驗總結、教訓吸取等方面來考慮,做到細節(jié)把握,萬無一失。
運行單位可以根據(jù)本單位的管理規(guī)模和配電網(wǎng)覆蓋面的范圍,制定相應的管理制度,可以包括如值班巡查制度、線路運行維護管理制度、設備缺陷管理、運行計劃管理、施工及質量管理以及設備檢修等制度,要結合運行單位實際情況,選擇具有針對性的規(guī)范文本,將規(guī)定的崗位職責、權力分配、績效考核、獎懲辦法等一一加以詳述,為運行單位管理者對于員工操作和設備運行的控制提供可以參照的依據(jù)。
在對工程實施監(jiān)督與管理的過程中,要牢牢把握住有章必循違章必究的原則,以目標為指導,以制度為規(guī)范,嚴格控制輸配電線路的運行狀況。
運行設備管理
運行維護管理
按照電力行業(yè)標準中的規(guī)定,輸配電線路運行的維護工作應當遵循“安全第一、預防為主”的原則,在日常工作中對線路做好巡查檢修工作。根據(jù)線路覆蓋地區(qū)分布情況,實行班組制,分區(qū)組建巡查隊伍,分別對線路和設備進行監(jiān)督。應當吸收對電力網(wǎng)絡運轉流程較為熟悉的專業(yè)人員,對輸配電線路的每段細節(jié)進行定期抽檢,及時發(fā)現(xiàn)故障隱患,盡早排除。要明確各區(qū)管片對所使用線路的維護職責,并劃分管理界限,最好將責任落實到個人,由專人負責各段線路的運行和維護,實現(xiàn)線路持續(xù)的安全工作和電力的穩(wěn)定輸出。
為了使線路和設備維持長時間的穩(wěn)定運行,除了在運行時注意正規(guī)負載,更要增設定期循環(huán)式的維護保養(yǎng),如果線路周邊環(huán)境存在重度污染、雷電多發(fā)型氣候、冰雪或洪水等自然災害、惡劣的地質條件等,要根據(jù)地形條件來合理分配巡查精力,對于與安全息息相關的細節(jié),更要保證時時掌握動態(tài),及時排除線路隱患。
運行計劃管理
對于線路和設備的長期巡查監(jiān)測結果,要作為線路維護方案的參考數(shù)據(jù),以季度或年為一周期,根據(jù)本周期內線路及設備的運行情況,分析下一年度可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié),并提出預計需要檢修的項目計劃。一般來說,配電網(wǎng)絡在每年的九月提出下一年按季度和月份詳細列舉的檢修計劃,并報告上級單位進行審批。當通過計劃審批并下達回發(fā)原單位后,就要按照計劃中各項工作,分解到各職能單位職能部門,相應班組對線路檢修工作組織落實。
施工及質量管理
在線路檢修過程中,施工單位要在工程進行前編制施工計劃,對安全責任、操作工藝、人員管理等基礎工作進行整合,劃分工作區(qū)域界限,并分別確定每個區(qū)域的施工班組,編制質量計劃和施工組織設計文件,為施工階段的監(jiān)督管理提供可靠的依據(jù)。在施工中認真檢查落實工程質量和進度,及時處理施工現(xiàn)場發(fā)生各種的問題,堅持做好巡檢日記,能夠切實把握各個環(huán)節(jié)的施工細節(jié),達到準時完成施工進度計劃的要求。
對于施工所需材料,要以行業(yè)標準以及施工規(guī)范做為參照,對選購材料進行認真審查,核對各零件規(guī)格、型號等指示,采購部門根據(jù)設計預算,選擇恰當型號品種,并通過行業(yè)檢測,統(tǒng)一購買,嚴把質量關。
要對各施工單位的安全管理機構進行評審,確保安全管理條例的設置完善,對員工進行安全教育,檢查各項安全措施的落實。施工期間要在現(xiàn)場進行跟蹤指導,檢查相應安全設施是否齊全、是否設置到位,嚴禁違章作業(yè),合理安排施工程序,杜絕安全風險的產(chǎn)生。根據(jù)施工條件配合安全防護措施,配置專兼職安全員,將可能需要的安全手段全面展開,排除一切安全隱患。
施工對外承包時要簽訂有效合同或協(xié)議,根據(jù)條款對工程進行正規(guī)驗收和交接,施工過程同樣履行監(jiān)理程序,撰寫竣工報告。
運行檢修管理
電力系統(tǒng)設備一般為大型設備,回收成本較高,應當在日常使用時盡量提高運行效率,延長使用年限,減少故障爆發(fā)率。對線路和設備要認真執(zhí)行定期檢測、檢修制度,加強運行管理,嚴格控制檢修操作的過程。
對于線路和設備的檢修操作,依然要堅持“以檢為主,以修為輔,事前預防,事后處理”的指導方針,在運行維護的過程中有效降低線路設備大修次數(shù),以保證供電穩(wěn)定。在檢修時,要結合斷電與帶電模式分別進行,盡量提高電網(wǎng)工作效率。采用現(xiàn)代化的先進維修設備和科學工藝方法,保證檢修工作質量,延長線路使用壽命。
運行過程管理
對線路運行管理的過程是日常維護中對人員和設備的有效管理。要加強灌輸線路運行管理人員的安全和風險意識,使其認識到輸配電線路運行管理的重要性,加大貫徹落實制度的投入力度。組織員工經(jīng)常接受安全知識培訓,培養(yǎng)日常工作中對事故突發(fā)前兆的敏感性,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,不要等待亡羊補牢,而是做到未雨綢繆。建立安全責任制度,將事故責任追究到個人。
電力運行發(fā)生故障,違章作業(yè)是產(chǎn)生事故的最大因素,要徹底杜絕事故的發(fā)生,就要從操作方面嚴格控制,排除故障因素,要求工人操作動作規(guī)范,程序正規(guī),盡最大可能降低運行隱患的概率。經(jīng)常性對運行操作人員等相關人員進行技術考核,要求工人具有相應的操作資質才能進行上崗,保持運行隊伍的生命力。嚴禁工作經(jīng)驗不足的人員對設備進行違規(guī)操作,一旦發(fā)現(xiàn),嚴懲不貸。
制定員工考核辦法,將績效機制與規(guī)章執(zhí)行進行掛鉤,通過對巡檢、設備保養(yǎng)、維修、施工等各個環(huán)節(jié)的量化,通過考核確定績效,既明確職責,又強調義務。這樣,制度的管理作用便從約束延伸到了激勵,使員工形成良好意識,真正將輸配電線路運行管理制度從決策到貫徹落到實處。
綜上所述,制度與管理分別是輸配電線路運行管理的硬件支持和軟件服務,其目的都是為了提高配電網(wǎng)絡的使用效率,穩(wěn)定供電電力提供服務質量,維護與人們生活工作息息相關的輸配電線路運行。要使每個工作人員具有高度的責任意識,熟悉正規(guī)作業(yè),培養(yǎng)良好習慣,樹立崗位職責,將線路穩(wěn)定運行視為工作第一要義,保證電力安全傳輸。
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中圖分類號:TL372文獻標識碼: A
引言
在建筑工程施工管理過程中,需要對建筑工程的施工質量,施工管理以及工程造價進行控制。然而在現(xiàn)階段,我國建筑行業(yè)普遍對施工質量以及投資管理的重視程度很高,往往忽略了對建筑是工程施工進度的控制,施工進度的控制對整個建筑工程有著重要的作用及影響,因此本文主要從建筑工程中的施工進度管理來分析施工進度管理的重要作用,以供業(yè)內人士參考借鑒。
一、施工進度管理重要性
在工程項目建設當中,施工進度管理對于整個項目的建設質量及建設效益都具有重要影響,因此必須要做好對施工進度管理工作的重要性分析。本文通過對施工進度管理的分析及實踐工作經(jīng)驗總結認為,施工進度管理工作的重要性主要包含以下幾方面內容;
1、實現(xiàn)成本控制
在工程項目建設當中,進度與成本、施工質量都有著直接關系,在施工組織階段,想要保證工程質量的基礎上實現(xiàn)對成本的控制,就必須全面、科學的進行施工進度的規(guī)劃,并在實際施工中嚴格按照施工進度的規(guī)劃來進行施工,才能夠實現(xiàn)對施工進度的縮短,從而達到降低施工成本的目的。當然,此處所說的縮短施工進度是在施工組織設計階段,由建筑設計方、施工方、監(jiān)理方以及各參建單位共同進行商議、探討和意見交換而形成的縮短施工進度方案,而并非工程建設企業(yè)的可以追趕工期??桃?、片面的追趕工期不僅不會實現(xiàn)對成本的控制,還極易造成施工質量問題,進而導致工期延長,成本加大等等一系列施工問題。
2、提升經(jīng)濟效益
在建筑工程項目建設過程中,施工企業(yè)只有兩個目標,其一是實現(xiàn)工程質量目標,其二是實現(xiàn)企業(yè)效益增長目標。實際上,這兩個目標之間是相互聯(lián)系的,而施工進度控制則正是讓兩者實現(xiàn)最大化體現(xiàn)的最佳手段。有效的進度管理能夠保證在既定的施工周期內按照建筑工程質量設計標準完成工程項目建設,這就為施工企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益。科學、全面而有效的進度管理,能夠在按照建筑工程質量設計標準完成建設的基礎上,實現(xiàn)對施工進度的縮短,這不僅為施工企業(yè)帶來了更大的經(jīng)濟效益,還有效縮短了工程項目建設成本。所以說科學而有效的進度管理是實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益提升的重要方式。
3、保證按期交付
在建筑工程項目建設中,保證工程項目能夠按期竣工并順利交付是施工企業(yè)的最基本施工目標,然而由于施工環(huán)境等多方面客觀因素的存在,使得建筑工程項目難免會出現(xiàn)進度問題,在這種情況下只有良好的進度管理控制才能夠保證按時保質的實現(xiàn)工程交付。為了保證能夠按期交付工程,進度管理人員一方面要做好施工控制,還要做好預防,防止工期延長而造成經(jīng)濟損失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、影響進度管理效果的因素分析
1、人為因素
人為的因素是影響工程進度管理的主要因素。由于建筑工程量大,工作人員增多,工作人員的大量增加勢必導致人為影響的增加。例如,施工單位工作人員對建筑特點掌握不清楚導致工程施工困難;建筑管理人員決策失誤導致工程資金出現(xiàn)問題,施工質量存在隱患等;施工過程中施工人員不按規(guī)范施工導致安全事故等情況均屬于施工過程的人為因素,這些因素會拖慢施工進度,威脅施工質量,造成施工安全隱患。
2、物資供給方面的影響
工程項目施工單位的人力資源部,可能會因為工程量多、大;工期緊;各部門銜接不合理等導致工程材料、設備的購進延誤而影響施工?;蛘咭驗楦黜椆こ滩牧?、設備的周轉不及時或不合理而影響施工進度。而施工設備的多少也會影響施工進度,設備過多不僅會浪費資金而且造成施工現(xiàn)場的擁堵且道路不通暢,不僅影響施工還可能由于施工空間有限而造成事故的發(fā)生。設備過少會影響施工進度,因物資供應不及時導致工期拖延。
3、技術因素
在建筑工程施工過程中,施工技術選擇的正確與否,施工技術的應用正確與否都會對施工進度產(chǎn)生影響。在刨除其他因素影響的前提下,如果施工技術能夠按照施工計劃選擇恰當并應用得當,那么建筑工程項目肯定能夠按時竣工。但如果施工技術選擇不當或施工技術應用不當,那么所建設出的建筑產(chǎn)品必然會出現(xiàn)與實際規(guī)劃不符或質量隱患問題,因此在施工進度管理過程中,施工技術也是重要的影響因素。
三、工程施工進度控制的主要措施
1、提高進度管理意識,健全進度管理制度
建設工程中投入的人力物力財力巨大,其進度情況嚴重影響其投入成本的回收期限,影響整個建筑工程的經(jīng)濟收益。因此,建筑企業(yè)必須提高進度管理意識,將進度管理放在與質量、安全管理同一的高度,平衡進度、質量、安全三者的關系。構建工程項目進度管理制度,成立進度管理執(zhí)行團隊,加強對施工團隊的管理素質,增強每個施工人員的進度控制意識,按照規(guī)范程序工作,按期完成工期計劃。
2、編制詳盡的施工進度計劃
在建筑工程施工之前,需要根據(jù)就建筑工程的總體情況,結合實施方案對建筑工程做出詳細的施工進度安排以及抽調出足夠的資源費用以及人力來確保施工進度計劃的嚴格落實。除此之外,還要根據(jù)實際的施工,編制出更加詳細的進度計劃,對各個工作程序進行把控協(xié)調,優(yōu)化施工進度計劃,進而更快更好的完成施工進度。
3、細化實施計劃
施工進度管理是整個建筑工程的重中之重,貫穿整個建筑工程的始終,無論是從建筑工程的開始,還是規(guī)劃設計以及施工操作,每個階段都需要對施工進度進行掌控和把握。在整個建筑施工過程中,施工進度計劃的制定以及施工過程中的施工進度管理都是十分重要的。在制定施工進度計劃的時候,可利用目前行業(yè)里廣泛應用的施工進度計劃管理軟件來制定,這需要對業(yè)主、業(yè)主、監(jiān)理控制性進度計劃的層次,承包商執(zhí)行性計劃的層次詳盡程度,進度計劃的更新周期,進度計劃應包含的內容,進度計劃的審查,進度計劃的表現(xiàn)形式,進度計劃信息反饋系統(tǒng),統(tǒng)一的編碼方案等作出明確的規(guī)定,以便在以后的施工進度管理中有跡可循。一個成功的項目在項目招投標前就應該充分的考慮此事,在建設過程中才能顯的有條不紊。網(wǎng)絡計劃是環(huán)環(huán)相扣,一項作業(yè)的安排會影響到其后面的作業(yè)安排。如果在計劃中不能更深入的體現(xiàn)一些工程的實際情況,那么計劃駕馭實際的能力就會大大降低,建立在這樣基礎上的工程進展模型可能會對進一步的計劃分析帶來錯誤的判斷。因此要利用P3軟件邏輯關系、資源的分配情況、施工強度、工作日歷等功能建立一個切合實際的工程進展模型。在采用P3軟件進行管理時,需要注意的是,監(jiān)理單位和業(yè)主應當要求承包商按照規(guī)定的格式和詳細程度來編制進度計劃。對于大型特大型工程項目來說,進度計劃的細度要求,同時應包括施工方法說明性文件和資源配置、施工強度、資金計劃等內容。
4、管理人員要在施工過程中做好工程質量的把控
這其中包括監(jiān)理對工程進度的審核、查驗,對工程項目預付款、進度款的及時辦理,從而使施工方能夠在工程項目中順利進行施工。為了能夠使各施工單位提高施工的奮勁并作為對于其的鼓勵和認可,建立明確的賞罰管理制度。對于能夠如期完工且質量過關的單位進行獎賞政策,對于人為影響工期、拖延工期的單位進行懲罰制度,并對其進行責任的追究或要求賠償。
結束語
我國工程施工建設中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)由于趕工期而引發(fā)的責任安全事故,另外,工程施工有時還存在延期情況,使得工程不能按照施工期限按時交工使用,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,這兩種問題都不利于我國建筑行業(yè)的有序發(fā)展??茖W的施工進度管理可以有效改善上述狀況,從而保證工程施工計劃合理并及時交付使用。
中圖分類號:K928文獻標識碼: A 文章編號:
1園林景觀工程特點
1.1園林綠化工程的隨意性較強
園林綠化工程主要突出的是園林景觀藝術上的觀賞性,建造者發(fā)揮的空間很大,既沒有標準去衡量它外形尺寸的大小,也沒有限制所用的材料類別,因此在施工過程中,施工、設計人員要具有獨到眼光、藝術家的細胞和臨場即興發(fā)揮的能力。
1.2園林綠化工程要做到自然
所謂自然景觀是要讓人第一眼就感覺到是天然景觀,新奇而又大眾化,就是要使該景觀新異奇怪,并且又要使大多數(shù)人能接受和認可,要做到這點并非容易。首先要參考古今中外、各種風格的園林景觀,取百家之長,集思廣益。因此,必須經(jīng)常到處考察,承受著東奔西跑的痛苦。聚集資料,富有創(chuàng)造性才華,才能開創(chuàng)新篇,僅靠抄襲只會毀掉園林綠化這一門藝術。
1.3實施對象大多是活體的特殊性
園林綠化工程大部分的實施對象是有生命的活體,通過對各種灌木、花卉、地被、草皮的栽植與配置,充分發(fā)揮不同植物的生態(tài)功能和形態(tài)特征及季相變化,來達到凈化空氣、吸煙滯塵、調節(jié)溫度、隔音殺菌、營造觀光休閑與美化環(huán)境的目的。
1.4協(xié)調性是園林綠化的精華
每一塊景石,每一個吸引人的景點,以至于一草一木的大小、高矮都必須有較好的協(xié)調性,所謂紅花要有綠葉襯就是這個道理。因此,在設計過程中必須慎重考慮植物品種配置的群落搭配的協(xié)調性,群落植物的大小、高矮搭配的協(xié)調性,植物分類品種搭配的協(xié)調性。
2施工前的準備工作
要對有關技術規(guī)范、操作規(guī)程和施工圖紙熟悉,了解園林景觀的設計要求,弄清園林景觀工程驗收標準以及質量的要求;要熟悉園林景觀工程施工的設計流程及相關技術文件對技術措施、施工方法、施工順序、現(xiàn)場施工總平面布置及施工進度的要求;弄清完成該項景觀工程施工任務中的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié);對園林景觀工程施工的現(xiàn)場要進行了解和勘察,熟悉圖紙,只是對工程的基本了解,這是不夠完全。在園林綠化工程施工過程中,各種機械設備,如攪拌機、挖掘機、土方車、割草機、割灌機、汽油泵、電焊機等都是園林綠化綜合工程建設必不可少的施工工具,嚴格控制施工設備的質量是確保工程質量的前提。園林綠化施工中如土方、苗木、草皮、土建、工程中的鋼筋、水泥、混凝土板材、構配件、各種管線、型材、鋪裝、水管等安裝材料以及化肥、農(nóng)藥等養(yǎng)護材料,涉及的工程材料種類是比較多的。
3施工過程的控制
全面控制園林綠化工程施工過程的施工工藝及控制重點工序質量是構成合格工程質量的基礎。綜合性園林綠化工程項目都是由土方工程、綠化種植、建筑小品、水電安裝、園路鋪設、水景工程等若干個分項、分部工程組成,要確保整個工程項目的質量達到整體優(yōu)良的目的,就必須全面控制施工過程,使每一個分項、分部工程都符合質量標準,對每一道工序都必須嚴格按照工藝要求進行施工,并按照質量標準嚴格檢查。我們的具體做法是:
3.1文件控制
施工文件對工程施工起著主要的指導作用,所以施工前,項目部必須收到并組織相關人員熟悉相應的施工文件。公司技術部及項目技術負責人根據(jù)園林綠化的施工工序編制相應的施工工藝以及《設備安全操作規(guī)程》,并根據(jù)工程項目的特點制定相應的特殊工序操作規(guī)程,將所有的施工文件、圖紙以及有關的工程施工規(guī)范、質量驗收標準發(fā)放到項目部。
3.2工序控制
項目部由施工主管和班組長負責向施工人員進行每一項工序的施工工藝和技術方案的交底,并指導施工人員嚴格按照施工工藝、操作規(guī)程、施工圖紙和技術交底文件進行施工。
3.3檢驗控制
要求施工班組在完成每一項工序后,做到自檢,然后由質量檢驗員按照檢驗標準,對每個分項工序進行檢驗,當上一道工序質量不符合要求時,決不允許進入下一道工序施工。
3.4隱蔽工程的控制
由施工主管負責隱蔽工程的施工質量控制。對隱蔽工程和特殊工序按特殊要求實施施工,并嚴格實施復核和提交驗收制度,隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理工程師確認后方可轉入下一個工序,并做好相應記錄。
3.5建立園林工程的管理模式
吸收相鄰專業(yè)(如建筑工程、市政工程、給排水工程)先進的施工管理技術和經(jīng)驗,結合園林工程自身的特點,建立自己的管理模式,并運用新的方法、新的手段進行管理的創(chuàng)新。如在計算機中使用Project系列軟件對工程項目的進度計劃等進行科學合理的編制,在網(wǎng)絡上隨時隨地查閱和處理文件、信息與命令,利用視頻對施工現(xiàn)場進行監(jiān)控管理等。
3.6不合格控制
園林綠化工程施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)不合格品和不合格工序,如進場苗木和其他施工物資經(jīng)檢驗被判為不合格品,施工過程中的某些工序被檢驗判為不合格項。項目部要嚴格執(zhí)行公司《不合格品控制程序》,對不合格品或不合格項提出評審要求,由項目負責人召集有關人員進行評審,評價不合格的影響程度及處置意見。一般通過退貨、返工等控制措施,確保材料和施工工序的質量。
3.7做好成品的保護
園林工程的施工很多時候是在同一場地進行多專業(yè)的交叉作業(yè)。對已完成的成品,如不采取妥善的保護措施,就會造成損傷,影響質量,有些嚴重的甚至難以恢復到原樣,成為永久性的缺陷。做好成品保護是降低成本、按期竣工的重要環(huán)節(jié),在綠化種植中作用尤為明顯,苗木定植后僅僅是養(yǎng)護工程的開始,以后還有一個相當長的管護過程來保證苗木成活及生長良好,所謂“三分種,七分養(yǎng)”。苗木成活率的提高,是園林施工企業(yè)最大的節(jié)約。
3.8工程資料的整理
項目部由資料員負責收集和編制施工過程中的各類質量記錄,工程竣工前技術負責人負責檢查竣工資料是否規(guī)范、完整、齊全,竣工后由專人負責報有關部門備案。
4園林綠化工程后期養(yǎng)護管理