時間:2023-03-01 16:35:49
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成立以局長為組長,局黨委委員為副組長,各涉企科室負責人為成員的經貿局開展“企業服務年”活動領導小組。明確責任分工,加強組織領導,做到各司其職,保障活動的正常開展。
二、活動目標
以強化機關作風建設為抓手,以活動內容開展為載體,以服務企業,服務基層為目標,認真貫徹落實市委、市政府有關文件精神,加強自身建設,轉變服務觀念,在經濟嚴冬中為企業送溫暖送服務,并努力實現工作有新成效,能力有新提高,形象有新提升,為推進我市經濟又好又快發展做出應有的貢獻。
三、活動內容
1、做好解難題活動的相關服務工作。(3-7月)我局經運科作為2013年“雙百干部三回企業”企業難題征集活動領導小組辦公室,活動初期負有活動策劃、相關文件資料起草、企業難題審核匯總、篩選分類、情況匯總以及難題交辦大會籌備等相關工作職責,難題交辦后,我們還需做好各部門難題辦理工作進度的了解匯總、參加“三堂會審”難題的篩選和會議服務工作,以及活動總結匯報工作等等。
2、建立信息平臺,提供優質快捷服務。利用我市政府網站中的經貿局網頁,建立功能較為完備的服務平臺。利用該平臺,一是做好國家和地方相關產業政策以及各項優惠政策宣傳工作;二是設立重點企業的運行監測申報窗口,以便及時了解和掌握相關企業的經濟運行態勢,及早做出反應;三是提供經貿部門所用相關表格的電子文檔,方便企業下載和使用;四是設立局長信箱,企業可通過信箱直接向經貿局長提出建議和要求,促進政企雙向互動。
3、繼續做好“百日攻堅”,加快用地項目建設進度。(8-12月)協助市委市政府繼續開展“項目建設百日攻堅”活動,督促各鎮(街、區)和相關部門盡力做好用地項目建設相關服務工作,幫助企業加快項目建設進度,促進建設項目盡快完成和及早投入生產,提高企業的投資效益。
4、調整技改項目申報程序。由原來市批項目企業需撰寫可行性報告調整為填寫表格的形式。以往企業申報技改項目都要撰寫厚達幾十頁的可行性報告,報告內容復雜,牽涉面廣,撰寫的經濟成本與時間成本較高。為了減化企業申報程序,提高辦事效率,今年我局技改科專門編寫了一份企業技改申報表格,以填表格的形式代替可行報告撰寫,大大節省了企業辦事的時間。
5、免費開展節能宣傳培訓活動。(2月底-5月)一是編制節能典型宣傳冊,將節能知識、企業節能典型事例、相關政策匯編成冊,在工業大會期間免費發放給企業,供企業借鑒參考。二是邀請節能專家免費給重點用能企業講課,開展節能新工藝、節能新技術、新設備、清潔生產知識的培訓,提高企業節能管理水平,達到節能、降耗、減污、增效效果。
6、引導、協助企業爭取上級相關節能、減排優惠政策。指導相關企業做好資源綜合利用認定和重新認定工作,充分享受國家稅收優惠政策。引導、指導企業申報國家或省級節能、節水、清潔生產、資源節約、工業循環經濟等項目申報,爭取獎勵資金。
四、活動時間:
2013年2月下旬——2013年12月止。
五、活動要求
以“三個代表”重要思想及縣委八屆二次全會精神為指導,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以落實生產經營單位安全生產主體責任和政府監管責任為主線,以“嚴執法、除隱患、降事故、保安全”為主題,加大執法力度,健全執法機構,規范執法程序,提高執法水平,推進經濟安全發展提供有力保障。
二、活動內容
全年主要組織三項活動:1、根據全省的統一部署,全年組織實施春季、冬季兩次全鄉集中執法檢查;2、對重點企業、重點隱患實施“專人負責”;3、加強日常檢查管理。
三、實施步驟
“安全生產行政執法年”活動自20__年3月開始至20__年3月結束,分三個階段實施,具體實施步驟為:
(一)宣傳發動(20__年3月)
召開全鄉行政執法年活動工作會議,對行政執法年活動進行動員部署,并進行廣泛宣傳,積極爭取社會各界支持和監督,營造濃厚的執法年社會氛圍。
(二)全面實施階段(20__年4月—12月)
1、集中執法檢查
活動時間:春季4月5日—4月30日;冬季10月1日—10月31日。
檢查范圍:全鄉企業、人員密集場所、消防安全、危險品管理等。
2、重點企業“專人負責”
活動時間:5月1日至9月30日。
活動內容:由鄉政府確定全鄉鍋爐使用、消防安全等行業的重點企業,黨政成員分包負責定期進廠檢查,及時發現管理中的問題和事故隱患,提出整改意見,督促企業進一步提高企業管理水平。
(三)總結提高階段(20__年3月)
對一年來我鄉開展“行政執法年活動”進行總結,推薦“行政執法年”活動先進單位和先進個人,召開全鄉“安全生產行政執法年”活動總結會議,并對先進單位和個人進行表彰。
四、保障措施
為確保“安全生產行政執法年”活動各項工作順利實施,提高行政執法和行政處罰質量,杜絕和減少行政復議、行政訴訟,努力做好以下工作。
全面貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實省、市政法工作會議和司法行政工作會議精神,以“夯實司法行政基層基礎、提升社會服務管理水平”為主題,著力實施司法所建設、人民調解組織建設、安置幫教基地建設、基層法律服務法律援助網絡建設四項鞏固提升工程,充分發揮基層司法行政機關在加強和創新社會管理中的職能作用,以優異的成績迎接黨的十勝利召開。
二、活動內容
(一)實施“司法所建設鞏固提升工程”
1、進一步加強司法所規范化建設。按照司法部和省廳統一部署,縣(市)區司法局扎實開展司法所規范化建設示范縣(市)區和“五好”司法所創建活動。圍繞全市司法所綜合評定要求,積極開展司法所綜合評定工作,組織司法所爭創全市模范、優秀司法所。力爭通過各類創建活動,不斷提高司法所規范化建設整體水平。
2、進一步加強司法所組織隊伍建設。縣(市)區司法局不斷加強司法所專職副科級所長配備工作,充分使用政法專項編制,配齊配強司法所工作人員,確保年底前,司法所專職副科級所長配備到位,每個司法所配備3名以上工作人員。積極探索采取政府購買公益崗位等形式,通過聘用專職人民調解員和社區矯正社會工作者等形式,進一步充實司法所工作力量。市局將在今年上半年,舉辦全市司法所長培訓班。縣(市)區局除積極組織司法所長參加省、市各類培訓活動外,還要開展對司法所干警的分級培訓。基層司法行政干警的培訓面要達到90%以上。
3、進一步完善司法所工作保障機制。縣(市)區司法局繼續推進司法所業務用房建設,改善司法所裝備條件,不斷提高司法所基礎設施建設水平。年底前,全市司法所業務用房要全部達標,每個司法所要配備2部以上內網電腦。要指導司法所進一步健全完善工作制度、工作流程,強化司法所所務管理。要把司法行政業務經費重點向基層傾斜,確保各項工作順利開展。
4、進一步加強對司法所工作的督促檢查。市、縣兩級司法行政機關要強化對省級示范所、市級優秀所的動態管理。針對司法所建設示范縣(市)區活動標準,補缺補差,務求創建活動取得實效。要建立巡查制度,采取明查暗訪以及信息化業務監管等多種方法,加強對司法所辦公用房、標牌標識、裝備的規范管理,充分發揮司法所各項職能作用。要完善基層信息化應用考核機制,落實信息化應用通報和獎懲制度,將行政推動、應用考核和督促檢查緊密結合,實現各項業務管理系統的全員全流程應用。
(二)實施“人民調解組織建設鞏固提升工程”
1、進一步健全基層人民調解組織網絡。縣(市)區司法局、各司法所依法全面建立基層人民調解委員會,實現鄉鎮(街道)、村(居)人民調解委員會全覆蓋。鼓勵和幫助企事業單位建立人民調解委員會,不斷深化完善開發區、集貿市場、高校園區、毗鄰跨界地區等區域人民調解組織建設。縣(市)區司法局對本轄區內鄉鎮(街道)及行業性專業性人民調解委員會的設立及其組成人員進行備案。司法所對本轄區內村(居)人民調解委員會的設立及其組成人員進行備案。鼓勵成立以調解員個人姓名或工作特色命名的人民調解工作室。各開發區要指定部門和專人負責人民調解工作。
2、進一步拓展人民調解工作領域。縣(市)區司法局認真貫徹落實司法部《關于加強行業性、專業性人民調解委員會建設的意見》和市《關于加強行業性專業人民調解委員會建設的意見》要求,會同有關部門積極搭建縣(市)區矛盾糾紛調處化解平臺,推動在醫療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業管理、征地拆遷、環境污染、校園安全等矛盾糾紛比較集中的行業和領域建立人民調解組織,并實際開展工作,努力化解行業性、專業性矛盾糾紛。
3、進一步夯實人民調解工作基礎。按照《人民調解法》要求,各級司法行政機關要爭取地方黨委政府和有關部門的重視和支持,落實人民調解工作經費。推廣肥東縣人民調解員個案補貼制度,按照“誰調解,補助誰”的原則,對調解成功的各類矛盾糾紛,根據糾紛類型、難易程度、社會影響等實行“一案一補”。要進一步優化調解員隊伍結構,結合社會管理創新工作,公開選聘專職人民調解員,積極吸納退休法官、檢察官、警官、司法行政干部,以及律師、公證員、法律服務工作者等,調整、充實人民調解員隊伍。要建立培訓準入和在崗培訓制度,縣(市)區司法局要組織開展1次對鄉鎮(街道)人民調解員和區域、行業、企事業人民調解員的集中培訓,司法所要組織開展對村居人民調解員的集中培訓,不斷提升人民調解員的綜合素質和業務能力。要積極推進人民調解與司法調解、行政調解的銜接,建立人民調解組織與司法、公安等部門的聯動機制,推廣廬陽區司法局杏林司法所駐派出所調解室工作模式,在各縣(區)法院、公安派出所設立人民調解室。要進一步加強人民調解制度體系建設,健全完善矛盾糾紛受理登記、分流移送、督查回訪、立卷歸檔、統計報送等運行機制,提高人民調解工作公信力和權威性。加強人民調解數據統計工作,加強對數據的匯總分析,為指導人民調解工作提供有力依據。
4、進一步提升人民調解工作效能。按照司法部、省廳的統一部署,各級司法行政機關要緊緊圍繞黨委政府中心工作,認真組織開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動,為經濟平穩較快發展營造和諧穩定的社會環境。繼續深入開展“爭當人民調解能手”和“雙百佳人民調解員”、“雙十佳人民調解委員會”評選活動,不斷提高人民調解工作效能和社會影響力。市局將開展人民調解典型案例評比,推廣人民調解員持證上崗制度,組織評選星級調解員并推薦參加電視臺“和事佬”團隊。
(三)實施“安置幫教基地建設鞏固提升工程”
1、大力推進刑釋解教人員過渡性安置基地建設。認真貫徹中辦發〔2010〕5號、皖辦發〔2010〕22號文件精神,縣(市)區司法局要積極爭取黨委政府支持,通過以政府投入或依托企業等方式,至少建立1家集食宿、教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地,注重開展對“三無人員”等重點安置幫教對象的安置工作。
2、大力推進鄉鎮(街道)分散安置的安置體系。充分發揮社會企業安置刑釋解教人員的積極作用,司法所要按照“一鄉鎮(街道)一安置點”的工作要求,確定1-2個企業,作為刑釋解教人員安置實體,重點幫助有就業困難的刑釋解教人員解決就業問題,并協調有關部門按規定給予企業政策性稅費減免或優惠。
3、大力推進刑釋解教人員安置幫教基地的規范運行。按照《省刑釋解教人員職業培訓與過渡性安置基地管理暫行規定》要求,市、縣兩級司法行政機關對刑釋解教人員職業培訓與過渡性安置基地的名稱、建立程序、認定、指導管理等工作進行全面規范。對政府投入等形式建立的過渡性安置基地,科學界定功能設置,建立健全各項規章制度,規范各項工作流程,推進過渡性安置基地規范化制度化建設步伐。
(四)實施“基層法律服務法律援助網絡建設鞏固提升工程”
1、進一步加強基層法律服務法律援助網絡建設。加強法律服務所基礎設施建設,改善工作條件,建立健全內部運行機制,著力提高法律服務所的綜合實力。積極推進兩所分離工作,盡早實現法律服務所和司法所工作人員、工作場所分離的工作目標。按照《省法律援助工作站管理辦法(試行)》要求,依托司法所和法律服務所設立法律援助工作站,優化法律援助工作半小時服務圈,充分發揮基層組織網絡在解答咨詢、轉遞申請、收集信息等方面的便民利民職能。
2、進一步規范基層法律服務法律援助業務。各級司法行政機關要指導法律服務所提高服務質量,努力為新農村建設提供優質高效的法律服務。加強基層法律服務工作者的職業道德和執業紀律教育,加大對基層法律服務監管力度和對違紀違法執業行為的查處力度,促進基層法律服務工作健康有序發展。加強對法律援助站點的管理,嚴格執行工作紀律。
三、實施步驟
基層基礎建設鞏固提升年活動從2012年3月開始啟動,到12月份結束,分動員部署、組織實施、總結評比三個階段。
(一)動員部署階段(3月下旬至4月上旬)
1、市局按照省廳統一部署,制定下發具體方案,召開動員大會。成立活動領導小組,由局領導擔任領導小組組長、副組長,相關處室及部門負責同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在局基層工作處。
2、縣(市)區司法局根據市局實施方案和會議要求制定具體活動措施,部署安排活動具體任務。
(二)組織實施階段(4月下旬至11月中旬)
1、按照活動內容,各級司法行政機關抓好活動各項任務的落實。
2、市局、縣(市)區司法局通過召開現場會、組織現場觀摩等形式,總結交流各地工作經驗,推進活動深入扎實開展。
(三)總結評比階段(11月下旬到12月)
各級司法行政機關要對照活動目標和任務,進一步查找工作薄弱環節,集中力量補缺補差,保質保量完成活動方案規定的各項任務。縣(市)區司法局要認真總結活動的成果,于11月20日前將活動總結上報市局。市局將根據省廳工作部署,對活動開展情況進行總結評比表彰。
四、工作要求