時間:2022-09-30 18:52:53
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中圖分類號:TU986 文獻標志碼:A
福州市溫泉公園位于福建省福州市倉山區,占地約10 hm2,功能定位為市區綜合性公園,1996年興建,1997年正式開園。對溫泉公園各類綠地的使用效果進行檢驗、總結、完善,可以為新時代的公園設計和綠化工作提供一定的借鑒。
1概述
1.1景觀韻律
景觀韻律包括景觀要素的形狀、結構、層次、組份、形態、配置、連通、輻射、尺度、時序等空間結構和空間過程,可以定義為:一定區域內特定時段景觀要素的鑲嵌格局與空間配置規律[1]。從溫泉公園平面圖(圖1)可以看出其布局層次分明,結構有序,其具體空間結構和空間過程需在具體分析中檢驗。
1.2設計實用性
景觀是人類生活環境的近自然空間,提供休閑、運動、娛樂、審美的戶外空間。景觀的實用性檢驗,就是檢驗景觀的結構,即景觀韻律,對人類的行為活動的支持、鼓勵的狀況。
2溫泉公園的景觀韻律與設計實用性
根據景觀韻律的定義,按照景觀的時空特征,將溫泉公園的綠地分為點狀的小品綠地、線狀的道路綠地、曲線的水岸綠地、面狀的場所綠地、特殊功用的避災綠地、展現時序的四維綠地6部分,分別闡述其景觀韻律和設計的實用性。
2.1各類綠地景觀韻律與設計實用性
2.1.1點狀小品綠地
為了管理、服務需要,公園營建了幾類建筑:管理建筑,包括大門管理、衛生工具存放處、苗圃管理處等;服務建筑,包括亭子、小賣部、醫療服務建筑、游客服務中心、廁所等。管理建筑不面向游人,因而對其遮蔽、弱化;而服務建筑可根據功能進行不同程度地突出,方便游人識別和使用。
1) 遮擋建筑的綠地
工具存放建筑,沒有景觀欣賞意義,需要予以遮掩。如圖2-a所示,植物配置注重與建筑物的顏色、材質相協調。建筑偏棕黃色偏亮,周圍種植雞蛋花Plumeria rubra、蘇鐵Cycas revoluta,能起到良好的遮擋弱化效果。
2) 融合建筑的綠地
風水學中,講究天人合一,建筑與周圍環境相融合。如圖2-b,通過配置和修剪植物,使其沿著圓形節點的邊界延展開來,將小木屋與場地自然地融為一體。木屋和節點之間比例適宜,植物曲線形態優美,結合節點的“溫泉之聲”,別有一番自然野趣。
3) 突出襯托建筑的綠地
小品建筑,能夠點綴空間,賦予場地一定的人文氣息,在很大程度上影響了場地的性格。而場地性格的塑造,除了建筑本身的外形特征,還受到植物環境的影響。
通過植物與建筑小品的尺度對比,可以營建悠閑浪漫的氛圍。如圖2-c,木屋低矮小巧,尖塔形的柏木Cupressus funebris位于其正后方,圓球形的榕樹Ficus microcarpa、高高的香樟Cinnamomum camphora分別立于其兩側。木屋在植物的映襯下,呈低矮謙卑之態,而木質結構則暗示其自然屬性,加上其上紅色的橫幅“湖畔之聲”,共同營造了濃濃的鄉野氛圍,體現出怡然自得的情懷。
通過植物所塑造空間的虛實變化,可以彰顯亭子的簡約樸素。如圖2-d,空間由雞蛋花、龍舌蘭Agave americana、假檳榔Archontophoenix alexandrae圍合而成,鋼結構的亭子容納了這個空間,又給空間出入的空隙。植物起到實體的作用,突出了亭子營造的空間。
2.1.2線狀道路綠地
1) 主軸道路綠地
溫泉公園的北門入口處,有一處很長的道路軸線(圖3-a)。從白色羅馬柱界定的外廣場往公園內走,是敞開的黑色鐵門,從門框中可以看到這種優美的軸線景觀。水平層面,道路軸線長約144 m,寬約8 m,長寬比約為18:1;豎向上,高約6.5 m的木棉Bombax ceiba支撐起了空間的骨架,與道路的寬度比為4:5,粉紫色的花朵也給這種優美的空間比例增添了一絲活潑,為縱、橫、豎3個方向的大框架限定了虛的空間結構。整個軸線上分布著4個大花壇,圖3-b為其中一個花壇內部的植物配置:低矮的灌木構成了空間的實體部分,木棉挺拔向上的線條產生向上的張力,而彩色的地被在水平維度上延展。整個空間疏朗有力,優美大方。
2) 游覽道路綠地
游覽道路綠地廣泛地布置在公園中,為周邊的居民和工作者提供了較為合理的游覽路線。線路布置較為規則,其平面是線段為主的幾何形狀,線路方向明確、導向性強。
為了不斷調動游人前行觀賞的好奇心,在游覽道路上通過點綴彩色葉植物、變換樹種、修剪樹形等方式來豐富景觀。另外,為了營建游覽的節奏感,在道路轉折點布置了引導視線的植物(圖3-c)。這些植物暗示著新的景觀空間和休息節點,使游人的游覽行為具有適宜的節奏感。
3) 運動道路綠地
在公園東南角,以水體為中心,布置有健身的游覽步道。周邊的居民主要在16:00―18:00時來這里散步聊天、跑步鍛煉,多為中老年人。兩側綠地多自然式,景觀變化多樣。
在運動道路上,布置了一些形態各異的“交通島”。圖3-d,是一個尖塔形的交通島,由于四周空間較為狹窄封閉,樹木瘦長,布置豎線條營造出一種豎向的力量,減弱了狹窄空間引起的局促感。而圖3-e中,空間較為寬敞,兩側植被層次分明,交通島布置為圓球形,樹木冠幅大、冠形稠密,從而展現出對四周空間半吸引半舒張的作用力,整體空間疏朗開闊。在較為自然的環境中,這種規則的、人工痕跡明顯的交通島,顯示出其管理及監督力度,使游人具有心理安全感。
2.1.3曲線水岸綠地
動態的水充滿生命和希望,成為人群聚集活動的地方;安靜的水撫慰心靈,成為安靜休息的場所。由于水的功能定位、水面的寬窄、水岸的方位不同,對應的綠地有不同的韻律。以水中小島(熱帶風情園)為界,其西側水面開闊、向陽,而東側的水面較為狹長、幽密。
1) 水邊活動綠地
水面開闊處,布置了親水平臺,即平面圖中“圓形噴泉”所在的平臺(圖4-a)。平臺面向南方,陽光充足,綠地的布置注重林緣線和天際線的變化。東側水岸植被較為稀疏,規則式地布置了“假檳榔 + 散尾葵Dypsis lutescens + 葉子花Bougainvillea spectabilis、棕竹Rhapis excelsa、花葉艷山姜Alpinia zerumbet‘Variegata’、梔子Gardenia jasminoides等;西側水岸植被較為稠密,種植了“香樟、苦楝Melia azedarach、云杉Picea asperata、側柏Platycladus orientalis、小葉女貞Ligustrum quihoui、羊蹄甲Bauhinia purpurea + 黃槐決明Senna surattensis、朱槿Hibiscus rosa-sinensis、長花龍血樹Dracaena angustifolia + 野迎春Jasminum mesnyi、鋪地柏Juniperus procumbens、紅花木Loropetalum chinense var.rubrum、卷柏Selaginella tamariscina、馬纓丹Lantana camara”,等。彩色的植物使開敞的水岸空間更加活潑,吸引人們來此開展水岸活動。
2) 水邊休閑綠地
公園西南角,有一小湖,名“壘石圍池”(圖4-b)。湖周邊種植樹形開展的喬木,而湖中小島則種植樹形收縮的植物,如鏡般的水面使得這個空間產生水平向外的張力。連綿起伏的天際線傘狀開展,自由伸展的枝干給人自在之感,倒映在湖中,更顯其優雅美好,空間在此自由地蔓延開來。而石塊的布置,使得這個空間更受歡迎。
熱帶風情小島以東的水體,在人群使用較為集中的下午時段,水面因受到遮擋光線較弱,因此水岸綠地每隔一段距離便設置透景窗、透景線和透景門。樹干筆直、枝葉稀疏泛黃的水杉Metasequoia glyptostroboides營造出了水邊的透景線(圖4-c)。陽光普照時,水杉的影子落在小路上,空間頓時明亮、開闊,充滿淡淡的暖色調。低矮整形的紅花木,為水面留出了透景窗,結合幾株落葉的小灌木,別有一番秋韻,見圖4-d。透景門的營建,如圖4-e所示。在大榕樹旁邊留有一親水空地,方便游人逗留、賞景或進行親水活動,陽光也能大片地照射到道路上。
3)島嶼、橋梁周邊綠地
水中小島景觀別具特色,假檳榔構成群落的頂層,結合美人蕉Canna indica、假連翹Duranta erecta、羊蹄甲、石楠Photinia serratifolia等植物,營造出濃濃的南國風情。
橋梁周邊的綠地布置匠心獨運。橋兩側布置羊蹄甲、假檳榔和假連翹,對岸的人看不到橋頭,也不見橋尾,只見跨在水面的橋和站在上面的人。其哲學寓意為,看到一個人在對面,卻不知他從何而來,到哪里去。在信息時代的今天,這種布景手法使游人體驗到古代地理隔絕、通信不暢的空間距離。
2.1.4 面狀場所綠地
1) 游人安靜休息綠地
在中心廣場的東北角,運用桂花Osmanthus fragrans圍合出了一個安靜休息的空間(圖5-a)。在場地列植的桂花直徑約30 cm,分支點低,起到樹籬的作用,增強了場地的內向性;在場地內部散植的桂花直徑約10 cm,分支點低,起到遮蔭、造景的作用。樹枝間隙使場地空間與外界空間得以交流。花開時節,淡淡的桂花香令人身心愉悅。
2) 兒童游樂綠地
溫泉公園的廣場設計,充分考慮了兒童空間的營建(圖5-b)。公園西門內廣場的邊界處,布置了低矮、花色明亮、細質的草花如萬壽菊Tagetes erecta、長春花Catharanthus roseus、鼠尾草Salvia japonica等,滿足了兒童對花朵的喜好,也符合其身體尺度,是一處良好的親子空間。
3) 緊急避災綠地
溫泉公園中營建了規則式和自然式兩類避災綠地,分別以東門入口處的三角形區域和北門入口道路軸線東側的鐵樹園為代表。
a.規則式避災綠地
東門入口處的三角形綠地導向性強,節奏明確。綠地整體力求簡潔統一,在細微之處豐富景觀變化,形成空間的秩序之美(圖5-c~d)。
對景觀韻律的合理控制,造就了空間的開敞疏朗。空間結構上,運用“圓形”意向將三角形綠地串聯起來。圓形節點聯通了各個方向的三角形綠地;同時,圓球形、矮塔形的灌木球沿綠地之間的道路列植,將圓的意向蔓延開來。顏色上,按照場地外部、道路軸線、避災綠地的順序,植被顏色依次變亮,層次分明;豎向上,場地地形平緩,植被低矮,點綴的幾株落葉樹在秋季構成虛的空間;梔子、南苜蓿Medicago polymorpha、草坪由內向外呈三角形狀平行嵌套,組成綠地的平面。最終,構成了通透的景觀空間。
b.自然式避災綠地
蘇鐵結合草花地被,構成了公園中自然式的避災綠地。從道路向兩側由近及遠,植被漸漸增高,保證視線的通透。棚宿區的綠地坡度設計在2%-6%之間,便于排水。道路兩側留出了大量的草地,作為災時的人行通道。距離道路較遠的植被,在災時可以降低建筑倒塌對人的傷害。
2.1.5四維綠地
隨著季節和時間的變化,景觀植物的顏色受到環境色的影響,使景物呈現出不同的景觀性格,和不同的光影美、時間美、天地美。圖6依次是2015年10月3日14:00、15:30、16:30、18:00拍攝的照片,體現了一天中景觀的時序變化。
圖6-a,拍攝于陽光燦爛的午后。沿著中心廣場東北角的道路,有一處“竹園”。14:00―15:00時,陽光透過樹葉,在地面上投射出斑駁的光影。圖中的行道樹為竹柏Nageianagi,其左側場地上還種植有羊蹄甲,布置了一些桌椅,老年人在此聚集打牌;右側的場地散植云杉,布置了一個木質平臺。整個場地使用率很高,特別受老年人的喜愛,早晨他們在木平臺跳舞健身,下午帶著孩子在上面活動。
博物館傾斜向上的屋面自然地把人的視線引向天空,見圖6-b。這種獨特的視角,摒除了城市建筑對景觀天際線的影響。蔚藍的天空、悠然的白云和綠色的草坡相結合,營建出廣闊的大草原的效果。
圖6-c中,夕陽透過樹枝照在水岸上,暖暖的色調令人神往。前景布置有3株分支點高的大樹、柏木以及絡石Trachelospermum jasminoides,中景是幾棵豎線條的水岸樹,遠景則是滿滿的陽光。前景冷,遠景暖,一個轉彎將前中后景串聯起來,而金色的光線將人引向未知的遠方。
太陽落山,晝夜交替,萬物開始抽離其本初的形象(圖6-d)。月光透過云層照射在紅色的地面鋪裝上,整形的灰莉Fagraea ceilanica.和側柏在微弱的光線下微微泛紅,猶如夜晚的古堡,散發著莊嚴肅穆的氣息。
2.2景觀韻律與設計實用性總結
2.2.1景觀韻律總結
溫泉公園各種綠地中蘊含了豐富的景觀韻律,包括:形狀韻律、色彩韻律、尺寸韻律、形態韻律、連通韻律、輻射韻律、層次韻律、結構韻律、時序韻律。
形狀韻律:綠地在平面維度上以折線、曲線相結合,圍繞圓形的中心廣場,鑲嵌布置了矩形、三角形、多邊形的綠地;豎向上著重天際線的營建,大多傘形開展。
色彩韻律:綠地色彩明亮干凈,在統一的綠色基調(黃綠、軍綠、墨綠)基礎上,以黃色(金黃、銹色)、紫色(紫紅、暗紫)、粉紅色的色葉和開花植物點綴其中,達到豐富多彩的景觀效果。
尺寸韻律:尺寸韻律在很大程度上塑造了場地的性格。尺度韻律的營建主要通過綠地的尺寸控制、綠地與場地之間的比例控制實現的。如西門廣場的兒童游樂綠地、北門入口的道路軸線綠地、“湖畔之聲”節點處木屋周邊綠地皆因和諧的尺寸韻律,分別展現出活潑可愛、優美疏朗、親切謙卑的場地性格。
形態韻律:表達綠地的形體態勢變化規律。在溫泉公園中形態韻律的營建方法包括綠地自身的修剪整形、綠地對場地的因形就勢、綠地對建筑小品的烘托渲染。如“月光城堡”綠地、“溫泉之聲”節點處木屋兩側的綠地都體現了景觀的形態韻律。
連通韻律:通過視線的通透、氣味的彌漫、聲音的傳遞、光照的引導,以及形體之間的交織滲透等方式,達到綠地之間、綠地與其他景觀要素之間的連通,營建出良好的韻律。綠地之間的連通,一是布置孤植樹、列植綠籬、交通島,以引導視線;二是植物群落塑造空間的明暗來暗示人的行進方向,以實現綠地的連通;三是通過植物的芳香氣味在場地內外的擴散來實現空間的連通,如桂花園。而綠地與其他景觀要素的連通,主要通過滲透、交融的方式實現,如水陸交接綠地的“透景線”“透景窗”“透景門”,樹林與天空的參差交互形成的傘形天際線,實現了水與陸、陸與天之間的交融滲透。
輻射韻律:由平面圖可見,整個公園以中心廣場為中心,周邊幾個圓形節點相互呼應,4條大的景觀軸線輻射全園,產生中心輻射、廊道輻射的景觀韻律。小尺度內,東門入口避災綠地呈網絡輻射,與其緊急避災功能相適應。
層次韻律:層次韻律是景觀中較大尺度上的結構關系。如水中熱帶風情島是一個相對對立的結構單元,其群落結構體現了景觀的層次韻律。
結構韻律:結構韻律表現的是景觀要素的結構變化規律[1]。整個公園遵循了“節點――廊道――基質”的結構,景觀斑塊的多樣變化形成了小尺度內的“異質景觀”,豐富了公園的景觀結構。
時序韻律:一些特殊位置、特殊形態的綠地結合時間的動態屬性,把光影要素和景觀形體要素結合,造就了景觀的時序韻律,營建出震撼人心的景觀效果。
總之,多樣的景觀韻律各司其職,從宏觀到微觀賦予景觀以節奏和秩序,不同的景觀韻律相互配合疊加,從而使景觀成為蘊含人類美感的、有符號的、承載人的身心需求的生活空間和文化載體。
2.2.2 實用性總結
公園是周邊居民的日常戶外空間,在居民的生活中具有重要意義。其實用性具體體現在審美層面、生態層面、心理層面。
審美層面,福州市溫泉公園綠地整體布置簡潔大方、清朗活潑,給人以美的心理感受。生態層面,植物的配置同時改善了場地局部的自然光照、溫度、濕度、環境色彩,在保護生態系統的同時,改善了公園的小氣候,給人以舒適的光照、新鮮的空氣、愉悅的身心等生態福利。心理層面,公園綠地為使用者的集會、交往、游賞、玩耍、健身等活動提供了一個舒適的戶外開敞空間。在戶外活動中,溫泉公園滋養了城市各類人群的精神田園。
3總結
福州市溫泉公園在充分考慮周邊不同年齡段的居民、工作通勤者等人群需要的前提下,通過選擇植被(形狀、體量、色彩、氣味)、控制綠地間的相互作用(配置、連通等)、充分利用時序等方法,營建出良好的景觀韻律,實現了對場地性格的塑造,滿足了人的各種活動需要,實現了空間結構與時間序列的良好配合,也為景觀在時間演替方面做好了預見性設計。
結構是功能的前提,良好的景觀韻律是公園實用性的根本保障。當前的景觀設計中,要積極發揮綠地的多樣作用,從美學、心理學、人體工學等多角度考慮設計的合理性,營建良好的景觀韻律,實現設計的實用性。
大家是否覺察到我們周圍的環境正在日益被嚴重破壞?亂砍樹木,污染水源與空氣,破壞生態環境等等。無數的事實已經告訴我們,環境保護刻不容緩,保護環境不僅是國家和政府部門的責任,也是我們拱中公民的責任。
這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周圍的環境特點和所發現的問題,上網進行了調查。從調查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康。空氣污染指數小于50,說明空氣良好,污染物濃度小于環境空氣質量標準中的一級標準限值,為一級優,符合自然保護區、風景名勝區等一些需要特殊保護地區的空氣質量要求空氣污染指數大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業合理布局,搞好環境規劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝,減少污染物排放強化節能,提高能源利用率、區域集中供暖供熱強化環境監督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是我們的家,應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重,應該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
(3)多組織宣傳活動,咨詢活動,增強人們的環保意識。
(4)組織同學利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾,保持環境整潔。
今天的我們是明天社會的主人,保護和改善周圍的環境,是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環保的有心人,注意節約資源,回收廢品,多參加環保活動,多植樹,多種花,做一個名符其實的環保小衛士吧!
關于環境的調查報告
一、只有環境美,才有旅游價值
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環境的重要組成部分。優美的環境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發熱情,充滿活力。江山如此多嬌,引無數英雄競折腰,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此,人們通過游覽風景區,欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術,享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說智者樂山,仁者樂水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯系的風物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創造美好生活的贊美。旅游者在優美的自然環境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態,并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態平衡,為人類創造合理的生存環境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境,為開發、建設更多、更好的旅游區,發展旅游業的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環境,以創造更多的旅游財富的責任。
二、開發與保護并重,才能確保環境美
要加快發展旅游業,必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發新的旅游資源時,應注意加強環境保護工作,切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先,要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時,要充分利用現行的許多法規條例,以確保
風景旅游區的環境免受污染的破壞。如利用森林法,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環境,保護風景旅游區的旅游資源;又如利用水污防治法,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區的環境加強管理;以保護旅游資源,為發展旅游業創造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區環境的目的,是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化,為人類的休養生息,創造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染,后治理的老路。無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區,或計劃要開發為新的旅游區,都應事先就其環境保護方面,制定規劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業的發展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環境保護,促進旅游業發展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業工作中,注意旅游風景區環境的保護和管理,特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風景區環境作為發展旅游事業的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點,搞好旅游風景區的環境規劃
一個良好的旅游風景區,必須是風光秀麗,環境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環境。因此,必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當復雜的系統工程,它涉及園林、建筑、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、
?一、只有環境美,才有旅游價值
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環境的重要組成部分。優美的環境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發熱情,充滿活力。江山如此多嬌,引無數英雄競折腰,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此,人們通過游覽風景區,欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術,享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說智者樂山,仁者樂水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯系的風物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創造美好生活的贊美。旅游者在優美的自然環境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態,并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態平衡,為人類創造合理的生存環境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境,為開發、建設更多、更好的旅游區,發展旅游業的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環境,以創造更多的旅游財富的責任。
二、開發與保護并重,才能確保環境美
要加快發展旅游業,必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發新的旅游資源時,應注意加強環境保護工作,切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先,要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時,要充分利用現行的許多法規條例,以確保
風景旅游區的環境免受污染的破壞。如利用森林法,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環境,保護風景旅游區的旅游資源;又如利用水污防治法,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區的環境加強管理;以保護旅游資源,為發展旅游業創造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區環境的目的,是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化,為人類的休養生息,創造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染,后治理的老路。無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區,或計劃要開發為新的旅游區,都應事先就其環境保護方面,制定規劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業的發展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環境保護,促進旅游業發展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業工作中,注意旅游風景區環境的保護和管理,特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風景區環境作為發展旅游事業的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點,搞好旅游風景區的環境規劃
一個良好的旅游風景區,必須是風光秀麗,環境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環境。因此,必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當復雜的系統工程,它涉及園林、建筑、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、
經濟、管理、旅游和美學等多種學科協同配合,對風景區環境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規模等,從而提出旅游風景區的環境資源保護和開發利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學的觀點出發,按規劃的要求,提出嚴格禁止在風景區范圍內大興土木,建工廠企業;嚴格控制在風景區興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風景區環境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風景區生態平衡,以努力把風景區建設成為一個有益于人類健康,構成為一個適合于康樂消費的舒適、優美的旅游環境,以促進旅游業的發展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環境的自覺性
發展旅游業,雖可以給國民經濟的發展帶來很多的效益。但也產生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區內的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風景區的顯眼之處,隨意刻上到此一游的標志,惜以留芳百世等不文明行為
關于環境的調查報告
大家是否覺察到我們周圍的環境正在日益被嚴重破壞?亂砍樹木,污染水源與空氣,破壞生態環境等等。無數的事實已經告訴我們,環境保護刻不容緩,保護環境不僅是國家和政府部門的責任,也是我們拱中公民的責任。
這幾天,我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據珠海周圍的環境特點和所發現的問題,上網進行了調查。從調查情況來分析,我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙,機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢?對人們的健康有什么危害呢?我查閱了有關資料,懂得了許多有關空氣污染的知識。
大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準,就會危害人們的健康。空氣污染指數小于50,說明空氣良好,污染物濃度小于環境空氣質量標準中的一級標準限值,為一級優,符合自然保護區、風景名勝區等一些需要特殊保護地區的空氣質量要求空氣污染指數大于50,小于100,表明空氣質量一般污染物濃度小于環境空氣質量標準中的二級標準限值,為二級良好,符合城鎮居住區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區的空氣質量要求。
防治大氣污染,控制污染排放是改善空氣質量的根本措施,其主要途徑有:工業合理布局,搞好環境規劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝,減少污染物排放強化節能,提高能源利用率、區域集中供暖供熱強化環境監督管理和老污染源的治理,實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
珠海是我們的家,應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重,應該怎么辦呢?我建議:
(1)搞立體綠化,擴大綠化面積,可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能,樹林尤為顯著,所以綠化造林是防治大氣污染的比較經濟有效的措施。
(2)解決燃料問題,盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
有一種悲傷叫白發人送黑發人,有一種孤單叫煢煢孑立、形單影只,有一種傷害叫先天殘疾、后天不完整,有一種痛苦叫低智低能…可是,有一個地方它以最大的延展性給這些不幸一個溫暖的懷抱,讓他們也有一個家、一個歸處。這個地方就是敬老院,收容孤寡老人的敬老院。
活動原因:長沙民政職業技術學院為了提高同學們的實踐能力,了解社會,所以布置了此次社會實踐活動,因為湖南省張家界市慈利縣xx鎮新建的敬老院,所以我將活動地點定在了敬老院。
我的實踐:本來一開始就打算找院長蓋個章,照幾張環境照證明我去過就完事了的。但是第一次去時我并沒有見到院長,因為先天有老人去世了,遵循他的遺愿是葬在家的旁邊,可是他又無兒無女,所以他就去那幫他料理后世去了。當然,我這是后來才知道的。在當時我向一位在外散步的老人介紹我的來意后,他很熱情的想別的老人介紹了我,別對我的到來特別開心他們看到了我帶的照相機后,表示了希望照相,。在那半天我和老人們相處得很開心,所以我決定楊按照學院的要求去做這個實踐。在隨后的幾天中,我每天所做的事情就是幫他們掃地和陪他們聊天,但是他們自己都很早就把地掃完了,所以我主要做的就是陪他們聊天。
二:調查資料:
xx敬老院簡介:
xx敬老院于2XX年底正式注冊成立,投資近三十萬,新裝修改造成醫療、休閑、養老、托老的較為完善的綜合性老年服務中心,推動社會福利、現代化進程,切實解決老年人老有所養、老有所樂、老有所醫的問題。xx敬老院位于小學后面的山頂,院子占地面積雖然很少,但是,院外的面積還是極為寬廣的,絕對是老人們休閑散步的好地方。
農村孤寡老人的敬老院生活:xx敬老院現有22位老人,爺爺奶奶皆有,他們都是沒有直系親屬的孤寡老人,是各村送過來的。在院里多人間的寄養模式可供老人休息,房間內配置整套床上用品,并且每位老人敬老院都會分發各季的衣服,老人們不用擔心溫暖問題。另外,每間房間配置電視,也保證了老人們的精神生活。敬老院內也配有醫務室,以保證老人不用為外面醫院、藥店高昂的醫藥費發愁就可以及時的看到病。一日三餐有專門的廚師料理,餐餐有肉吃,葷素搭配得當,老人們只需在政府驚心為他們準備餐廳似的小食堂就可吃上熱乎乎的飯菜。小小的敬老院里應用盡有,生活空間舒適、安全,孤寡老人沒有后顧之憂的享受著生活。
老人的普遍資料:
xx敬老院大都是孤苦的五保戶 ,他們缺乏親情等幸福體驗,情感淡漠,他們長期缺乏家庭這一親合、博愛、依附與合作等美德的培養所,加之身心的缺陷、知識與能力的匾乏、際遇的坎坷和社會情感關懷的不足,許多孤寡老人產生孤僻和冷漠等性格障礙。他們怕寂寞卻不與他人交往溝通,渴望關心與慰藉卻很少主動為他人做力所能及的事,希望得到同情卻對他人的痛苦麻木不仁。
根本原因是農村孤寡老人生存資源的匾乏、社會支持網的疏松以及心理上的極度弱勢和行為偏差,最根本的原因在于公平和人道在文化制度理價值觀念和社區習俗等方面的缺失。
根據上報的調研問卷及實地調研介紹情況來看,近年來,工會經費管理情況呈現如下特點:
1、工會財力得到顯著提高,有效保障了工會工作的全面開展。近年來,隨著經濟建設蓬勃發展,國有企業效益明顯好轉,非公經濟發展迅速,職工工資逐年增長,以及工會經費收繳方式的轉變,工會經費收入顯現穩步增長的態勢,工會財力得到顯著提高,工會辦公條件得到明顯改善。工會經費的增強和工會工作條件的改善,為工會全局工作和重點工作的開展提供了堅實的物質保障。
2、市場意識不斷增強,工會資產得到有效盤活。近年來,各級工會不斷增強市場意識,為盤活工會資產做了大量工作,一方面增加了工會財力,另一方面提高了工會干部的積極性,逐步形成了良性循環。
3、工會經費管理不斷改進,有效發揮工會經費使用效率。工會經費是工會組織的物資基礎,是工會開展各項活動、履行維護職能、增強工會活力的重要保障。要使工會經費發揮其應有作用,只有在確保收繳的前提下,管好工會經費,繼而用好工會經費,并在使用中發揮其正確、規范、引導、定位作用,才能促使工會工作更有“為”,工會組織更有“位”,工運事業更有“景”。各級工會十分重視工會經費的收、管、用,不斷完善工會經費管理,有效發揮工會經費使用效率。
主要表現在以下幾個方面:一是工會經費逐年穩步增長。企業繳費意識更強,經費收入進度更均衡,收入總額大幅增長。二是財務管理進一步完善,嚴格執行預算管理。根據有關法律法規規定,重新修訂了工會財務管理制度以及機關內部控制制度,嚴格審批制度,規范工會財務管理和經濟活動。嚴格編制經費預算,合理安排和使用資金,體現了預算的準確性、嚴肅性。針對工會經費收入快速增長的情況,各級工會制定了進一步加強工會財務管理的有關規定,加強了工會財務管理制度建設。三是工會經費使用效率得到有效發揮。在工會經費的使用方向上,保障重點工作開展,保證基本建設投資資金到位。各級工會始終堅持為職工群眾服務,為基層服務,為工運事業服務的原則,為開展群眾性的技術練兵、勞動競賽、廠務公開、技能培訓、知識競賽、送溫暖等活動提供了資金保障。
二、存在問題
一是有的單位工會經費收支未建賬,有的單位不規范建賬,影響了工會經費統一領導分級管理的財務管理體制。
二是有的單位工會經費由行政財務代管,工會經費無銀行賬號,與行政財務共一個銀行賬號與現金。這種現象不符合工會法及相關法律法規。
三是有的單位沒有工會銀行賬戶,工會經費管理由行政財務代管,在行政財務軟件下設置工會賬套,核算仍執行行政有關制度,核算科目按需要設置,行政賬套與工會賬套通過往來進行核算。新工會會計制度今年執行,要求實行會計電算化,但行政財務卻在其軟件下,設置一個工會經費賬套,與行政共用一個銀行賬號和現金,這與工會經費實現會計電算化還有很大差距。
四是工會經費使用存在結構不合理現象。主要是工會經費收繳成本偏大、工會行政費增長過快、工會經費為職工群眾服務所占比率還不夠等問題。
五是從工會經費監督角度來看,基層工會經審工作仍然是個薄弱環節。部分基層工會經審組織,職責沒有到位,權利沒有落實,由于是兼職搞的,往往顧此失彼,不能真正行使法律和會員群眾賦予的權力;與同級工會缺少相互監督、相互制約的必要措施,審計中流于“走形式”,只顧簽名蓋章,不審真實內容,形成審查同級聽之任之,甚至袒護同級、應付上級的現象,職責不能完全到位;部分經審人員思想素質、業務素質還存在某些不適應,以致該認真審查的沒有審查,該嚴格監督的沒有監督,出現了有組織無制度、有制度無活動、有活動走形式的現象。
三、對策措施
一要加大法制宣傳力度。各級工會要充分利用新聞媒體和各種宣傳手段和工具,大力宣傳《工會法》、《工會會計制度》,廣泛宣傳依法管理工會經費的重要意義,宣傳有關工會經費管理的法律和政策規定,使各級黨政領導和職工充分認識依法管理工會經費的重要性和必要性,深化企事業單位依法管理工會經費的法律意識,增強企事業單位依法管理的自覺性,促進依法管理成為社會共識,努力推進依法管理工會經費工作步入良性發展的快車道。與此同時,要加大執法力度,與人大等部門開展《工會法》執法大檢查,以促進工會經費依法管理。
二要進一步加強工會經費管理。工會經費有效地管好、合理地用好,是工會的一項基礎工作,它直接關系到工會組織能否增強對職工群眾的吸引力凝聚力、號召力,關系到能否調動職工積極性、創造性的大問題,歸根到底關系到工會的前途和命運。工會經費是職工群眾辛勤勞動的汗水,交給工會是為了增強工會的物質基礎,是為了更好地為職工群眾服務,為工會建設服務。因此,幫“當家人”當好家,管理好工會經費是工會財務干部必須樹立的思想觀念。
首先,必須抓好工會經費的收繳。要抓好工會經費的收繳,做到應收盡收,就必須做到工會經費收繳管理信息化。應探索建立規范化的工會經費收繳管理信息系統,通過互聯網,形成工會、稅務、財政等有關部門信息共享、繳費快捷、工作方便的信息繳費平臺。系統應直接與地稅部門的數據庫連接,可直接查詢所在地全部納稅企業的登記信息、經費核定、經費繳費、地稅劃轉、年終清算、與統計數據對比以及經費臺帳等情況。各級工會也可通過互聯網登陸經費收繳信息網站,錄入基層單位工會登記信息、經費收繳核定信息、工會自收經費信息、地稅劃轉信息等,構成完整的工會經費收繳管理信息系統。
其次,要建立與健全工會經費內控制度。根據《工會法》、《會計法》、《工會會計制度》的相關規定,對獨立核算工會經費的行政事業單位,應建立和健全工會財務管理、會計核算、工會經費使用管理以及年度預算管理等內部控制制度,并納入財務管理體系,對其執行情況是否有效進行評價。要建立工會經費銀行賬號,與行政財務分離,解決工會經費管理由行政財務代管問題。要按照新工會會計制度實行會計電算化的要求,完善會計電算化內部控制制度。建立健全會計電算化系統和管理制度,完善會計電算化系統的內部質量控制體系,加強會計電算化系統內部質量控制的完整性、有效性和實施情況進行控制。
第三,必須加強工會經費的管理。要嚴格按照預算管理的要求,保證工會經費的合理有效使用,注重工作實效,做到低投入高產出,促進工會工作高質量高效率的開展。
三要完善工會經費經審工作機制。按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,要認真貫徹全國總工會的工作部署,緊緊圍繞工會工作大局,依法履行經審監督職責,加強工會經費審查監督規范化建設,提升審查監督能力和審查監督質量,提高工會經審工作整體水平。
一是加強領導,為工會經審工作的開展創造良好的環境。工會經審工作是工會工作的重要組成部分,是推進工會民主建設,強化對權力制約和監督的重要渠道。必須依照法律規定實施工會內部管理監督機制,必須主動適應市場經濟發展的要求,努力創新工作機制和方式方法,必須科學規范工會經費的收、管、用,確保工會經費合理、正確使用。進一步提高認識,加強對工會經審工作的領導,是以科學發展觀推動經審工作發展的根本保證。各級工會主要領導要為工會經審工作把關定向,把工會經審工作納入工會工作的重要議事日程,提出目標、要求,支持并推動各項審查審計工作的科學化、規范化開展,定期聽取經審工作和審查審計情況匯報,積極采納經審會提出的意見和建議,自覺接受監督。充分發揮經審監督的職能,在組織建設、制度建設、人員配備、經費保障和工作條件等方面,為經審工作的開展創造良好的環境。
一、只有環境美,才有旅游價值
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環境的重要組成部分。優美的環境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發熱情,充滿活力。江山如此多嬌,引無數英雄競折腰,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此,人們通過游覽風景區,欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術,享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說智者樂山,仁者樂水那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯系的風物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創造美好生活的贊美。旅游者在優美的自然環境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態,并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態平衡,為人類創造合理的生存環境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。因此,保護好綠色森林資源,就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境,為開發、建設更多、更好的旅游區,發展旅游業的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環境,以創造更多的旅游財富的責任。
二、開發與保護并重,才能確保環境美
要加快發展旅游業,必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發新的旅游資源時,應注意加強環境保護工作,切忌對旅游環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先,要依照法律來保護環境。建設旅游風景區、開發旅游資源時,要充分利用現行的許多法規條例,以確保風景旅游區的環境免受污染的破壞。如利用森林法,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環境,保護風景旅游區的旅游資源;又如利用水污防治法,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區的環境加強管理;以保護旅游資源,為發展旅游業創造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護旅游風景區環境的目的,是為了促使風景區的自然生態系統向良性循環轉化,為人類的休養生息,創造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界先污染,后治理的老路。無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區,或計劃要開發為新的旅游區,都應事先就其環境保護方面,制定規劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風景區的環境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如奇秀甲東南的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業的發展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環境保護,促進旅游業發展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業工作中,注意旅游風景區環境的保護和管理,特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風景區環境作為發展旅游事業的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點,搞好旅游風景區的環境規劃
一個良好的旅游風景區,必須是風光秀麗,環境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環境。因此,必須應用美學的觀點搞好環境規劃。這是一個相當復雜的系統工程,它涉及園林、建筑、地質、地理、生態、氣象、環保、文物、歷史、經濟、管理、旅游和美學等多種學科協同配合,對風景區環境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規模等,從而提出旅游風景區的環境資源保護和開發利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學的觀點出發,按規劃的要求,提出嚴格禁止在風景區范圍內大興土木,建工廠企業;嚴格控制在風景區興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風景區環境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實行封山育林,確保風景區生態平衡,以努力把風景區建設成為一個有益于人類健康,構成為一個適合于康樂消費的舒適、優美的旅游環境,以促進旅游業的發展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環境的自覺性
發展旅游業,雖可以給國民經濟的發展帶來很多的效益。但也產生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區內的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風景區的顯眼之處,隨意刻上到此一游的標志,惜以留芳百世等不文明行為。
對上述這些不文明的人為破壞、污染
風景區環境前景物、植被和環境衛生等,均會降低風景區的旅游價值。因此,為了創造舒適優美的旅游環境,一方面要加強宣傳教育,努力提高游客自覺地愛護風景區旅游資源、保護風景區旅游環境;另一方面要制定切實可行的風景區旅游環境的保護措施。如為了保持風景區環境的清潔衛生,應在風景區內相應地增設一些果皮箱,就可減少,甚至避免游客隨地亂扔果皮雜物;為了保護風景區的景物,特別是對那些反映我國悠久歷史和精湛藝術水平的重點文物和著名景物,應增設鋼網護罩加以妥善保護,既使游客能夠透過網罩進行觀賞,而獲得精神上的享受,但又摸不著,以確保重點文物和景物不受損壞。而對那些已損壞的景物和已受污染的環境,要加以整理修復,使其盡快恢復原來面貌,以接待更多的游客。
8月8日上午8點半,我們來到岔河中學。學生的時間真的很緊,幾乎沒有很長的休息時間,所以我們只能利用課間休息的短短十分鐘去發問卷。十分鐘當然發不完,所以又要等到學生下一個課間接著發。。小隊長和曹婷來到初三老師的辦公室,有幾位沒課的老師在辦公室批作業、研究試卷。她們找了兩位老師開始簡短的訪談。整理老師們的觀點,大體是這樣的:近兩年,學校擴建了,也重新規劃了,因此環境比以往好多了,沒什么大問題,還是比較滿意的。比如學校操場變成塑膠跑道人工草坪了,新建了一幢食堂樓,綠化帶更多了。但是,教學設施還有待改進,比如教室的投影設備現在還不是很普及,希望能在教室里用電腦上課。這樣可以提高教學效率,讓知識更形象地反映到學生眼前,并且能減少粉筆灰,有益師生健康。其次,學校有時還是會看到有垃圾,一方面我們看到學生環保意識還欠缺,另一方面也看到學校的保潔工作還沒有做到位,這方面有待加強。還有就是食堂的問題,雖然有了新的用餐環境,但是并不表示衛生也有了保證,飯菜里出現蟲子的現象也不是沒有,這也導致很多同學不愿意在食堂就餐,有的干脆不吃飯,這樣嚴重影響他們的身體和學習。因此,希望學校在這方面一定要予以重視。至于宿舍問題,以為學校大部分是走讀生,尤其是初中生,所以宿舍問題不是特別大,但是也希望今后能逐步提高住宿水平,比如能安裝空調、熱水器。談到學生和環境的融合,老師們感到很復雜,因為很難絕對地說好還是不好,新的校園環境當然給學生帶來了激情和動力,但是仍然有學生不能做到保護學校環境,校園里不時出現的垃圾就是最好的證明。所以,如何激發更多的學生真心地熱愛、保護校園還是個比較棘手的問題。對于校方對環境的重視程度,老師們還是給予充分肯定的,這一點從學校的擴建就可以看出,不過環境的改善是個循序漸進的過程,不是一朝一夕就能做好的,所以需要各方面的共同努力。
科技的飛速發展,人民生活水平的不斷提高,極大地推動了社會的經濟發展。但與此同時,卻給人類賴以生存的地球背上了更加沉重的包袱。垃圾已經成了我們生活中的傀儡,嚴重威脅著我們的生存環境。
今年的綜合實踐活動,我們三年級同學在學校的初步安排下,準備圍繞著自己的居住環境,開展實踐調查活動。調查什么呢?還是先問問同學們吧。來到教室,當同學們聽說又要開展綜合實踐活動,一個個別提有多高興了。隨后,我把學校的初步想法告訴了他們,但主要調查什么還需要他們來定。這時大家就像熱鍋上的螞蟻,鬧翻了天,意見不一致。為了選個好主題,大家攪盡了腦汁,最后以投票的形式暫時結束。回去看看同學們的投票,有的想調查居住地區的人口數量,有的是想調查家庭收入,最多的要數環境污染,以46%票勝出。最后,征得大家同意后,我們就鎖定了環境污染,準備開展調查。
許杖子中心小學 劉學芳
二 活動目標
活動要有計劃地進行,各組在不同的地點展開調查,使學生真正地參與其中。首先,學會調查了解,運用采訪、搜集等形式開展調查,并學會記錄整理資料,養成遇到困難自覺想辦法克服、解決的意識,提高他們的抗挫折能力,以形成健康的心理品質與積極的態度。在活動中與社會親密接觸,從而懂得尊重他人,
知道如何與別人交流,學到說話的技巧;在調查中發現問題,解決問題,從而培養他們的探究能力和合作意識。其次,通過調查,使學生知道保護環境的重要性,激發他們的環保意識,并把保護環境的重任向家長、社會宣傳,共同保護環境;最后通過組織調查,提供一個讓學生參與社會,實踐社會的機會。
三 活動過程
(一)制定活動計劃
第一階段:個人調查
活動時間:1周——2周
活動目標:通過調查激發學生的調查興趣。
活動地點:學生自己家
活動內容:
1. 觀察每天家里都會處理一些什么種類的垃圾及處理方式。
2. 根據觀察到的情況自己設計調查表格,并整理結果。
3. 根據調查內容向家長進行訪問。
第二階段:小組調查
活動時間:3周——4周
活動目標:
1. 1. 培養學生的小組合作意識。
2. 2. 增強他們的社會實踐能力。
3. 3. 并對居住環境的污染源有所了解,提高他們的環保意識。 活動地點:小組自定,如:燕莊街道、燕莊診所、燕莊菜市場等。 活動內容:
1. 學生自由組合6人小組,民主選定組長,組長安排組內分工、為小組起名字,設計小組標志。
2. 調查表格:學生根據調查內容自己制定調查表格。
3. 各小組先選定調查地點后,再開展調查。
第三階段:垃圾調查的匯報
活動時間:1周——2周
活動地點:教室
活動內容:
1. 1. 匯報小組調查結果。
2. 2. 根據以上調查結果,想辦法治理垃圾。
第四階段:宣傳環保
活動時間:1周
活動目標:使學生知道保護環境的重要性,激發他們的環保意識。最后,提供一個讓學生參與社會,實踐社會的機會。
活動內容:治理垃圾,我們一起來行動。
(二)、活動準備
1. 分組
為了能更好的開展此活動,并根據活動計劃的需求。首先,要把孩子們組成以6個人為一組的合作小組。隨之,問題就出現了。在以自愿的形式下,他們很快的結合在一起。同時一些孩子格外受歡迎,而也有特別受冷落的。雖然這是交往合作中的正常現象,但是,問題還是要解決的。首先,我解散了已經自由結合好的小組。而后,把剩下零零散散的同學集中在一起, 看樣子就要我強加組合了,雖然這不是完全之策,但是目前我也沒有什么好辦法,只有如此安排。根據學生的年齡特征,我特意把他們男女分開,男生一組,女生一組,這樣一來他們也會很高興的,但也有例外的。
2. 選組長:小組自己推薦。
3. 為小組命名:各小組自己創編。
(三)調查過程
第一階段
活動主題確定后,大家根據調查內容先由自己家為調查地點,展開調查。調查表格由自己制定,并把調查結果填寫在調查表中。
第二階段
1. 小組制作表格
在制作調查表時,大家別出心裁,有的小組自己動手制定;有的運用
電腦繪制表格;更有的以圖畫的形式向大家展示調查情況。個別小組不但在表格上填寫了調查結果,而且還將自己在調查中的體會記錄了下來。
小組垃圾調查表 小組體會
2. 調查地點
小組選定調查地點。如:居民家、老師辦公室、街道、菜市場、診所、教室、幼兒園、等多處地方。
3. 調查
學生利用課余時間,開展調查。
在調查中出現很多的問題
(1)第一次去采訪時,膽子太小。
(2) 在調查時可能過于緊張,學生不知從哪問起。我便再次
提醒他們,調查前,可以根據自己調查內容,事先想好問
題,這樣就能避免無從開口。如有不明白的地方,一定要
弄清楚。
(3)調查者不配合,嚴重的把他們攆走或拒之門外。
針對各小組在調查中出現的問題,我利用一節課的時間,讓他們說說調查的體會。接著,針對困難,從自己身上找原因。最后,大家一起交流,找出解決的辦法。
第三階段 匯報交流
時間:2課時
匯 報
前一段咱們各小組在垃圾污染方面開展了調查,下面就請你們把調查情況來匯報一下吧。
綠色環保小隊:
匯報員:林佳雨
大家好,我們是綠色環保小隊,我們的組長是許海峰,我是匯報員,李冰 李偉杰是記錄員,許國才和張帥是小記者。我們在組長的帶領下,來到了十戶窯子菜市場。
一進菜市場,我們就遇到了一個困難。在一位賣肉的叔叔攤位下,我們發現了很多垃圾,如:煤渣、塑料袋。當我們正要上前仔細看個究竟時,那位賣肉的叔叔,厲聲吼道:“干什么了,到一邊去。”還是
組長最勇敢,上前說:“叔叔,我們是許杖子小學三年級的學生,我們在開展一項活動,今天是來菜市場調查垃圾的。”可叔叔根本不理睬我們那么多,還是連推帶罵的把我們趕走了。我想:可能是叔叔怕我們影響他做生意吧。我們也就沒有再打擾他,繼續我們的調查。
這時,我們看到了一個垃圾桶,垃圾桶里裝滿了垃圾,張帥拿出塑料書夾,挑起一根麻繩,讓我們看個究竟。許國才還采訪了賣菜的阿姨,從阿姨的口中,我們得知,這些麻繩是專門綁菜用的,每天要扔很多根呢。
我們在菜市場轉了很大一圈,調查出了很多垃圾,如:爛菜、泡沫箱、一次性筷子、塑料袋等。
我們正要離開,看到了一個賣瓜子的阿姨攤位下,有許多的瓜子皮,我們就上前對阿姨進行了采訪,阿姨告訴我們,這些瓜子皮是顧客品嘗后隨手扔到地上的,每天都有清潔工定時清掃。
調查完后,我們小組同學有一個共同的想法,如果賣菜的叔叔、阿姨能自覺的把攤位邊的垃圾收拾干凈,那樣,清潔工也不用那么辛苦,相信菜市場會更干凈。
孩子們的匯報讓我大吃一驚,他們為了完成調查,犧牲了休息時間,到調查點進行調查。為了讓大家看到他們的調查成果,他們把垃圾清理干凈后,帶到教室。面對困難,他們能夠及時的反思,想出解決的辦法。看到孩子們的一個個匯報,我不由地贊嘆,孩子們真是長大了!
第四階段 宣傳環保
行動計劃
1. 給校長提建議,每星期曝光一些不講衛生同學的名字,表揚一些主動維護校園環境衛生的同學。
2. 向大隊輔導員提建議,希望能組織全校同學針對保護環境開展手抄報比賽,以提高大家的環保認識。
3. 寫倡議書,復印后,到許杖子住家戶發放,并告訴大家環境污染的危害。
4. 給村長提建議,希望能在十戶窯子街道多放一些垃圾箱,并對那些亂扔垃圾的公民,進行罰款。
5. 向菜市場領導提建議,加強菜市場的衛生管理,提高商戶的衛生意識,垃圾要入箱,隨手清掃攤位前的垃圾。
6. 給居委會提建議,希望垃圾能分類處理,把可再利用的垃圾,進行回收,減少垃圾數量。并在小區中進行宣傳。
7. 各小組還準備到自己調查的地點,開展一次清掃活動。從自己出發,提高大家的環保意識。
8. 給市政領導寫信,希望他們能改善燕莊周遍環境,給大家一些綠化的休閑廣場。
開展活動:讓我們為保護環境,保護家園行動起來吧!
四、活動成果展示
學生以小組為單位,利用課余時間在老師指導下開展了調查。學生的調查方式大致有兩種:1. 親自去實地查找。2. 以采訪的方式得到
結果。在調查研究的過程中,學生自發確定了自己的研究重點,有的研究垃圾的來源問題,有的研究垃圾的危害問題,有的研究垃圾的分類問題,有的研究垃圾的處理問題。
五、體會
通過這次綜合實踐活動,學生不但了解了垃圾對社會的污染,對自身也有了很大的提高,膽子變大了,小嘴越來越會說了,解決問題的能力增強了。對“垃圾”的認識提高了。小組合作能力提高了,與老師的溝通更融洽了。
從中,學生還認識到:
1. 第一次參加這樣的活動,鍛煉了自己的膽量,培養了自己動手、動腦的能力。而且通過活動,我們知道,我們的家園需要我們共同呵護才能變的更加美麗
2. 這次活動我體驗了當"小記者"的滋味。采訪前,我們興致勃勃,可當我們上街采訪時,處處碰壁。真掃興,經過大家總結經驗教訓后,我們以后的采訪都比較順利。而且通過這次采訪,鍛煉了我們的交際能力和膽量,同時讓我們意識到要當一名記者,需要具備很多方面的能力。從現在開始,我要努力學習,長大實現我的"記者夢"。
3. 為了讓自己在調查時的照片通過電腦展示給大家,我特意請教電腦老師,學會了怎樣制作幻燈片,電腦這東西真是太棒了!
4. 我們學會了合作學習,在研究過程中,我們彼此配合,互相取長補短,每位同學的潛能都得到開發。學會合作,才更有利于我們的成長。實踐過程中雖然累點,但成果展示時,那成功的感覺真棒!
5. 調查結束了,我想告訴大家:
(1)不隨地丟棄垃圾,并將垃圾放到指定的垃圾箱內。
(2)不要浪費,包括不浪費一張紙、一滴水,不制造不必要的垃圾。
(3)可利用的物品,要積極使用,減少垃圾數量。
今年暑假,我們組織進行了一次關于江蘇省如東縣岔河中學校園及其周邊環境問題的專題調研活動作為社會實踐的內容。2012年8月2日至5日,我們利用這四天的時間,一起到如東縣岔河中學進行了相關的調查。我們主要運用了問卷和訪談兩種調查方法,隨機對30位同學和四位老師進行了調查。8月2日,我們六個人約到掘港,討論實踐的分析,寫出調查報告。實踐步驟到這兒就討論得差不多了,接下來就是分配工作:問卷是大家一起出,先各自回去查資料,各人先設計出一份,然后在網上相互傳閱,把好的問題留下,合成一張問卷,這樣可以集思廣益,為了有足夠多的時間做準備,我們決定8號出發。安排完工作我們就解散了。
8月8日上午8點半,我們來到岔河中學。學生的時間真的很緊,幾乎沒有很長的休息時間,所以我們只能利用課間休息的短短十分鐘去發問卷。十分鐘當然發不完,所以又要等到學生下一個課間接著發。。小隊長和曹婷來到初三老師的辦公室,有幾位沒課的老師在辦公室批作業、研究試卷。她們找了兩位老師開始簡短的訪談。整理老師們的觀點,大體是這樣的:近兩年,學校擴建了,也重新規劃了,因此環境比以往好多了,沒什么大問題,還是比較滿意的。比如學校操場變成塑膠跑道人工草坪了,新建了一幢食堂樓,綠化帶更多了。但是,教學設施還有待改進,比如教室的投影設備現在還不是很普及,希望能在教室里用電腦上課。這樣可以提高教學效率,讓知識更形象地反映到學生眼前,并且能減少粉筆灰,有益師生健康。其次,學校有時還是會看到有垃圾,一方面我們看到學生環保意識還欠缺,另一方面也看到學校的保潔工作還沒有做到位,這方面有待加強。還有就是食堂的問題,雖然有了新的用餐環境,但是并不表示衛生也有了保證,飯菜里出現蟲子的現象也不是沒有,這也導致很多同學不愿意在食堂就餐,有的干脆不吃飯,這樣嚴重影響他們的身體和學習。因此,希望學校在這方面一定要予以重視。至于宿舍問題,以為學校大部分是走讀生,尤其是初中生,所以宿舍問題不是特別大,但是也希望今后能逐步提高住宿水平,比如能安裝空調、熱水器。談到學生和環境的融合,老師們感到很復雜,因為很難絕對地說好還是不好,新的校園環境當然給學生帶來了激情和動力,但是仍然有學生不能做到保護學校環境,校園里不時出現的垃圾就是最好的證明。所以,如何激發更多的學生真心地熱愛、保護校園還是個比較棘手的問題。對于校方對環境的重視程度,老師們還是給予充分肯定的,這一點從學校的擴建就可以看出,不過環境的改善是個循序漸進的過程,不是一朝一夕就能做好的,所以需要各方面的共同努力。
我、陳晨和王群花了一個上午的時間收回了十多份問卷,其余的下午再接著發。她們說同學們雖然課業繁忙,但是依然很配合我們的工作,我們非常.本文.由方案.范文庫;為您搜;集’整理^感謝。下午三點多,我們各方面工作都結束了,解散回家。
8月9日。今天就比較輕松了,大家不用到處跑了,只要在家做整理的工作。我也開始準備報告了。
8月15日,準備得差不多了,今天要完成報告啦,桑穎穎整理好了問卷。問卷統計數據顯示:對于學校環境保護,同學們的關心程度在“一般”和“很關心”兩個水平上的人數比例差不多,極少有人對環保持無所謂的態度,這個現象還是好的。在參加環保工作上,大部分同學都是有時參加,只有個別同學不參加,經常參加人數所占比例也很少,究其原因,可能是因為課業繁忙,當然也可能是同學們將環保由概念轉化為行動的意識還不是很明顯,有待加強。
一是事故發生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴,大都位于遠離人群活動的區域,且具有一定的深度,平時不引人注意,事故的發生帶有偶然性。二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后,光憑被困者自身的力量很難脫離險境,一方面遇難者可能受傷,另一方面不易被人及時發現。三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內的被困者,救助人員無法直接接近,只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大,且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內的被困者,因井穴深入地表和井穴內部情形不祥等原因,營救工作難度很大。
二、處置墜井事故的對策
2、與地方公安民警共同做好現場警戒疏散工作。疏散現場圍觀的無關人員,維持好現場秩序,劃分警戒區,設立警示標志,實行局部交通管制。
三、注意的其他事項
一是救援人員要少而精,防止踩塌井口或掉落物品,發生危險。
二是加強救援人員的個人防護。實施下井搜尋救助時,救援人員應穿戴好空氣呼吸器及防毒衣,攜帶照明燈具、導向繩、安全繩等,做好自身安全防護。
隨著企業所得稅征管范圍調整的逐步到位,以及投資方式的多元化趨勢,地稅機關負責征管的企業所得稅的稅基呈現逐步萎縮的傾向。突破傳統的人工靜態跟蹤方式,增加企業所得稅稅源管理的科技含量,以提升信息化運用和管理水平來抓住主體稅源、保障收入,成為地稅機關抓好企業所得稅稅源管理的必然選擇。針對房地產和建筑安裝項目企業所得稅所占份額逾半的現狀,以及房地產和建筑安裝項目納稅主體復雜、流動性較大、持續變化性強和點多面廣的特性,市地稅局自行研發了一套“GIS稅源定位可視管理系統”,實現了對房地產和建筑安裝項目的信息化、動態化、精細化管理新模式。“GIS稅源定位可視管理系統”,集“地理信息、屬性信息、征管信息”于一體,通過與省局統一開發的“稅收征管系統”的功能對接,只要對房地產和建筑安裝項目進行“地理信息形象圖文標注”和及時的“屬性信息錄入”,便可在全市范圍內實施“對每個房地產和建筑安裝項目、每個樓盤、每套商品房的具體地理位置及預售情況、稅款繳納情況”等的“多維信息比對”和“多層次密集監控”。依托“GIS稅源定位可視管理系統”,2007年度比上年增加所得稅管戶231戶,由此增加企業所得稅稅源2850萬元,其中,房地產和建筑安裝項目稅源1390萬元,占入庫所得稅總額的15.4%,保障了企業所得稅的持續穩定增長。
針對鐵礦、煤炭行業普遍存在的產量和銷售的監控雙難問題,為避免稅基受到侵蝕,市地稅局又依托科技創新手段,在重點鐵礦、煤炭開采企業的礦井出口處安裝“遠程電子礦產品產量監控系統”。該系統能通過“攝像頭”和“軌道式傳感稱重器”,實時記錄井口出車量和礦產品重量,并將記錄的信息自動傳送到稅務機關的電腦監控系統,實現了礦產品開采企業生產產量的可視化監控,達到以產控銷、以銷控稅、源泉控管的目的,解決了一直以來困擾煤炭企業收入無法核定,行業企業所得稅無法有效管理的問題。從2007年8月到年底系統安裝以來,全市煤礦企業申報產量達到140多萬噸,同比增加30萬噸,增長了58%,入庫企業所得稅381萬元,同比增長67.5%。通過系統的監控,使征管效率得到了極大提高,采礦企業自覺納稅意識明顯增強,依法治稅水平得到了進一步提升。
二、注重數據分析,讓所得稅稅源可“控”
企業所得稅管理要求高,檢查難度大。而如何去發現管理上存在的問題,是解決企業所得稅管理難的關鍵所在,只有發現問題才能更好的解決問題。市地稅局幾年來一直注意從大處著眼,從小處著手,通過做好數據分析這篇文章,讓所得稅稅源了然于胸。一是重視宏觀數據分析的經常化。定期將全市的工業增加值增速、固定資產投資增速、企業職工工資增速等主要經濟指標,與的企業所得稅征管指標進行比對,同時經常將自己的企業所得稅征管指標與同經濟發展水平的相當的地市進行橫向比對,努力將全市企業所得稅的“增減變化情況”掌握在一個可控的范圍之內。二是重視客觀數據信息的平臺化。市地稅局自行研發了“征管資料電子化管理系統”,凡年納稅額超5萬元的企業資料全部錄入該資料管理系統,結束了長期以來征管資料只能依靠手工操作的歷史,實現了納稅人財務數據及納稅信息的市、縣、分局三級共享,拓寬了企業所得稅的稅源監管渠道。截至2007年,通過征管資料電子化管理系統查出有問題的企業168戶,補繳所得稅859萬元。三是重視微觀數據分析的預警化。為提高企業所得稅的納稅評估水平,市地稅局通過多年的技術積累,建立了以“因素分析、邏輯分析、差異對比、推理判斷法”為技術手段,以分行業的“成本費用變動率、資本收益變動率、利潤稅負變動率、主要生產原材料變動率”等15項指標值為預警技術指標,以實地核查為技術輔佐的“所得稅征管數據評估指標體系”。通過對具體企業的收入、成本、費用、申報稅款等相關指標的比對分析,以及同類型、同規模企業成本利潤率、毛利率、所得率等指標的系統評估,及時發現企業存在的問題,特別是“久虧不倒”、利潤率、稅負率明顯低于行業平均水平的企業,對其進行深入分析稅基管理的薄弱環節,及時調整征管措施,有效地將每個具體企業的費用列支和收入實現情況,以及所得稅的申報、繳納情況掌握在可控范圍之內。如對萬安氯酸鹽有限公司2007年財務數據進行評估,2007年度管理費用變動率/2007年度收入變動率=7.8,2007年度管理費用增長率46.75%>20%,按照該指標預警值應在20%以內,說明企業可能存在多列管理費用,少繳稅款的情況,應作為查案的重點,經檢查,企業果然存在多列招待費、錯列罰款等現象。通過注重數據分析,讓所得稅稅源可“控”,確保了企業所得稅收入的穩步增長。2008年1-6月份,全市累計完成企業所得稅13203萬元,比上年同期增收3186萬元,同比增長31.8%。
三、規范行業辦法,讓所得稅稅源可“增”
企業所得稅分享體制改革和投資方式的多元化,地稅機關所轄企業所得稅納稅人在“量”上的增長受到一定的制約,挖潛堵漏,走內涵式增收道路是地稅機關的做大做強企業所得稅稅基的一個有效途徑。按照企業所得稅分類管理要求,市地稅局通過不斷完善稅源管理的各項制度,促進了企業所得稅由粗放型管理向精細化管理的趨勢化轉變,一定程度上保證了企業所得稅的穩定增長。一是改革、規范了一些重點領域和行業的所得稅征管。針對建筑業、房地產業和交通運輸業三個行業收入費用難以監控、企業所得稅稅基受侵蝕嚴重的狀況,經提請市政府批轉出臺了“關于規范市建筑業、房地產業和交通運輸業三個行業稅收征管意見”的三個規范性文件,開創了“定率和查帳結合”、“預繳和匯繳結合”的行業稅收征管新局面,改變了過去那種對核定征收戶只“定”不“管”,“一定了之”的簡單征管模式,規范和細化了三個重點行業的所得稅征管。2007年三個行業自行匯繳補繳企業所得稅678萬元,稅務機關通過評估和檢查補繳企業所得稅549萬元,與上年同比分別增長21%和36%。二是鞏固加強了一些新興行業的所得稅征管。由于地方上小水電開發權力的開放,小水電投資成為當地的一個新興產業。針對小水電行業投資主體分散,各地征管寬嚴度不一,企業所得稅增量與投資增量不太協調的狀況,市地稅局緊緊扣住水電行業電量、收入和耗費規律性強,各項經濟指標容易控制的特點,組織專門人員對全市小水電進行了深入調研,從小水電站建設到投產的全過程的耗工、耗材進行測算,出臺了《市小水電開發行業稅收征收管理辦法》,較科學合理地制定出相關定量分析指標,全面加強了小水電建設期和生產期的稅收管理,取得了強化管理的突出成效。2007年度全市共征收小水電企業所得稅367萬元,同比增長了51.1%。三是規范了行業薄弱環節的征管。對礦產品開采企業,市地稅局除利用前文提到的運用科技信息化手段對其產量實施“遠程電子產量監控”外,另對其礦產品銷售價格、費用開支的監控出臺《市鐵礦、煤礦行業稅收征收管理辦法》,對礦產品開采企業的銷售價格、重要費用支出如采礦費、排污費、運輸費等大宗費用實行報驗登記,從收入、成本、費用進行精細化的源泉控管。2007年全年入庫采礦業企業所得稅686萬元,同比增長38.5%,實現了產能、銷售無增長的情況下,所得稅增幅遠高于價格增長的良好格局。