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時間：2022-04-29 21:16:06
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中亞五國與中國毗鄰，地域遼闊，土地資源豐富，屬于典型的大陸氣候，具有得天獨厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。中亞五國在以土地密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上具有較強的比較優(yōu)勢，如哈薩克斯坦的小麥，烏茲別克斯坦的棉花等。然而，在以資本和技術密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上還比較欠缺國際貿(mào)易論文，尤其是反季節(jié)水果、蔬菜以及加工農(nóng)產(chǎn)品等。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢不在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源而在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高，因此，我國與中亞五國在農(nóng)業(yè)合作領域，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在著十分廣闊的合作前景。隨著上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)進程的不斷推進，中國和中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會得到更進一步的發(fā)展（布媧鶼·阿布拉2008）。總的來說，積極開展與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟合作，對于我國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場多元化戰(zhàn)略的實施，對于提高我國糧食安全和資源性短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給程度具有十分重要的戰(zhàn)略意義期刊網(wǎng)。
一、中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量與趨勢
中國與中亞五國的經(jīng)貿(mào)合作由來已久，聞名與世的古絲綢之路就是雙方經(jīng)濟貿(mào)易與文化往來的有力見證。在經(jīng)貿(mào)交往的過程中，中國與中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領域形成了較好的歷史基礎。自2000年以來，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進入了一個快速發(fā)展的新時期。2001年上海合作組織的成立給雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作搭建了一個良好的合作平臺。2003年《上海合作組織多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》規(guī)定把農(nóng)業(yè)等領域作為經(jīng)濟合作的優(yōu)先方向，并制定出了相應的實施措施和計劃。2006年上合組織部長級會議也再次強調(diào)，要把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作作為重大的合作領域。在近十年中，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到的高速的發(fā)展。
2000年中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額僅為10102萬美元，其中出口2941萬美元，進口7161萬美元。到2009年國際貿(mào)易論文，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額已經(jīng)上升到52386萬美元，其中出口27335萬美元，進口25051萬美元。不考慮物價與匯率的情況下，總貿(mào)易額增加了4.2倍，年均增長17.89%，其中出口增加了8.3倍，進口增加了2.5倍。從貿(mào)易趨勢來看，在過去的十年中，除2002年和2009年外，中國從中亞進口農(nóng)產(chǎn)品要大于出口農(nóng)產(chǎn)品，雙邊貿(mào)易一直呈逆差。從貿(mào)易總量來看，中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模還較小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比重不到1%。
表1中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額單位：百萬美元、%
年份
進出口額
哈薩克
斯坦
吉爾吉
斯斯坦
塔吉克
斯坦
土庫曼
斯坦
烏茲別
克斯坦
中亞五
國合計
占中國農(nóng)產(chǎn)品進口、出口及總額比重
2000年
出口額
13.49
2.97
0.27
2.09
10.59
29.41
0.18
進口額
47.30
7.16
3.43
3.71
10.01
71.61
0.37
進出口總額
60.79
10.13
3.70
5.80
20.60
101.02
0.28
2001年
出口額
16.55
3.50
0.51
2.47
11.68
34.71
0.21
進口額
49.22
13.10
2.12
1.12
2.99
68.56
0.03
進出口總額
65.77
16.60
2.63
3.59
14.67
103.27
0.05
2002年
出口額
29.28
5.60
1.14
2.42
11.77
50.21
0.27
進口額
17.32
3.04
0.77
0.42
24.66
46.22
0.21
進出口總額
46.60
8.64
1.91
2.84
36.43
96.43
0.24
2003年
出口額
34.81
7.90
4.12
1.49
10.17
58.48
0.26
進口額
48.05
6.74
13.60
3.50
162.84
234.72
0.77
進出口總額
82.86
14.64
17.72
4.99
173.01
293.20
0.56
2004年
出口額
30.14
7.80
2.27
1.66
15.46
57.33
0.24
進口額
51.90
13.56
3.36
9.91
339.40
418.13
0.99
進出口總額
82.04
21.36
5.63
11.57
354.86
475.46
0.72
2005年
出口額
53.83
21.90
2.38
3.07
15.38
96.57
0.35
進口額
42.90
17.74
5.49
16.90
389.98
473.00
1.05
進出口總額
96.73
39.64
7.87
19.97
405.36
569.57
0.78
2006年
出口額
54.12
60.05
3.78
1.80
15.92
135.67
0.42
進口額
61.45
28.86
7.42
9.40
512.28
619.41
1.20
進出口總額
115.57
88.91
11.20
11.20
528.20
755.08
0.90
2007年
出口額
85.19
74.79
6.68
2.59
24.81
194.07
0.50
進口額
35.22
34.17
1.45
21.48
320.15
412.47
0.63
進出口總額
120.41
108.97
8.13
24.07
344.96
606.54
0.58
2008年
出口額
123.62
90.67
9.23
6.71
39.57
269.79
0.81
進口額
26.72
42.76
3.82
24.73
291.60
389.64
0.45
進出口總額
150.34
133.43
13.05
31.44
331.17
659.43
0.55
2009年
出口額
127.16
94.01
12.12
6.31
33.75
273.35
0.67
進口額
19.19
10.50
3.28
27.65
189.88
250.51
0.33
進出口總額
146.35
104.51
15.40
33.96
223.63
523.86
0.45
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算期刊網(wǎng)。
中國與哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額總體呈上升趨勢，2000年為6079萬美元，2009年為14635萬美元，年均增長9.18%，；出口穩(wěn)步增長，進口在波動中呈下降趨勢國際貿(mào)易論文，2007年開始出口大于進口。中國與吉爾吉斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額較小，2000年為1013萬美元，2009年為10451萬美元，但發(fā)展速度很快，年均增長率為26.29%，2005年開始出口大于進口。中國與塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的貿(mào)易額最小，2009年與兩國的貿(mào)易額為4936萬美元，只占中國與中亞農(nóng)產(chǎn)品總貿(mào)易的9.4%，但年均增長率分別為15.34%和19.33%，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊c烏茲別克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展最快，2000年為2060萬美元，2009年為22363萬美元，年均增長26.93%，其中進、出口年均增長率分別為34.2%和12.3%，進口遠大于出口。
圖1中國與中亞國家的貿(mào)易變動趨勢
（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構
1．市場分布
表2 中國在中亞五國農(nóng)產(chǎn)品市場中的貿(mào)易比重 單位：%
年份
哈薩克斯坦
吉爾吉斯斯坦
塔吉克斯坦
土庫曼斯坦
烏茲別克斯坦
2000年
60.2
10.0
3.7
5.7
20.4
2001年
63.7
16.1
2.5
3.5
14.2
2002年
48.3
9.0
2.0
3.0
37.8
2003年
28.3
5.0
6.0
1.7
59.0
2004年
17.3
4.5
1.2
2.4
74.6
2005年
17.0
7.0
1.4
3.5
71.2
2006年
15.3
11.8
1.5
1.5
70.0
2007年
19.9
18.0
1.3
4.0
56.9
2008年
22.8
20.2
2.0
4.8
50.2
2009年
27.9
20.0
2.9
6.5
42.7
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算。
中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中哈貿(mào)易所占的比重在縮小，由2000年的60.2%下降到2009年的27.9%，其中出口比重有所上升國際貿(mào)易論文，由2000年的45.9%上升到2009年的46.5%，進口比重大幅度下降，由2000年的66.1%下降到2009年的7.7%。中吉農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重增大，2000年為10%，2009年為20%，其中出口比重由10.1%上升到34.4%，進口比重由10%下降到4.2%。中塔、中土農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重很小，變化也不大。中烏農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比重從2000年的20.4%先上升到2004年的74.6%，后又下降到2009年的42.7%，其中的出口比重由2000年的23%下降到2009年的12%，進口比重由2000年的53%上升到2009年的76%。可見，中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場逐漸呈現(xiàn)多元化，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦是我國在中亞最大的出口市場，而烏茲別克斯坦是我國在中亞最大的進口市場。
2.產(chǎn)品結構
聯(lián)合國統(tǒng)計委員會（SITC）將農(nóng)產(chǎn)品分為四大類，第一大類（代碼為0）為食物及活動物，第二大類（代碼為1）為飲料及煙類，第三大類（代碼為2）為非食用原料（燃料除外），第四大類（代碼為4）為礦物燃料、油及有關原料。表3是2000—2009年中國與中亞五國各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的平均值國際貿(mào)易論文，具體反映出中國與中亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構狀況。
表3 中國與中亞五國四大類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易狀況單位：萬美元
農(nóng)產(chǎn)品
種類
進出口
哈薩克
斯坦
吉爾吉
斯斯坦
塔吉克
斯塔
土庫曼
斯坦
烏茲別
克斯坦
中亞
五國
第一類
進口
102.1
68.4
0.0
0.2
8.0
178.8
出口
5469.3
3518.2
375.0
262.7
1778.9
11404.1
第二類
進口
1.2
0.2
0.0
0.0
0.0
1.5
出口
80.8
95.2
0.7
0.0
0.6
177.3
第三類
進口
3886.5
1707.8
447.4
1188
22430
29660
出口
105.1
39.4
19.3
43.0
107.2
314.0
第四類
進口
2.9
0.0
0.0
0.0
0.0
2.9
出口
26.8
39.0
30.1
0.4
4.3
100.5
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算期刊網(wǎng)。
中國對中亞國家主要出口第一大類農(nóng)產(chǎn)品，即食物及活動物這類勞動密集型產(chǎn)品，占出口總額的95%，中亞國家對中國主要出口第三大類農(nóng)產(chǎn)品即非食用原料（燃料除外），占出口總額的99.3%，其中主要是紡織纖維和未加工動植物原料等農(nóng)產(chǎn)品；其他兩類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量較小，主要是我國對中亞的出口，而且在同一類農(nóng)產(chǎn)品上，進、出口額差距很大。可見，中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間特征，總體上貿(mào)易結構較單一。
在具體農(nóng)產(chǎn)品類別上，我國與哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構比較多樣化，2009年除了煙草及煙草制品、動物油脂外，在其余類農(nóng)產(chǎn)品上均發(fā)生了貿(mào)易，主要出口奶產(chǎn)品和蛋類、魚及魚制品、谷物及谷物制品、蔬菜及水果和混合食物制品，主要進口生皮及皮革、紡織纖維和未加工動植物原料。我國與吉爾吉斯斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，出口類別較多，大量出口肉及肉制品、谷物及谷物制品、蔬菜及水果和混合食物制品；進口類別較少國際貿(mào)易論文，主要進口生皮及皮革和紡織纖維。中國與塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的貿(mào)易中，出口類別多于進口類別，對塔吉克斯坦主要出口谷物及谷物制品和混合食物原料，進口生皮及皮革；對土庫曼斯坦主要出口咖啡、茶、可可粉及香料，進口紡織纖維和未加工動植物原料。中烏農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，中國對烏茲別克斯坦大量出口咖啡、茶、可可粉及香料，進口只有紡織纖維和未加工動植物原料，值得注意的是，紡織纖維的進口遠遠大于對烏茲別克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品總出口，貿(mào)易結構單一，且極度不平衡。
二、研究方法及指標選擇
（一）研究方法
兩國間貿(mào)易的互補性可以從產(chǎn)品和貿(mào)易比重等角度來考察。從產(chǎn)品的角度看，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)反映了某類產(chǎn)品的出口競爭力，如果兩國在同類商品上的比較優(yōu)勢相似，則存在較強的競爭性，反之則互補性較強；產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)反映了兩國同類產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易，通常該指數(shù)較低表明貿(mào)易呈產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易特征，互補性強。從貿(mào)易比重的角度看，貿(mào)易強度指數(shù)反映了一國對另一國某類產(chǎn)品出口的比重與世界該類產(chǎn)品出口比重的比值國際貿(mào)易論文，該指數(shù)越大說明對方市場對于本國的重要性越高（凌振春2006）。
由于各個指標分別從不同角度來分析，單獨用其中某個指標來衡量兩國間的貿(mào)易關系可能存在片面性，因此本文綜合采用這些指標來判斷中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性。
（二）指標選擇
1．顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(Revealed Comparative Advantage)
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)由Balassa1965 年提出，通常被用來衡量一國出口商品的競爭力。其公式為：
RCAij=
其中Xij表示國家j的i 類商品的出口值，Xtj表示國家j 的出口總值，Xiw 表示世界上i 類商品的出口總值，Xtw 表示世界出口總值。一般認為，RCA>1 表明該國在該類商品上具有比較優(yōu)勢，RCA>2.5表明具有極強的比較優(yōu)勢期刊網(wǎng)。用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)衡量一國商品的競爭力有其局限性。首先，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)所揭示的是商品流通領域的相對優(yōu)勢而非生產(chǎn)領域的相對優(yōu)勢。其次，它容易受產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的干擾；政府對本國產(chǎn)業(yè)的干預會引起顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)失真。
2．貿(mào)易強度指數(shù)(Trade Intensity Degree)
貿(mào)易強度指數(shù)反映兩國間雙邊貿(mào)易額與他們在世界貿(mào)易中的重要性的關系。其公式為：
TIij=
其中Xij為國家i對國家j 的出口額；Xit為國家i 的出口總額；Xwj為世界對國家j 的出口額；Xwt為世界出口總額。TI 指數(shù)大于1表示i 國對j 國某商品的出口水平高于同期j 國在世界該商品進口市場中所占的份額；兩國貿(mào)易關系較為緊密，反之亦然。貿(mào)易強度指數(shù)是一種反映結果的指標；通常兩國間貿(mào)易互補性越強，該指數(shù)越高。
3．產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)( Intraindustry Trade Index)
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)通常用來分析工業(yè)制成品貿(mào)易，筆者認為用來分析農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易同樣可行。衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的指標有多種，本文采用Grubel 和L loyd 1975 年提出的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。其公式為：
IITij=1-
為i國k類別產(chǎn)品對j國的出口額；為i國k類別產(chǎn)品從j國的進口額。IIT的取值范圍為[0，1]，當IIT=0時，即有=0 或=0 國際貿(mào)易論文，表明該類農(nóng)產(chǎn)品的全部貿(mào)易都為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易；IIT=1時，即有=，表明該類農(nóng)產(chǎn)品的全部貿(mào)易都為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)越低，反映兩國的貿(mào)易特征越呈產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，互補性也就越強。
（三）數(shù)據(jù)來源及農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計范圍
本文采用的數(shù)據(jù)主要來源于聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN Comtrade）期刊網(wǎng)。該數(shù)據(jù)庫按協(xié)調(diào)編碼制度(HS) 和標準國際貿(mào)易分類(SITC)兩種商品分類方法提供了160 多個國家和地區(qū)分產(chǎn)品和分流向的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。本文采用的分類方法是聯(lián)合國統(tǒng)計委員會對外貿(mào)易商品目錄的SITC Rev. 3 分類。
農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)計范圍。世界貿(mào)易組織(WTO )、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議(UNCTAD )、歐盟及世界各國的統(tǒng)計機構對農(nóng)產(chǎn)品有不同的定義。本文采用W TO 對農(nóng)產(chǎn)品的定義，包括SITC 分類第0、1、2、4 條中的全部商品減去第2 條中的第27、28 款商品，也就是以0、1、2、4為首代碼的四大類、具體分為22個子項目的農(nóng)產(chǎn)品。
三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性實證分析
哈薩克斯斯坦和吉爾吉斯坦是我國在中亞最大的貿(mào)易出口國，貿(mào)易種類比較齊全，與我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易非常具有代表性和重要性；另外，塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦的部分貿(mào)易數(shù)據(jù)不可得，無法計算其貿(mào)易指數(shù)，所以在實證分析中只對中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)進行分析，具體結果見表4。
（一）顯示性比較優(yōu)勢RCA
從三個國家的RCA值可以看出，它們的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品有很大的差異性，中國具有較強比較優(yōu)勢的產(chǎn)品有：魚及魚制品（3.59）、蔬菜及水果（2.54）、未加工動植物原料（2.34），在紡織纖維上也有比較優(yōu)勢，但相對哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦來說，處于比較劣勢；哈薩克斯坦具有較強比較優(yōu)勢的產(chǎn)品有：谷物及谷物制品（6.44）、紡織纖維（2.42）；吉爾吉斯斯坦具有較強比較優(yōu)勢的產(chǎn)品有：奶產(chǎn)品和蛋類（2.48）、蔬菜及水果（3.85）、煙草及煙草制品（3.28）、生皮及皮革（1.71）、紡織纖維（5.80）。
哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦在小麥、棉花等土地密集型產(chǎn)品上具有出口比較優(yōu)勢國際貿(mào)易論文，而我國在魚及魚制品、紡織加工品等勞動和資本密集型產(chǎn)品上具有出口優(yōu)勢。不同的出口優(yōu)勢是因為各國的資源稟賦存在很大差異，中亞國家具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，特別是我國稀缺的土地密集型產(chǎn)品如糧食、棉花等所需的土地等資源，其自然資源條件也很適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的技術和資金；而我國一直以來就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，由于人口的壓力不得不在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工技術上不斷地創(chuàng)新突破，積累了豐富的資金和技術，建立起了完備的工業(yè)體系，在勞動、技術和資本密集型農(nóng)產(chǎn)品上也就有很強的比較優(yōu)勢（布媧鶼·阿布拉2008）。
表4 2009年中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易指數(shù)
農(nóng)產(chǎn)品類別（SITC Rev.3)
顯示性優(yōu)勢指數(shù)RCA
貿(mào)易強度指數(shù)TI
產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)IIT
中
哈
吉
中哈
哈中
中吉
吉中
中哈
中吉
00 活動物
0.76
0.02
1.76
0.00
6.50
0.00
0.00
0.00
1.00
01 肉及肉制品
0.52
0.00
0.08
0.00
31.96
46.44
0.00
0.00
0.00
02 奶產(chǎn)品和蛋類
0.09
0.11
2.48
1.51
0.00
0.63
0.00
0.00
0.00
03 魚及魚制品
3.59
0.72
0.03
0.29
0.12
0.15
0.00
0.33
0.00
04 谷物及谷物制品
0.28
6.44
0.28
2.39
0.00
5.04
0.00
0.00
0.00
05 蔬菜及水果
2.54
0.35
3.85
2.91
0.01
8.13
0.39
0.00
0.07
06 糖、糖制品及蜂蜜
0.76
0.24
0.10
0.02
0.00
0.03
0.00
0.00
0.00
07 咖啡、茶、可可粉及香料
0.79
0.13
0.37
0.15
0.16
0.60
0.00
0.02
0.00
08 動物飼料
0.92
0.45
0.00
0.12
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
09 混合食物制品
0.98
0.30
1.11
0.72
0.00
1.83
0.00
0.00
0.00
11 飲料
0.23
0.10
0.35
0.03
0.05
0.10
0.23
0.36
0.53
12 煙草及煙草制品
0.80
0.84
3.28
0.00
0.00
0.53
0.00
1.00
0.00
21 生皮及皮革
0.02
0.16
1.71
0.00
4.51
0.00
11.52
0.00
0.00
22 含油種子及油質水果
0.36
0.29
0.06
0.00
0.01
5.88
0.00
0.00
0.00
23 天然橡膠
0.31
0.00
0.00
2.08
0.00
95.01
0.00
0.00
0.00
24 軟木及木材
0.58
0.00
0.00
0.49
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
25 紙漿與廢紙
0.08
0.00
0.05
0.08
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
26 紡織纖維
1.71
2.42
5.80
0.33
0.49
0.14
0.35
0.08
0.05
29 未加工動植物原料
2.34
0.11
0.52
0.24
13.76
1.73
0.13
0.63
0.09
41 動物油脂
0.51
0.04
0.02
0.00
0.00
28.01
0.00
1.00
0.00
42 固態(tài)植物油脂
0.09
0.31
0.00
0.16
0.00
3.15
0.00
0.00
0.00
43 加工后的動植物油脂類
0.29
0.12
0.01
0.08
0.00
0.31
0.00
0.00
0.00
資料來源：根據(jù)UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算。
（二）貿(mào)易強度指數(shù)TI
在大部分農(nóng)產(chǎn)品類別上，中哈、中吉貿(mào)易國之間的TI指數(shù)存在很大的差異，說明對方市場對本國的重要性在各類農(nóng)產(chǎn)品上都基本不同，也就是說雙方在這些產(chǎn)品上的貿(mào)易互補性很強。中哈貿(mào)易中，在奶產(chǎn)品和蛋類、谷物及谷物制品、蔬菜及水果、天然橡膠等產(chǎn)品上，中哈TI指數(shù)大于1，說明在這些產(chǎn)品上中國對哈薩克斯坦的出口水平高于同期世界對哈薩克斯坦的出口水平；而在活動物、肉及肉制品、生皮及皮革、未加工動植物原料等產(chǎn)品上，哈中TI指數(shù)大于1，哈薩克斯坦對中國的出口水平高于同期世界水平，兩國在上述農(nóng)產(chǎn)品上貿(mào)易關系較為緊密，具有很強的互補性。中吉貿(mào)易中國際貿(mào)易論文，在肉及肉制品、谷物及谷物制品、蔬菜及水果、含油種子及油質水果、天然橡膠、動物油脂、固態(tài)植物油脂等產(chǎn)品上，中國對吉爾吉斯斯坦的出口水平遠大于同期世界對吉爾吉斯斯坦的出口水平；在生皮及皮革產(chǎn)品上，中國從吉爾吉斯斯坦的進口大于同期從世界的進口，可見，吉爾吉斯斯坦是我國農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場，與我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作有很大的發(fā)展空間期刊網(wǎng)。
（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)IIT
從中哈、中吉的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)看，在很多類農(nóng)產(chǎn)品上IIT都為0 ，屬于典型的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。需要說明的是，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)為1的農(nóng)產(chǎn)品，不是因為雙邊貿(mào)易的進出口額相等，而是根本沒有進出口額，在那些農(nóng)產(chǎn)品上不存在貿(mào)易。中國與哈薩克斯坦的IIT指數(shù)超過0.5的只有未加工動植物原料，與吉爾吉斯斯坦的只有飲料，其他產(chǎn)品的IIT指數(shù)都很小，說明中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭性很小，基本上屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
五、結論與政策建議
根據(jù)上述分析，可以得出以下結論：
第一，中國與中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速增長國際貿(mào)易論文，但整體貿(mào)易規(guī)模還很小；貿(mào)易結構單一。除中哈農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易外，中國與其他國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構呈現(xiàn)單一性，主要出口第一大類農(nóng)產(chǎn)品食物及活動物，進口第三大類農(nóng)產(chǎn)品非食用原料中的紡織纖維、未加工動植物原料和生皮及皮革等農(nóng)產(chǎn)品，其他兩類農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額很小，且主要是我國的出口。
第二，中國與中亞國家在不同類的農(nóng)產(chǎn)品上具有各自的比較優(yōu)勢，符合各國的資源稟賦現(xiàn)狀。中亞在我國稀缺的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，而我國在勞動和資本密集型農(nóng)產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢，不同的優(yōu)勢產(chǎn)品使雙方貿(mào)易具有很強的互補優(yōu)勢。
第三，中國與中亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，對方市場對本國具有不可忽視的重要性，雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)很強的互補性和互利性，貿(mào)易的潛力和發(fā)展空間很大。
針對中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況及互補性分析，提出幾點政策建議：第一，在上海合作組織的框架下，積極尋求與中亞五國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資與貿(mào)易協(xié)定方面的談判，爭取早日簽訂雙邊農(nóng)業(yè)合作、貿(mào)易與投資框架協(xié)議國際貿(mào)易論文，進而建立持續(xù)長效的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作機制。第二，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，將潛在的互補性轉化為現(xiàn)實的互利性，進一步擴大貿(mào)易規(guī)模；第三，鼓勵企業(yè)走出去，創(chuàng)新營銷技術和策略，積極開拓潛在市場，促進貿(mào)易結構多樣化以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的多元化；第四，把開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)援助結合起來。參照中非農(nóng)業(yè)合作的成功經(jīng)驗，對中亞國家中存在糧食安全的吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦開展無償農(nóng)業(yè)援助，以“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式幫助這些國家開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工。
參考文獻
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4．陳建軍，肖晨明.中國與東盟主要國家貿(mào)易互補性比較研究[J].世界經(jīng)濟研究，2004（8）.
一、加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的壓力
1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內(nèi)價格普遍低于國際價格，比較優(yōu)勢明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢。
長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的進口調(diào)控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營等非關稅措施進行，關稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內(nèi)稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國加人WTO對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，關稅化后的關稅等值為負值，這使我國不僅失去非關稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關稅減讓幅度過大而失去高關稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關稅和靠關稅化的“例外條款”應對。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口的關稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內(nèi)外價格差距較大(加上關稅進口大豆價格低于國內(nèi)市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創(chuàng)歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內(nèi)消費量的3%，在減讓期結束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994 -1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當于1998年國內(nèi)產(chǎn)量19. 8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內(nèi)生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢將分別下降21，19 % ，16. 36%，21.36 % ，40. 83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。
二、加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策調(diào)整
1.建立農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量AMS的“微量允許標準”(發(fā)達國家為5%，發(fā)展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國內(nèi)正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產(chǎn)投人補貼、牲畜數(shù)量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、支農(nóng)服務的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。我國對農(nóng)產(chǎn)品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，只是保留今后出口補貼權利。因此，我國通過保護價收購支持農(nóng)產(chǎn)品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系的構建應把重點放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等生產(chǎn)投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼，以此來達到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系結構，提高補貼效率，并借鑒國際經(jīng)驗，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，把支持與補貼的重點轉向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。
2.建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當?shù)恼{(diào)整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關稅配額管理，WTO各成員就有應用關稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關稅配額，能減輕進口農(nóng)產(chǎn)品對同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調(diào)、適時高效的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護體系。如加強農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產(chǎn)品進口沖擊的強力“武器”。
農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎，關系到國家和社會的穩(wěn)定與發(fā)展。從2005年起，我國農(nóng)業(yè)在加入WTO談判中爭取的過渡期已基本結束，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨復雜，市場風險日益加大。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及市場化程度更是不斷提高，貿(mào)易格局逐步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額逐年上升，但是仍然存在著諸多問題。本文主要講述我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及存在的問題，并從相關發(fā)展理論的角度對其進行分析，最后整理出一套完整的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展策略，旨在推動中國農(nóng)產(chǎn)品國際化的步伐。
一、 農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展理論分析
（一）比較優(yōu)勢理論
比較優(yōu)勢理論認為，國際貿(mào)易的基礎是生產(chǎn)技術的相對差別以及由此產(chǎn)生的相對成本的差別。每個國家都應根據(jù)“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。按比較優(yōu)勢參與國際經(jīng)貿(mào)活動并獲取比較利益，是自由貿(mào)易理論學派的一貫主張。
（二）綠色貿(mào)易理論
綠色貿(mào)易是指在貿(mào)易中預防和制止由于貿(mào)易活動而威脅人民的生存環(huán)境以及對人民的身體健康的損害，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易形式。廣義上來說，綠色貿(mào)易分國內(nèi)綠色貿(mào)易和國際綠色貿(mào)易。狹義上來說，綠色貿(mào)易就是指國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘。在我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品占了較大比重，而這些產(chǎn)品的技術標準很難達到國際要求的水平，許多國家處于保護其國內(nèi)市場的考慮便以此為借口處處設置障礙，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了極大的影響。
二、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析
（一）我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易面對的機遇性環(huán)境因素
我國與世界的貿(mào)易關系呈良性互動局面。首先，近年來我國農(nóng)產(chǎn)品進出口一直保持快速“雙增長”，2001年到2011年出口平均增長速度為14. 9%，進口平均增長速度為23. 0% 。其次，我國在世界貿(mào)易組織中發(fā)揮的作用越來越大。
世界各主要國家的農(nóng)產(chǎn)品消費結構升級為我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易提供了良好的發(fā)展空間。近年來，中央高度重視“三農(nóng)問題”，對農(nóng)業(yè)支持力度逐年加大，使我國農(nóng)業(yè)保持了比較健康的發(fā)展態(tài)勢，糧食連年增產(chǎn)，蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量也均居世界首位。農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢為我國利用好世界農(nóng)產(chǎn)品消費結構升級的歷史機遇提供了比較堅實的基礎。
（二）我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)性環(huán)境因素
我國與世界經(jīng)濟的關系更加復雜。首先，區(qū)域貿(mào)易一體化在帶來貿(mào)易創(chuàng)造的同時，也帶來貿(mào)易轉移；其次，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的市場勢力不強，跨國涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)巨頭正在加緊登陸我國；第三，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)本身具有“弱質性”。首先，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有農(nóng)戶數(shù)量多、生產(chǎn)規(guī)模小、合作化程度低等特點，大量分散的小規(guī)模農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)上有很大的局限性和盲目性，使得“小農(nóng)戶”與“大市場”難以對接；其次，我國入世承諾的關稅水平以及國家對農(nóng)業(yè)的支持有限；第三，我國農(nóng)產(chǎn)品的質量安全問題比較突出。
三、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易存在問題
（一）農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌
品牌本身也代表著一定的經(jīng)濟價值，同時品牌也意味著良好的信譽，信譽就意味著巨大的商機。品牌可以帶來的效應是貿(mào)易中不可忽視的必爭利益。我國的農(nóng)產(chǎn)品在國際上缺少知名品牌，這使得我國的一些優(yōu)質的產(chǎn)品無法在交易中獲得最優(yōu)的價格。
（二）我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力低
由于我國農(nóng)產(chǎn)品結構不優(yōu)、市場結構較單一；政府支持力度不夠大；受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件的落后、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本的高漲、農(nóng)業(yè)組織化程度低下等因素的影響，造成了我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的低下。
（三）綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口構成嚴重威脅
綠色貿(mào)易壁壘是指為了保護有限資源、環(huán)境和人民身體健康，通過制定一系列嚴格的環(huán)保標準，對來自國外的產(chǎn)品或服務加以限制。一些發(fā)達國家出于特定目的，已將其演變?yōu)橐环N技術壁壘，以此來限制外國農(nóng)產(chǎn)品的進入。商務部最新調(diào)查顯示，綠色貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。
（四）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴大
近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易一直出現(xiàn)逆差。2003年，我國農(nóng)產(chǎn)品進口增長大幅超過出口增長，2004年仍保持逆差狀態(tài)，逆差額為46.4億美元，2005年逆差額有所減少，為11.4億美元，2006年為58億美元，2007年為43.7億美元，2008 年擴大到181.1億美元，截至2011年這一數(shù)字已經(jīng)擴大為341.2億美元。
四、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易問題原因分析
（一）資源制約
從農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)要素來看，農(nóng)業(yè)人均資源貧乏，耕地面積持續(xù)減少。據(jù)統(tǒng)計，世界人均耕地面積為4.8畝，中國人只有1.3畝，少3.5畝。在我國16億多畝的農(nóng)田中，七成左右的耕地都是靠天吃飯，這說明，我國農(nóng)業(yè)在新世紀的發(fā)展中將面臨嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。
（二）農(nóng)業(yè)科技不發(fā)達
農(nóng)業(yè)科技進步在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平中所發(fā)揮的作用正日益加大，沒有科技進步，農(nóng)業(yè)國際競爭力的提升就會遭到削弱。在農(nóng)業(yè)科技方面，中國與發(fā)達國家之間的差距較明顯，在發(fā)達國家，科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率為60%～80%，在中國僅為30%～40%。近幾年，我國許多農(nóng)產(chǎn)品良種研究投入不足，推廣乏力，導致農(nóng)產(chǎn)品品質提高緩慢，市場份額逐步縮小。
（三）我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的弱化
我國長期以來采取農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾斜政策，對農(nóng)業(yè)支持重視不夠、效果不明顯，極大地影響了我國農(nóng)業(yè)出口競爭力。在農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持措施的適用上，WTO 貿(mào)易規(guī)則規(guī)定的“綠箱”措施共有11 類，而我國目前僅使用了6類，還有5類沒有啟用。同時對農(nóng)民培訓的支出力度不夠，僅占一般政府服務的2.1%，導致農(nóng)民的人力資本匱乏，失去了以農(nóng)業(yè)補貼政策措施給農(nóng)民直接提供激勵約束機制的機會。我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的弱化，影響我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
（四）產(chǎn)業(yè)內(nèi)無序競爭的影響
高新技術在我國農(nóng)業(yè)中的研發(fā)、推廣力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，在國際市場上的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其低廉的生產(chǎn)成本。由于缺乏必要的協(xié)調(diào)機制，廣大出口企業(yè)為了爭奪海外市場，往往不惜成本，競相壓低出口商品價格。無序競爭的惡果， 一方面使本國農(nóng)產(chǎn)品出口價格持續(xù)下跌，出口企業(yè)經(jīng)濟效益下滑；另一方面也是誘發(fā)進口國實施綠色壁壘的重要原因。
五、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展策略
（一）實施全程質量控制技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力
1.建立農(nóng)業(yè)質量標準體系和農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試體系
產(chǎn)品采用國際質量標準是突破綠色貿(mào)易壁壘的關鍵。國家質量檢驗檢疫總局了8項無公害農(nóng)產(chǎn)品國家標準；農(nóng)業(yè)部頒布了137項無公害農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標準；另外，農(nóng)業(yè)部計劃以每年500項的速度制定農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，建立農(nóng)業(yè)標準體系。我國應適應加入世貿(mào)組織的需要，研究國際農(nóng)業(yè)標準和有關國家的農(nóng)業(yè)標準、技術法規(guī)主要內(nèi)容，建立農(nóng)業(yè)質量標準體系并轉化成出口推薦標準，消除綠色壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，實現(xiàn)與國際接軌。
2.實施IS014000和環(huán)境標志認證，與國際環(huán)境標準接軌
IS014000是一個系列環(huán)境管理標準，包括環(huán)境體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命評估和環(huán)境行為評價等若干方面，是將環(huán)境管理貫穿于企業(yè)的原材料、能源、工藝設備、生產(chǎn)、安全和審計等各項目管理之中的自愿性標準。實施環(huán)境標志是對一種產(chǎn)品進行“從搖籃到墳墓”的全過程環(huán)保控制，從而使產(chǎn)品從原料生產(chǎn)到回收利用全過程對環(huán)境的影響最小，是企業(yè)突破綠色壁壘，走向國際市場的有效手段。
（二）加快產(chǎn)業(yè)升級，構建國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)價值鏈
1.國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級
練好內(nèi)功、加大科技投入是我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)國際化的基礎。所有從事傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)必須清醒地認識到：未來農(nóng)產(chǎn)品國際競爭的核心是科技力量。企業(yè)只有加強科技投入，不斷提升產(chǎn)品技術含量，開發(fā)安全有效、有特色的高技術產(chǎn)品，從低層次的價格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn)中走出來，轉向高層次的技術戰(zhàn)，才能締造出品牌，走向國際主流市場。
2.構建國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)價值鏈
面對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)混亂、重復建設嚴重的現(xiàn)象，整頓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)秩序、構建分工明細、優(yōu)勢互補的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)價值鏈體系是解決上述問題的根本途徑。從市場產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度，聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需原料的上游農(nóng)資公司，和下游的以這些農(nóng)產(chǎn)品多原料的生產(chǎn)廠商，以及農(nóng)戶三方構建一條產(chǎn)業(yè)價值鏈。這種模式可以使下游廠商的產(chǎn)品更加富有競爭力，上游農(nóng)藥種子公司提高銷量，解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，使農(nóng)戶收入穩(wěn)定，實現(xiàn)三方共贏。
（三）改革政府管理體制，加強交流與合作，減少貿(mào)易摩擦
一、引言
非關稅壁壘作為國際貿(mào)易壁壘的一個重要種類，對于一個國家的國際貿(mào)易有著越來越重要的作用。在我國加入WTO后，非關稅壁壘成為了其他國家對我國進行貿(mào)易制約的重要手段。而我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為關系到國計民生的貿(mào)易項目，在國際貿(mào)易中扮演著重要的角色，但是由于其他國家對我國實行越來越廣泛和嚴苛的綠色貿(mào)易壁壘（非關稅壁壘中技術性壁壘的一種），使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占總貿(mào)易額比率呈下降趨勢。很多學者對綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響進行了深入地研究，也取得了很顯著的成果。而綠色貿(mào)易壁壘由于其涉及人類健康和生態(tài)安全等和人類生存發(fā)展息息相關的方面，因而和一般的技術貿(mào)易壁壘相比有其特殊性，也有著比其他技術性貿(mào)易壁壘更強的擴散性，對其擴散性的成因和特點的分析就是本文關注的重點。
二、案例分析
由于數(shù)據(jù)來源的有限以及關聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘過程的復雜性。下面以案例為主結合關聯(lián)規(guī)則對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應（又稱連鎖反應）進行分析。
案例一，歐盟、美國、日本相繼宣布對動物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品進口的一系列新規(guī)定（禁令）對我國出口造成嚴重影響。
歐盟禁令，以在我國出口產(chǎn)品中多次檢出氯霉素、磺胺類等藥殘為由，認為我國動物藥物殘留監(jiān)控體系不符合歐盟要求，對我國動物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口造成嚴重影響。2002年1月25日，歐盟以產(chǎn)品中含有抗生素為由通過決議，暫時停止從中國進口雞肉、兔肉和凍蝦等產(chǎn)品。隨后，日本也跟著發(fā)表申明表示要與歐盟合作，共同檢查我國動物源性食品安全問題。以鰻魚為代表，日本厚生省于2002年7月正式對中國進口的蒲燒鰻追加9類藥物殘留進行檢測，這標志著日本政府對我國鰻魚業(yè)正式形成“綠色壁壘”（“技術壁壘”）。1
從這一案例中可以看出，就農(nóng)產(chǎn)品中動物源性產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的擴散效應是比較強的，主要表現(xiàn)為在較短的時間內(nèi)，從歐盟轉移到日本，并且有放大趨勢。
案例二，以我國為例，2002年1月歐盟以我國動物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標為由，全面禁止中國蜂蜜進入歐盟市場；以歐盟實施禁令為由，2002年2月初沙特宣布禁止進口中國蜂蜜，至今未開關；日本也于同期開始對進口中國蜂蜜10%抽樣檢驗氯霉素等抗生素殘留；2月20日加拿大開始對中國蜂蜜加強抗生素檢驗，并要求對進口蜂蜜中苯酚和19種磺胺等殘留進行檢測；5月，美國FDA宣布中國蜂蜜氯霉素殘留檢測限為0.3ppd,這一舉措使我蜂蜜2002年對美出口比上年下降52.35%，出口額約809萬美元，下降43.56%；墨西哥農(nóng)業(yè)部6月2日下令把扣留的356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國，主要是在抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質的殘留物和一些對人體健康和國家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險的污染物，而實施這一嚴厲措施實質上是為了保護墨西哥的養(yǎng)蜂業(yè)。2
從這個案例中，可以更加清晰地看到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在遭受一國綠色貿(mào)易壁壘制裁后會在很短的時間內(nèi)就擴散到其他國家。一般的發(fā)展中國家難以提出一個公允的技術法規(guī)、產(chǎn)品標準或環(huán)保標準，也難以建立起復雜有效的檢驗方法和檢驗程序來實施綠色貿(mào)易壁壘措施。從這個案例中可以看到另一方面，綠色貿(mào)易壁壘的擴散也有較強的地域集中和連帶現(xiàn)象，可以觀察到這樣一個傳播軌跡：歐洲（歐盟）亞洲（沙特、日本）北美洲（加拿大、美國、墨西哥
這次對于我國蜂蜜的綠色貿(mào)易限制，從歐洲起源，向東逐漸傳播到亞洲和北美洲。可以看出對于這個擴散過程，地域還是起到很大的作用的，基本遵循逐漸傳播，邊緣影響的規(guī)律。
三、結論
通過以上的理論闡釋和案例分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘作為限制我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素，具有很強的擴散性，其特點可歸納如下：
（一）地域擴散性特點突出。
（二）擴散對象經(jīng)濟水平相近，一般較高。
（三）部分實施新條例的國家有明顯保護國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的目的。
（四）農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部商品種類擴散性明顯。
參考文獻：
張諍王惠文：《技術性貿(mào)易壁壘擴散效應分析》《國際商務—對外經(jīng)濟貿(mào)易大學學報》2007年第4期
新形勢下區(qū)域發(fā)展中招商引資的戰(zhàn)略思考 我國物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對策研究 入世后我國國際貿(mào)易摩擦上升的原因及對策分析 淺析進口配額的效果及政策取向 綠色貿(mào)易壁壘對佛山出口貿(mào)易的影響及對策研究 我國加工貿(mào)易政策存在的問題與解決的對策 外商直接投資對我國出口貿(mào)易的影響 貿(mào)易技術壁壘對我國紡織服裝出口的影響及對策 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略與對策研究
中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與技術創(chuàng)新問題研究 引進外國智力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變研究 我國農(nóng)村勞動力轉移的特點及發(fā)展趨勢 壟斷行業(yè)監(jiān)管機制問題研究 人民幣成為世界貨幣的條件及路徑 當前我國外貿(mào)發(fā)展對就業(yè)的影響 對外貿(mào)易與我國經(jīng)濟發(fā)展 惠州對外貿(mào)易企業(yè)的變遷 中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差：現(xiàn)狀、成因和對策 中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的實證研究 轉基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的國際比較與啟示 中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補性和競爭性研究 中國農(nóng)業(yè)開放模式的選擇研究 中國農(nóng)業(yè)補貼政策的選擇與完善研究 從輪胎特保案看我國的反傾銷 金融危機下廣東的雙轉移戰(zhàn)略 金融危機下貿(mào)易保護的新特點 廣東企業(yè)走出去研究 廣東外資的可持續(xù)利用研究 金融危機下廣東某產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策探析 港口與區(qū)域經(jīng)濟的相關性研究（具體哪個港可以自己定） 中國國際多式聯(lián)運問題研究 港口發(fā)展中的問題研究（具體哪個港可以自己定）
中國第三方物流中的問題研究 中國集裝箱運輸中的問題研究 提單的風險及防范研究 貿(mào)易救濟制度研究 對國際貿(mào)易原理課程教學改革的思考 電子商務環(huán)境下新型國際貿(mào)易交易結構的確定 歐盟優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則調(diào)整與中國出口戰(zhàn)略應對 我國紡織品出口的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢 國際貿(mào)易政策的政治經(jīng)濟分析——以美國對中國輸美紡織品設限為例 后配額時代我國紡織品出口面臨的難題及對策 國際動物疫病區(qū)域化管理趨勢與促進肉類產(chǎn)品出口 外商直接投資對我國（或某省市）產(chǎn)業(yè)結構升級的效應分析 外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)的技術提升研究 引進外資對我國出口的影響或作用研究 FDI 技術溢出效應對我國企業(yè)創(chuàng)新影響的實證分析 對外貿(mào)易推動廣東產(chǎn)業(yè)結構升級研究 比較優(yōu)勢理論與競爭優(yōu)勢理論及其在我國的應用研究 國際商品流動與要素流動關系研究 對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展研究
自主創(chuàng)新與增進我國出口商品比較利益研究 論技術對國際貿(mào)易的影響及推動 加工貿(mào)易在我國外貿(mào)中的地位、利弊或轉型升級研究 我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易研究 社會責任對提升企業(yè)國際競爭力影響的研究 國際勞工標準對我國出口企業(yè)的影響及對策 人民幣匯率變動對我國對外貿(mào)易的影響研究 出口退稅政策對我國外貿(mào)的影響研究 標準化在我國對外貿(mào)易中的效用研究 國際貿(mào)易中的電子商務發(fā)展趨勢 國際經(jīng)濟一體化與貿(mào)易相關問題研究 我國發(fā)展國際貿(mào)易的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究 勞工標準與國際貿(mào)易 市場經(jīng)濟國家地位與我國商品出品對策
國際勞工標準下我國政府、企業(yè)對策 我國紡織業(yè)出品競爭力問題和對策研究 我國紡織業(yè)的貿(mào)易格局與市場策略 綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響分析 世界 FTAS 發(fā)展態(tài)勢與中國策略分析 我國紡織業(yè)出口競爭秩序現(xiàn)狀分析與對策探討 行業(yè)協(xié)會在規(guī)范出口競爭秩序中的作用探討 加入 WTO 后我國民族產(chǎn)業(yè)的保護 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式選擇——以惠州經(jīng)濟為例 古典比較利益論與中國制造業(yè)結構調(diào)整的思考 FDI 與我國經(jīng)濟發(fā)展的關系 從發(fā)達國家對外直接投資對本國貿(mào)易的影響看我國開展海外投資 海外投資與出口貿(mào)易的相互關系 中國經(jīng)濟反壟斷立法的探索 廣東區(qū)域聚集經(jīng)濟對外貿(mào)易的依存度及風險研究 論我國進出口貿(mào)易對國內(nèi)通貨膨脹水平的影響 歐元匯率變動對惠州制鞋行業(yè)對外貿(mào)易的影響及對策分析 中國對外直接投資的內(nèi)在機理及未來演變研究 中國國有經(jīng)濟角色演進的反思與前瞻 我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)查研究 我國居民收入差距擴大的成因及解決思路 企業(yè)文化建設與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究 我國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略思考 廣告語言與消費心理研究 民營企業(yè)融資渠道拓展研究 淺論我國民營企業(yè)核心競爭力的培育 中小企業(yè)文化現(xiàn)狀、問題及對策研究 論民營經(jīng)濟發(fā)展的障礙和對策
中小企業(yè)品牌經(jīng)營誤區(qū)及創(chuàng)名牌戰(zhàn)略研究 顧客忠誠研究述評 基于顧客感知價值提升企業(yè)核心競爭力的研究 淺析房地產(chǎn)市場營銷策略 客戶關系管理的探討——建立“以客戶為中心”的運營模式 金融危機下的消費思考——中、美消費模式的比較與啟示
基于顧客關系投資的個性化價格促銷 中小企業(yè)出口及其社會責任研究 中小企業(yè)國際市場營銷策略研究 廣東農(nóng)產(chǎn)品出口跨越貿(mào)易壁壘的對策研究 中小企業(yè)出口低價競銷的原因及治理對策研究 惠東鞋業(yè)出口的現(xiàn)狀、困境及對策分析 對外貿(mào)易對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 外商直接投資對惠州經(jīng)濟增長的影響研究 全球知識網(wǎng)絡與跨國公司 國際金融危機影響中國經(jīng)濟的機制和對策 國際金融危機的跨國傳播機制研究 國際金融危機對廣東經(jīng)濟的影響研究 知識的國際傳播機制研究 中國對外直接投資研究 雙邊 FTA 對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響研究 人民幣實際有效匯率變動對進出口的影響 FDI 對我國國際貿(mào)易影響的區(qū)域性差異分析 廣東進出口對經(jīng)濟增長的實證研究 我國國際貿(mào)易波動的影響因素——基于因子分析的研究 經(jīng)濟全球化背景下的社會傾銷問題 反傾銷背后的國家利益博弈 我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因及障礙分析 綠色國際貿(mào)易與綠色國際貿(mào)易壁壘 綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的影響 如何跨越綠色貿(mào)易壁壘 金融危機背景下我國出口退稅率調(diào)整的政策思考 出口退稅政策與我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整 國際市場水果檢疫準入與促進我國水果出口的對策 經(jīng)濟全球化背景下競爭法、產(chǎn)業(yè)法與反傾銷法的沖突與協(xié)調(diào) 中國的對外貿(mào)易環(huán)境與政策變化 市場營銷視野下的大學生自主擇業(yè)策略分析 對中小企業(yè)國際市場營銷方式的分析 論國際市場營銷者如何跨越文化障礙和避免政治風險 國外消費者對“中國制造”的感知與評價及對中國企業(yè)的啟示與建議
當今世界貿(mào)易中，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護主義并存。隨著世界經(jīng)濟一體化的加深和各國對環(huán)境保護問題的日益重視，一種新的貿(mào)易保護措施—綠色壁壘應運而生，并對世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。所謂綠色壁壘，是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術標準，以限制國外產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施，其特點是形式上具合法性，名義上更具合理性。
一、綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響
農(nóng)產(chǎn)品與人類和動植物的生命健康以及環(huán)境息息相關，加之農(nóng)業(yè)歷來是各國尤其是發(fā)達國家的保護重點，因此國際貿(mào)易中的綠色壁壘的出現(xiàn)首當其沖地會對各國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。當然.作為環(huán)境保護和進口限制的共同手段，綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有有利的一面，又有不利的一面，可以說是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護環(huán)境和人類健康，各國通過制定、實施綠色保護法規(guī)和技術標準，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護和危害人類健康的商品進口，從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康以及環(huán)境的改善;同時，綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎，通過綠色璧壘的實施，可以促進各國提高農(nóng)業(yè)技術水平和農(nóng)產(chǎn)品質量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。例如國外對我國農(nóng)產(chǎn)品的嚴格要求，在某種程度上促進了我國農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品標準化體系的建立。但綠色壁壘對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖擊是非常大的，尤其是對于發(fā)展中國家。
(一)發(fā)展中國家在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于受控地位。眾所周知，由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的科技發(fā)展水平不同和在環(huán)保標準方面的差異，目前只有經(jīng)濟發(fā)達國家才有可能憑借其技術優(yōu)勢對進口商品制定苛刻的環(huán)保標準從而達到限制進口的目的，這將進一步強化發(fā)達國家對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制地位，這是綠色壁壘帶給發(fā)展中國家的最大、最直接的利益損害。如美國從1997年開始，強制性地實施水產(chǎn)品危害分析關鍵控制點認證( HAGCP)，這一措施使我國對美國的蝦類產(chǎn)品出口大大減少。據(jù)海關統(tǒng)計資料，1997年我國對美國的凍龍蝦出n額由1996年的I 203.9萬美元減少到56.7萬美元，凍鰲蝦出口額由23.8萬元下降到2.4萬元。
(二)綠色壁壘強化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術標準，削弱了發(fā)展中國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，阻礙了發(fā)展中國家比較優(yōu)勢的發(fā)揮。發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質量標準的要求越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品中化學物質的限量苛刻，農(nóng)業(yè)技術欠發(fā)達國家很難達到其要求，從而大大地削弱了農(nóng)業(yè)欠發(fā)達國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品資源型、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢。如花生是我國主要的油料作物和傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，其總產(chǎn)、單產(chǎn)和出口量居世界首位，與美國、阿根廷并稱為三大花生出口國，199b年我國的花生出口創(chuàng)匯達到3億美元，而近些年來雖然生產(chǎn)量每年增長，但出口量卻嚴重下滑，出日創(chuàng)匯額徘徊在2億美元左右，其重要原因在于我國出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關鍵性指標—黃曲霉毒素的含量達不到國外標準的要求。我國的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中的茶葉、蜂蜜等，近些年來同樣由于產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標，失去了優(yōu)勢地位。自2000年7月1日起，歐盟對進口茶葉實行新的農(nóng)藥殘留標準，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上，使我國茶葉出口近年來對歐盟出口逐年萎縮。
(三)綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的門檻，加大了農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓的難度。實行綠色壁壘的國家和地區(qū)，不僅制定了嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的綠色技術標準，而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度。比如，美國在進口管理上，除了堅持實行原有的注冊認證制度外，近年來又實行IS09000系列質量認證和水產(chǎn)品危害分析關鍵控制點認證制度，許多指標數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點后二三位，技術欠發(fā)達國家很難達到其要求。又如日本，對進口大米的檢測有一百多道程序。程序的增加和檢驗費用的增大提高了產(chǎn)品的成本，降低了國外大米在日本市場的竟爭力。
二、我國應對綠色壁壘應采取的對策
我國已于2001年加入世貿(mào)組織，國外限制我國農(nóng)產(chǎn)品進口的傳統(tǒng)手段將逐漸減少，綠色壁壘將或正在成為限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要手段，近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口面對的綠色壁壘有增無減已證明這一點。面對挑戰(zhàn)，我們必須積極采取應對措施。
(一)加快我國農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系的建設和完善。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化率，推動農(nóng)業(yè)增長方式轉變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。除了要大力加強農(nóng)業(yè)標準化工作之外，應加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準國配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系。
(二)重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保農(nóng)業(yè)以及相類似的生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。其特點:一是重視生態(tài)環(huán)境建設，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行全面規(guī)劃，合理配置、節(jié)約利用能源，保護自然資源;三是重視采用有機農(nóng)業(yè)技術，實行合理輪作、間作套作。精耕細作和施用有機肥。這對于開發(fā)我國出口農(nóng)產(chǎn)品貨源、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質量具有十分重要的作用。因此應該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略措施，充分利用已有基礎，建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地，促進我國無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)開發(fā)。
綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴格的環(huán)保技術標準和產(chǎn)品包裝要求，實施繁瑣的檢驗認證和審批程序，推行環(huán)境標志制度以及課征環(huán)境進口稅等方式對進口產(chǎn)品設置的貿(mào)易障礙，使外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)的出口有較大影響，我國出口額出現(xiàn)了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內(nèi)涵，以積極的態(tài)度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
一、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構建和完善農(nóng)產(chǎn)品標準體系
中央政府和地方各級政府要認真實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極倡導綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對不利于環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)實施收縮戰(zhàn)略。制定技術法規(guī)和標準時應以國內(nèi)標準和國際標準為依據(jù)，盡量等同采用；從國際貿(mào)易角度來開展標準化活動，使省級標準、行業(yè)標準與國內(nèi)標準和國際標準協(xié)調(diào)，及時掌握國際標準的動態(tài)及其指定背景；建立先進完備的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測體系。
二、建立綠色壁壘預警機制
政府有關部門必須承擔起建設專業(yè)信息中樞的使命，加強對國外環(huán)保認證標準的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現(xiàn)實和潛在影響進行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規(guī)有所估計和預測，快速制定和實施相應的措施。
三、加快企業(yè)技術創(chuàng)新步伐，提高技術創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步，科學技術決定著未來農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此，政府應鼓勵企業(yè)加大項目科技投入，提高項目科技含量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。應抓住科技示范園建設的契機，以科技推廣為重點，不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作，提升科技開發(fā)水平，促進農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。
加強質量安全管理是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術標準和認證制度，從源頭抓起，實現(xiàn)用標準貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環(huán)節(jié)，加快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系。超級秘書網(wǎng)
四、完善外貿(mào)體制，實施綠色營銷戰(zhàn)略，形成強大合力
應強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設，促使各類農(nóng)業(yè)主體走向合作和聯(lián)合，推廣能高效率為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的組織體制模式，企業(yè)應積極進行綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術創(chuàng)新，同時，按照生態(tài)模式，大力推行“清潔生產(chǎn)”，加強產(chǎn)品生命周期全過程控制和生產(chǎn)全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費，減少廢棄物。并且，建立企業(yè)環(huán)境管理新體系，要積極申請國際環(huán)境質量管理體系系列標準認證及綠色標志，增強出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。通過推廣，使單個農(nóng)民融入到外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經(jīng)濟收益的機會。
五、加大科技培訓力度，提高農(nóng)民的綜合素質
農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環(huán)境意識，促進他們更好地接受現(xiàn)代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農(nóng)業(yè)壁壘的一項重要任務。因此，必須加強農(nóng)民科技文化素質培訓力度，提高農(nóng)民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識和各類蔬菜、優(yōu)質糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術和標準化生產(chǎn)的培訓，使農(nóng)民對科學種田，向土地要效益，向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動，使農(nóng)民受益，使農(nóng)民及時掌握各項農(nóng)產(chǎn)品綠色栽培技術和畜禽綠色養(yǎng)殖技術，聘請專家進行培訓與現(xiàn)場指導、答疑，給農(nóng)民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內(nèi)各個農(nóng)村社區(qū)建立小規(guī)模型的農(nóng)科圖書室，并進行適當?shù)呐嘤栔笇А?/p>
【參考文獻】
【關鍵詞】集約邊際；擴展邊際；影響因素；農(nóng)產(chǎn)品出口
一、引言
中國既是農(nóng)業(yè)大國，也是人口大國，為了確保農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，解決13億多人口吃飯問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展至關重要。自我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)受到外部沖擊較大，已經(jīng)保持持續(xù)多年貿(mào)易逆差。運用二元邊際分析方法對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流量變化進行結構性分解，刻畫二元邊際對貿(mào)易增長的貢獻程度，厘清貿(mào)易增長的路徑，便于準確度量貿(mào)易結構是否合理。提出適合國情的有針對性有對策，對新形勢下中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的調(diào)整具有很強的現(xiàn)實意義。
二、二元邊際的研究現(xiàn)狀
雖然早在Eaton和Kortum（2002）研究雙邊貿(mào)易、技術及地理因素時，就分析了貿(mào)易份額隨成本和地理障礙沿擴展邊際、集約邊際的變化，但對貿(mào)易增長微觀結構分析的理論基礎來自近年來發(fā)展起來的異質性貿(mào)易理論。以Melitz（2003）為代表的異質性企業(yè)貿(mào)易理論進一放松了企業(yè)生產(chǎn)率同質性的假定，將一國出口增長分解為集約邊際和擴展邊際，解釋了國際貿(mào)易中零貿(mào)易現(xiàn)象，突破了理論和實證研究困境。自此，學術界對貿(mào)易增長邊際的研究從不同維度逐步展開。
1.貿(mào)易產(chǎn)品層面
Ruhl（2003）使用異質性企業(yè)的理論框架證明了貿(mào)易擴展邊際可以解釋關于貿(mào)易壁壘的長短期彈性的差異。Hummels和Klenow（2005）發(fā)現(xiàn)大的經(jīng)濟體貿(mào)易出口額增長的2/3源自擴展邊際。錢學鋒（2008）的研究認為2003-2006年間中國的出口增長主要源于集約邊際，增長路徑須由集約邊際盡快轉向擴展邊際。隨后錢學鋒、熊平（2010）利用CEPII BACI 1995―2005年HS-6位數(shù)國際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫研究得出相似的結論。盛斌、呂越（2014）分析貿(mào)易自由化和金融危機沖擊對中國出口貿(mào)易的影響，集約邊際解釋了出口波動的大多數(shù)比重，依靠集約邊際擴張的出口模式是脆弱的、不可持續(xù)的。
2.企業(yè)貿(mào)易層面
Bernadr和Jensen（1995，1999 ）、Roberts和Tybout （1997） 以及Cleride 等人（1998） 都從企業(yè)微觀視角研究二元邊際的重要性。Helpman et al.（2004）提出HMR（Helpman，Melitz，Rubinstein）模型也從貿(mào)易企業(yè)的角度解釋集約邊際和擴展邊際。Chane（y2005）基于異質性與流動性約束同時存在的框架下，建立模型指出貿(mào)易擴展邊際對匯率變動不同的反應。Helpman et al.（2008）建立一個新的異質性企業(yè)國際貿(mào)易模型，應用于擴展的Anderson 和van Wincoop（2003）引力模型，可用于解釋企業(yè)異質性和固定貿(mào)易成本，測算貿(mào)易流量的擴展邊際。當陳勇兵等（2012）利用2000-2005年中國海關數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)將中國出口增長分解為擴展邊際（出口企業(yè)數(shù)量）與集約邊際（單位企業(yè)的平均出口額）時，發(fā)現(xiàn)2000-2005 年間擴展邊際的波動幅度遠大于集約邊際，中國出口的增長大部分由持續(xù)出口企業(yè)的貿(mào)易額擴張實現(xiàn)。
3.二元邊際的影響因素
眾多學者主要研究貿(mào)易成本、匯率、貿(mào)易制度等因素對二元邊際的影響。Eaton et al.（2004）對法國企業(yè)出口的分析表明，當貿(mào)易總量變化時，如果是貿(mào)易成本的變化引起，擴展邊際的變化也最顯著。Amurgo-Pacheco & Pierola（2008） ，馬濤和劉仕國（2010）明確了貿(mào)易成本下降將正向影響集約邊際和集約邊際。Manova et al.（2011），F(xiàn)eenstra et al.（2011）發(fā)現(xiàn)對出口企業(yè)金融約束提高了出口企業(yè)的固定成本和貿(mào)易成本，從而減少二元邊際。史本葉、張永亮（2014）通過貿(mào)易成本分類研究發(fā)現(xiàn)，成本因素對集約邊際的影響更大，而擴展邊際更多受到外部沖擊、文化、法律等軟環(huán)境因素的影響。
4.農(nóng)產(chǎn)品出口二元邊際
國內(nèi)外學者研究農(nóng)產(chǎn)品二元邊際主要集中在產(chǎn)品和目的國方面，研究農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品種類、目的國市場變化等對出口國經(jīng)濟的影響。
國外的研究有：Hummels& Klenow（2005）對農(nóng)產(chǎn)品出口種類進行細分后研究農(nóng)產(chǎn)品出口的二元邊際。Pete Liapis（2009）研究69個經(jīng)濟體的農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)現(xiàn)，依靠發(fā)展新的貿(mào)易伙伴國的方式擴大擴展邊際是不可取的。Pete Liapis （2009） 運用Tobit 技術以及引力模型研究認為，兩國間的距離因素對雙邊貿(mào)易流量的影響比進口國需求因素更大；擴展邊際對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的增長作用更小但潛力更大。Steafn Bojnec & Imre Fert （2010） 系統(tǒng)地分析歐洲農(nóng)產(chǎn)品出口大類與農(nóng)產(chǎn)品出口額之間的關系，東歐農(nóng)產(chǎn)品種類的增加（擴展邊際） 對農(nóng)產(chǎn)品的出口具有促進作用。Pete Liapis（2011） 還研究貿(mào)易方式，發(fā)現(xiàn)加工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長沿著集約邊際發(fā)展，25%的總出口增長源于擴展邊際。
國內(nèi)的研究主要有黃鈺淇（2012），研究中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品出口進行二元邊際，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主要是沿著擴展邊際增長。與東盟相比，中國的擴展邊際普遍較低而集約邊際普遍較高。譚晶榮等（2013）和鄭霞（2013）分別做了對比研究，前者對中國、越南1996―2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口增長進行二元邊際測算，估計二元邊際影響因素；后者對中美與中印農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易二元邊際及其驅動因素進行了比較研究，結果顯示中美農(nóng)產(chǎn)品進出口的增加主要源自集約貢獻，而中印農(nóng)產(chǎn)品主要來自擴展邊際。鮑曉華、嚴曉杰（2014）將二元邊際研究與農(nóng)產(chǎn)品SPS 貿(mào)易措施定量評估結合，發(fā)現(xiàn)SPS 措施主要通過集約邊際抑制我國農(nóng)產(chǎn)品出口。劉義、陽素文（2014）采用Hummels和Kenow（2005）分解法對2003―2011年中國蔬菜產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)實證分析，發(fā)現(xiàn)出口增長主要來自擴展邊際，集約邊際對主要貿(mào)易伙伴出口也發(fā)揮著重要作用。張宇青等（2014）使用1995-2010年世界農(nóng)產(chǎn)品微觀貿(mào)易數(shù)據(jù)，構建二元邊際模型、二元邊際影響因素模型、反事實分析BlinderOaxaca模型實證分析中國農(nóng)產(chǎn)品出口到不同發(fā)展類型國家，其研究的亮點是采用不同分析范式。得出結論：中國對不發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品出口擴展邊際低于對發(fā)達國家，引起差異的因素主要為貿(mào)易距離、相對經(jīng)濟自由度、農(nóng)業(yè)規(guī)模大小、多邊阻力差異。
三、簡要述評
以上分析表明，當前對二元邊際的研究主要集中于：二元邊際分解和二元邊際影響因素，以后的相關研究要從以下幾個方面取得突破。
1.拓展二元邊際對貿(mào)易福利方面的研究
國內(nèi)的研究重點主要集中于從貿(mào)易產(chǎn)品層面對貿(mào)易結構進行分解，需要從企業(yè)貿(mào)易層面進行深層次分析，了解企業(yè)在進出口市場的動態(tài)。國內(nèi)尚無二元邊際對貿(mào)易福利的研究，今后應拓展這個領域。運用理論來解釋福利效應研究中出現(xiàn)的新問題，如企業(yè)平均出口時間較短同出口市場普遍存在的沉沒成本之間的矛盾，及其對擴展邊際穩(wěn)定出口效應的質疑，以及異質性企業(yè)貿(mào)易理論綜合福利效應理論等。
2.深化對二元邊際的貿(mào)易政策研究
相關的研究結果表明，總體而言集約邊際和擴展邊際對中國貿(mào)易增長的貢獻是不同的。應思考二元邊際結構在中國貿(mào)易中的失衡問題，如何提高擴展邊際對中國貿(mào)易增長的貢獻，增加擴展邊際比重。深化對二元邊際的貿(mào)易政策研究，以及二元邊際的影響因素的實證研究，以便為貿(mào)易政策調(diào)整提供必要的微觀基礎。
3.加強對農(nóng)產(chǎn)品二元邊際和出口產(chǎn)品升級結合的研究
國內(nèi)學者結合農(nóng)產(chǎn)品對二元邊際和出口農(nóng)產(chǎn)品升級理論展開探討的較少。分析我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長路徑，對出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值進行測度，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構和市場結構，是一個急需解決的問題。應結合農(nóng)產(chǎn)品異質性假設，構建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易邊際與出口產(chǎn)品升級二者之間的理論框架，并運用有效測度方法進行實證分析。因此，如果能運用新新貿(mào)易理論、產(chǎn)品升級理論結合二元邊際分析方法來研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結構演化路徑是一個較為新穎的視角。
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一、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢
近年來我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總體上是進出口額增長速度落后外貿(mào)平均增長速度，且進口增長快于出口增長，并于2003年后轉為逆差。在結構方面，除水產(chǎn)品、蔬菜、水果、畜產(chǎn)品等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品還具有一定的比較優(yōu)勢外，大宗土地密集型農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和大多數(shù)農(nóng)業(yè)原料產(chǎn)品已經(jīng)不具有比較優(yōu)勢。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟研究局對中國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需形勢的預測，除大米外，玉米、小麥、大豆、棉花和豆油在2005-2010年間都是凈進口，其中玉米、小麥和大豆的進口增長幅度較大，與2005年比，2010年的增幅分別為198%、73%和40%。大宗農(nóng)產(chǎn)品進口激增，對相關產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活勢必造成嚴重沖擊。從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境看，目前我國農(nóng)產(chǎn)品進出口均面臨來自國外的巨大壓力。2007年世界農(nóng)產(chǎn)品關稅水平平均為62%，我國農(nóng)產(chǎn)品進口關稅已降至15.2%，并且削減、取消了大批農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施，目前我國已是世界上農(nóng)產(chǎn)品市場最為開放的國家之一。在出口方面，我國具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口除頻頻遭遇技術性壁壘外，也是反傾銷的主要受害者。
從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢看，隨著wto談判的進展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易扭曲的情況將得到緩解，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會逐漸更加自由和公平。但發(fā)達國家由于長期對農(nóng)業(yè)實行高補貼政策，加之出于國家安全的考慮及農(nóng)業(yè)部門的壓力，wto多邊協(xié)議首先會造成發(fā)達國家農(nóng)業(yè)支持政策在“箱”間的轉移。我們對農(nóng)產(chǎn)品自由競爭和公平貿(mào)易還不能抱有過于樂觀的態(tài)度。短期內(nèi)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境無疑會有進一步惡化的趨勢。
二、我國反傾銷制度在農(nóng)業(yè)領域的缺陷
由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點，反傾銷制度要想在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中取得效果，尚存在以下缺陷。
1、反傾銷調(diào)查申請人的資格問題
盡管《wto反傾銷協(xié)議》賦予了相關產(chǎn)業(yè)在受到傾銷損害時申請反傾銷調(diào)查的權利，但同時又對申請人的條件和資格進行了嚴格限制。我國的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《條例》）對此也做出了類似的規(guī)定。《條例》第十三條規(guī)定“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關組織”均可提出反傾銷調(diào)查的書面申請。但第十七條又規(guī)定“表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25%的，不得啟動反傾銷調(diào)查。”這種對申請人資格的嚴格限定，對于發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)組織比較健全及以農(nóng)場為主的大規(guī)模生產(chǎn)模式來說，似乎不成問題；但對于我國真正代表農(nóng)民利益的產(chǎn)業(yè)組織尚不健全及以農(nóng)戶為主的小規(guī)模生產(chǎn)模式來說，事實上等于剝奪了農(nóng)民反傾銷申請人的資格。
2、反傾銷調(diào)查申請人的能力問題
反傾銷調(diào)查由申請人通過提交申請書的方式提出申請。在《wto反傾銷協(xié)議》的基礎上，《條例》對申請書的內(nèi)容也做了詳細規(guī)定。《條例》第十四條規(guī)定申請書應包括如下內(nèi)容：“申請人的名稱、地址及有關情況；對申請調(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明；對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。”《條例》第十五條又規(guī)定了申請書應當附具的證據(jù)：“申請調(diào)查的進口產(chǎn)品存在傾銷；對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；傾銷與損害之間存在因果關系。”除此之外，在《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》第二十一條中又附加了如下三條內(nèi)容：“損害的類型，是指實質損害、實質損害威脅或對國內(nèi)建立相關產(chǎn)業(yè)造成實質阻礙；如果涉及兩個或兩個以上的國家（地區(qū)），還應當分析進行累積評估的原因及理由；造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素及其他證據(jù)材料。”可見，申請人不僅應該掌握國內(nèi)外兩個市場上的生產(chǎn)者或經(jīng)營者信息、相關產(chǎn)品的數(shù)量及價格信息，還需具備對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的總體評估能力。同時，對傾銷、損害及兩者的因果關系也負有一定的舉證責任。
由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式及市場的復雜性，即使通過地方性產(chǎn)業(yè)組織的聯(lián)合或其他方式具備了《條例》第十七條規(guī)定的申請人資格，也很難有能力提供一份信息充分、證據(jù)確鑿、符合要求的申請書。在對申請人資格和“申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查”的基礎上，立案調(diào)查的可能性就更微乎其微。
3、政府保護的有效性問題
《條例》第十八條規(guī)定在特殊情況下，商務部“沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的”，也“可以立案調(diào)查”，這就從法律角度賦予了國家行政機關作為反傾銷調(diào)查申請人的主體資格。但是，反傾銷調(diào)查是以維護行業(yè)或企業(yè)的利益為直接目標的，國家行政機關是國家整體利益的代言人，而不是某一具體產(chǎn)業(yè)的代言人，更不是某一企業(yè)利益的代言人。因此，在未接到申請，但卻有“證據(jù)”的情況下，是否決定立案調(diào)查，也必然會從國家整體利益、對外經(jīng)貿(mào)關系等角度綜合考量，而不會只局限于某一產(chǎn)業(yè)的具體利益。尤其是在當前我國總體貿(mào)易存在巨額順差，承受一些貿(mào)易伙伴國巨大進口壓力的背景下，國家行政機關就更加難以自主做出對外反傾銷立案調(diào)查的決定。
因此，由于國家利益和某一具體產(chǎn)業(yè)利益的不統(tǒng)一，不代表產(chǎn)業(yè)利益的國家行政機關并不會忠實履行反傾銷申請人職責。國內(nèi)外大量的反傾銷案例也證明了這一點，絕大多數(shù)反傾銷立案調(diào)查都是由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請的。
三、在農(nóng)業(yè)領域增強反傾銷調(diào)查可操作性的建議
1、思想層面
（1）牢固樹立反傾銷是維護公平貿(mào)易的手段的基本觀念。反傾銷是wto賦予締約方反對不公平貿(mào)易、保證市場平等競爭的正當手段。由于各國農(nóng)業(yè)支持的出發(fā)點不同，對農(nóng)業(yè)補貼的范圍和強度也不同，尤其是發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)支持更是保障農(nóng)民利益、強化農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力以及傾銷剩余農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此，國際市場上農(nóng)產(chǎn)品的不平等競爭還將長期存在。在這樣的背景下，使用反傾銷等維護公平競爭的政策工具，對于我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說，是正當?shù)模彩且欢螘r期內(nèi)不得不做出的選擇。
（2）徹底放棄用農(nóng)產(chǎn)品平衡總體貿(mào)易、緩解進口壓力的想法。首先，在發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及跨國公司大舉進行海外直接投資的背景下，國際貿(mào)易的差額已經(jīng)不能真實全面地反映該國真正的經(jīng)濟貿(mào)易利益。個別發(fā)達國家出現(xiàn)貿(mào)易逆差，無非是投資和貿(mào)易替代關系的顯現(xiàn)。其次，中美、中歐之間的巨額貿(mào)易順差也無法單靠農(nóng)產(chǎn)品就能實現(xiàn)平衡。發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進口施加壓力，其本意也是從保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)利益出發(fā)，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)保護政策的國際延伸。因此，任何的妥協(xié)和讓步，換來的只會是對方的得寸進尺、變本加厲，對緩解貿(mào)易壓力不會有真正幫助。最后，作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益關系到國家整體的經(jīng)濟安全和長遠利益，新農(nóng)村建設更需要公平穩(wěn)定的國際環(huán)境。用農(nóng)產(chǎn)品平衡貿(mào)易，靠弱勢的農(nóng)民群體承擔開放成本，本身也是缺乏全局觀念的、不負責任的政策主張。
（3）根本轉變靠農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整和優(yōu)化的思路。有人認為通過農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易可以促進我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化，但農(nóng)產(chǎn)品作為事關國家安全的戰(zhàn)略性物資，還沒有哪個國家真正按照比較優(yōu)勢的原則參與國際分工，特別是對于大宗主要農(nóng)產(chǎn)品都要自己維持一定的生產(chǎn)規(guī)模。同時，目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是建立在扭曲和不公平基礎上的，以此促進結構調(diào)整也很難實現(xiàn)優(yōu)化的目的。另外，農(nóng)產(chǎn)品的結構調(diào)整還受到技術和自然條件的嚴格約束，不但過程是緩慢的、循序漸進的，其結果也很難完全按比較優(yōu)勢原則分工。前些年我國部分地區(qū)農(nóng)民種糧積極性下降，并未因此轉移到有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品生產(chǎn)中去，而是造成了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的絕對下降。因此，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結構調(diào)整，應該靠國家宏觀的、整體的和長遠的政策來保障，靠扭曲的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來促進顯然是不合適的。
2、組織機制層面
（1）創(chuàng)新農(nóng)民組織，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會。目前我國以農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)組織結構在相當長一段時期內(nèi)不會有根本改變，仍然要個體農(nóng)民面對高補貼與規(guī)模經(jīng)濟下生產(chǎn)的國外農(nóng)產(chǎn)品，以及越來越嚴重的貿(mào)易保護的沖擊，顯然是不現(xiàn)實的。因此，建立產(chǎn)業(yè)組織是現(xiàn)實的選擇。
（2）對關系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品進口設立反傾銷調(diào)查警戒線。當某種主要農(nóng)產(chǎn)品在一段時期內(nèi)進口數(shù)量的增長或價格的下降超過一定幅度時，商務部應根據(jù)《wto反傾銷協(xié)議》和《中華人民共和國反傾銷條例》的授權，自動啟動反傾銷調(diào)查立案程序，以解決在國家利益和產(chǎn)業(yè)利益不對等的情況下，國家行政機關作為反傾銷調(diào)查申請人的主體錯位問題。
3、技術層面
（1）深入研究農(nóng)業(yè)高補貼國家的農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品價格的控制程度和對貿(mào)易的影響，以便分析其是否屬于國家壟斷貿(mào)易的情況。《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》附件一第6.1條補充規(guī)定二和《1994年反傾銷守則》第2.7條，將國家壟斷貿(mào)易稱之為貿(mào)易被完全或實質上被完全壟斷，而且所有國內(nèi)價格均由國家控制。如果一國被確定為國家壟斷貿(mào)易，那么允許進口國在有關反傾銷調(diào)查時對該國企業(yè)實行差別待遇。西方國家通過對農(nóng)產(chǎn)品的高額補貼影響或控制價格，進而導致國家壟斷貿(mào)易，從邏輯上分析是有這種可能性的。一旦確認某國在農(nóng)產(chǎn)品上有國家壟斷貿(mào)易的行為，在對其反傾銷時就可以比照西方國家對中國反傾銷的做法，在成本核算時采用替代國制度。這一方面可以大大增強我國農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的力度，同時也可以還“國家壟斷貿(mào)易”以本來面目。
（2）加大農(nóng)產(chǎn)品反傾銷人才培養(yǎng)的國家支持力度。由于農(nóng)產(chǎn)品的易腐性、季節(jié)性、價格波動大、固定成本高、財務記錄不健全等一系列特點，農(nóng)產(chǎn)品反傾銷活動的方式和結果與非農(nóng)產(chǎn)品、尤其是制成品有很大的不同，對于我國這樣反傾銷歷史短、經(jīng)驗不足的國家來說，具體操作的難度就更大。因此，應加快相關人才的培養(yǎng)，以便深入研究農(nóng)產(chǎn)品反傾銷的市場條件，以及反傾銷實施后的市場影響。應把掌握反傾銷、wto規(guī)則、相關法律與慣例知識的人才與農(nóng)業(yè)技術人才一起，共同納入對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)支持范疇。這樣，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在具備了技術保障的同時，也提高了市場與規(guī)則的保障程度。
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1 中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端的現(xiàn)實狀況
隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷加強，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中引發(fā)的爭端也日益增多。這些爭端嚴重影響了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。
中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦不僅是由于極高的關稅征收所導致，更多的是來自那些隱形的非關稅壁壘。首先是對農(nóng)產(chǎn)品的高額貿(mào)易補貼，2002年美國《農(nóng)業(yè)法》修改，使得政府補貼巨幅增加至1900億美元，范圍包括棉花，大豆，小麥等大宗商品外的其他如花生，羊毛，蜂蜜等。
其次是強制性技術標準，這里面主要又包括轉基因作物問題、綠色壁壘與食品安全問題以及環(huán)境壁壘。2002年我國頒布的《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》等法規(guī)利用了世貿(mào)組織允許的技術壁壘，限制了美國轉基因作物的出口，引起了美國的不滿。同時由于中國水果的品質差，安全性低，常常受到美國的綠色壁壘阻礙，使得中國水果競爭力不斷減弱。對于環(huán)境壁壘，例如美國對許多食品的包裝要求可降解包裝，盡量減少對于環(huán)境的損害，這也使得貿(mào)易的成本增加，實現(xiàn)了美國的貿(mào)易保護。
最后就是關于傾銷與反傾銷問題。我國頻頻遭受農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件困擾，涉及反傾銷的商品有蜂蜜，大蒜，小龍蝦，濃縮果汁等，被征收高額的反傾銷稅，使得中國本來具有比較優(yōu)勢的許多商品失去了競爭能力。
面對各種各樣的貿(mào)易爭端，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口成本上升，國際競爭力下降，我國農(nóng)產(chǎn)品走向美國市場受到了阻礙，不斷引發(fā)的貿(mào)易爭端也使得兩國在農(nóng)產(chǎn)品領域的貿(mào)易交往受到損害，最終不能最大化的獲得國際貿(mào)易的利益。
2 中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦的原因分析
貿(mào)易自由化是順應經(jīng)濟全球化的趨勢，但是由于國家利益的沖突，貿(mào)易產(chǎn)生摩擦在所難免。其爭端的原因是多方面的，我們將從以下幾個方面來分析:
2.1 中美經(jīng)濟實力差異
一個國家的經(jīng)濟實力對于貿(mào)易發(fā)展的影響不言而喻。美國作為世界上唯一的超級大國，經(jīng)濟實力強，其政府就能通過補貼，生產(chǎn)標準，競爭條例上的政策提升其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。另一方面WTO規(guī)則和許多貿(mào)易協(xié)定都是建立在發(fā)達國家的經(jīng)濟利益之上的，特別是關于技術性壁壘的設置，由于發(fā)達國家技術優(yōu)勢明顯，使得發(fā)展中國家很難達到發(fā)達國家制定的標準。中國作為發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家，由于達不到其技術標準而經(jīng)常發(fā)生摩擦。
2.2 國家利益的左右
一方面，農(nóng)產(chǎn)品的特殊性必須要求國家加以保護，維護政治的穩(wěn)定。另一方面農(nóng)產(chǎn)品的競爭在于一國擴大了某些農(nóng)產(chǎn)品市場，另一些國家就會失去一些市場。每個國家都想保護自己的國內(nèi)市場，開發(fā)國外市場，就會提供各種各樣的鼓勵出口的措施，如補貼，并且推行限制進口的措施，如高關稅，技術壁壘等。貿(mào)易爭端的出現(xiàn)實際就是國家利益沖突的表現(xiàn)形式。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定WTO協(xié)議約束有限
由于不同的國家對于WTO協(xié)議和其他貿(mào)易協(xié)議的條款理解有著差異，任何國家都認為自己的理解是正確的，這樣以來必定造成各國的糾紛。另一方面貿(mào)易制度存在巨大的缺陷，由于發(fā)達國家科技水平高，制定的標準相應高，這些都說明國際貿(mào)易的體系尚不完善。WTO以及各種談判的協(xié)議對于貿(mào)易保護主義的約束力是有限的。
2.4 我國農(nóng)產(chǎn)品的價格和質量問題
由于國家不合理出口補貼的政策，使得很多企業(yè)為了那道出口補貼，甚至虧本出口造成不規(guī)范的價格，致使美國對中國產(chǎn)品提出傾銷，征收高額的反傾銷稅。另一方面，由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后，致使出口的農(nóng)產(chǎn)品質量不過關，遠遠達不到美國的技術標準，環(huán)境標準。從而多次出現(xiàn)中國出口的農(nóng)產(chǎn)品被禁止進口通關，而且還屢次發(fā)生食品安全問題。
2.5我國企業(yè)的自我保護能力不強
我國企業(yè)的自我保護，預警機制都不完善，也沒有強有力的解決貿(mào)易爭端的有效措施。出口企業(yè)缺乏敏銳通暢的信息機制，傳導分析信息系統(tǒng)，致使競爭手段單一，國際營銷能力不足。出口企業(yè)之間的混亂競爭，也導致了本國出口企業(yè)在國外市場上的惡性競爭，而且國家，商會等組織機構，對于企業(yè)的約束管理能力不強，使得企業(yè)之間的凝聚力不夠，這也從一個方面增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的摩擦可能性。
3 小結
中美兩國在農(nóng)產(chǎn)品領域的摩擦爭端接連不斷，但是從整體上看，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補的特點，而且國際分工，全球經(jīng)濟一體化進程的不斷發(fā)展，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景仍然是十分看好的。當然中美之間的摩擦可能會繼續(xù)成為阻礙兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要問題，中國應該從政府，企業(yè)，商業(yè)協(xié)會等多方位考慮解決措施，形成完善的解決機制。為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易掃清障礙，獲得雙贏機會。
參考文獻
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1 東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征。
東北亞各國的經(jīng)濟發(fā)展差距大，其中，日韓為發(fā)達國家，其2009年的人均國民收入分別為4。1萬美元和1。7萬美元，而蒙古和朝鮮的人均GDP只有0。16萬美元和0。18萬美元，還不到日本的1／20。
在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國與東北亞區(qū)域各國呈現(xiàn)一定的互補性，這為各國經(jīng)濟結構的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組爭取了很大空間。在自然資源方面，中、俄、蒙三國地大物博，其自然資源非常豐富，而日韓兩國人多地窄，資源十分匱乏，其農(nóng)產(chǎn)品主要依靠進口來維持供需平衡；在勞動力方面，中朝兩國勞動力富足且勞動力成本低廉，而其它四國存在勞動力不足的瓶頸；在生產(chǎn)技術方面，日韓兩大發(fā)達國家擁有雄厚的資金和先進的生產(chǎn)技術，而其它四國生產(chǎn)技術相對落后，產(chǎn)品相對較為低端。這些差異的存在為各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作提供了可能性。
2 中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀。
本文采用的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易額數(shù)據(jù)是按照HS分類的，其中我們普遍將HS前1－24章產(chǎn)品歸為農(nóng)產(chǎn)品范疇。
總體來說，中國與東北亞區(qū)域國家貿(mào)易關系最密切的是海產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的45。8％，一方面，中國作為出口市場向日韓俄三國出口海產(chǎn)品，另一方面，中國又作為進口國向俄羅斯進口大量該類產(chǎn)品；其次為蔬果類產(chǎn)品，2009年貿(mào)易總額占農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的24。
5％，主要由中國向各國出口，且連續(xù)多年保持順差狀態(tài)。
正是由于這種持續(xù)的貿(mào)易順差，使得日韓兩國遲遲不愿對中國完全開放農(nóng)產(chǎn)品市場，甚至不斷增加貿(mào)易壁壘。中國同各國貿(mào)易排在第三位的是谷類，其后為殘渣廢料類和其它可食用制品。
根據(jù)中國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國同東北亞區(qū)域各國的貿(mào)易往來總體上講進展較快，每年是以一個很客觀的增長率增長。從貿(mào)易收支方面來看，中國同日、韓、蒙三國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易逆差，而與朝、俄兩國連續(xù)順差。但就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來說，中國除了與俄羅斯的貿(mào)易合作保持逆差外（僅2008年為微小順差），與其它各國連續(xù)多年均表現(xiàn)為貿(mào)易順差關系。
由于全球經(jīng)濟的相互依存性，金融危機的爆發(fā)使全球經(jīng)濟走向低迷，整體消費需求大大下降。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國同日、韓、俄三國的總額在經(jīng)過2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韓國的貿(mào)易合作，2008、2009連續(xù)兩年負增長指數(shù)均高于10個百分點。其中，降幅最大的為海產(chǎn)品和谷類產(chǎn)品。（由UNComtrade統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理而得）3 后金融危機時代中國與東北亞各國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策。
有專家預測，本次經(jīng)濟危機已經(jīng)見底回暖，但后經(jīng)濟危機時代東北亞區(qū)域乃至整個世界的經(jīng)濟增長態(tài)勢并不穩(wěn)定。中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來方面的連年順差導致日韓等國紛紛采取行動來對抗中國產(chǎn)品，反傾銷、保障措施、特保和反補貼等措施屢見不鮮；另外，一些國家還利用知識產(chǎn)權、勞工標準、技術壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等措施來限制進口產(chǎn)品。在這種形勢下，東北亞若想效仿歐盟和北美形成一個自由貿(mào)易經(jīng)濟體，就必須根據(jù)自身的特點，尋找一個新的積極的突破點。這需要各國共同努力，相互協(xié)調(diào)，力求能在貿(mào)易合作中找到一個互利互惠的平衡點。
對于中國來說，我們應通過完善自身來適應東北亞這個大環(huán)境。
（1）中國應加強與各國間的貿(mào)易合作與交流，積極組建自由貿(mào)易協(xié)定。
（2）嚴格把關產(chǎn)品質量，積極將高科技引入農(nóng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出高端優(yōu)質產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
（3）充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)業(yè)資源配置中的作用，加緊我國農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構升級，將重心從增加產(chǎn)品數(shù)量轉移到提高產(chǎn)品質量上來，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。
（4）積極應對貿(mào)易摩擦，建立貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)機制，對在無防備狀態(tài)下發(fā)生的急性貿(mào)易摩擦，要有緊急應對機制，能快速從突發(fā)事件回過神來，積極做好“售后服務”，并從突發(fā)事件中吸取教訓。
（5）完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務體系，設立貿(mào)易咨詢機構，向貿(mào)易雙方提供農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策、市場信息、相關法律法規(guī)等方面的咨詢。
（6）完善國際貿(mào)易相關法律法規(guī)，加強法律法規(guī)的執(zhí)行力度和執(zhí)行透明度。
雖然現(xiàn)階段東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依然存在著重重障礙和貿(mào)易摩擦，但東北亞農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易是各國經(jīng)濟合作發(fā)展的必然趨勢。中國目前能做的就是從內(nèi)部改善自身條件來適應這個大環(huán)境，同時加強與各國的聯(lián)系溝通，積極融入東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中。
參考文獻
