時間：2022-06-15 11:01:47
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一年來，片區15名“第一書記”積極擔當、勇于作為，真抓實干、克服困難，立足實際，從加強村級基層黨建工作入手，積極推進各項重點工程及重點項目落實。重點實施“黨建聚民、產業富民、文化樂民、村美宜民、培訓強民”五大工程，充分發揮引導、協調、聯絡作用。截止2016年7月份，共走訪群眾2538戶，接待處理群眾咨詢448起，參與化解鄰里糾紛61起；派出單位計劃幫扶資金144萬元，已落實幫扶資金107.85萬元，主要用于村級基礎設施建設和辦公場所改造；組織召開黨員會議230次，協調召集村級議事會議177次，議定事項136個；指導建立村級制度80個，片區15名“第一書記”駐村工作總體成效顯著。
一、抓紀律定目標，明確職責打基礎
作為組織部門選派的“第一書記”，在工作生活上嚴以律己是黨員干部的基本素質。嚴格的工作紀律和行為規范是做好工作的前提和基礎。
（一）用紀律規范日常行為。片區制定并下發《**、**區“第一書記”工作制度和紀律規定》，建立民情日記制度、周督查月匯報制度等、述職評議、交流學習等一系列制度，要求各“第一書記”在嚴格落實中央八項規定及廉潔從政相關規定的基礎上，自覺遵守工作紀律，工作日期間要確保在村里辦公。嚴格請假報告制度，履行完善好相關請銷假手續。增強工作執行力，對上級及片區安排的工作要積極抓好落實，不折不扣保質保量按時完成。
（二）講職責明確工作目標。片區要求各“第一書記”結合駐村以來的工作情況，深入思考，理清思路，創新工作機制，結合自己的工作職責明確努力方向。各“第一書記”采取深入走訪調研，發放《調查問卷》等形式，填寫《村情、民情記錄簿》，撰寫駐村調研報告，制定2016年工作計劃和《第一書記兩年任職規劃》，真正做到“任職有規劃，落實有措施，工作有目標”。
（三）嚴獎懲促進創先爭優。制定《片區“第一書記”創先爭優活動方案》，采取定期座談交流，發揮廣饒黨建微信公眾號作用，建立工作展示交流平臺，對工作表現突出、群眾認可的，評選為片區“優秀第一書記”，大力宣傳其工作成效及事跡。對思想不夠重視、工作不夠得力、作用發揮不夠的，片區將通報批評并責令整改，營造講奉獻比業績、干事創業的良好氛圍。
二、抓制度強管理，確保工作顯實效
嚴格的制度和執行力是做好管理的前提，從暢通信息渠道、工作督查等方面立規矩強管理，切實掌握各村“第一書記”的工作業績和思想動態，確保工作開展有的放矢。
（一）信息報送掌握工作動態。建立信息報送制度，每周上報周報，總結上周主要工作，做好下周工作計劃；每月報送月報，總結本月工作，做好下月工作規劃；及時上報工作動態，便于片區做好信息宣傳工作；上報其他上級要求上報的材料，包括駐村季度工作情況調度表、駐村工作臺賬等材料。
（二）監督檢查督促工作進展。建立工作督查制度，片區每月采取不定期集中檢查和不定期隨機抽查的方式，到李鵲鎮和廣饒街道“第一書記”任職村督察“第一書記”進行督導檢查，一方面檢查是否駐村在崗，履職盡責。另一方面督導各項工作進展，及時解決工作中的問題，并將督查情況予以通報。
（三）加強宣傳營造良好氛圍。片區每兩個月印發一期《廣饒街道·李鵲鎮片區“下派幫扶” 工作簡報》，刊登片區“第一書記”工作總結、心得體會、工作方法、工作動態及其他下派幫扶先進經驗等。每兩個月印發一期《“第一書記”工作專報》，記錄每名“第一書記”兩月來的工作實績，便于大家學習學習交流。每一個月印發一期《 “第一書記”工作通報》，通報上月片區工作督查情況、信息報送情況、周報月報情況、工作存在問題及下階段工作重點，為第一書記搭建起工作交流的平臺，營造干事創業的良好氛圍。
三、搭平臺抓載體，組織工作求創新
自開展工作以來，采取搭建工作平臺，抓好活動載體的方式，積極探索管理好“第一書記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動等方式，實現了“組織管理有活力，群眾創業有動力，提升黨建帶動力”的新目標。
科學選派雙覆蓋。構建城鄉一體化發展新格局，密切黨群干群關系，迫切需要各級干部腳往基層走、心往基層想、勁往基層使。我們在深入調研和試點的基礎上，向全市405個農村(社區)選派黨政機關副科級以上實職黨員干部擔任村黨支部“第一書記”,選派大學生村官或近幾年大學畢業進入機關事業單位工作的年輕干部擔任村黨支部書記(村委會主任)助理。堅持“黨政部門到難村、政法部門到亂村、經濟部門到窮村、農科部門到專業村”的原則，注重把部門職能、行業優勢、干部特點和任職村實際相結合。市級班子領導成員帶頭擔任所聯系鎮街“難點村”第一書記，鎮街黨政班子成員任“軟散”后進村第一書記，政法部門班子成員任“治安薄弱”村第一書記，文物旅游部門班子成員任文物遺址村或文化旅游項目開發村第一書記，其他黨員干部任本單位包保幫扶或城鄉聯建創“五好”村第一書記。
合理定位明職責。本著務實長效的原則，實行“干部不脫產、工作兩兼顧、到村聯幫促”。第一書記在鎮(街)黨(工)委的統一領導下，圍繞強班子、帶隊伍、促發展、保穩定以及全市重點工作，指導開展村級各項工作，做到“指導不指令、到位不越位、幫辦不包辦”，村黨支部的日常工作仍由村黨支部書記主抓并且負責。第一書記在具體工作中注重發揮好四個作用：一是引導作用，引導村黨支部按照黨的方針政策科學決策、民主決策；二是示范作用，帶動全村黨員群眾共同致富奔小康；三是聯絡作用，協調村黨支部班子成員之間、支部與群眾之間、基層與部門單位之間的關系；四是橋梁作用，密切黨群干群關系，為政府分憂，替百姓解難。村助理的職責主要是在第一書記的帶領下,熟悉了解農村基層情況，當好黨的路線方針政策宣傳員、基層黨建活動助理員、文明新風倡導員、村情民意信息員和矛盾糾紛調解員，在農村一線接受培養鍛煉，成長成才。
臨行時，財政部領導專門勉勵高杰珍惜難得的鍛煉機會，當好村級發展帶頭人；要盡快進入角色，和群眾融合到一塊；要深入了解村情民意，通過發展產業帶動村民脫貧致富。臨別談話時，國家農發辦主任盧貴敏希望高杰到任后，深入走訪調研，因地制宜，幫助村里做好規劃，千方百計增加農民收入，創出一條適合農村發展的路子。
高杰來到橫沖村后的第一項工作，就是入戶走訪。不到一個月，他把全村428戶跑了個遍，摸清了橫沖村的家底。走訪中，高杰發現，村民家中房屋大量閑置，村內留守婦女缺少就業機會，而周邊旅游景區住房緊缺。通過分析橫沖村所處的區位優勢條件，他認為這里具有發展農家客棧的有利條件。還有，橫沖村人均7分田，村里青壯年勞力基本在外打工，無人種田的問題非常突出。可以成立一家土地股份專業合作社，將村內土地進行有序流轉，發展適度規模經營。所有這些，在高杰看來，都是待發掘的巨大財富……
“幫扶”就是要“幫富”，靠“輸血”更要靠“造血”。到村工作第三天，高杰就和回鄉創業的大學生吳滔一起研究組織成立民俗旅游專業合作社，帶動農戶發展農家客棧和鄉村旅游。由合作社對農戶進行統一管理，統一培訓，統一配備家用床品、洗漱用品。2015年8月13日，平江縣橫沖民俗旅游專業合作社成功注冊，成為湖南省首家民俗旅游專業合作社。
一、夯實業務，參謀助手作用發揮較好
今年以來，我們牢固樹立精品意識，在信息、調研兩項工作上提量、提效、提準、謀質，同時緊盯領導關注的熱點、難點問題，拓寬視野、開拓思路，在提升服務成效上下功夫，參謀助手作用進一步強化。
一是經驗性信息服務緊貼中心。我們牢固樹立信息服務要緊緊圍繞黨委領導想知道和我需要領導知道這一宗旨，緊盯主流媒體和黨委中心工作，及時收集上報“三大攻堅戰”、脫貧攻堅、淮河流域生態修復等方面的經驗做法，全年上報經驗性信息200余條，被省市采用30條。
二是緊急、問題信息及時有效。我們切實提升政治站位，增強“四個意識”，強化底線思維，對緊急信息第一時間發現、報告，為黨委及早掌握、處置突發時間爭取主動。全年及時收集上報緊急信息10余條，《全省遭遇風雹災害》等4條信息被省采用。在問題建議信息上，我們堅持負責的工作作風，始終研究上級政策落實中出現的問題和群眾的期盼問題，先后圍繞教育、扶貧、民生等領域上報《高中學位不足影響如期脫貧》《秋冬季流感呈高發態勢》等50余篇信息，為省委了解基層民生提供了第一手資料。
三是調研服務精準有力。年初我們對全縣各單位及時下發《關于進一步做好調查研究的通知》，要求各單位分領域、分行業明確調研主題，限時上報調研報告，營造“大調研”的良好氛圍。同時我們圍繞縣委關注的脫貧攻堅，精準調研、調出成效，其中起草的《關于赴蘭考縣和滑縣考察脫貧攻堅情況的報告》呈報縣委后，縣委書記就報告提出的有關建議，召開縣委常委會議進行研究，并就有關事項多次召開專題會議進行研究部署，《報告》呈報一個月之內，報告中提出的成立參照縣直一級單位管理的縣脫貧攻堅領導小組督查辦公室、實現全縣207個行政村派駐第一書記全覆蓋、出臺在脫貧攻堅一線選拔重用干部的激勵政策、補充強化縣扶貧局人員力量等建議，均上升到縣委決策層面，一一得到落實；積極歸納、提煉我縣在脫貧攻堅中的典型經驗，“一統攬三個不為過”、“雙百雙十”、“三包三聯”、“四個全覆蓋”、“遠抓茶近抓艾，香菇龍蝦致富快”等提法，得到全縣上下的廣泛認同，同時被評為省政研先進單位。
二、完善機制，科室運轉高效規范
今年來，我們延續科室優良傳統、強化機制建設，不斷提升科室管理的規范化水平，建立了分工明確、責任清晰、運轉高效的工作機制。
一是建立分工明確、責任清晰的分工機制。年初，分管領導召集科室會議，對信息、調研、改革工作進行分工，各項工作明確專人專職，同時每月召開科室會議對各項工作進行點評，提出建議，提升工作成效。二是建立以老帶新、以弱帶強的培育機制。建立分管領導管總、科室負責人把關、業務骨干幫帶新進同志的培育機制，每周召開科室信息研判會，定題目、定任務、定時限，對上報信息逐條修改、釋疑解惑。三是建立主動干事、互相競爭的考評機制。年初制定科室目標考核任務，對科室人員每月、每季度按照任務完成情況進行量化排名，督促任務落實，形成主動干、爭著干的良好氛圍。
三、強化歷練，隊伍建設呈現新氣象
邁荷穆今年十九歲，是村里的青年后生。寧夏南部的村莊，總是顯得粗獷，邁荷穆所在的村莊——興隆鎮小段村也不例外。這是一個位于興隆鎮西6公里的處于堡子梁兩側的村莊。夏日的晴天里，白喇喇的陽光自早晨就露了頭，在黃土的包裹中，在金光四濺中，郁郁蔥蔥的楊柳從不同的院落、田埂冒出來。村頭最高的那一棵樹伴隨著忽緩忽急的風兒悠揚的擺動。村莊是沉寂的，村民們卻象草葉一樣敏感地醒來。
2014年12月，村上從省城來了精準扶貧第一書記劉XX。一年多的時間里，村上家家戶戶都和劉XX打得熟悉。精準扶貧是針對貧戶的，誰貧窮就扶誰。邁荷穆家的情況村里人人皆知。父親在他三歲的時候因車禍去世，母親二十九歲守寡拉扯邁荷穆姊妹四個，還要侍候兩個老人，現在五十歲了。邁荷穆的哥哥幾年前出去打工，兩個姐妹已經出嫁，爺爺奶奶也已經80多歲了，看著母親里里外外的操勞，剛強的邁荷穆接過了家庭的重擔。因為家里的條件，上到小學就輟學的邁荷穆，就已經替家里分擔責任。邁荷穆六歲的時候，用自己積攢下來的錢從莊里人手里買了一只小羊羔， 十年來已經發展到30幾只了，去年羊價下跌，他又賣出去了一些。去年，精準扶貧建檔立卡政策下來，村上召開了精準扶貧村民代表評議大會，邁荷穆家被定為精準扶貧貸款建檔立卡戶。今年的邁荷穆持家的勁頭越大了，他把重點放在了養殖母牛上，家里的十幾頭母牛個個膘肥身健，還種著六十畝地。想到貸款能繼續擴大養殖規模，他把蓋新牛棚的磚頭買來堆在了院子里，可是，家里的戶主是爺爺，爺爺的年齡已經超出貸款政策允許的范圍，這可怎么辦？村上第一書記劉XX為這事可沒跑斷腿。
“劉書記每個月在小段村能住二十幾天，攆都攆不走。每天都去村民家里轉，我要是不忙就和劉書記一塊去，了解村民家里的產業發展情況，也跟著劉書記學習政策。”小段村村支書撒金龍說。說起政策，第一書記劉XX可是下了狠功夫。初到小段村時，村上沒有村部，除了騎摩托家家戶戶了解情況，他還利用空閑時間把精準扶貧政策研究個了透徹，自己總結成筆記。又通過相關部門協調到200本《西吉縣惠民利民政策匯編》發給村上每戶每家，這份匯編冊子中有計生、低保、住院等各方面切身老百姓自身利益的政策，還有農林等相關部門業務負責人員的聯系電話。每個星期劉XX把村上的村干部召集在一起學習政策匯編，并考考他們。只有吃透了政策，才能更好地為老百姓服務。村上成立了村監會，選舉了村民代表，一切村務都做到公開透明，什么決策都當面講清楚，村民們再也不和村干部有誤會了。劉XX說，邁荷穆是個好小伙，本份誠實，靠自己的勤勞持家致富，這樣的好青年，是小段村里的榜樣。象他家這樣的情況，村委會給金融扶貧部門匯報后，金融部門也會積極調查并想辦法的。
“村里有志氣的青年好幾個呢，小段村這兩年過來民風愈發好了。村主任蘇文禮說。蘇文禮家中的母親和妻子都是眼睛殘疾，他自己的胳膊也屬于二級殘疾，但從來沒有等靠國家吃飯，而是自己努力。向別人借錢，購買了一輛四輪拖拉機，晚上干活到一兩點，農忙季節有四五個村都叫他去耕地。致富帶頭人晁清學本身也是二級殘疾，他靠養殖發家，把好牛賣給農戶，帶動村里14戶人家致富，把扶貧貸款名額讓出來給更加需要的人。
邁荷穆的村莊里悄然發生著變化，符合精準扶貧建檔立卡條件的都把名額讓了出來。國家扶貧為了什么，不就是為了脫貧嗎？早些讓小段村脫貧消號，是村民們共同的愿望。
青年問利利和馬貴龍都是今年精準扶貧建檔立卡貧困戶，馬貴龍通過危房改造自己動手蓋房，勤勞手巧的他把一個四口之家過得溫馨舒適。問利利的母親患有腦梗，父親行動不便，他還照顧著雙腿殘疾的伯伯。劉書記來了之后通過走村入戶了解村民實際情況。給問利利的伯伯申請了一套政府專門給殘疾人蓋的“交鑰匙房”，當時伯伯吃的是每個月80元的低保，劉書記根據問利利的實際情況給爭取到每個月領一等低保200元。還給村里的殘疾人爭取到8個輪椅10副盲鏡，問利利的伯伯就領到了一把。問利利家的院子里擺放著200根蓋房用的木頭，還有番地、脫離玉米、挑薄膜機器。這些農具只有村里的能人才有。問利利用這些農具除了給村里的街坊鄰居干之外，有時還到隆德縣楊河鄉給番地脫離玉米、挑薄膜，雖然幸苦，但是一年下來也能賺4萬元左右。今年通過精準扶貧貸款又購買了兩頭母牛，加上原來的3頭，照這樣發展問利利相信自己今年就會走上脫貧之路。
青壯年是村莊的脊梁,孩子們可都是村里的希望。村民們記著劉書記的好，記著精準扶貧政策帶來的好。劉XX今年申請好幾個項目，村部的動工，從進入村口到村莊里，通過林業部門協調的4000棵小楊樹威風凌凌的扎根生長，楊樹長大后還可以鞏固路基。可是，大家最上心的還是通向村里唯一一個學校光彩小學。要想有優秀的老師來，就得有能過得去的環境，通過協調電信部門，寬帶已經拉到了學校了，還有一條泥濘的小路，一下雨一下雪，學生娃娃特別難走，加上學校里有營養午餐，好多物資都拉不進去，經過多方面的協調和努力現在這條路已經硬化了一半，打算把這條路加寬再硬化，這條路也是從小段村通向興隆鎮的一條主干道。這個項目劉XX已經報到縣扶貧辦。
光陰荏苒，還來不及品味成長的味道，我就結束十年的軍旅生活回到地方工作，并有幸再次當選為機關團委書記，被組織選派到團中央掛職鍛煉。
再一次遠行，來不及和親人朋友一一告別，匆匆踏上飛往北京的航班，開始了為期一年的掛職生活。
記得來北京之前，同事和朋友問我，你一個兼職團干部，共青團工作又不是你的主業，你去掛職做什么？我剛開始也反復思考這個問題，為什么要掛職，掛職究竟要做些什么，掛職結束后要留點什么？如今轉瞬掛職期滿，回憶一年來的點點滴滴，似乎有了答案。
掛職經歷是成長路上的加油站。初到法制處，正趕上2014年“共青團與人大代表、政協委員”面對面活動團中央層面集中活動的沖刺階段，人員邀請、領導講話、主持詞、會議短片、重點發言、調研報告等等，事情千頭萬緒，處里同志起早貪黑，恨不得一個人掰成兩個人用。
上班第一天，迎接我的就是三項重點工作任務：團中央書記處領導在全國政協十二屆二次會議的大會發言、個人提案和“面對面”集中活動主持詞。時間緊、任務重，又從未接觸過權益工作，曾自詡文字尚可的我，頓感本領恐慌。一周多的連續奮戰，查閱大量資料，每天加班至大樓鎖門，數易其稿，總算是按時完成任務。
而體會最深的一次，是撰寫團中央第一書記秦宜智同志在全國重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作推進會上的主報告。
為寫好這個重要講話，我參閱大量工作資料，深入、四川督導調研，提前整理分析全國1085個縣級地區的相關數據和工作情況，掌握了大量第一手資料，初稿擬定后又花費近半個月的反復修改。一個多月的付出總算沒有白費，講話稿送到書記那里后，只字未改得以一次性通過。
掛職是人生中彌足珍貴的財富。一項又一項重點工作接踵而至，全新的工作領域、繁重的工作任務，逼著自己不斷加強政治理論和專業知識學習，以最快的速度熟悉青少年權益工作，在權益部這個溫暖的大家庭中，圓滿完成各項工作任務。
這一年，耳濡目染身邊領導和同事們對理想信念的堅定不移，對共青團事業的執著追求，對青少年群體的大愛無疆，厚厚的一本“掛職日記”記錄著我每天的新感悟、新收獲。從團的十七屆二中全會勝利召開到五年發展綱要深入實施，從開展“走轉改”活動到建立基層聯系點制度，從不滅的“10號樓燈光”到“我身邊的榜樣”，我情不自禁地對這群年輕的團干部們肅然起敬，是他們始終高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，沿著黨指引的方向，團結帶領全國各族青少年，正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮勇前進。
掛職是歲月中難忘的美好回憶。這一年的掛職歲月，掛友們都把它形容為“又上了一年大學”。年紀相當的30多個兄弟姐妹們齊聚“潛艇”（我們戲稱地下室為“潛艇”），同吃、同住、同娛樂，交流思想、感情和掛職體會，“潛艇”里每天都滿溢歡聲笑語和盎然詩意。
這一年，我們是青春的21掛！
這一年，我們相伴成長，奔跑在奮斗路上！
“現在，我們已經養成了抽空發微博的習慣。”汪亓說，“因為這是我們團委的一項工作。”這個故宮博物院團委的微博被稱為“故宮新青年”，由汪亓和另外幾名團干部負責運營維護。
近年來，各級團組織積極適應微博發展帶來的新情況、新挑戰，努力把微博打造成共青團聯系、服務、引導青少年的新平臺、新載體。根據中國青年網、新浪網和騰訊網等網站的統計，截至目前，全國認證團組織微博數9065個。
“中國已進入‘大眾麥克風’時代，在信息渠道眾多的情況下，你的微博怎樣吸引年輕人？”汪亓覺得，微博平臺容易搭建，難點是“如何把共青團的影響通過微博滲入到青年當中，這得動點腦筋”。
對此，汪亓的辦法是“在圈子里講團事”。所謂圈子，就是通過微博形成一個有共同愛好的開放性的圈子，在這個圈子里體現共青團組織的存在，從而引領青年，服務青年。
“我們的粉絲主要是文博系統的青年團員，大家有共同的興趣愛好，比如一張老照片，一則文博前輩的軼聞，一條講座資訊，都能引起大家的關注，從而形成互動。”汪亓在開通微博的時候，特意開辟了“博物館倩影”、“文博講座”、“故宮舊影”、“舊時紫禁城”、“故宮資訊”、“團情交流”等十幾個小欄目，這些欄目內容恰恰符合文博青年的興趣所在，盡管開通時間不長，“故宮新青年”這個微博在文博系統里已是小有名氣。
“有了青年的關注，我們就能更有效地宣講團的工作，傳達團中央的指示”，汪亓舉了個例子，“比如，最近的文化青年下基層活動，每個組都有自己獨到的調研報告，要是以文件匯編的形式發給大家，肯定沒多少人看。我們把報告里面最精華的部分挑出來，以微博的形式在網上，果然引起大家的濃厚興趣，現在，有不少人追著我要報告全文呢！”
無獨有偶，“圈子里講團事”的辦法在國家圖書館團委也得到了應用。“我們國圖有700余名團員，工作分散，靠著論壇、博客等網絡工具，形成興趣圈子，把大家聚到了一起。”國圖團委書記張紅霞以該館中文采編團支部舉例說，“在他們的博客上，有支部動態、支部活動、學習園地、文體天地、團員風采、生活資訊等若干欄目，在這個平臺上，大家熱議某部大片，分享生活經驗，展現團員風采，討論共青團工作，真正成為本單位青年的精神家園。”
一、我縣農業發展狀況、農產品加工、銷售與政策扶持情況
（一）我縣農業發展、農產品生產加工狀況
脫貧攻堅以來，堅持以農民增收為中心，以產業發展為重點，立足本縣實際，經過全縣幾年的努力，形成了以有機旱作農業、“兩紅”經濟、特色養殖、農產品深加工為主導的農業產業新格局。2018-2019年，全縣糧食產量連續2年超過了1億斤大關，其中2019年1.25億斤，為歷史最高。紅棗年產量4000余萬斤，海紅年產量2000余萬斤，肉類年產量4000余噸。全縣現有農產品加工企業40余家，2019年銷售收入完成6.3億元。形成六大產業集群：以山西**食品有限公司、大河山梁農產品開發有限公司、瑞義合作社、鑫土地農林科技有限公司為代表的雜糧食品產業集群，年加工能力可達1萬噸小米；以**食品公司的沙棘飲品、紅棗固體飲料，**公司的海紅果飲品，**鄉連翹有機茶為代表的果飲品（藥茶）產業集群；以**公司的海紅果酒、**公司的紅棗養生酒、**公司的紅棗醋為代表的釀品產業集群；以**鄉連翹有機深加工廠的中藥材飲片、中藥材保健品的藥業產業集群；以保潤肉業及王家洼屠宰廠為代表的肉制品產業集群及**公司研發生產的功能食品生產集群。呈現出農產品加工的多樣化，精細化，逐漸向產業鏈條縱深化發展的特點。
（二）農業補貼政策落實情況
2018年以來，全縣出臺了助推脫貧攻堅的農業產業獎補政策共44項，涉及經營主體獎補、種植、養殖、大棚、土地流轉、農產品收購、營銷、加工、光伏、“三品一標”等方面的補貼，內容多、涉及面廣。年銷售收入1000萬元以上的小雜糧加工企業，獎補300萬元；年銷售收入100萬元以上的小雜糧加工企業，每個獎補50萬元；訂單收購本縣小雜糧的主體，收購數量達10萬斤者，獎補3萬元，超出10萬斤部分，每斤再加獎補0.1元；紅棗訂單收購實行階梯補貼，每斤補貼0.2-0.35元；加入“山西小米”產業聯盟的本縣企業，獎補20萬元；標準化肉聯場，民營公助，獎補400萬元；無公害認證，獎補3萬元；綠色認證，獎補5萬元；有機認證，獎補10萬元；SC認證，獎補3萬元；地標認證，獎補20萬元；評為市知名商標，獎補3萬元；評為省著名商標，獎補10萬元；評為國家馳名商標，獎補100萬元。
（三）農場品銷售情況
從2018年開始，全縣實行訂單收購紅棗補貼政策，由**公司、吉旺棗業等8家企業收購紅棗227萬斤，涉及貧困戶697戶、非貧困戶52戶。2019年又實行了訂單收購谷子、紅棗等農產品補貼政策。今年，正在組織20家企業分區域、分作物種類、定任務與農戶簽訂訂單收購協議，涉及農產品類別有紅棗、山楂、谷子、雜糧、海紅、海棠、秸稈、畜禽糞便、玉米、飼草、蕎麥、高粱、麩皮、酒糟等14種，訂單任務有海紅果850噸、紅棗6250噸、谷子4000噸、雜糧565噸、其它1860噸，力求充分發揮企業帶貧益貧效應，密切利益聯結機制。此外，電商銷售也是農副產品銷售的一大渠道，全縣建有一個縣級電商公共服務中心（位于西城區移民樓門面房），鄉鎮級電商服務覆蓋率100%，行政村電商服務覆蓋率87%。2019年全縣電商總交易8741.99萬元。（包括農產品網絡零售額877.51萬、服務型網絡零售額771.5319萬元、其他253.9581萬元）、網購6838.99萬元。電商交易實現減支增收，惠及5000余貧困戶，涉及15000多人。期間涌現出一批電商（微商）達人，比如保德縣楊家灣鎮石洼村第一書記劉曉輝，通過網絡幫助農民銷售紅棗（醉棗）7萬斤，為村民增收8萬余元；余鐵村第一書記王森浩通過微信銷售小米22000余斤，銷售額超過15萬元，幫助35戶農戶增收近9萬余元。
二、存在問題及面臨的困難
（一）我縣立地條件差，長期靠天吃飯。今年春季先是開花期遇上霜凍，導致水果將近絕收，接著春夏季長期干旱無雨，谷子無法播種，剛有起色的有機旱作農業遭受沉重打擊。農業生產長期存在的“小、散、弱、低”特征，導致我縣農業綜合效益差，缺乏市場競爭力。
（二）龍頭企業影響力、帶動力有待加強。
（三）品牌宣傳、市場開拓受企業經營規模小的限制，難以兼顧。
（四）經營資金投入不足制約農產品加工業發展。
（五）倉儲設施不健全，生產不能滿足市場需要。
（六）農產品基地建設未形成規模，產業化體系難以建立。
三、幾點建議
（一）建立完善的農業保險保費補貼機制，拓寬財政補貼險種，落實農業保險大災風險準備金制度，提高全縣農業生產抗風險能力，保障農民種糧基本收益，提高農民種糧的積極性。
（二）強化科技支撐、人才支撐。進一步加強種養殖技能下鄉、技能培訓。通過培養種養大戶、家庭農場主、合作社領辦人、農業企業等新型經營主體，以利益聯結機制為紐帶，讓農民多環節受益，增加農民經營性收入。
（三）加大財政投入力度。支持農業企業的金融融資；加大對高標準農田建設、農村基礎水利設施資金投入力度；推動富民鄉村產業發展；促進高效生態農業、特色農業發展。
（四）加強政策引導。引導農業企業樹立長遠發展目標，增強企業發展信心，加大企業投入；增強農戶增收信心，繼續大力發展谷子、馬鈴薯等有機旱作農業，兩紅產業、養殖產業。
（五）落實各項強農惠農富農政策、扶貧特惠政策、行業部門優惠政策，激發農民農業生產積極性。
（六）加強電商服務體系建設。建議建立由工信局牽頭，涉農企業入駐電商服務中心，物流企業參與的聯盟機制；構建產地直銷、訂單生產等農業生產新模式，確保農民既種得好又銷得好、能賺錢。
根據市扶貧辦的要求，我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研，現將調研情況報告如下：
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作，強化組織領導，鎮政府成立以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別，我鎮的貧困人口數為3377人，將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議，開展業務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自愿提出申請，報鎮人民政府審核，形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后，由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后，報鎮人民政府審核，確定出全鎮貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審，復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統計的貧困戶人口數為3278人，導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔，以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。
個人精準扶貧調研報告范文(二)
市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來，眾多企業按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研，現將情況報告如下：
一、基本情況與現狀
xx村位于城關鎮西部，與縣最邊緣的鄉相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計，該村現有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差，產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多，是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發展規劃，力爭在2020年前，通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業帶動優勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區，實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始，投資2600萬元，建設一個現代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發展養豬業。然后，由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售，并統一品牌、統一價格、統一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱，利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物，沼液直接用于農作物施肥，實現農產品的有機化。到2020年，結合農村環境整治，搞好農戶庭院綠化和景觀化，實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求，實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法，對現有農戶庭院進行改造升級，把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目，建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓，為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點，建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊，配套發展餐飲業，計劃新發展農家樂12家，使全村的農家樂達到20家，從業人員100人以上，年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實，盡快改變xx的貧困現狀，必須強化以下三項保障措施：
第一，成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，徹底解決小生產與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二，實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。
第三，落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負責xx村扶貧工作，同時下設多個工作部門和子公司，具體負責單項工作。其中，項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度，逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是X個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村X個，占全縣總村數的X%;現有貧困人口X萬人，占全縣總人口的X%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從XXXX年起，每年完成貧困人口脫貧X萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成X個貧困村、X萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金X億元，確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年X萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成X個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原
原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了X個貧困村駐村工作隊;目前，X個駐村工作隊X名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
一、基本情況
（一）XXX鎮位于沅陵縣西北部，東與借母溪鄉接壤，西與古丈縣、永順縣交界，南與二酉鄉毗鄰。全鎮面積257.34平方公里，耕地面積17974畝，轄1個社區、17個行政村。鎮政府駐高砌頭村，地處酉水、明溪交匯處，距縣城32千米。全鎮共有貧困戶1168戶3943人，16名第一書記、268名結對扶貧干部。本次走訪調研了三個村，貧困戶6戶，非貧困戶3戶。
（二）村民收入和經濟發展情況。XXX、XX、XXX才能經濟結構較單一，農業生產主要以水稻為主，村民經濟收入來源主要依靠種植和外出打工，村集體有產業，但帶動能力不強。
（三）基礎設施建設情況。通過座談了解到全鎮基礎設施建設欠賬較多，2018年XXX鎮著力完善水、電、路、橋、訊、房等公共設施建設，解決群眾衣、食、住、行、醫、學、訊等生產生活問題。年內實施了XX條74公里通暢通達公路。
二、存在的問題
一是貧困人口發展動力不足。由于貧困人口大都居住散、遠，自然環境和生存條件較差，文化水平不高，思想觀念陳舊，務工技能缺乏，對自身發展缺乏毅力，脫貧的愿望不夠強烈，發展動力不足，存在等靠要思想。
二是產業扶貧實際效果欠佳。部分村區位不占優勢，自然條件較差，缺乏有效資源和能人帶動，利益聯結機制不夠完善，村集體經濟較為薄弱，產業扶貧不夠實。村集體經濟收入主要靠鎮劃撥辦公經費維持運轉。
三是基礎設施建設滯后。通過走訪、座談了解到由于種種原因XXX鎮通村公路年久失修損壞嚴重，通組公路大部分正在實施，目前仍未完成。手機信號沒有覆蓋所有村居，部分村居小組未通寬帶，村民對外聯系極不方便。
四是農村老齡化問題。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
五是非貧困戶滿意度不高。滿意度是檢驗我們脫貧工作的“試金石”，也是國家第三方評估的“硬指標”。通過走訪調研發現，走訪村群眾滿意度總體向好，貧困戶滿意度較高，脫貧戶較貧困戶滿意度略有下降，非貧困戶滿意度相對不高。由于非貧困戶對扶貧政策的不知道和不理解，并且沒有享受到的一些政策和實惠，因此產生不理解和排斥心理，心中多生怨言，所以導致滿意度不高。
三、對策及建議
一是堅持精準施策，再激內生動力。嚴格按照“六個標準”，因村因戶因人施策，落實行業政策，完善基礎設施，改善公共服務。引領群眾增收致富。摸清全村待業人員，尤其是年輕人員情況，掌握其實際情況及就業需求，探索出切實可行的就業方案；積極發展村內產業，聯系農、林、牧、科技等部門，送技術下鄉，力爭村民基本掌握相關技術，實現增產增收；利用自身優勢，積極聯系先工業園中企業、鎮扶貧車間為村內符合條件人員提供就業崗位。注重扶貧同扶志、扶智相結合，尊重主體作用，激發內生動力，加強對貧困人口的思想教育和引導，提高貧困人口自力更生的能力和脫貧動力。
二是推進“一村一品”，助力產業發展。發展“一村一品”是立足資源稟賦、挖掘資源優勢，因地制宜發展特色產業促進脫貧致富的重要途徑。各村要立足本地優勢資源，綜合考慮區位優勢、產業基礎和市場條件等因素，分類指導貧困村因地制宜，找準發展“一村一品”的切入點，宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游，積極培育、發展比較優勢明顯的特色主導產業和主導產品，每個示范村至少明確發展1項特色種養業、傳統手工業或休閑觀光農業等，使一個或幾個村有一個或幾個市場潛力大、區域特征明顯、附加值高業。
