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各區（縣）勞動和社會保障局：
做好今年擴大社會保險覆蓋范圍，加強基金征繳工作是我市繼續鞏固“兩個確保”的重要措施。根據年初確定的總體工作目標和勞動和社會保障部提出的要求，今年我市擴面征繳工作任務在各區（縣）自報指標并經過認真審核的基礎上，各項指標現已確定并正式下達，希望各區（縣）按照年初全市勞動和社會保障工作會議的布置，結合本區（縣）的實際，進一步加大擴面征繳工作力度，切實將各項指標落到實處，為實現“兩個確?！弊龀鲐暙I。
2000年擴大養老保險覆蓋范圍和加強基金征繳指標表（略）
本通知自2000年1月1日起執行。
附件：勞動和社會保障部、財政部關于對北京市原行業統籌企業2000年繳納基本養老保險費比例的批復
（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號）
北京市勞動保障局、財政局：
你們《關于北京市調整原行業統籌企業、單位2000年繳納基本養老保險費有關問題的請示》（京勞社養文〔1999〕77號）收悉。經研究，同意你市原行業統籌企業2000年費率按附表所列標準調整。請嚴格按照執行。
附件：北京市原行業統籌企業2000年批復費率表
單位：％
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復費率 ｜批復費率
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｜鐵道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜運輸 ｜19 ｜ 18．5
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3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5
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5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事業單位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜電力 ｜ ｜
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9 ｜生產 ｜18 ｜ 18
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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5
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12｜事業單位 ｜16．5 ｜ 17
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13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨詢監理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜華建交通經濟開發中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中國公路車輛機械總公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中國海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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續表
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復費率 ｜批復費率
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19｜集團（機關） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集團 ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水運工程設計咨詢中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水運規劃設計院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路規劃設計院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路橋集團 ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印務公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中遠集團 ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集團 ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
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｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
一、移交、撤銷企業人員的范圍
移交、撤銷企業的人員應是2000年6月30日前正式錄用，并與企業建立了勞動關系的在冊人員。
二、移交企業人員的安置和社會保障
（一）移交企業的職工和退休人員隨企業一并移交。對于編制在黨政機關及其事業單位的人員，原則上隨企業去向安置，并與機關脫離行政關系；離休人員由市級黨政機關各部門負責安置，不隨企業移交；對于編制在黨政機關的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機關機構改革人員分流的意見》的有關政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業移交。
（二）移交企業的職工與企業簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業移交造成企業名稱變化的，應變更勞動合同的企業名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應協商變更勞動合同的相關內容，協商不一致的，企業可依法解除勞動合同，并按有關規定支付經濟補償金；職工提出解除勞動合同的，企業可以不支付經濟補償金。未簽訂勞動合同的企業應根據有關法律法規與職工簽訂勞動合同。
（三）移交企業尚未參加社會保險的，應按《北京市企業城鎮勞動者養老保險規定》（市政府令1998年第2號）、《北京市失業保險規定》（市政府令1999年第38號）、《北京市地方所屬城鎮企業職工和退休人員大病醫療費用社會統籌的規定》（市政府令1995年第6號）、《北京市企業勞動者工傷保險規定》（市政府令1999年第48號）及有關規定，在企業移交前到企業所在區、縣社會保險經辦機構辦理參加職工養老、失業、大病統籌、工傷保險等手續，并補繳社會保險費用。若企業無力補繳，2000年12月31日前所需社會保險經費由企業原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業，移交后應繼續向所在區、縣社保機構繳納各項保險費用，不得因移交而中斷或拖延繳費。移交企業中凡編制在黨政機關或具有行政管理和執法監督職能事業單位中的工作人員，在首次辦理個人基本養老保險和失業保險時，其按國家規定計算的連續工齡，可視同職工個人繳納保險費的年限。
三、撤銷企業人員的安置和社會保障
（一）撤銷企業的職工，由企業主辦單位本著“統籌安排、積極穩妥”的原則負責安置。
（二）撤銷企業應依據有關法律法規及勞動合同的約定處理勞動關系。職工被安置到其他企業就業的，原企業與職工解除勞動合同，同時職工與新企業簽訂勞動合同。新企業應將職工在原企業工作時間視同現企業工作時間。企業主辦單位與職工就重新安置協商不一致的，原企業可以解除勞動合同，同時比照經濟性裁員支付經濟補償金。
（三）撤銷企業職工自謀職業的，企業可以按照每人一萬元的標準一次性發給安置費，安置費由企業和企業主辦單位籌措。
（四）撤銷企業工傷職工傷殘程度為五至十級的，由企業主辦單位負責安置。如本人自愿自謀職業，由企業按照市政府令1999年第48號的規定發給一次性傷殘就業補助金，傷殘就業補助金由企業和企業主辦單位籌措。
落實黨的教育方針，勞動教育必不可少，發展學生的德、智、體、美、勞動實踐意義重大。為此，我校在縣教體局和鎮黨委政府的關心支持下，把勞動課程納入校本科研和教學改革的重要內容，以場地建設為載體，認真實施勞動教育，具體做法是：
一、多招并舉，建立勞動實踐場所
1、以校園土地資源為依托，搭建學生勞動平臺。
近年來，我們對全鎮各校的校園空地進行調查丈量并有效地整合，組織師生開墾利用，有的種起了蔬菜，有的種起了花生。有的栽種了果樹，各個學校利用勞動課及課余時間進行實踐，既豐富了學生的課余生活，又使學校創收增收，為學校辦學起到積極的輔助作用。
2、以校外農業企業相聯系，建立勞動合作關系。
為更好地拓展戶外勞動場所，讓廣大學生有更好的勞動實踐機會，我們通過鎮政府搭橋牽線，與學校周邊兩大農業企業簽訂了合作協議，讓企業生產基地成為我校師生勞動實踐的場所。一是與張公鎮生態葡萄園進行合作，定期組織學生為他們剪枝、打葉、掃地塊、摘葡萄、打包包裝。二是與紅壤研究所的農業場進行合作，我們派師生學習他們企業的勞動技術，然后按照企業的要求和布置，為他們的茶場摘茶葉，洗茶葉；為桔場培土、摘桔、過秤、包裝，為楊梅場除草、摘梅。
3、爭取當地政府支持，開辟新型勞動場所。
近日里，我們通過努力爭取，得到了鎮黨委及當地群眾的大力支持，鎮領導為發展學生勞動實踐場所，從張廟學校圍墻外劃撥了三畝土地供我校師生建設蔬菜基地，指派了附近農民為我們作技術指導并幫助我們翻耕土地，這一項目的實施對增進我校師生的勞動實踐，改善我校師生生活將有著重大意義。
二、以勞輔教，促進學生全面發展。
1、加強組織領導，健全工作機制。
為更好地增進學生的勞動實踐效果，有效地發揮勞動實踐的教育作用，使這一工作常態化，持續化，我校一方面成立了“學校勞動實踐工作領導小組”，由校長任組長，副校長任副組長，下設勞動教研組和學科組，分班級依場地劃出勞動片區，各片區指定責任人和指導老師。另一方面設立了勞動實踐評價機制和實踐經費保障機制，制訂了《勞動獎懲辦法》、《勞動安全制度》、《勞動課程崗位職責》，要求做到“工作有計劃，階段有總結，過程有記載，活動有安排”。
2、加強勞動教育，促進學生發展。
1.打造優質勞動實踐基地，提高勞動實踐技能
市中小學生勞動實踐基地是我市中小學生開展勞動技術教育、法制教育、生存體驗、國防教育和素質拓展等實踐活動的重要場所。一直堅持“體驗、創新、感悟、成長”辦學理念，根據全面實施素質教育要求，基地采取“從學校走入社會，從課堂走進生活，從書本走向實踐”教學形式，堅持多樣性、靈活性、系統性原則，開設了獨具特色的勞動教育課程,有手工制作、素質拓展、科學實踐、生存體驗、專題教育、地方課程六大類60多個項目，組織市區學生到勞動實踐基地進行生活技能訓練等勞動實踐體驗及工藝學習等活動，有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養學生正確勞動價值觀和良好勞動品質。幾年來，勞動實踐基地始終保持有序、有效、安全的運作，圓滿完成了各項工作任務。
2.拓展勞動教育渠道，做實研學實踐活動
我市各類學校充分挖掘社會教育資源，建立勞動實踐基地，定期帶領學生走出學校，拓展勞動體驗空間。特別是市中小學勞動基地立足教育性、突出實踐性、加強融合性、確保安全性。充分挖掘美麗地環境資源與特色文化，確定了紅色記憶、綠色生態、傳統文化、白茶文化、安全體驗、職業規劃等六大研學旅行課程，并按照課程主題逐步開發了“成就夢想，精彩飛揚”、“我自護我平安”、“祖國在我心中”、“白茶故里可愛家鄉”、“以孝揚善以愛抒情”、“手拉手共成長”、“我體驗我健康”、“公益手工制作”、“特色文化”等九條線路，這些線路集觀光體驗、求知習藝、民俗風情為一體，研學目標明確，主題特色鮮明，富有教育實踐功能。讓學生在活動中走出校園、走進自然，在行走的課堂中培養創新精神、實踐能力、社會責任感和良好的個性品質。
二、構建勞動教育推進網絡
（一）突出學校教育主陣地 保障勞動教育開展
課堂是學校教育的主陣地，我市各校充分利用課堂主渠道，多形式、多角度地滲透勞動教育，形成勞動教育課程體系。
1.將勞動課排進課表，并將勞動教育與學科教學相融合。白琳中心小學組織教師編寫并推廣使用富有地方文化特色的校本勞動教材，在教育教學實踐中，我們將勞動教育與語文、數學、科學、綜合實踐、美術、體育及班隊會課進行有機整合。
2．將勞動教育融入活動課程。全市各校充分利用學校特點，開展“勞動節”“科技節”活動。如為培養學生動手能力，把地方傳統文化引進校園，讓傳統文化在學校中生根發芽，使校園成為傳承地方傳統文化的陣地，開發百人鼓號、茶藝表演、魚燈表演、書畫、舞蹈、剪紙等30多個深受學生喜愛的特色項目，促進培養學生動手實踐能力，形成了以勞增智、以勞育美、以勞創新的勞動教育氛圍。
3.打造“開心農場”，增長基本技能。學校因地制宜，開辟校內種植園、地理園等勞動實踐陣地，為勞動教育提供觸手可及的平臺。如：白琳小學利用閑置的完小校園開辟“紅領巾農場”，學校的菜地由學生自主種植、自主管理、自主收獲，課余時間可邀請家長入校一同參與勞動實踐，增進親子交流與互動。充分利用邊角音旯地塊，開辟校內紅領巾種植園，成為城里孩子現實版的“開心農場”。畬族學校本學期開始辦起了“畬藥種植園”……學校努力通過種植園的建設與管理，有計劃、有組織地安排學生參加勞動實踐活動與基地作物的田間管理活動，充分發揮基地的育人功能，使其成為學生勞動鍛煉與生產實踐基地，成為師生交流勞動經驗的實驗基地。
4.建立勞動志愿服務隊，增進實踐體驗。積極為學生提供勞動體驗機會，培育學生自我服務、自我管理的意識和能力，創新成立志愿服務隊。在學校日常運行中滲透勞動教育，積極組織學生參與校園衛生保潔、綠化美化，普及校園種植，在實踐中增強環保意識和生態意識。
（二）創建多樣化勞動教育平臺，豐富學生勞動技能體驗
活動是數育的載體，學校積極開展以“勞動”為主題的豐富多彩的活動，做好“五結合”，使學生們掌握基本的勞動知識和技能。
1.結合“我們的節日”等活動，開展“自我服務”。例如結合學雷鋒紀念日，開展紅領中走進社區環境保潔活動；結合植樹節開展校園苗圃養護活動及“我為校園增添一抹新綠”植樹活動，組織開展“擁抱春天播種綠色”主題活動，在實踐中增強環保意識和生態意識；在重陽節組織學生們走進福利院為老人們打掃房間等。
當前，基礎教育進入了提高教育質量、促進內涵發展的新階段。但是，學校教育還存在著重書本知識傳授，忽視實踐能力培養的傾向。學校社會實踐活動還存在著課時、場地、師資、資源、經費、安全等諸多實際問題的困擾，迫切需要著眼于教育改革發展戰略目標，站在培養中國特色社會主義事業合格者和可靠接班人的時代高度，把學習書本知識與投身社會實踐統一起來，以活動為載體努力促進德育、智育、體育、美育和勞動教育在社會實踐中相互滲透，促進學生全面發展、快樂學習、健康成長。
1.豐富學生活動內容
首先要落實學生活動內容，強調弘揚主旋律、貼近學生生活，引導學生在深入社會、深入實際的過程中，加深對國情、民情、社情的了解，增進對黨、對祖國、對人民、對民族優秀文化的真摯情感，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。
1.1 走向社會的四項實踐行動
1.1.1 走進基地。到社會實踐基地、愛國主義教育基地、科普教育基地、科技館、博物館、美術館、體育館、高等院校等進行參觀和考察，讓學生在社會大課堂中，結合鮮活的教育資源，學習知識，增長才干。
1.1.2 走進社區。到社區、街道、鄉鎮開展“唱讀講傳”社會宣傳，保潔護綠公益勞動、體育藝術展演、為孤殘老幼做好事等活動，培養學生熱心公益事業，關心弱勢群體，自覺服務社會的公民意識。
1.1.3 走進工廠、農村和軍營。到工廠和農村，觀察工農業生產過程，了解科學知識在工農業生產中的實際運用，感受工人農民的工作和生活，體會改革開放給工廠農村帶來的巨大變化，特別是當前新農村建設呈現出新氣象，加深對知識改變命運的理解，增進與廣大勞動人民的真摯感情。走進軍營，體驗軍營生活，培養吃苦耐勞的堅韌品質，增強建設祖國、保衛祖國的責任感。
1.1.4 走進大自然。讓學生接觸自然、親近自然、關心自然，認識自然，加深對人與自然不可分割關系的理解，樹立人與自然和諧相處的意識，培養學生的環保行為和習慣，自覺承擔起保護環境的責任。
1.2 學校組織的三類實踐活動
1.2.1 學校實踐活動。加強學?；顒诱n程建設，開展豐富多彩的校本特色實踐活動。扎實推進每年一次的學?！八囆g月”活動；切實開展學校綜合實踐課程與研究性學習的小組實踐活動。開展崗位體驗、社會場景模擬等實踐活動，增強學生實踐體驗和實踐能力。
1.2.2 學生社團和興趣小組活動。結合“2+2”項目實驗計劃，廣泛開展人文、管理、科技、藝術、體育等學生社團或興趣小組活動。利用課余和周末時間發掘興趣潛能，培養個性特長，提高人際交往能力。提高自身綜合素質和社會適應能力，讓學生在活動中學會自我管理、自我服務、自我教育、自我成長。
1.2.3 專題教育實踐活動。結合學生文明禮儀教育、法制教育、安全教育、國防教育、感恩教育、新生入學教育、心理健康教育和生命教育等，開展豐富多彩的主題教育實踐活動，促進學生在學習和實踐活動中自我教育和自我成長。
1.3 參與家庭兩項實踐活動
1.3.1 自我服務活動。不同年段，每學期至少學會一項基本生活技能、自我保護的生存技能和待人接物的基本方法，使學生具備獨立生存、獨立生活、獨立處事的基本能力，養成自己的事情自己做的良好習慣。
1.3.2 為家人服務活動。每學期至少學會一項為家人服務的技能，養成為家人服務的習慣。引導學生在家中幫助父母長輩做力所能及的事情，培養學生主動承擔家庭責任，自覺分擔家務勞動的習慣，學會主動關心父母長輩，培養感恩父母的情懷。
2.增強活動的實效性
學校要針對不同對象，明確具體內容，保障活動時間和場所，堅持校內實踐活動資源與校外實踐活動資源相結合，堅持社會實踐活動與學科教學活動相結合，堅持社會實踐活動與生產、生活實際相結合，堅持學校安排組織、社會和家庭支持與參與相結合，增強學生社會實踐教育實效。
2.1 合理安排社會實踐活動時間。要利用課外活動課時，切實開展校內實踐活動。充分利用學校藝術月時間開展興趣小組、社團活動等各種課外活動。學校要主動加強社區聯系，努力開發校外教育資源，為充分利用節假日和寒暑假和周末時間加強學生社會實踐教育創造條件。
2.2 加強社會實踐基地建設。學校要建立健全學生開展實踐活動的音樂、美術、體育、衛生、綜合實踐（勞技）、科技等六大功能室建設，努力實現校內實踐活動、校外社會實踐活動和家庭實踐活動的有機結合。
2.3 增強社會實踐活動的針對性。學校要制定學生活動計劃，擬定學生活動實施方案，不同年級的學生安排不同的活動內容。如：自我服務、班級服務、校園勞動、家務勞動、社區服務、科技文體活動等，增強活動的針對性。
3.完善活動的機制
3.1 建立健全組織領導機制。學校要設立以活動為載體促進學生快樂學習、健康成長工作領導小組，領導小組辦公室可設在學校團委辦公室或少先隊大隊部，具體負責學生社會實踐的日常組織、管理和協調工作。學校，要建立和完善學生社會實踐活動支持體系，健全校內實踐活動和社會實踐、社區服務的長效機制，努力使學生社會實踐成為教育常態。
3.2 健全經費和安全保障機制。學校要把學生參與社會實踐活動的經費列入教育經費預算予以保證。學校應在公用經費中專項安排學生社會實踐經費。同時要制定切實可行的學生社會實踐活動的安全措施和預案，完善學生校外活動人身安全保險制度和相關配套制度。社會實踐基地要建立健全安全管理制度，切實保證活動場地、設施、器材的安全性，確保社會實踐活動的順利開展。
3.3 建立健全宣傳引導機制。學校要廣泛宣傳學生社會實踐的重要意義和政策要求，樹立典型，推廣經驗，引導家長、社會樹立科學的人才觀和質量觀，爭取家長和社區對社會實踐工作的支持和配合，努力為開展學生社會實踐、推進素質教育營造良好的社會氛圍。
3.4 建立健全督導評估和獎勵機制。學校要把組織學生參加社會實踐活動的情況和成效作為評價學校教育教學工作的一項重要內容，納入綜合考評體系之中。學校要將教師組織學生參加社會實踐活動的情況納入教師績效考核之中；將學生參與的社會實踐活動的成績納入學生期末綜合素質評價之中。對實施素質教育成績突出的教師學校要予以表彰和獎勵。
以“十三五”時期和2021年廣東省教育工作會議精神為指導，以科學發展觀統領全局，立足我校教育發展的實際，以現代化學校管理為中心，以提高教學質量為目標，提出新舉措，開創新局面，力爭新突破。
二、工作目標
1、努力建設一支潭西鎮小學教育系統高素質教師隊伍。
2、狠抓教學工作，規范教學常規管理，提高潭西鎮小學教育系統的教學質量。
3、加強轄區內各面上學校的領導班子隊伍建設，著力建設一支事業心、責任心、進取心強的干部隊伍，完善學校管理制度。
4、改進德育方式，增強學校德育工作實效性。
5、高度重視安全教育，努力做到“零事故”。
三、具體舉措
1、隊伍建設
以激活教師主動發展的內驅力為主要策略，以開展教育科研為重要手段，以青年教師發展為重點，努力建設一支潭西鎮小學教育系統高素質教師隊伍。
（1）在鎮內開展結對互學活動，共同提高；每年進行一輪教學能手、骨干教師、學科帶頭人的評選活動，建立獎勵制度，促進教師的專業成長。充分利用優質教學資源，開展手拉手活動，通過校與校之間的交流，與他們骨干教師師徒結對，培養各校骨干教師，促進教師的快速成長。
（2）加強教育科研課題研究和管理。除了鼓勵教師參加重大課題研究以外，還鼓勵教師根據個人的興趣和選擇確立小課題，并納入學校的課題管理系列，形成有分有合的科研課題群和勇于探究的骨干科研群體。
（3)加強理論學習和業務培訓。
組織各類教師參加上級部門舉辦的相關培訓和校內培訓，促進教育教學觀念的轉變和業務水平的提高。
（4）開展豐富多彩的師德建設
開展敬業精神教育的主題活動，大力宣傳和推廣師德先進典型，完善師德評價制度。把師德表現納入教師結合評價的主要內容，并作為教師評優評先和職務晉升等方面的依據。
2、狠抓教學常規管理，提高教學質量
（1）加強“五認真”確保教育教學質量
要求鎮內各學校要以“備課要認真”、“上課要認真”“作業要認真”“質量監測要認真”“認真做好輔導”這五認真為標準去抓教學常規管理，中心小學不定期到各校進行抽查。
（2）堅持全面、全員、全程的教學質量目標管理，形成備課組長、學科主任負責制、教學常規考核制、教學質量隨機調研制、教學質量跟蹤管理制，完善創新質量保障機制。
（3）通過實行“推門聽課”制度，促進高效課堂常態化。
要求各校校長、學校中層以上干部、教研（備課）組長要進行推門聽課，要有記錄，并列入教學常規檢查的范圍內。
3、加強領導班子建設，完善學校管理制度
（1）發揮黨支部戰斗堡壘作用，保障學校各項工作的順利開展。
（2）實行民主管理，充分發揮教代會的民主監督作用，全面推行校務公開，通過教代會，校務委員會等形式聽取教職工意見，做到群策群力辦好學校。
（3）進一步制定和完善學校各項規章制度，形成激勵機制，使學校的各項工作有章可循，有制度可依，營造一個積極向上的工作氛圍。
4、改進德育方式，增強學校德育工作實效性。
以“為學生終身幸福奠基”為德育目標，開展以“有禮、有愛、有美”為主題德育活動，統籌學校各項資源，整合各類教育內容，為學生終身幸福奠定良好基礎。
（1）進一步營造充滿童趣的校園文化環境，舉辦讀書節、藝術節、體育節、科技節、愛心月等專題活動。
（2）開展以培養良好的文明素養和行為習慣，懂得與人交往的基本禮儀與社會規范為主要內容行為規范教育；開展以培養初步具有愛他人、愛集體、愛祖國的意識與情感的愛心教育，能知道生命的重要，開展珍愛生命教育，做到時愛自己；開展以培養初步具有感受美、發現美、創造美的能力的勞動教育和藝術教育。
（3）加強班主任隊伍專業化建設，深化班級文化建設。
5、高度重視安全教育，努力做到“零事故”。
（1）建立健全各項安全制度和安全應急預案，加強管理，加強演練，定期檢查，及時整改，層層落實，責任到人。
（2）加強課間護導，值日教師要加強課間巡視，學校安全領導組成員，要定期開展對學校及學校周邊進行全方位檢查，發現問題要及時處置、上報。
（3）要定期更換、保護好消防設備，加強學生消防逃生演練，提高學生防范能力，加強防盜設施的維護檢查，加強節假日值班巡查，努力打造平安、和諧校園。
加強文化陣地建設。積極推進孟河鎮小黃山村法治文化示范點建設進程。指導、推動有條件的鎮（街道）和村（社區）因地制宜地打造法治文化陣地，讓群眾在潛移默化中接受法治理念的熏陶。充實法治文化專業隊伍。調整“法制副校長”，完善保障機制，明確工作職責，發揮“法制副校長”在提升青少年法制宣傳教育中的獨特作用；推行“專業化、多元化、品牌化”三化模式，壯大由律師、法制副校長、大學生村官等組成的普法志愿者隊伍，結合專長制定服務“菜單”，由村（居）民點單服務，提高法制宣傳針對性；打造農村法制宣傳隊。根據村、社區現有業余文化活動團隊的情況，為其提供法制文藝小品、唱詞、劇本等，讓群眾自排自演，在豐富文化生活的同時，提高群眾法制意識。
實施“人民調解工作效能提升工程”。
強化村（社區）調委會和“老娘舅調解工作室”規范化建設。以“樹立樣板、以點帶面、全面推動”的思路，培育基層調解組織規范化建設典型。一是把好場所建設關。加強對場所建設的指導，確保調解場所相對固定；二是把好案件質量關。建立典型案例評議制度，組織調解員開展典型案例評議，以案分析、以案研究，促進共同提高；三是把好流程優化關。規范群眾來訪、接待登記、立案受理、結案回訪等流程，確保事事有人管、件件有落實。強化多元矛盾糾紛解決機制建設。一是建立專業咨詢機制。組建一支建立由退休法官、律師及各行業相關專業人士等組成的“人民調解專家庫”，接受鎮（街道）調委會的咨詢或應邀參與調解，為糾紛調解提供專業智力支持；二是建立應急聯動機制。建立相關部門、專家庫與各鎮（街道）調委會的應急聯動機制，對可能激化或釀成嚴重后果的特定行業和專業領域的突出矛盾糾紛，由相關部門、專家庫成員和事發地鎮（街道）調委會聯動化解。
實施“社區矯正監管水平提升工程”。
刑罰執行及教育矯治體系主要包括刑罰執行，即監獄監禁刑罰執行、社區矯正非監禁刑刑罰執行，以及司法行政戒毒管理、刑滿釋放人員安置幫教等。一是積極推動政法部門之間的互聯互通、互幫共建機制。加大監地、所地對接，推動建立政法部門間的聯席會議制度，在監獄、戒毒、社區矯正、特殊人群管理服務等方面，在親情幫教、技能培訓、心理矯治、困難救助等領域，實現機制聯動，資源共享。二是把安全穩定作為重中之重。把持續安全穩定作為構建統一刑罰執行體制的重要基礎，確保實現監獄、戒毒系統場所管理安全、生產安全和隊伍安全。三是堅持把改造、矯治罪犯戒毒人員作為中心任務。統籌使用好懲罰和教育兩種手段，既發揮懲罰功能，讓罪犯有切實的刑罰體驗，消除再犯罪思想，又發揮教育改造功能，讓罪犯改惡從善，重新做人。樹立大教育的理念，把罪犯思想教育、文化教育、職業技能培訓、管理教育、勞動教育、出入監教育作為一個有機的整體，統籌安排，統一組織實施，切實提高教育改造工作的針對性和實效性。完善適合社區服刑人員特點的集中教育、個案矯正、社區服務、心理矯治等教育矯正措施，增強教育矯正效果。要善于運用現代科技手段，進一步擴大社區矯正覆蓋面，提高社區矯正質量，發揮好這一制度在促進服刑人員改過自新、減少社會對抗、維護社會和諧穩定的積極作用。切實加強戒毒教育矯治，根據戒毒人員吸食的種類、成癮程度、心理行為特征等，創新教育矯治方式方法，豐富教育矯治內容，加強戒毒醫療和康復訓練，努力提高戒斷率，降低復吸率。
二、以大力拓展法律服務領域、提升服務質量為重點，努力構建完備的法律服務體系
法律服務體系主要包括律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、人民調解、公共法律服務、涉外法律服務以及社會法律咨詢服務等。一是緊跟服務“龍江絲路帶”建設、供給側結構性改革等重大決策部署，開展法律服務專項行動。著力打造具有黑龍江特色的全方位、多層次、復合型的互聯互通法律服務網絡。組織法律服務人員進企業、進園區、進產業，搭建律師、公證、司法鑒定服務項目建設新平臺，通過法治手段幫助企業提升抵御風險能力，為企業轉型升級提供法律支持，促進市場經濟要素的自由流動、公平交易，使市場在資源配置中起到決定作用。二是在構建外向型法律服務體系上下功夫，吸引、培養、留住高端法律服務人才，積極服務我省企業走出去，為開展國際經濟交流合作提供優質高效的法律服務和法治保障。三是全力抓好《全省推進公共法律服務體系建設的實施意見》的貫徹落實，及時總結典型經驗和做法，大力推動公共法律服務體系建設取得實質性進展，讓政策發揮作用，惠及群眾。細化“互聯網+法律服務”內容，進一步完善服務網絡，著力建設縣（市、區）、鄉鎮（街道）和村（社區）三級公共法律服務平臺，積極推動法律服務向基層延伸。四是大力拓展公共法律服務領域，引導法律服務工作者著眼就業、就醫、就學等民生領域，圍繞農民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等重點人群的法律訴求，努力為基層群眾提供優質、高效、便捷的公共法律服務。繼續擴大法律援助覆蓋面，將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與基本民生密切相關的事項普遍納入補充事項范圍，將覆蓋人群逐步拓展至低收入（上接8頁）群體。五是進一步提高法律援助服務標準，優化法律援助辦案流程，完善法律援助案件質量評估制度，建立質量檢查和通報制度，努力為困難群眾提供符合標準的法律援助。
三、以培育法治信仰、弘揚法治精神為目標，努力構建有效的法治宣傳體系
隨著社會主義市場經濟的不斷發展， 科學技術的不斷更新， 事業單位面臨著更為復雜的局面，搞好事業單位教職工思想政治教育勢在必行。人事工作聯系著每個職工的切身利益，如調資，晉升，崗位的設置，福利等各項人事活動，沒有一樣不涉及每個職工的利益，但有受到政策所限，不可能使每個人滿意，因此要加強職工的思想工作是極其重要的，做好教職員工的思想政治工作是人事管理工作的重要保證。
1、強企業職工思想教育工作的重要意義
自社會主義市場經濟體制建立以來，事業單位面臨的發展環境就發生了深刻的變化。如何在激烈的市場競爭中取勝，是每一個事業單位時刻需要思考的問題。加強職工思想教育工作，正是基于提高職工的凝聚力，全心為事業單位的發展共同努力，以不斷提高事業單位的核心競爭力。
因此，其意義具體表現為以下兩個方面：
1.1 引導職工對單位發展理念的認同，增強凝聚力
在市場經濟條件下，單位的發展是以經濟建設為中心。單位只有獲得良好的經濟效益才有可能求發展，為教職工造福。因此通過對教職工開展思想教育，就是需要對單位的發展理念，企業文化進行宣傳，讓教職工能為單位所想，為企業所做。促進教職工自覺的努力工作，無私奉獻精神，為單位多做貢獻。樹立職工的單位自豪感，增強單位的凝聚力。
1.2 培養職工正確的價值觀，實現與企業共同發展
在韶關市安全生產宣傳教育中心，有的教職工對自身要求不高，對個人利益與集體利益的關系認識不正確。正確的思想政治教育，可以使職工充分認識到自己與單位的關系，自覺的為企業的發展和自己的發展而努力工作，從我做起，愛崗敬業，把自己的利益和企業的利益緊緊聯系起來。只有這樣，才能在為單位創造更多價值的同時，也開拓自己的發展空間，實現單位發展和個人價值的實現共贏的局面。
2、當前教職工思想政治存在的問題
隨著事業單位機構的不斷整合，事業單位改革步伐的加快，單位職工思想政治工作呈現出了許多前所未有的新特征。主要表現在：
（1）多年以來，單位職工思想政治教育一直把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，作為一項長遠目標來抓， 但落實到近期目標卻不夠明確具體。職工隊伍的文化層次和知識水平不斷提高，獨立思考判斷能力越來越強，思想多元化特點越來越突出。
單位有些領導職工認識不到位，存在求穩怕亂的思想。主要表現在對改革的積極性不高，有的擔心崗位設置及待遇問題，有的持觀望態度，有的甚至有抵觸情。
（2）隨著利益分配制度的改革，職工思想上產生了許多新問題。單位體制改革內部機構調整重組和分配制度改革帶來的心理失衡；有收入分配制度、人事制度，職工對新的理念需要有個認識和理解的過程，尤其是兵改工職工的工作不能很好地滿足實際需要，他們上崗難的實際問題一時難以解決， 或者說正在加劇，職工心里失衡的矛盾更加突出。
（3）伴隨著生活方式的多樣化，職工的生活空間不斷拓展，給思想政治工作帶來了新課題。當前，社會大眾媒體發展迅速， 信息渠道增多、電視、廣播、書刊、互聯網等多媒體方式并存，文化市場和互聯網還存在著一些不健康思潮和文化糟粕，新時期的思想工作受社會環境影響越來越大等等。
3、加強教職工思想教育工作的實現途徑
3. 1 進一步完善企業思想政治教育工作機制
做好教職工思想政治教育工作，首先需要有完善的工作機制來予以保障。只有機制運轉流暢，各項工作有序進行，才能取得預期的效果。筆者認為，在完善思想政治教育工作機制方面，可從以下幾方面著手：
（1）建立領導干部負責制和多部門崗位責任制
單位政工領導干部要將責任落實到人，建立起有效的責任制。將思想政治工作目標具體化，由各部門領導牽頭承包各自的思想政治工作任務，將思想工作融入到行政經濟工作中去，由幕后工作推進到管理一線上。同時各部門建立層層責任制和追究問責制，一級管一級，層層負責，通力合作，搞好思想政治工作。
（2）健全思想政治工作調控機制
單位要及時地了解職工的思想動態、實際需要、家庭狀況和工作狀況，做好預防準備。對一些錯誤傾向、矛盾沖突要及時處理，避免問題擴大化，造成難以挽回的損失。同時單位還要對思想政治教育工作的執行力度和目標實現建立反饋機制，及時掌握反饋信息，采納職工的合理建議，找出問題，及時改正。
（3）建立有效的激勵機制和保障機制
單位要結合思想政治工作的目標和效果來建立一套科學合理的評價體系，制定有效的激勵機制，把思想政治工作與績效考核結合起來。將思想政治教育的成效作為考核領導干部、班子成員創先爭優的重要依據。單位應堅持“精簡，高效”的原則，合理的調整政工機構，通過配備專業化的政工人員，加強政工培訓，不斷提高政工的綜合能力。加強文化陣地建設如圖書閱覽室，活動中心，新聞天地，企業文化陣地等。加大對政工部門的資金投入，提高政工待遇，為思想政治工作的順利開展提供保障。
3.3 增強教職工思想教育內容的針對性和實效性
在開展教職工思想教育中，對教育內容體系的建設，決定著教育效果的優劣。因此，加強職工思想政治教育，就要重視內容安排的針對性、系統性、實效性及其結構的科學性，使內容成為一個完整、高效的體系。筆者認為，從我國當前社會所處的歷史階段出發，結合本單位發展的實際需要，對職工思想政治教育的內容，應當緊緊根據前文論述的三個層面開展工作。在此基礎上還要選好教材、編好教材，使教材滿足教育目的和內容的要求，特別要注意編寫一些與單位實際情況相符合的內容，避免教育內容的形式化和教條化。
3.4 加強對教職工思想教育工作方法的創新
對職工進行思想教育，需要講策略，講方法。傳統的說教、灌輸形式明顯不能滿足新時代職工的需求。要本著實事求是、平等信任原則，進行正面引導，講求實效，探索行之有效的工作方法。比如在思想政治教育實施中，往往是通過理論講授、理論學習和理論宣傳教育來達到教育目的； 然后輔之以勞動教育、社會調查等實踐方法來強化學習效果。那么在這一過程中，具體該如何開展工作，如何讓職工能將接受的教育內化為自己的思想意識和行為，就需要我們講策略，想辦法。特別是進行理論傳授過程中，我們應避免空洞的理論灌輸方式，而更多地可以結合當前社會實際，單位發展實際來提高教育效果。而在實踐教育當中，應當避免形式化，走過程的現象，應加強對實踐教育結果的評價與考核，使實踐具有其本身的現實意義所在。
3.5 努力提高思想政治工作干部隊伍的業務素質
思想政治教育的目標能否實現，其內容和過程能否得到貫徹落實，在很大程度上取決于思想政治教育工作隊伍的業務素質。在新形勢下，打造一支高素質的企業政工隊伍，對于適應思想政治教育新要求，單位改革發展新需要具有重要的保證作用。當代單位政工應具備的素質包括六個方面，即政治素質、思想素質、道德素質、知識素質、心理素質和能力素質。為此，要從增強思想政治工作干部的敬業精神、提高其實施思想政治教育的理論水平和操作能力三個方面著手，實現思想政治工作干部隊伍的專業化，包括專業知識和專業技能、專業修養和專業精神、專業研究和專業成果。特別要重視學習現代教育學理論，積累開展職工思想政治教育的實踐經驗，力爭在教育中學會教育。還要加強培訓、加強交流和調研，提升整體教育水平，打造出一支業務素質過硬的政工干部隊伍。
4、結束語
總之，做好教職工的思想政治教育工作，是提升單位核心競爭力，實現科學發展的重要保障。只要有認真負責、用心工作的職業素養；竭盡全力、盡職盡責的敬業精神；把握政策，服務職工的工作理念，就一定會在工作中不斷地充實、提高自己，從而實現職工個人價值和單位的可持續發展共贏的局面。
參考文獻：
“問教哪得靈如許，為有創新活力來。”小學校長在素質教育的引領中應實施“活”的教育，所謂“活”的教育就是激活教育，激活教師，激活學生，更激活人生。
學校要充滿活力，關鍵在校長。校長不應是一個完全獨立的個體，學校的發展、師生的成長，也應是校長生命質量的構成要素。一所學校，缺少了校長的引領，前途將是渺茫的；缺少了規范辦學的方向，必將喪失了生命力。只有認識到這一點，校長的成長才是豐富的。當前，在學校如何進一步發展的問題上，校長首先要有研究的意識。學校所處的社區環境、在區域性教育中的位置和學校的發展歷史，尤其是現在面對的問題、困難、積淀下來的優勢等，都是校長首先必須研究的。任何學校的內涵發展，都建立在學校自身基礎之上。發現自己學校的問題，就是發現了學校發展的空間；能否意識到學校發展的有利因素，也關系到學校發展的現實路徑問題。在深化教育改革，實施素質教育的新形勢下，小學校長如引領學校順應改革大潮奮勇前進呢？筆者認為改革創新――實施“活”的教育。
一、管理中追求“管”中見“活”
在管理主體上實行“教師的事學校管、學校的事教師管”的原則，激活主體能動性；在管理方式上實現了“權力管理制度管理自主管理”的轉化；在管理力量上靈活地集結了社會、家庭、學校三股力量。如聘請專家為學校顧問，開設家長學校，舉行家長咨詢活動協助管理教育學生。在管理對象上既重教師又重學生，對教師的管理既重教師的“材”能充分“燃燒”，更重教師的觀念更新，采取“走出去，請進來”的交流方式更新新教師的觀念。對學生實行“給機會、予肯定、求發展”式的寬松管理。給學生參與的機會，每個學生在六年學習中，至少得做一次小干部；給學生競爭的機會，開展豐富多彩的活動比賽；給學生成功的機會，讓每個小學生至少體驗一次成功的歡樂，如取消半期考試，評“三好生”夠標準就上。
二、教學中倡導“高效”求“活”
在教學中，教師要做到“科研、教學、學習”三結合，從實驗、教改中提高教學水平，達到“活教學”的境界。在教學內容上突出教師能動、科學地處理教材，提倡組合教材，體現教學活動的依托性與創造性。在教學方法上追求多樣性的知情統一，注重激活學生興趣，啟發學生思考，讓學生在愉快而富有啟迪的氛圍中學習。
在教學形式上既重課內教學，又重課外輔導；在教學評價上既重教學過程，又重結果，既重智力的發展，又重個性的培養。在課堂中，我們以“生活、創造”為出發點，尊重學生的人格和意愿，讓學生在尊重中學會尊重、在責任中學會負責、在參與中學會做人。在學習方式上，改變他主與被動，構建主動參與與實踐操作相結合的方式，注重學生自我批評意識和懷疑意識，鼓勵學生對書本的質疑和對教師的超越，贊賞學生獨特性和富有個性化的理解和表達，引導學生多從事實驗活動和實踐活動。
三、成長中顯現“質量”突“活”
在課堂上學生不僅學習知識、獲得技能，更重要的是獲得學習方法；勞動、科技等活動中不僅讓學生獲得興趣的滿足，更重要的是在學習中激發他們的求知欲；在美的教育過程中不僅是讓他們學有琴、棋、書、畫等一技之長，更重要的是陶冶情操，培養他們欣賞、鑒賞的能力。讓小學生當小記者、小攝影家、小接待員，參與管理圖書室、電教室、校園衛生等活動，旨在培養小學生的角色意識與自主精神；在社會活動中讓他們去野外訓練、農村勞動、工廠參觀、營地學習，不僅讓他們了解社會生活，更重要的是讓孩子們學習做人與做事。
在校園環境的影響下，課堂教學的探索下，多樣活動的體驗下，孩子們的心靈受到了洗禮，情感受到熏陶。
經歷了“活”的教育，素質教育的目標正在顯現：德育重在養成學生良好的行為，培養學生強烈的成才意識；智育不僅讓學生學習知識，獲得技能，還要讓學生獲得終生受用的學習方法；體育在于培養鍛煉身體的熱情，掌握一項終生受益的鍛煉項目；美育要求學生在琴、棋、書、畫、舞蹈等活動中學習鑒賞、追求、表現美，并有一項專長；勞動教育要求學生養成勞動習慣，并會勞動。這些目標的實現，正是在校長辦學思想的引領下的一種承載，這種承載需要思考、需要底氣、需要理想。
這里的思考，不是為了應付別人的要求而作，而是為學校的發展、自己的工作而準備的。思考，就是學校發展的整體構想與目標設計。校長要在研究學校的基礎上，在整合學校成員個人愿景的前提下，以發展的視野、改革的思路，對學校發展作建設性的構想。
這樣的思考，是一種意識之光對前景的照亮，它為學校指明了前進的方向。校長不僅要有發展目標意識，還需要有更為清晰、具體的階段性目標，需要設計合理的支持、保障機制。這一“規劃”過程，將使得校長進入真實的“臨戰”狀態。
這里的理想，是一種實踐的創造，體現為校長能否聚集、開發、不斷生成學校發展的資源與力量，能否在學校發展的動態過程中不斷調控，不斷提高學校發展的層次、深化學校各項改革。因此，這是一種真實的“建設”過程，學校領導的核心就在于此：建設一種新型的學校。
四、活動中“興趣”激“活”
學生在校活動中，“活”安既充滿靈性，又非常適用?？萍冀逃厣顒?、藝術教育特色活動、體育特色活動、社會實踐特色活動，可謂四大類“活”的特色品牌，為孩子們的“興趣專長”開啟了人生之旅。
