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一、熟悉縣域環境，融入當地工作
從剛剛畢業到踏入工作崗位，發現自己還有很多的不足，通過在基層工作的這幾個月，讓我漸漸在工作中慢慢學會去全面思考問題和處理問題，基本擁有了工作所需要的業務素質。
從Xx到Xx，不僅僅是地理上的區別，還有更多生活習俗和環境的變化。通過慢慢的調整，我逐漸適應了這里的天氣，習慣了這里的飲食，克服了在服務工作以及生活上的困難和孤寂……
在領導和同事的幫助下，我也漸漸的融入到了當地的人文本資.料來源于貴-州-學-習-網 環境中。通過走訪、觀察、上網和看書報，也了解了Xx縣的歷史與現狀。
這幾個月在Xx縣的工作，逐漸喜歡上了這個美麗的地方。
二、投身本職工作，努力為當地服務
我堅持認真踏實不拖拉的工作態度，在領導和同事的幫助下，很快的適應了這里的工作，在這半年的服務期間，主要是在團縣委幫助下開展了一些活動：
（一）走訪一戶農村家庭
走訪了Xx村村民Xx家，其兒子Xx同學是一個清秀的男孩，長得與比他大二歲的姐姐一樣的高。Xx于1997年在海南打工時意外去世，留下了母親不堪重負離家出走，一直不與Xx姐弟倆聯系，也不給他們姐弟生活費用，Xx一直以來與姐姐相依為命，借住在伯伯家，姐弟倆感情很好。Xx同學在姐姐的帶動下，一直以姐姐為榜樣，學習也很努力，成績中上。當我了解到這樣的情況后，向團縣委領導們作了匯報，團縣委積極聯絡民政、教育、婦聯等單位為Xx姐弟倆提供相應的幫助。
（二）與Xx鄉團委書記Xx、Xx鎮Xx村主任助理Xx進行了一次訪談
主要了解到基層人民政府的工作作風、素質不強，有待提高；Xx村工業建設、農村固體污染較大，影響村民正常的生活和環境；開展基層工作難度大；農村基礎設施建設落后等問題。
（三）組織Xx鎮Xx社區當地的青少年對Xx廣場進行了一次清掃，整治“臟、亂、差”等現象。協助團縣委開展了保護母親河的行動，對蒸水河進行了一次清潔工作。
（四）服從領導安排，開展科學發展觀工作
負責科學發展觀文件資料清理和歸檔，科學發展觀信息采集和上報工作，制作工作信息和簡報，科學發展觀的會議記錄和各支部的資料發放等工作。負責科學發展觀第二階段的材料工作。
（五）充分發揮Xx縣青少年法制教育基地的作用，協助團縣委廣泛開展青少年法制宣傳活動。一是開展“兩法宣傳周”活動。今年9月，預防辦在廣大青少年中開展青春伴法健康成長，培養學法守法公民為主題的青少年法制宣傳教育周活動。二是開展“法制副校長”活動。法制副校長采用互動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答，提高了學生的法律意識，自我保護意識。并邀請校外法制輔導員和司法局同志舉辦法制報告會，向師生們介紹了《未成年人思想道德建設》、《青少年維權法》等相關的法制法規。三是發揮青少年法制教育基地的作用。以Xx烈士紀念館、Xx故居和Xx鎮Xx村青少年教育基地作為全縣青少年法制教育基地，結合青少年的特點，定期開展生動活潑、青少年喜聞樂見的法制教育和法制實踐活動。四是開展“法律進社區”活動。充分的發揮社區陣地的教育功能，大學生“三下鄉”活動走進社區，為社區青少年開展法律宣傳，提供便捷的法律服務。
（六）籌備建立建設青年就業創業見習基地
建設青年就業創業見習基地，是全團促進青年就業創業的重點工作。Xx團縣委本著“服務青年就業創業、服務企業選材用賢”的宗旨，通過宣傳發動、基地建設、搭建平臺、后續服務等方式，做好Xx縣青年就業創業基地建設工作。我們積極與縣工業園管委會銜接，確立共青團“青年就業創業見習基地”的企業。將根據三級授牌的原則，授予企業本文 來源 于貴 州學習 網 WWW.GZU521.COM 共青團“青年就業創業見習基地”牌匾。
（七）一般文秘工作
我被分到團縣委辦工作，主要負責會議準備、會議記錄、電話接聽、制作文件表格、接待、值班、信息收發和及時匯報等文秘后勤工作以及保密、督查、檔案、機要、信息等工作的年終目標考核材料。
（八）跟隨團委領導深入基層
跟隨領導到Xx鎮開展希望工程的工作和調研，又跟隨領導到Xx鎮參加了省銀監局開展的助學活動，為貧困學校捐錢捐物，使我了解了基層學校辦學條件的艱苦和學生們求學的不易。
（九）通過網絡、書籍、報紙等各種資源，加強學習，提高自己的理論水平。
三、活動總結和感悟
中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）26-0096-02
2006年，政府文件首次將公共文化服務納入《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中，自此“公共文化服務”一詞越來越頻繁地被使用，并成為當前文化建設的流行語言和核心理念。公共文化也成為我國政府公共服務職能的新要求和文化建設的新領域，這既是社會發展中的文化變革的必然要求，也是政府變革的重要職能。
一、解析公共文化服務的本質屬性——公益性
經濟學家薩繆爾森在《經濟學》中對公共物品作了這樣的界定，即“一種公共物品意味著其消費是非對抗性的而且是非排他的。”[1]從中我們可以看出，作為公共物品，具有兩個特性即非競爭性和非排他性。而公共文化是一種特殊的文化范疇，它是以公共性的設施活動為基礎的，這種公共屬性決定了它是一項公益性的事業。
公共文化服務是由公共部門或準公共部門提供的，用于提高全體公眾的文化素質和文化生活水平，以滿足社會成員的基本文化需求為目的的公共產品和服務行為的總稱[2]。公共文化服務既要滿足公眾的基本精神文化需求，也要維持社會良性運行，是社會所必需的文化環境。因此公益性是公共文化服務的本質屬性，這種公益性決定了公共文化服務的性質和方向，社會效益是首位，以實現為最廣大人民群眾服務為基本目標。如公共圖書館、文化館等公共物品，在全國范圍內推行免費開放，供廣大人民群眾享用，完全體現了公共文化服務的公益性。公共文化服務是一種具有很強的積極外部效應的公共服務，不以營利為目的，是一種公益性的服務，這與市場中的經營性文化服務有著本質的區別，是通過公民文化素質的提高間接地帶來了巨大的社會效益，以提升社會整體文明程度。
構建公共文化服務體系就是要通過政府文化職能的有效發揮，達到普及基本文化知識、傳播先進文化、滿足公眾多元化文化需求、保障公民的基本文化權益，展現現代社會文明之目的，它將政府的文化建設職能與群眾的基本文化權益有機結合，為實現人的全面發展創造了基本條件，每位公民都能公平享受到同等公共文化服務資源(場所、設施、設備等)。
公共文化服務不僅關系到社會發展的底線保障，而且關系到國民基本文化素質的不斷提高，關系到人類社會公平正義等基本價值理想的守護和認同，更關系到由國民的文化素養、文化價值觀念和文化參與所培育和引導著的人類創新精神這一系列社會存在發展的根本性問題。
二、新公共服務理論與公共文化服務的切合點——公民權利
新公共服務是指關于公共行政在服務于公民社會時，其運行體系所應發揮功能的一套系統的價值觀念[3]。其核心理念是公民和政府責任，強調服務于公民、追求公共利益，政府的主要職責是為通過對話協商表達公民的利益，為公民提供有效的公共服務，實現公共利益目標，承擔廣泛的責任。新公共服務描述的這種以服務代替管制，通過政府、社會和公民共同形成良性互動的多元社會治理體系為公共文化服務提供了新的研究視角。
新公共服務理念以公民權利為導向，強調了政府的服務性質。公共服務將以公民對話協商和公共利益為基礎，借助社會資本，通過與公眾的互動、對話來實現公民利益的實現，因此，滿足公眾需求，提供公平的公共文化服務就是公共行政在公共文化服務中所追求的目標。美國學者羅伯特·B·登哈特主張“將公民置于第一位時，重點不應當放在駕駛或劃動政府這條船，而應當放在構建具有完整性和回應性的公共機構之上。”[4]公共文化服務應注重公共服務的內涵，強調服務機制的創新，強調要為公眾優質公共文化服務。它以滿足社會公共需要為導向，提出要堅持公共文化服務均等的原則，并通過不斷加強基本的公共文化服務設施建設，健全公共文化網絡設施，鼓勵社會力量參與興辦公共文化事業。
政府公共文化服務職能的發揮就是要求政府與公眾之間建立一種長效互動機制。一是政府通過各種渠道了解公眾的文化期望，并根據公眾的多元文化需求，有針對性的設計規劃理想的文化產品和服務；二是通過各種形式鼓勵公眾參與公共文化事務的管理，積極表達自己在公共文化服務中的觀點意愿。
值得一提的是西方新公共服務理論是建立在充分發育的市場經濟基礎之上的，同時，公民社會也趨于成熟，因此，市場和公民社會可以發揮作用的領域無需政府的干預。而我國的公共文化服務市場化取向剛剛開始，服務型政府理念也是建立在不完善的市場經濟體制之上的。加之，受傳統政府本位觀念的影響，服務型政府仍然承擔著某些掌舵的職能，公共服務的總體水平仍較低、總量仍需加大，而新公共服務理論為我們研究中國的公共文化服務體系建設提供了借鑒。
[摘要]作為深化醫療衛生體制改革和新醫改的工作重點之一，基本公共衛生服務均等化能夠保障城鄉居民最基本，最有效、最便捷的公共衛生服務。但在落實基本公共衛生服務均等化的過程中，卻呈現出供給不足和供給不均兩大問題。作為理應體現社會公平的政策卻呈現出了不公平的現狀，因此亟需對這一問題加以關注和分析。
[
關鍵詞 ]基本公共衛生服務；均等化；社會公平；公共產品
前言
近年來，我國將實現基本公共衛生服務均等化作為一項重要社會政策。實施國家重大公共衛生專項，有效預防控制重大疾病，進一步提高突發重大公共衛生事件處置能力。逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距，提高全民健康水平。”基本公共衛生服務作為一種典型的公共產品，是廣大人民生存和發展的最基本條件，關乎每一位公民的切身利益，同時也體現了社會主義公平，有助于構建和諧社會，由科學發展觀所提出的的五個“統籌”概念，排在首位的便是統籌城鄉發展，公共衛生服務事業的發展自然也包含在其中。
1.基本公共衛生服務供給不均問題的表現
改革開放三十多年來，我國衛生事業的發展取得了顯著的成效：醫療衛生服務體系基本建立，衛生資源與醫療服務較快增長，居民健康水平有很大提高。但伴隨我國經濟社會發展進入新階段，基本公共衛生服務供給不足和供給不均的問題日漸凸顯，公共衛生服務更面臨著嚴峻的挑戰。
1.國家投入不足且城鄉差距大
（1）政府衛生總體投入不足并且結構失衡。
衛生總費用占GDP比例過低：2012年夏季達沃斯論壇上，衛生部部長陳竺指出中國目前衛生總費用占GDP的比重僅為5.1%，甚至低于低收入國家的平均比重6.2%。衛生總費用的構成比例也不斷在變化，“在我國，公共衛生服務主要包括疾病預防控制、計劃免疫、健康教育、衛生監督、婦幼保健、精神衛生、食品安全、職業病防治和環境衛生等方面”i。其中個人支出所占的比例過大，但近年來始終保持下降趨勢，由2000年的58.98%下降至2011年的34.8%，而政府和社會衛生支出占的比例較低。在農村，衛生總費用中這種比例失衡更為明顯。國務院“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃中提出，“到2015年，衛生總費用增長得到合理控制，政府衛生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度，政府衛生投入占經常性財政支出的比重逐步提高，群眾負擔明顯減輕，個人衛生支出占衛生總費用的比例降低到30%以下，看病難、看病貴問題得到有效緩解。”就現狀來看，為實現這一目標我們在很多方面都仍需努力。政府衛生支出結構的變化趨勢也不利于公共衛生服務的發展。雖然公共衛生支出中公費理療保障經費所占的比例不斷上升，并且其受眾并不局限于政府行政事業職工，新農合醫療保障體系使參與其中的農村人口也也能享受公費醫療，但現階段我國農村醫療保險仍主要是大病保險，在基本公共衛生服務方面發展十分受限。
（2）政府基本公共衛生服務支出在城鄉間有明顯差距
農村衛生總費用占全國衛生總費用的比例過低，2012年，占中國人口60%以上的農村居民，衛生總費用僅占全國的23.7%。衛生防疫機構、婦幼保健院、衛生院是我國基本公共衛生服務的三大主要承擔機構ⅱ，而在新醫改實施之前，政府基本公共服務支出在各項上都明顯向城市傾斜，總量上更可以看出顯著的城鄉差異（如表1），城市衛生費用增長率也遠高于農村（如圖1）。
2.城鄉公共衛生服務機構、設施分配不均
在資源配置方面，農村遠遠不及城市，無法滿足廣大農民的需要。由于農村地區發展水平較低，硬件設施上發展滯后，農民大多選擇在最近的衛生機構，如村衛生室，來接受基本公共衛生服務，如疫苗接種等。我國行政村的數量在建村支合并浪潮中不斷減少，但行政村的地理范圍也由此相對擴大了，進而從居民住所到村衛生室的距離也變得更遠，加之交通不便，公共衛生服務的可及性減弱，居民就醫難度大；另一方面行政村的人口也因此增加，村衛生室的承載量增大，其設備、人員逐漸無法滿足所有居民的需要。相比之下城市公共衛生機構可以較好地滿足居民的衛生服務需求，可及性較強。
3.城鄉衛生人力資源在數量和質量上都有較大差距
2008年底，我國衛生人員總數為616.9萬人，其中農村醫生和衛生員數量為93.8萬人，同2007年相比，總量上增加了26.2萬人，而鄉村醫生和衛生員的增加量僅為6552人。在質量上，我國醫療隊伍的整體素質偏低，其中擁有碩士學歷的僅為1.3%，具有博士學歷的僅為0.3%，并且高學歷和具有較高醫療技術水平的衛生人員主要集中在城市。鄉村醫生中，具有中專學歷的中游21%，具有大學學歷的只有1.4%，而大部分農村地區的鄉村醫生甚至并不具備國家規定的從業條件。
4.基本公共衛生服務供給不均的原因分析
（1）公共服務制度上的城鄉二元化
雖然在科學發展觀中提出要統籌城鄉協調發展，但一直以來我國的城鄉二元化結構始終是城市與農村之間各種壁壘的主要原因，戶籍制度、資源分配等方面都體現了這種差異。這種差異進一步影響到了醫療保障制度：在城市，居民享受著各型各類的保險待遇；而在農村卻只有水平較低的醫療救助，雖然新型農村合作醫療使農民免于“大病致貧返貧”，但新型農村合作醫療提供強調的只是“大病統籌”，并沒有普通疾病的醫療保障。而基本公共衛生服務均等化提出的時間不長，使得這一差異更為明顯。日益加快的城市化進程和由此帶來的貧富差距的不斷擴大，使得越來越多的醫療衛生資源集中于城市，導致這一不均等現象愈發嚴重。
（2）農村經濟發展水平落后
2012年農村居民人均純收入為7917元，雖然同比去年增長13.5%，但對比城鎮居民人均純收入的26959元仍有很大的差距，城鎮居民人均純收入是農村居民的3倍多。農村居民對于不能像醫療服務一樣迅速產生疾病的治愈等明顯成效的公共衛生保健本就不夠重視，更不會在較低的收入中拿出一部分去進行公共衛生消費。這就導致了公共衛生產品的經營不善，投入公共衛生服務機構的人力物力資源就會相應減少，形成了一個惡性循環。城鄉經濟發展的不均衡使得符合條件或者水平較高的衛生技術人員向城市聚集，一來可以獲得較高的經濟收入，二來可以有更好的條件可以進行科學研究，再加上城市生活環境的優越，使得農村更加無法吸引到高水平的人才。
（3）地方政府并不重視公共衛生服務建設
盡管今年來國家一再指出基本公共衛生事業建設的重要性，但許多地方政府仍對其采取放任態度，交由市場調控。但基本公共衛生服務作為一種公共產品，理應由政府進行主導提供，交由市場必然會使公共衛生服務市場混亂。市場定價會導致許多貧困家庭由于無法支付服務費用而被拒之門外，失去了其作為公共產品的公益性，無法達到基本公共衛生服務的目標。
5.總結
基本公共衛生服務作為一項公共產品，是一項惠及城鄉居民的民生工程，關系到千家萬戶的幸福健康，體現了公共醫療衛生的公益性和預防為主的衛生工作方針，體現了以人為本的執政理念，有助于縮小城鄉居民公共衛生服務的差距，是化解社會矛盾、解決民生問題、實現社會公平的重要舉措。因此基本公共衛生服務均等化更顯得尤為重要，使人人都能享受改革開放社會發展的成果。
參考文獻
[1]吳三通.基本公共服務均等化:簡要評估及制度建議[J].湖南社院學報,2009(2).
[2]項繼權.基本公共服務均等化:政策目標與制度保障[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2008,47(1).
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0146-030 引言
國際商會的法律服務不同于普通的法律咨詢，也有別于律師提供的法律顧問服務，而是依托國際商會的品牌資源和網絡優勢的綜合產品。法律服務作為國際商會的一個工作內容，它的工作重心是應該隨著國家外貿經濟政策、我省外經貿政策的調整，以及廣大企業特別是外貿型企業在不同時期的不同要求而變化的。只有主動適應甚至在各方面形勢發生變化前根據我們的調查研究提前做出正確的預判，才能使我們既做好政府的參謀，又能服務于企業，解決他們的實際困難。根據近日召開的全省國際商會工作座談會的精神，在充分學習了相關領導講話的基礎上，就國際商會法律服務今后的工作，我們提出以下設想：
1 利用國際商會的網絡資源，在支會建立專門的法律服務機構，明確機構的定位與作用，充實法律專業人員，為廣大企業建立暢通的法律服務通道
隨著我省外貿經濟向縱深發展，省內外企業，特別是外貿企業對法律服務的需求不斷增強，這也是建設社會主義法治社會、和諧社會的必然要求。而省政府和外經貿廳也及時把握了這一關鍵，制定了一系列相關政策，目的就是為了解決企業的實際困難。而國際商會作為政府和企業之間的橋梁和紐帶，如何將政府的政策落到實處，滿足企業的需求，這就是我們工作的重點。
網絡資源國際商會的一大資源，利用這些資源開展相應的工作是構建相應法律服務機構的基礎。經過幾代人的努力和辛勤耕耘，在江蘇省內的各個地級市以及一些經濟較為發達的縣級市建立了較為完善的國際商會網絡，形成了很多面向企業和政府的工作平臺，不僅在機構上環環相扣，人員配備上精明強干，而且隨著國際商會事業的發展，業已形成一種國際商會文化。這個孕育著幾代人心血的國際商會資源應該在我們今后的工作中積極創新，發揮更大的作用。隨著我國外貿政策的調整，“出口創匯”這樣單純追求外匯貯備的政策導向必須朝著內外均衡，提高質量，提高技術含量進行調整。而企業也對我們所能提供的法律服務有了更高的要求，不僅在內容上要求更深入，更專業，更富有前瞻性，在時效上也希望我們能夠不僅能做”滅火員”，更能做“預警員”。在我們接受企業法律咨詢和走訪企業的工作中，時常能聽到他們相同的想法：“你們要是早和我們宣傳就好了”。我們認為，這一方面是企業對于法律事務不夠重視，另一方面也是對我們服務不到位的一種另類批評。而在全省范圍內，外貿企業數以千計，僅靠商會本身有限的資源是無法對企業的法律服務做到面面俱到的，這就需要我們利用國際商會的網絡和平臺資源，在各個支會建立專門的法律服務機構，招聘法律專業人員，面對當地的企業開展相應的法律服務。而在省分會法律部和支會法律部之間的協調上：①省分會法律部主要在省委省政府政策解讀、實時法律風險的預警、最新法律法規的解讀、各支會法律部門人員培訓和協調等方面對各支會法律部門進行業務指導，并應定期到各支會進行調研。②各支會法律部門主要對相應地域內的企業提供法律服務，對提供的法律服務應及時做好初步的統計和分析，并定期向省分會上傳備案。
2 把握社會發展脈搏，在國際商會這個平臺上切實加強服務意識，積極創新，利用多元化糾紛解決機制為企業服務
隨著我國改革開放的不斷深入，“以人為本，和諧社會”的治國理念在實踐中不斷成熟。多元化糾紛解決機制在本質上是利用各種方式在當前復雜、多變的經濟糾紛中解決矛盾，因為單靠法院等司法機關是無法解決所有矛盾的，和諧社會的建設需要社會力量共同參與。而國際商會法律部擁有貿仲江蘇辦事處和江蘇調解中心兩大平臺，如何在深化落實黨和國家政策，在提升自身服務意識同時在企業中推薦這兩大平臺，讓企業在經濟交往中能自覺利用從而解決實際問題，是我們工作的重要方面。
貿仲江蘇辦事處和江蘇調解中心作為為企業間爭議解決機構，要在自身人才隊伍建設方面本著專業型、實用型、復合型并舉的基本思路進行選拔和培養，只有形成了一個能經受復雜、專業工作考驗的工作團隊，才能在今后的工作中為企業所信任。具體我們有如下設想：
①加強對調解員和仲裁員的隊伍建設，充實專業型顧問，以人為本，從根本上提高調解和仲裁的辦案質量。
二、宣傳口號
新西部、新生活、新成長
三、宣傳重點
要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的實施理念，在引領廣大青年面向基層就業，豐富閱歷，提高能力，促進青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計劃組織網絡健全、運用現代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式，努力樹立西部計劃科學發展的良好形象；要突出做好在西部基層就業創業的優秀志愿者典型的宣傳報道，樹立西部計劃在引導高校畢業生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結合實際組建西部計劃優秀志愿者事跡報告團，組織巡回報告、座談會、經驗交流會等，加強新老志愿者交流互動。
四、宣傳形式
在形式和載體上，省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網絡、移動傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網、手機報、個人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業生全面、準確、及時的西部計劃相關動態信息。
五、基本任務高校項目辦也至少要做到五個一。1、在報名第一天向本校每一位20xx屆普通高校畢業生個人郵箱發送本校西部計劃招募信息，并定期向報名者發送相關信息。2、在校園網首頁一個月的西部計劃招募消息。3、在學生餐廳視頻電視中播出一個月的西部計劃電視公益廣告。4、協調本校有關部門，在學生人流集中處懸掛西部計劃招募宣傳橫幅，張貼西部計劃宣傳海報。5、校項目辦在學校主要活動場所設置西部計劃咨詢臺。
1、信息化是園區競爭力的重要標志
在信息化高速發展的今天，將信息化建設作為完善園區投資環境、提高管理和服務水平的重要手段，有助于增強園區的競爭力。
2、信息化是園區產業升級與結構調整的內在要求
信息化的根本目的是發展生產力。園區通過應用推廣信息技術，改造區域內傳統產業，加速產業結構調整，提升企業技術創新能力，從而提高總體經濟效益。
3、信息化是園區現代化管理的重要手段
隨著園區規模的不斷擴大，規劃管理也日益復雜，需要對有限資源進行合理規劃，實現最大效益。新形勢下，園區規劃、科學管理必須依靠信息網絡。信息系統已成為提高園區管理水平的中心環節。
4、信息化是提高政府工作效率和公共服務水平的重要途徑
通過信息技術對現有園區管理組織結構和工作流程進行優化重組，突破時間、空間和部門限制，提高政府辦事效率，改善決策質量，增加透明度，這對于轉換政府職能、優化政府決策具有深刻意義。
二、園區信息化現狀
新疆各個園區經濟規模、發展水平層次不齊，很多園區在信息化建設方面存在許多問題。一是信息化基礎薄弱；二是缺乏統一規劃，重復建設，造成信息資源浪費；三是部門系統以垂直業務為主，系統之間存在壁壘和信息孤島，難以實現信息融合與共享；四是缺乏分工協作，各部門信息化各自為政，不能協調發展；五是信息服務功能薄弱。通過搭建信息化公共服務平臺，可以快捷有效的解決這些問題。
三、園區信息化公共服務平臺建設內容
平臺共包含四項內容：虛擬園區、政務云、企業云、科技服務云。
1、虛擬園區
以園區地形圖、遙感影像為地理框架數據，把國土、道路、城市設施、地下管線、監控設備、政府單位、企業單位、人口、農業、水利等重要要素進行疊加，以“一張圖”的模式來管理園區的各項事務，實現以圖管區。
虛擬園區以提高園區管理部門效能、強化服務、整合產業資源、營造投資環境為重點，圍繞園區“規劃-建設-管理-服務”的業務主線和“動態感知-資源集成-互聯互通-智慧化”的信息化主線，以地理空間為框架，整合園區區域信息資源，建設服務于全區業務管理部門和企業的信息資源共享平臺；通過地理信息與相關業務信息的有機結合，實現基于地理信息的多業務內容的分層、分類查詢、分析和可視化模型化展現功能，采用“平臺加應用”的建設模式，在統一的共享平臺基礎上，建設相應業務系統；以園區信息資源互聯互通、業務大協同為目標，為園區的規劃、建設、管理、服務提供全面的信息保障和可靠的決策支持，全面實現園區的數字化、網絡化、智能化、互動化、開放化管理。
虛擬園區建設目標是實現三個一體化：一是以地理空間為框架，以圖為基礎，整合園區各類信息資源，實現自然資源、市政設施、稅務工商、人口、社會、經濟等方方面面資源一體化集成管理；二是以物聯網、互聯網、通信網為基礎，達成系統互聯互通，實現網絡服務一體化；三是以資源共享、網絡互通為基礎，全面實現園區規劃-建設-管理-服務全過程的一體化，達到業務大協同的目標。
虛擬園區建設的基礎是要建立三個“中心”。一是數據資源中心既園區對外提供標準數據和服務的平臺，主要包括兩方面內容：數據庫和信息資源共享平臺。二是管理運營中心既緊緊圍繞開發區業務職能，以提高政府效能、強化政府服務、整合產業資源、營造投資環境為重點，通過信息資源共享平臺對外提供的標準服務接口，將地圖服務應用于開發區各部門的業務系統中，充分發揮信息資源的空間特性，實現部門業務系統的深度應用，有效提高開發區各管理部門管理與服務能力。三是招商宣傳中心既企業、社會公眾了解園區的窗口，主要提供對園區信息資源的展示、特色宣傳、招商引資等，并提供信息查詢、辦事指南等服務，為企業及社會公眾提供所需的服務。
2、政務云
政務云主要分為：政務門戶、政務服務平臺、政務聯動平臺、政務知識互助、團隊協作管理、政務聯動內容庫和即時通訊七部分。
政務云云端可以部署7大項50余小項功能模塊，不同園區管委會之間、管委會和企業之間均可通過政務云完成信息交流、審批、聯動、協作等。
3、企業云
不斷的將園區企業需要的信息化服務集成進入云端，比如可以部署供應鏈管理云服務、ERP云服務、基于云計算的新疆軟件運營服務（SaaS）、新疆國際工業分包與電子商務服務、虛擬現實仿真開發與應用、制造業企業開拓中亞市場信息服務、雙語教育與培訓服務等。通過云平臺為企業提品設計、生產制造、經營管理等方面的信息技術服務和軟件應用，幫助企業實現數字化。
為了了解目前我國的計劃生育工作人員的咨詢服務狀況，開展全面的調查研究，以便及時總結我國計劃生育咨詢服務經驗和發現目前存在的問題，有針對性地采取解決方案。在一項來自全國性的調查研究報告中，調查對象遍布全國31個省、直轄市和自治區，一共調查了280名從事計劃生育咨詢服務的工作人員。[1]調查的內容包括了15個有關計劃生育咨詢服務的知識。就目前的分析資料顯示，我國的計劃生育工作人員的咨詢服務在整體上有了很大的進步，工作人員為廣大育齡群眾提供基本的計劃生育咨詢服務，有利于計劃生育政策的實施。但是，在實際的工作中還存在著一些問題。
1.1 計劃生育工作人員開展咨詢服務的差異性明顯。根據調查資料劃分的年齡段和受教育程度的不同組別對比，發現不同年齡和不同文化程度的工作人員之間的工作存在著明顯的差異。具體上表現為，在25歲以下的工作人員中，有超過12個人在相關的咨詢服務知識中得分超過了80分，占這一年齡組的70%，在26歲到35歲組別中有50個人在相關的咨詢服務知識得分超過了80分，占這一年齡組的60%，而在36—45歲之間這個比例為45%，到了46歲以上的，比例僅為20%。[2]從這個數據上，可以看出，年輕的工作人員對相關的咨詢知識更加了解，也能夠更加為服務對象提供咨詢。而在受教育的工作人員對比上，呈現出一個明顯的趨勢是受教育程度越高，對咨詢服務知識的了解更加全面。從這些方面來看，在今后的計劃生育服務過程中，要吸納更多高學歷的年輕工作人員加入到咨詢服務工作中，以便更進一步地提高咨詢服務水平。
1.2 計劃生育工作人員的咨詢技巧還不成熟。咨詢服務是一個雙向的互動交流過程，工作人員要對服務對象的情況有所了解才能夠根據服務對象的需要提出有針對性的意見。但是從調查的情況反映，很多的工作人員沒有做到對服務對象的了解，只是將咨詢的問題籠統地回答了。在這種情況下，咨詢服務很難滿足服務對象的需要。一些工作人員的服務在態度上的表現很不好，主要是對服務對象沒有足夠的耐心，沒有做到充分地尊重服務對象，甚至有時候對咨詢服務敷衍了事，導致服務對象在咨詢的過程中感到很不愉快。[3]這些方面的問題，都反映出了工作人員的咨詢技巧上的不足，沒有為服務對象提供優質的咨詢服務。
1.3 計劃生育工作人員的激勵體系不完善。從整體上來說，我國的計劃生育咨詢環境建設還不完善，沒有建立起一套完善的激勵體系。在實際的工作中，沒有從根本上認識到咨詢服務工作對計劃生育工作的重要影響。
2 計劃生育工作人員的咨詢服務狀況影響因素分析
針對當前的計劃生育咨詢中存在的問題，需要從多方面進行原因分析，以期能夠改善服務質量，提高咨詢服務水平。綜合各方面的因素考慮，主要的影響因素包括：
2.1 計劃生育咨詢服務工作的財政投入少，收益小。我國財政上對計劃生育咨詢服務的投入不夠，沒有把人口和計劃生育服務體系建設納入到計劃生育事業費的支出中，更加沒有設立專項的資金進行服務優化。計劃生育工作人員的工資待遇也沒有得到相應的提高。社會上的各種籌資渠道也沒有充分地拓寬，導致資金上存在著明顯的不足。而計劃生育咨詢服務工作更多是一種公益性的服務，很多的醫院把咨詢服務工作看成是沒有收益的支出工作。在工作中，醫院領導對這項服務的重視程度不夠。這從根本上限制了我國計劃生育咨詢服務的全面發展，導致咨詢服務工作停滯不前。
2.2 計劃生育工作人員隊伍建設落后。計劃生育咨詢工作涉及的知識比較豐富，包括人口和計劃生育政策、社會醫學保健知識、生育與健康、心理學和疾病預防等等。對工作人員的專業知識要求比較高、服務技巧要熟練。但是，我國計劃生育工作人員隊伍建設還比較落后，對這些知識的掌握不夠，整個工作人員隊伍建設還不完善。這些工作人員在日常工作中提供的服務難以滿足服務對象的要求。這種情況會進一步影響到廣大群眾對咨詢服務的信任。人才隊伍的建設是未來計劃生育咨詢服務中的一些重點內容。
2.3 計劃生育服務創新意識不高，積極性不強。我國的計劃生育咨詢環境建設不完善、設備條件差，在維護群眾隱私上沒有充分做好準備。對計劃生育的服務內涵和咨詢的創新意識不強。很多的咨詢工作都是在不斷重復一種模式。很多形式的咨詢沒有被充分地引入到工作中，服務對象的參與程度不高。比如很多的咨詢都是由服務對象主動到醫院進行咨詢服務的，醫院沒有采用電話咨詢等多種方式開展咨詢服務，也不會考慮將咨詢和教育活動相結合，提高人們參與活動的熱情。很多的服務內容在幾十年的發展中處在原初階段，沒有做到適應社會發展的需要，導致咨詢服務和目前的計劃生育之間有很多不相適應的地方。
總之，計劃生育工作人員在工作中要不斷強化自身的專業知識，提高自身素質，不斷地完善服務質量，才能夠滿足廣大育齡群眾的要求，推進我國計劃生育的有效開展。
參考文獻
3. 根據不同測評要素的可測程度及與擬任職位要求的關聯程度，確定其分數權重。
以下為簡為老師列出具體國家人事部提供給中央國家機關各部門在招考公務員面試時使用的“通用測評要素說明”，供考生了解。
測評要素是指要對考生進行測評的項目。根據以往研究和面試測評經驗，考慮到面試測評的功能特點及其局限，現分別予以說明這八項要素：
一、綜合分析能力
二、言語表達能力
三、應變能力
四、計劃、組織、協調能力
五、人際交往的意識與技巧
六、自我情緒控制
七、求職動機與擬任職位的匹配性
俗話說“好的計劃是成功的一半”，對于廣大公務員考生來說，由于面臨著畢業、就業以及工作繁忙等的現實困難，很多人會遇到復習時間不夠用，不知道從哪里入手等問題。
目前離2012年國家公務員考試還有充足的時間，考生們將何去何從?現為大家提供一個備考時間表，希望對大家的復習助一臂之力：
2011年5月-8月：
計劃參加2011年國家公務員考試的考生開始著手準備復習了。利用暑期，了解一下國家公務員考試的報考條件、報名流程等信息。同時可以著手進行申論熱點資料的搜集與整理。多多關注時事新聞熱點，為申論備考打下基礎。
2011年8月份以后：
8月上旬，搜集好的公務員考試資料，確定目標。確定所要報考的大概范圍、方向和崗位，全面了解所報部門、崗位的信息。購買歷年真題，評估自己實力，可根據個人實際情況制定學習計劃。
8月中旬，第一輪復習，可以報一個基礎班，主要是申論和行測兩門基礎課學習。不要急于做真題，著重夯實基礎。
8月下旬，全面關注去年公務員考試大綱，購買最新輔導用書，準備暑期結束前的最后復習。
9月上旬，制定全面復習計劃，開始第二輪復習，可參加有權威性的暑期班，做到兩門筆試科目同步提高。
9月中旬，以系統階段式學習模式為基礎，復習進度講究由淺入深、循序漸進、系統不間斷，跟著輔導課程學習一個階段后，帶著學到的各種方法、思路和技巧回去做題、揣摩，之后再帶著疑惑和問題再進入到下一個輔導環節中，尋求老師的解答，如此往復。
9月下旬，對前兩階段的復習進行總結。重點內容要進一步鞏固，最好在教材中做出明顯的標記，以備最后沖刺時使用。
10月中旬，第三輪復習階段開始，申論、行測的沖刺復習要進行查漏補缺。考生可參加沖刺輔導班。
11月上旬，考前進行模擬實訓，最后梳理考點，調整考試狀態。
11月中旬，調整心態，熟悉考試環境和流程，參加國家公務員錄用考試。
12月，也就是筆試一個月之后，考生可以通過網絡查詢自己的成績。
1、查詢所報職位的最低分數，預測是否過關。通過筆試、進入面試的考生可以開始準備面試，首先去書店買一本有關面試的教材或輔導班，還可以跟周圍的同學朋友進行一些類似的情景演練，提高臨場表達能力和應變能力。
2、查詢所報崗位入圍人員名單，確定是否入圍。
3、關注所報崗位的資格審查時間。(參加資格審查：畢業證、學籍證明、戶籍證明、學生證、自我簡歷等。)
4、關注所報崗位的體檢或體能測試時間
5、關注所報崗位的資格面試時間(面試內容：報考動機、舉止儀表、個人情況介紹、工作態度、人際關系處理、復雜事件處理、對社會現象的理解、行政公文應用(演講稿);方式：現場表達當場評分、公布分數。)
6、查詢所報崗位面試入圍人員名單，確定是否入圍
7、錄用考核(兩種方式：發調查函、派人到所在學校或單位)
考生經過一年時間的備考，對公務員基礎知識、各個專項考察的內容都有很深的認識和掌握。在備考的沖刺階段，考生除了要鞏固公務員知識，構建完整知識體系外，模擬考試的練習也必不可少。
考前持續的模擬訓練能夠模擬考試現場，使考生保持一種積極的備戰狀態。模擬考試可以使考生提前適應考場氣氛和考試節奏，有利于掌握答題時間，消除在考場中由于時間控制不好造成的緊張情緒，也可以及時發現自己在實戰中可能會失利的地方，及早做好應對。在備考的沖刺階段，大部分考生每天都要進行這樣的模擬訓練，在此期間考生應針對自己的特點，進行有針對性地強化訓練。
公共基礎知識部分應以真題模擬為主進行考試訓練，對真題的結構、出題思路等進行最后的熟悉，總結同類題目的答題技巧，分析方法。在這部分應當注意的是對時間的控制，嚴格按照考試時間答題，保證答題速度。
二、梳理知識點，查缺補漏
在最后的十幾天，考生要及時進行知識點的梳理，了解自己的強弱項，查缺補漏。強項繼續鞏固，保證準確度；弱項可以去抓能夠拿分的部分，爭取失分最少。
**省公共基礎知識涉及的內容極其廣泛，專家認為作為國家公務員是要具備一定的法律、經濟和公文方面的知識，而這些內容在考試中都會有所體現。然而這些內容通過針對性的復習，是可以短時間掌握的。因此，專家提示考生在復習時，可以將這些內容作為重點，進行復習。像科技、語文等內容涉及的范圍極其廣泛，其備考依靠的是平時的“積累”，并非一日之功，在復習過程中考生要注意時間，注重效率，不應在這些方面花過多的時間。
三、調節心理，自信應考
專家在這里強調，沖刺階段是整個備考環節中最考驗考生心理的一個階段，考生應當積極調整，保持一個樂觀、積極的心態。不要過于緊張，應當注意心情的放松。
在最后階段，考生心情往往比較緊張，容易焦慮、不安。有個別心理比較敏感的考生，會對外界的微小刺激產生較為明顯的心理波動，或所謂的小道消息也會使自己平靜的心情產生波瀾。這時建議大家應以平心靜氣的心態，按部就班地每天完成擬定的復習任務和復習計劃。最關鍵的，是要按照考試的時間，安排自己的作息，把自己的生物鐘調節到和考試當天一致，保證正常的睡眠。考前這段時間，考生的睡眠最好保持在每天10小時，這樣也能保證第二天的復習更有效率，也能有一個好的狀態迎接考試。
1、復習的初始階段，研讀教材，進行知識儲備。在這一階段，需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎，這個階段要做的是掌握備考方法，做好復習計劃，全面系統研讀公務員考試申論科目專項教材，把基礎打牢。
2、夯實基礎階段，研讀社會熱點，積累考試素材。這是應對申論的取本之道，建議你可以認真熟讀、精讀30余篇申論范文。關注社會熱點，掌握基本的理論知識，另外關注這些問題的同時，不但要關注其理論背景，而且最重要的是關注這些問題的發展現狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類和總結。
3、動手演練階段，演練歷年真題，展開實戰較量。”要想答好“閱讀與寫作一體化”的申論考試，在這一階段，你一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。標準的表述，強化自己的語言規范，記住評分標準，在演練中形成自己的作答思路和寫作風格，對范文進行分類和總結，并靈活運用，做到觸類旁通。
（來源：文章屋網 ）
很多人認為行政職業能力測驗這門科目不需要做復習和準備工作，完全靠的是自身的潛
力和素質，但實際情況并非如此。首先，行政職業能力測驗考試題量大，時間短，如果在考試中不善于使用解題技巧和規律，很難在規定的時間內完成試卷。其次，對于一些技巧和規律，需要花一些時間來掌握并熟練運用，如果僅僅知道而未能熟練運用，在應試中也不能發揮其功效。另外，行政職業能力測驗試題覆蓋面廣，需要經過一個系統化的復習。因此，考前進行細致充分的準備，對提高考試成績是大有益處。具體來說，可以從以下幾個方面進行復習：
一、認真閱讀和領會考試大綱
國家主管部門頒布的考試大綱是命題和考試的依據，也是考生進行復習備考的參照系。
國家公務員錄用考試的具體內容和形式每年都有不同程度的變化，考前頒布的考試大綱會對
考試有一個全面、細致的說明。通過考試大綱，考生可以了解自己所要參加的考試的方向和內容，增強對考試的整體理解和宏觀把握。
二、準備必要的資料并制定切實可行的復習計劃
考生在充分了解考試大綱以后，應根據大綱的考試要求，結合自己的實際情況，準備一些參考資料，資料不能太多也不能太少。資料準備得太多，第一，不好選擇，不知道從哪本開始，每本隨機翻翻，時間過了，卻收不到預期效果；第二，整天忙于知識的記憶和題海戰術，不可取。資料準備得太少的話，練習不夠，導致對考試內容及解題技巧的半生不熟，考試時說不定由于生疏而慌亂，導致考試失利。
具體內容的復習不能漫天撒網，要根據自己的時間狀況、工作緊張程度以及生活情況安排復習活動，既要充分利用時間，又要做到勞逸結合，保證復習的質量和效果，因此，制定切實可行的復習計劃就很關鍵了。切實可行的復習計劃不僅能幫助考生全面學習、鞏固知識，更能通過備考過程中不斷地自我實現來增強考生對于考試的自信心。
三、關注社會熱點、重點問題，與時俱進，緊扣考試大綱來復習
人事部門頒發的考試大綱會對每年度的考試有一個較為詳細的規定，涉及題型、測試重點以及要求等內容。每年的考試大綱都對考生有不同的要求，因此，考生一定要嚴格按照考試大綱的要求進行復習備考，這是考試取得好成績的前提條件。
四、注重平時積累，重在掌握技巧和方法
平時積累比臨時突擊重要，掌握方法比多做題重要。行政職業能力測驗的考題覆蓋面很
廣，涉及政治、經濟、文化、人文、社會、法律、科技和管理等領域，臨時突擊做練習是無濟于事的。不管是報考哪一類職位的考生，關鍵要熟悉行政職業能力測驗的考試方法和解題思路。不同的題型要用不同的方法和思路去解答，比如行政職業能力測驗中的常識判斷、判斷推理等題型，主要靠平時的積累，不管是知識的積累，還是實踐的積累，都很重要。而數量關系和資料分析類的題型更需要技巧，這些技巧是和一個人的思維方式、價值觀相連的。所以要通過這個考試，更需要的是方法、技巧和平時的積累。
五、保持良好的心態
對于公務員報考者來說，如何擺好自己的心態是一個非常重要的問題，它直接關系到考試的成敗。在備考過程中，我們時刻都會受到周圍環境的刺激與干擾，情緒波動幅度和頻率都較大，特別是接近考試時，這種情況尤甚。那么，如何保持良好的心態呢?
第一，樹立自信心，克服僥幸與投機取巧的心理。
要擺脫壓抑的應試心態，關鍵是要相信自己的實力，將自己從高度的焦慮當中擺脫出來。
只要注意強化自我意識，我們就一定能夠消除或減輕恐懼心理，從而獲得勝利。
要克服僥幸心理，最重要的是端正考試態度，深入扎實地進行備考復習，切忌偷工減料。
題目無論難易都要認真對待，不可心存僥幸指望考試過程中不會碰到難題，以給自己減輕負
擔。此外，還要防止一些不良的外界因素的干擾和影響。
第二，要調整一下自己的學習習慣，保證有足夠的復習時間，使自己不會在考前最后一刻感到沮喪或者緊張，否則只會增加自己的焦慮情緒。
第三，不要把考試看得太重，試著把考試只是當做展露自己才能的一次機會，這樣會減輕許多心理負擔。
第二節應試技巧
一、應試過程中需要把握的幾個原則
(一)審清題目，先易后難
行政職業能力測驗考試時間很緊張，很多考生都答不完全部試題。因此，做題之前，就一定要認真把題目看清楚，準確答題，減少盲目性，避免因為改正錯誤而浪費寶貴的時間。
根據行政職業能力測驗的特點來看，做題時堅持先易后難的順序原則是可取的，如果一定要堅持把一道題做出來再進行下一道，會因此耽誤不少時間，這在考試中是非常不明智的。
(二)把握好考試時間
應試者應在考前對考試時間進行統籌規劃，做好計劃與安排，別讓考試中因時間緊張答不完題而心慌影響了自己。考卷打開后，不要忙于做答，先把卷予瀏覽一遍，了解總的題量以及各題的難度情況，粗略分配一下每道題所用的時間，做到心中有數，以便在答題過程中靈活掌握。
(三)回答問題要聯系實際并忠于試題
行政職業能力測驗考試實際上是要看考生適不適合做公務員，因此很注重對考生實際能
力的測試，今后的考試對考生實際能力的要求更高也更嚴格了，所以，考生參加考試時一定要多聯系自己工作和生活的實際，不可以憑空想象。同時注意答題時一定要忠于試題，根據試題提供的材料，按照做答要求進行做答，不要答非所問。
二、客觀題的常用答題方法
行政職業能力測驗全部采用客觀題，考生可以參考以下幾種方法來提高答題效率：
(一)淘汰法
也稱排除法，在四選一的題型中應用非常廣泛。當確定一個選擇項不符合題意時，便將自己的注意力迅速轉移到下一個選項，依次加以否定。假如第一個選擇項就是正確答案，那么后面的幾個選項就可以忽略不看，這樣可以節省時間。當然，在這個判別過程中，具體操作的方式是靈活多樣的。
(二)去同存異法
應試者在閱讀完試題內容和所有選擇項后，根據題意確定一個選擇項為參照項，該選擇項同其他選擇項存在著比較明顯的特征差異。然后將其他選擇項與之進行對比，把內容或特征大致相同的項目去掉，而保留差別較大的選擇項。再將剩余的選項進行比較，最后確定一個符合題意的正確答案。
(三)印象認定法
